Standartizacijos vaidmuo švietime. Šiuolaikinio profesinio aplinkosauginio švietimo suvienijimas Khvorostov a.yu Kokia yra švietimo standartizavimo misija Rusijos Federacijoje

Viena iš šiuolaikinių ugdymo turinio raidos tendencijų yra jo standartizavimas, kurį lemia dvi aplinkybės. Visų pirma, poreikis šalyje sukurti vieningą pedagoginę erdvę, kurios dėka bus teikiamas vieno lygio bendrasis išsilavinimas. Ugdymo turinio standartizavimą lemia ir Rusijos įėjimo į pasaulio kultūros sistemą uždavinys, reikalaujantis atsižvelgti į bendrojo ugdymo turinio raidos tendencijas tarptautinėje švietimo praktikoje.

Standartizacija, kuri reiškia standartų kūrimą ir naudojimą, yra objektyviai būtina veikla efektyvinti praktiką, jos stabilizavimą į vientisas sistemas, atitinkančias istoriškai kintančius visuomenės poreikius.

Pagal išsilavinimo standartą suprantama kaip valstybine ugdymo norma priimtų pagrindinių parametrų sistema, atspindinti socialinį idealą ir atsižvelgiant į realaus žmogaus bei švietimo sistemos galimybes šį idealą pasiekti (V.S. Lednevas).

Standartų įvedimas leidžia išskirti spontaniškumą ir savanoriškumą kuriant moksleivių ugdymo kokybės kriterijų sistemą, padidinti kontrolės objektyvumą ir informacinį turinį, suvienodinti vertinimus. Patikimos informacijos apie realią mokyklos būklę gavimas sudarys sąlygas priimti pagrįstus valdymo sprendimus visuose ugdymo lygmenyse.

Valstybiniai švietimo standartai leidžia atlikti ugdymo kokybės gerinimo funkciją. Jie skirti nustatyti minimalią reikalaujamą ugdymo turinio apimtį ir nustatyti apatinę leistiną išsilavinimo lygio ribą. Iki jų įvedimo visoje šalyje galiojančių privalomų normų nebuvo.

Valstybinių standartų skirtumai:

2004 m. (3 komponentai (federalinis, regioninis, mokyklinis; dalykų turinio pokyčiai (20 proc. iškrovimas, nauji dalykai, naujos dalykų sampratos, nauji turinio elementai); asmeninė orientacija, pagrindinės kompozicijos, veikla grindžiamas ugdymo pobūdis buvo deklaruoti, bet ne). įgyvendinta); 2010 (tik federalinis komponentas; dalyko turinys nustoja būti centrine standarto dalimi ir yra kintamo pobūdžio; ugdymo edukacinės funkcijos stiprinimas (užklasiniam darbui 10 valandų kiekvienoje klasėje); antros kartos organizavimas išsilavinimo rezultato standartas)

Išsilavinimo standarto federaliniai ir nacionaliniai-regioniniai komponentai apima:

kiekvieno jo lygmens ugdymo turinio, kurį valstybė suteikia mokiniui reikiamo bendrojo išsilavinimo apimtimi, aprašymas;

minimalaus būtino tokio mokymo studentams reikalavimai nurodytoje turinio ribose;

Didžiausias leistinas mokinių mokymo krūvis pagal studijų metus.

Tikslai ir mokymosi rezultatai:

2004 m (įgūdžių įvaldymas; praktinis žinių ir įgūdžių pritaikymas; žinių tobulinimas); Naujas standartas: (dalyko ir universalių veikimo metodų formavimas;) UUD (universalūs ugdomieji veiksmai) - gebėjimas mokytis, mokinio gebėjimas tobulėti, savikontrolė sąmoningai ir aktyviai pasisavinant socialinę patirtį;)..

Numatomas perėjimo prie naujų standartų procesas: 1 etapas – federalinis eksperimentas (2077-2009); 14 bandomųjų regionų; eksperimento išplėtimas (10 proc. mokyklų). 2 etapas - masinis ir tikriausiai tuo pačiu metu 1-4 klasėms, perėjimas prie naujų standartų nuo 2011 m. rugsėjo 1 d.

Naujos antrosios kartos federalinio valstybinio švietimo standarto funkcijos:

1. Pilietinio tapatumo formavimas;

2. Rusijos ir geriausių užsienio švietimo sistemų suderinamumas ir palyginamumas;

3. Ugdymo humanizavimo užtikrinimas, naujos mokyklos ugdymo aplinkos kultūros kūrimas, patogios ir sveikos mokiniams, mokytojams ir vadovams.

Reikalavimai pagrindinių ugdymo programų įsisavinimo rezultatams:

Asmens intelektinė sfera; - vertinga - etinė sfera; - žmogaus darbo sfera; asmens komunikacinė sfera; asmens estetinė sfera; fizinė žmogaus sritis.

Išsilavinimo standartas – tai privalomas abiturientų bendrojo lavinimo reikalavimų lygis ir šiuos reikalavimus atitinkantis turinys, metodai ir formos. 1 mokymo ir kontrolės priemonės. Kalbant apie turinį, vidutinis standartas vidurinė mokykla suteikia:

Pagrindinių sąvokų išmanymas, t.y. gebėjimai: a) išmokti IR atgaminti pagrindines studijuojamos žinių šakos sąvokas; b) pateikti jiems apibrėžimus, c) atskleisti sąvokos turinį, jos turinį

tūris; d) užmegzti tarpkoncepcinius ryšius su tuo, kas išdėstyta pirmiau. žemiau gretimos sąvokos; e) pateikti praktinį sąvokos aiškinimą;

Teorijų, sampratų, mokslo pagrindų dėsnių ir dėsningumų išmanymas. jos istorija, metodika, problemos ir prognozės;

Gebėjimas pritaikyti mokslo žinias praktikoje Sprendžiant pažintines (teorines) ir praktines problemas tiek stabilioje (standartinėje), tiek kintančioje (nestandartinėje) situacijoje;

turėti savo sprendimus šios švietimo srities teorijos ir praktikos srityje;

Pagrindinių visuomenės (Rusijos) problemų išmanymas ir savo vaidmens jas sprendžiant supratimas: socialinis, politinis, ekonominis. aplinkosauginis, moralinis, pramoninis, vadybinis. nacionalinis, tarptautinis, kultūrinis, šeimos ir kt.;

Nuolatinio saviugdos pagal žinių, mokslų šakas ir veiklos rūšis technologijos turėjimas.

Tai, kas išdėstyta pirmiau, yra bendras ugdymo standartizavimo pagal lygius, išsilavinimo lygius pagrindas, konkretizuojamas ugdymo sritimis, konkrečiomis akademinėmis disciplinomis. Žinoma, švietimo reformos sąlygomis švietimo standartai nuolat keičiasi. Viena vertus, jie turi atitikti pasaulines tendencijas gerinti mokinių išsilavinimą ir vystymąsi įvairiais istoriniais socialinio vystymosi etapais, kita vertus, jie neturi prarasti federalinių pažangių bruožų, tokių kaip, pavyzdžiui, mūsų šalies mokyklai. , kursų turinio pateikimo, teorijos ir praktikos derinimo jų studijose problema ir kt.

Užsienio standartizacijos patirtis išsilavinimas rodo, kad standartas turėtų turėti būtinus ir pakankamus minimalius reikalavimus bendrojo lavinimo mokyklą baigusių absolventų parengimo lygiui. Būtinas tokių reikalavimų lygis atitinka minimalų mokymo programos dalykų mokymą, be kurio neįmanomas tolesnis savarankiškas ugdymo tęstinumas, kultūros ir visuotinių vertybių ugdymas. Pakankamas reikalavimų lygis garantuoja tarptautinio standarto ir mokymo programoje suformuluotų mokinių ugdymo pedagoginių tikslų pasiekimą.

Federaliniu ir nacionaliniu-regioniniu lygiu išsilavinimo standartas apima:

Kiekvieno jo lygmens ugdymo turinio, kurį valstybė privalo suteikti mokiniui būtino bendrojo išsilavinimo dydžiu, aprašas;

Reikalavimai minimaliam būtinam studentų mokymui nurodytoje turinio apimtyje;

Didžiausias leistinas dėstymo krūvis pagal studijų metus.

Išsilavinimo standartų įvedimas iškelia klausimą dėl garantuotų kiekvieno studento pasiekimų tam tikro, iš anksto nustatyto pagrindinio mokymo lygio, leidžia kiekvienam studentui mokytis kuo aukštesniu lygiu, formuoja teigiamus mokymosi motyvus.

Šiuo metu reikalavimai pagrindinės mokyklos absolventų parengimo lygiui, o ateityje manoma, kad būtent ši grandis, bendrojo ugdymo sistema bus mūsų visuomenės lyderė, deja, yra orientuoti tik į minimalų lygį, o tai nėra pakankamas pagrindas tarptautiniam standartui pasiekti.

Strategija – bendrasis bet kokios veiklos planas, apimantis ilgą laikotarpį, nedetalizuotas, tikslas yra koreguojamas. Strategijos tikslai: 1. Efektyvus turimų išteklių panaudojimas pagrindiniam tikslui pasiekti. 2. Įgyvendinimas praktikoje.

Švietimo strategija- sujungė visus švietimo komponentus, kurie visada yra susiję su kiekvienos šalies kultūrine, socialine ir politine tikrove.

Valstybės strateginės pozicijos švietimo srityje:

1. Būtina keisti mokytojo statusą.

2. Valstybė turėtų padėti mokyklai naujais darbuotojais

3. Mokytojo kūrybinio mąstymo, pasitikėjimo savimi, savo gebėjimų ugdymas.

NSE tikslas (naujos švietimo strategijos)

Kūrimas mokymo planas orientuotas į tam tikras besimokančiųjų grupes;

Pasirinkite išteklius;

Nustatyti procesų, kuriais atliekamos mokymosi užduotys, aktyvumą.

Rusijos valstybėje vyksta epochiniai politiniai, sociokultūriniai, dvasiniai ir ekonominiai pokyčiai. Jie paskatino visuomenę palaipsniui pereiti iš gana stabilios, nuspėjamos fazės į dinamišką, nenuspėjamą vystymosi fazę. Visuomenėje įvyko pasikeitimas nuo tam tikros vienos monopolinės ideologijos prie neapibrėžtos pliuralistinės laisvai pasirinktos ideologijos. Išaugo socialinė, dvasinė ir ekonominė visuomenės diferenciacija. Individualius žmogaus gyvenimo tikslus visuomenė pradėjo pripažinti ne mažiau reikšmingais nei kolektyviniai ir socialiniai tikslai. Visa tai negalėjo nepaveikti šalies švietimo politikos, reikšmingų pokyčių, kurie buvo įvesti į ugdymo turinį m pastaraisiais metais mūsų mokyklos darbas.

Siekiant pereiti nuo adaptacinio-disciplininio vieningo ugdymo modelio prie į asmenybę orientuoto kintamo ugdymo modelio, programos „Kūrybinis gabumas“, „Socialinė ir psichologinė pagalba, raidos anomalijų turinčių vaikų ugdymas ir ugdymas“, „Socialinė paslauga pagalba vaikams" yra kuriami ir įgyvendinami mokykloje. ir jaunimas" ir daugelis kitų.

Mūsų mokykla sėkmingai juda keliu nuo monopolinio vadovėlio prie kintamųjų vadovėlių, taip pat nuo monofunkcinių techninių mokymo priemonių prie daugiafunkcinių priemonių ir informacinių technologijų. Laipsniškai keičiasi techninės mokymo priemonės pagal jų funkciją ir vietą ugdymo procese, kuriam būdingas perėjimas nuo vizualinio-demonstravimo prie mokymo (kompiuterinio), nuo atskirų instrumentų ir žinynų prie mikrolaboratorijų. Tokie mokyklinio ugdymo turinio pokyčiai būdingi mūsų erai – radikalios rusiškos mokyklos transformacijos epochai.

Kartu su bendrojo ugdymo turinio atrankos principais ir kriterijais, valstybinis išsilavinimo standartas dabar yra patikimas jo apibrėžimo atskaitos taškas. Švietimo standartizavimą lemia, viena vertus, poreikis sukurti vieningą edukacinė erdvėšalyje, kuri užtikrins vienodą bendrojo ugdymo lygį visiems įvairaus tipo bendrojo ugdymo įstaigose – tiek valstybinėse, tiek savivaldybių, tiek nevalstybinėse privačiose – besimokantiems vaikams, kita vertus, Rusijos noras įsilieti į pasaulio kultūros sistemą, tam reikia atsižvelgti į pasiekimus formuojant bendrąjį išsilavinimą šioje tarptautinės švietimo praktikos srityje. Vadinasi, išsilavinimo standartas yra privalomas abiturientų bendrojo lavinimo reikalavimų lygis ir šiuos reikalavimus atitinkantis turinys, metodai, formos, mokymo ir kontrolės priemonės. Išsilavinimo standartas suprantamas kaip valstybine ugdymo norma priimtų pagrindinių parametrų sistema, atspindinti socialinį idealą ir atsižvelgiant į realaus žmogaus bei ugdymo sistemos galimybes šį idealą pasiekti. Valstybėje Bendrojo vidurkio arr-I standartas išskiria 3 lygius: 1) federalinis komponentas: apibrėžia standartus, užtikrinančius Rusijos ped erdvės vienybę, taip pat individo integraciją į pasaulio kultūros sistemą. 2) nacionalinis-regioninis komponentas: apima regiono standartus Gimtoji kalba ir literatūra, istorija, geografija, menas, darbo mokymas ir kt. 3) mokyklos komponentas: atspindi atskiros arr-osios institucijos specifiką ir orientaciją. Standarto arr-I funkcijos: 1) socialinio reguliavimo funkcija. perėjimas nuo unitarinės mokyklos prie įvairių švietimo sistemų. 2) humanizavimo funkcija arr. susietas su teiginiu pasitelkiant jo asmenybę ugdančios esmės standartus. 3) valdymo funkcija. Siejama su galimybe pertvarkyti mokymosi rezultatų kokybės stebėsenos ir vertinimo sistemą. 4) funkcija gerinti arr kokybę. Skirta taisyti min. Reikiamą kiekį turinio mėginyje ir nustatyti apatinę leistiną mėginio lygio ribą. Išvada: arr-x standartų įvedimas leidžia išspręsti klausimą dėl garantuotų pasiekimų kiekvienam studentui, iš anksto nustatytam pagrindinės asmens kultūros lygiui, prisideda prie bendro išsilavinimo lygio kėlimo ir, vadinasi, arr-I kaip visumos kokybės padidėjimas. I ir II kartos bendrojo lavinimo valstybinių standartų charakteristikos. Nuo 2009 m. palaipsniui įvedami federaliniai antrosios kartos bendrojo lavinimo standartai. GEF – pirmieji valstybiniai arr-th standartai, kurie yra oficialiai įregistruoti. Iki tol mokykla dirbo pagal pagrindinę programą, standartų kaip tokių nebuvo. Antrosios kartos standartų esmė išreiškiama švietimo sistemos perorientavimu į naujus požiūrius į ugdymo rezultatų projektavimą ir vertinimą. Jie grindžiami mokinio asmenybės raidos procesu kaip ugdymo tikslu ir prasme. Pirmosios kartos standartas (federalinis SES komponentas) buvo profesionaliai parengta visų akademinių dalykų „super programa“. 1 kartos standarto uždavinys – užtikrinti mokyklinio ugdymo turinio ir rezultatų teisinį reguliavimą. FC GOS buvo skirtas prisidėti prie vienos edukacinės erdvės išsaugojimo Rusijoje. Ir šiuo atžvilgiu jis įvykdė savo misiją. Tai yra jo vertės ir reikšmės priežastis. GEF orientuojasi į tai, kad būtų sudarytos sąlygos ugdytis mokinių asmenybei, taip skatinant novatoriškus mokytojų veiklos aspektus. Šiuo metu žmogaus inovacinės veiklos svarba didėja. Tokiomis sąlygomis būtina sukurti inovatyvią švietimo sistemą. Federalinio valstybinio švietimo standarto kūrėjai iškėlė sau užduotį sukurti Rusijoje sąlygas naujai švietimo sistemai formuoti naudojant naują švietimo standartą. Šios sistemos naujovė ta, kad, įgyvendinant ugdymo veiklos paradigmą, ji turi būti orientuota į mokinių asmenybės formavimą. Taigi kalbame apie skirtingus pirmosios ir antrosios kartos standartų tikslus ir uždavinius.

SES federaliniame komponente buvo pateikti dalyko studijų tikslai; privalomas minimalus pagrindinių dalyko ugdymo programų turinys (istorijos, socialinių mokslų ir kt.); dalyko absolventų parengimo lygio reikalavimai. Taigi FK GOS nustatė akademinių dalykų turinio įsisavinimo reikalavimus. Remiantis nauja Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ redakcija, antrosios kartos standarte yra trys reikalavimų grupės: 1) pagrindinio bendrojo ugdymo programų struktūros reikalavimai apima pradinio bendrojo ugdymo ugdymo programų sudėties nuorodas. , pagrindinis bendrasis ir baigiamasis vidurinis išsilavinimas, jų pagrindinių sudedamųjų dalių aprašymas, taip pat reikalavimai pagrindinės ugdymo programos privalomosios dalies ir ugdymo proceso dalyvių formuojamos dalies santykiui. 2) pagrindinių ugdymo programų įsisavinimo rezultatų reikalavimai Jei ankstesniame standarte ugdymo rezultatai reiškė tik dalyko rezultatus, tai naujajame standarte laikomi asmeniniai rezultatai, lemiantys motyvaciją, žmogaus veiklos kryptį. Reikalavimai pagrindinio bendrojo ugdymo programų įsisavinimo rezultatams – švietimo įstaigą baigusio absolvento kompetencijų visumos, nulemtos asmeninių, šeimos, socialinių ir valstybės poreikių, aprašas. Šių reikalavimų formulavimas su skirstymu į dalykinius, metadalykus ir asmeninius ugdymo veiklos rezultatus atspindi naujojo standarto novatoriškumą. 3) pagrindinio ugdymo programų įgyvendinimo sąlygų reikalavimus. Standartų skirtumai: Mokymosi tikslu: 1) generavimas - žinių, įgūdžių, gebėjimų įsisavinimas 2) generavimas - universalios edukacinės veiklos formavimas, žinių pritaikymas gyvenime Ugdymo turinyje: 1) orientacija į edukacinio ir dalykinio turinio gyvenimo užduotys. Ugdymo proceso organizavime: 1) ugdomąją veiklą spontaniškai nulėmė mokytojas. 2) individualių ugdymo programų kūrimas. Ugdymo formose: 1) pagrindinis - frontalinis 2) ugdomojo bendradarbiavimo lemiamo vaidmens pripažinimas Reikalavimuose asmeniui: 1) darbštumas, atsakingumas, disciplina, sąžiningumas, išsilavinimas, darbštumas. 2) lankstumas; dinamiškumas; prisitaikanti asmenybė; tolerancija (priėmimas, supratimas); kūrybiškumas; bendravimas; konkurencingumas; nepriklausomybė; gebėjimas priimti sprendimus ir prisiimti atsakomybę už juos. Jei 1966 m. ugdymas buvo apibrėžtas kaip susisteminto ZUN įsisavinimo procesas ir rezultatas (kokybė siejama su ZUN formavimu, %), tai dabar (nuo 1999 m.) ugdymas apibrėžiamas kaip organizuotos pedagoginės socializacijos procesas.

Apie ugdymo turinio aktualijas in moderni mokykla, paaiškinta šiame įraše.

išsilavinimo standartas- tai privalomas abiturientų bendrojo lavinimo reikalavimų lygis ir šiuos reikalavimus atitinkantis mokymo turinys, metodai, formos, mokymo kontrolės priemonės. Iš esmės vidurinės bendrojo lavinimo mokyklos standartas numato:

• pagrindinių sąvokų įsisavinimas;
• išmokti ir atgaminti pagrindines studijuojamos žinių šakos sąvokas;
• juos apibrėžti;
• atskleisti sąvokos turinį, jos apimtį;
• užmegzti tarpdisciplininius ryšius su aukštesnėmis, žemesnėmis, gretimomis sąvokomis;
• praktiškai interpretuoti sąvokas;
• mokslo pagrindų, jo istorijos, metodologijos, problemų ir prognozių teorijų, sampratų, dėsnių ir dėsningumų išmanymas;
• gebėjimas pritaikyti mokslo žinias praktikoje stabilioje ir kintančioje situacijoje;
• turėti savo nuomonę apie šios ugdymo srities teoriją ir praktiką;
• pagrindinių visuomenės (Rusijos) problemų išmanymas ir savo vaidmens sprendžiant jas supratimas;
• nuolatinio saviugdos pagal žinių, mokslų šakas ir veiklos rūšis technologijos turėjimas. Tai yra bendrieji švietimo standartizavimo pagrindai pagal lygius, išsilavinimo lygius, kuriuos nurodo ugdymo kryptys, konkrečios akademinės disciplinos.

Švietimo reformos sąlygomis nuolat keičiasi išsilavinimo standartai.

Viena vertus, jie turi laikytis pasaulinių tradicijų, gerinti mokinių ugdymą ir raidą įvairiais istoriniais visuomenės raidos etapais, kita vertus, neprarasti federalinių pažangių ugdymo bruožų.

Federaliniu ir nacionaliniu-regioniniu lygiu išsilavinimo standartas apima:

• kiekvieno jo lygmens ugdymo turinio aprašą, kurį valstybė privalo suteikti mokiniui būtino bendrojo išsilavinimo dydžiu;
• minimalaus būtino studentų rengimo reikalavimas nurodytoje turinio ribose;
• didžiausias leistinas mokymo krūvio dydis pagal studijų metus.

Šiuo metu „Rusijos Federacijos Konstitucija“ orientuota kaip privalomas lygis-minimalus (9 vasaros mokykla), o tai nėra pakankamas pagrindas tarptautiniam standartui pasiekti.

Valstybinis standartas konkretaus dalyko atžvilgiu apima aiškinamąjį raštą, kuriame atskleidžiami konkrečios disciplinos ugdymo tikslai, apibrėžiamas studijų objektas.

Reikalavimai dalykų ciklo turiniui apima tris komponentus:
1. Pagrindinis medžiagos turinys.

2. Mokomosios medžiagos pateikimo lygio reikalavimas, išplaukiantis iš dalyko turinio (programų ir vadovėlių lygio), mokytojo mokymo veiklos ir moksleivių ugdomosios veiklos vienovės.

Priimta tokia mokyklos mokomosios medžiagos pateikimo reikalavimų formulė: mokymosi procesas suteikia mokiniams galimybę „žinoti“, „atstovauti“, „suprasti“.

Kalbame apie platų žinių apibrėžimą, kuris turi bendrą pažintinę ir pasaulėžiūrinę vertę.

Tuo pačiu terminas „žinoti“ dažniau reiškia konkrečias datas, faktus, įvykius, vardus.

Sąvoka „atstovauti“ reiškia bendras charakteristikas, sąvokas, idėjas.

Sąvoka „suprasti“, be to, reiškia ir vertinamas žinias.

3. Reikalavimas dėl minimalaus būtino, privalomo studentų mokymo išreiškiamas formule „mokinys privalo“, kuri reiškia žinias: įvardinti, palyginti, įvertinti, paaiškinti priežastis ir pan.

Remiantis studentų parengimo lygiui keliamais reikalavimais, sudaroma užduočių (testų) sistema, kuri yra šio lygio stebėjimo ir vertinimo įrankis.

Pažymėtina, kad ugdymo turinio standartizavimo problema yra dinamiška problema, kuri keisis ir tobulės ją įsisavinant, kas vyksta ir dabar.

Šalyje vykstantys pokyčiai lėmė tai, kad visuomenė iš gana stabilios, prognozuojamos fazės palaipsniui pereina į dinamišką, nenuspėjamą raidos fazę. Vyko kaita nuo tam tikros monopolinės ideologijos prie neapibrėžtos pliuralistinės laisvai pasirinktos ideologijos. Išaugo dvasinė, socialinė ir ekonominė visuomenės diferenciacija.

Individualius žmogaus gyvenimo tikslus visuomenė pradėjo pripažinti ne mažiau reikšmingais nei kolektyviniai ir socialiniai tikslai.

Visa tai negalėjo nepaveikti šalies švietimo politikos, reikšmingų pokyčių, kurie buvo įvesti į ugdymo turinį paskutiniaisiais mūsų mokyklos metais.

Prasidėjo perėjimas nuo adaptacinio-disciplininio unifikuoto ugdymo modelio prie į asmenybę orientuoto kintamo ugdymo modelio.

Kintamojo ugdymo turinio plėtros strateginės gairės yra šios:

1. Nuo atskirų alternatyviųjų mokslinių pedagoginių mokyklų, plėtojančių mokyklinio ugdymo problemas, iki kintamų inovatyvių technologijų sistemos kultūrinės ir istorinės raidos pedagogikos kontekste.

2. Iš monopolijos visuomenės švietimas— valstybinių, nevalstybinių ir koegzistavimui bei bendradarbiavimui šeimos ugdymas su turinio specifika, būdinga kiekvienam iš šių tipų, tačiau atsižvelgiant į valstybinius išsilavinimo standartus.

3. Nuo „netautinės“ unitarinės mokyklos, veikiančios pagal vienodus norminius dokumentus, iki etninės ugdymo turinio diferenciacijos bendros Rusijos švietimo erdvės sistemoje.

4. Kuriant ugdymo įstaigų programas nuo dalykiškumo iki ugdymo sričių.

5. Nuo „privačių“ bendrojo ugdymo įstaigų tipų plėtros linijų iki „mišrių“ bendrojo ugdymo įstaigų tipų plėtros linijų (mokyklos – darželio, mokyklos – universiteto sujungimas).

6. Perėjimas nuo monopolinio vadovėlio prie kintamų vadovėlių, taip pat nuo monofunkcinių. PSO prie polifunkcinių priemonių ir informacinių technologijų.

Tokie dabartiniam laikui būdingi mokyklinio ugdymo turinio pokyčiai.

19 tema. Švietimo ir standartizacijos teisės aktai

Temos numeris 19.

Standartizavimo ir švietimo teisės aktai

Lektorius: Filosofijos mokslų kandidatas,

Teisėkūros ir lyginamosios teisės instituto prie Vyriausybės vadovaujanti mokslo darbuotoja Rusijos Federacija,

Lukyanova Vlada Jurievna

1. Standartizacijos esmė ir pagrindinės kryptys.

2. Standartai ir kiti švietimo srities standartizacijos srities dokumentai.

1. Standartizacijos esmė ir pagrindinės kryptys

Norint pagerinti Rusijos Federacijos švietimo sistemos funkcionavimą ir vykdyti švietimo veiklą, reikia padidinti visų gyvenimo sferų jautrumą Rusijos visuomenė naujovėms. Viena iš tokių priemonių gali būti standartizacijos ir techninio reguliavimo sistema.

Standartizacija yra specifinė rūšis žmogaus veikla siekiama optimaliai racionalizuoti žmonių veiklą įvairiose srityse.

Bendriausia forma šios veiklos esmė suformuluota Tarptautinės standartizacijos organizacijos vadove ISO / IEC 2: 1996 „Bendrieji terminai ir apibrėžimai standartizacijos ir susijusios veiklos srityje“: "Standartizavimas yra veikla, kuria siekiama pasiekti optimalų supaprastinimo laipsnį tam tikroje srityje, nustatant universalaus ir pakartotinio naudojimo nuostatas, susijusias su esamomis ar galimomis problemomis." Priemonės šiam tikslui pasiekti yra konkrečių dokumentų – standartų kūrimas, publikavimas ir vykdymas.

Svarbu pabrėžti, kad standartizacija vykdoma atsižvelgiant į tuos aktualius ir galimus uždavinius, kurie yra visuotinės svarbos ir nuolat iškylantys jų sprendimo būtinybės.

Kodėl ji tokia svarbi?

Kaip žinia, visuomenės raidą lemia dvi tendencijos – kintamumas, t.y. jos veržlumas ir gebėjimas diegti naujoves bei tvarumas, noras įtvirtinti ir įsišaknyti pasiektus plėtros rezultatus. Taikaus sambūvio sąlygomis šios tendencijos papildo viena kitą, o vienos iš jų vyravimas ardo visuomenės kultūros genomą, sukeldamas problemų moralės, dvasinės sferos, kultūros ir švietimo srityse, nes:

Vienašališko tvarumo tendencija slopina naujoves. Dėl to sistema praranda adaptacines savybes, todėl ji verčia siekti autarkijos. Negaudama vystymosi impulsų iš išorės, uždara sistema neišvengiamai patenka į stagnacijos ir degradacijos būseną;

Ilgalaikis ir trumpalaikis kintamumas taip pat sutrikdo prisitaikymo mechanizmus, neleidžia konsoliduoti sistemos kūrimo rezultatų. Tai veda prie ryšių su aplinka praradimo, sąstingio ir funkcinių ryšių tarp jos pačios struktūrinių elementų sutrikimo. Pasitelkus psichologo A.N. metaforą. Lutoškino, galime sakyti, kad organizacija įgauna „smėlio padėliotojo“ būseną. Tokios organizacijos destruktyvi įtaka žmogaus psichikai atsispindi kinų patarlėje, kuri turi mandagaus palinkėjimo formą, tačiau kupina nemažos grėsmės egzistencijai: „Tu gyveni pokyčių eroje!“. Tokiais istoriniais laikotarpiais žmonės nesąmoningai siekia mąstymo ir elgesio stereotipų (standartų), siekdami nustatyti atspirties taškus, atliekančius kompaso funkciją ir palengvinančius gyvenimo saviorientacijos procesus. Žmogaus gebėjimas orientuotis laike ir erdvėje turi lemiamą reikšmę jo psichinei gerovei. Jei žmonės tokių gairių neranda tikroje, greitai kintančioje tikrovėje, pradeda jų ieškoti įvairiausiuose įsitikinimuose, prietaruose, mistiniuose prietaruose.

Esant tokioms sąlygoms, įvairių veiklos rūšių standartizavimas pasirodo kaip natūralus „saugiklis“, sukuriantis sąlygas žmonių sąmonėje ir elgesyje įsitvirtinti naujoms gyvenimo realybėms, be kurių vyksta žmogaus kultūros raida ir perdavimas vėlesnėms kartoms. neįmanomas.

1.1. Standartizacijos kryptys

Pasaulio patirtis atskleidė daugybę problemų ir užduočių, kurias galima išspręsti dalyvaujant, o kartais tik standartizuojant. Įvairiose Rusijos visuomenės gyvenimo srityse pastaraisiais metais vis dažniau vartojami ir terminai „standartas“ bei „standartizacija“. Taigi, pavyzdžiui, 2008 m. gruodžio 25 d. federaliniame įstatyme Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ vartojama sąvoka „antikorupciniai standartai“, o tai reiškia vieningos draudimų, apribojimų ir leidimų sistemos sukūrimą. veiklos sritis, užtikrinanti korupcijos prevenciją šioje srityje.

Standartizacija ir darbo standartai atlieka svarbų vaidmenį. Jų steigimas prasidėjo m XIX amžiuje ir jį paskatino trys priežasčių grupės – humanitarinės, socialinės ir ekonominės. XX amžiuje susiformavo visas tarptautinės reikšmės norminių aktų blokas, kuriuo buvo bandoma įvesti tam tikrus pajamų ir užimtumo lygio standartus ir tuo sumažinti socialinę įtampą pasaulyje.

Užimtumo ir pajamų standartus reglamentuojantys tarptautiniai aktai gali būti suskirstyti į kelias grupes pagal jų apimtį ir privalomą įgyvendinimą. Pagal apimtį galima išskirti standartus: bendruosius, kurie turėtų galioti visose pasaulio valstybėse; regioninis, veikiantis konkrečiuose regionuose; dvišalis, veikiantis sutartį sudariusių valstybių teritorijoje.

Bendrosios normos suvienodina užimtumo ir pajamų lygį, mažina prieštaravimus, o regioniniai aktai, nepaisant visų savo palankumo konkretaus regiono gyventojams, tik didina išsivystymo diferenciaciją pajamų ir užimtumo atžvilgiu. Dvišaliai aktai neturi pakankamai aiškiai atsekamų pasekmių pasauliniu mastu.

Pagal privalomąjį įgyvendinimo pobūdį yra aktų, kurie valstybėms yra privalomi nuo sutarties sudarymo momento; privalomas nuo ratifikavimo momento; rekomendaciniai standartai. Poveikio mažinant šalių diferenciaciją pagal pajamas ir užimtumą požiūriu didžiausią reikšmę turi pirmosios grupės veiksmai, tačiau jų yra labai mažai.

Šalių pastangos užimtumo srityje lėmė, kad daugelyje šalių atsirado ir įgyvendinamos nacionalinės užimtumo programos, įskaitant darbuotojų perkvalifikavimo ir perkvalifikavimo centrų kūrimą, nemokamas įdarbinimo paslaugas, bedarbio pašalpų mokėjimą. , viešųjų darbų organizavimas, darbo kvotos jaunimui ir kitoms socialiai pažeidžiamoms darbo rinkoje grupėms.

Nepaisant to, tiek išsivysčiusiose šalyse, tiek Rusijos Federacijoje nedarbo lygis yra gana aukštas, o visiškas ir produktyvus užimtumas ir toliau yra labiau deklaruojamas nei įgyvendinamas tikslas, todėl lemiamas standartizacijos vaidmuo ir vieta valdymo procesuose. aktualūs išlieka darbo santykiai, darbo našumo didinimas, valdymas naudojantis technologinės pažangos galimybėmis gerinant žmonių gyvenimo lygį ir kokybę.

Kreipimasis į žmonių gyvenimo kokybės problemą leidžia kalbėti apie ne tik darbo, bet ir socialinių standartų svarbą Rusijos Federacijai. Juk, kaip žinia, socialinei visuomenei būdingas socialinių tikslų prioritetas, kurio aiškus apibrėžimas įstatymuose ir poįstatyminiuose aktuose grindžiamas Konstitucijos skelbiama visų be išimties piliečių teise į orų gyvenimą ir vystymąsi. . Tačiau nekonkretizavus konstitucinių deklaracijų atitinkamuose įstatymo numatytuose socialiniuose standartuose, piliečių socialinių teisių prieinamumas virsta mitu. Esant tokioms sąlygoms, socialiniai standartai, kaip teisingai pažymėjo N.L. Shkinder yra tam tikras žymeklis, imanentinis požymis, nulemiantis individo priklausymą tam tikram socialiniam sluoksniui. Sekant socialinių standartų formavimosi, raidos ir formavimosi dinamiką, galima stebėti socialinius procesus, nustatyti socialinių santykių stabilumo laipsnį, fiksuoti visuomenės perėjimo į bifurkacijos fazę taškus. Prieš tapdami individų sąmonės turiniu, pagrindiniu jų elgesio reguliavimo veiksniu, socialiniai standartai nueina ilgą kelią nuo nusistovėjusios teisės iki tradicijų ir papročių, fiksuojami visuomenės sluoksnių visuomenės sąmonėje ir palaipsniui tampa moraline norma. asmens.

Standartų ir inovacijų (reformų) koreliacijos lygis visuomenės gyvenime savo ruožtu rodo tvarų ar nestabilų jos raidos pobūdį.

Socialinių standartų reikšmę lemia ir jų vaidmuo formuojant vieningą socialinę erdvę, saugant pilietines teises, mažinant socialinius prieštaravimus ir plėtojant socialinių santykių partnerystę, nes būtent juose atsispindi atitinkami kultūros, išsilavinimo ir pagrindinių vertybinių orientacijų išsivystymo lygiai, apibūdinantys tam tikrą visuomenę kaip socialinę sistemą. Socialiniai standartai formuoja visuomeninę tautos nuotaiką, jos darbinę ir politinę veiklą, socialinę ir psichologinę gerovę.

Čia taip pat galima paminėti 2010 m. liepos 27 d. federalinį įstatymą Nr. 210-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“, kurisreguliuoja santykius, kylančius atitinkamai federalinių vykdomųjų organų, valstybės nebiudžetinių fondų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios vykdomųjų organų, taip pat vietos administracijų ir kitų vietos valdžios institucijų, susijusių su valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimu. vykdomuosius ir administracinius įgaliojimus vykdančios institucijos.Šis federalinis įstatymas nustato pareiškėjo teisę įvalstybės ar savivaldybės paslaugų gavimas laiku ir pagal valstybės ar savivaldybės paslaugų teikimo standartą, detaliai reglamentuojantį paslaugų teikimo standarto reikalavimus (14 straipsnis).

Palaipsniui pereinant iš industrinės visuomenės į postindustrinę visuomenę, kuriant žiniomis pagrįstą ekonomiką, tokios standartizacijos sritys kaip informacijos atskleidimo standartų nustatymas ir duomenų pateikimo formatų suderinamumas tampa vis svarbesnės.

Apskritai Rusijos Federacijoje nuorodos į dokumentus standartizacijos srityjeyra daugiau nei 20 teisės aktų; standartizavimas yra neatsiejama tokių Rusijos visuomenės gyvenimo sferų teisinio reguliavimo mechanizmo dalis kaip įvairių kategorijų piliečių socialinė apsauga ir būsto bei komunalinių paslaugų teikimas jiems, vertinimo veiklos vykdymas Rusijos Federacijoje ir organizacija. apskaitos.

Tačiau dažniausiai tiek dabartiniai Rusijos teisės aktai, tiek kasdienė sąmonė standartizavimą sieja su techniniu reguliavimu, veikla mokslo ir technikos bei pramoninės gamybos sferoje. Ir tai suprantama, nes standartizacijos elementai atsirado būtent medžiagų gamybos sferoje.

1.2. Standartizacijos sistemos formavimosi istorija ir jos teisinis reguliavimas

Pirmieji istoriniai liudijimai apie standartizacijos taikymą datuojami septintajame–šeštajame tūkstantmetyje prieš Kristų, kai statant neolitinę Katalo Hujuko gyvenvietę šiuolaikinėje Turkijoje buvo panaudotos standartinių matmenų (8 x 16 x 32 cm) plytos. Griežtai apibrėžtų dydžių akmenys buvo naudojami ir senovės Egipte statant piramides (trečiasis tūkstantmetis prieš Kristų). O Kinijos imperatorius Qin Shi Huangdi (259–210 m. pr. Kr.) ne tik įvedė vienodus svorius, matmenis ir monetas, kurios leido supaprastinti mokesčių surinkimą, bet ir nustatė vienodo ilgio ašis vežimėliams, kad būtų užtikrintas vienas. takelis keliuose.

Rusijos standartizacijos istorija taip pat turi daugiau nei šimtą metų. Pirmą kartą normos, kuriomis siekiama apsaugoti pirkėjo teisę gauti nustatytos kokybės prekes, paminėtos IX-XIII a. Etalonai buvo paminėti Ivano Rūsčiojo potvarkiuose dėl patrankų sviedinių kalibravimo (įvesti standartiniai kalibrai - apskritimai - patrankų sviediniams matuoti) ir Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės statuto 3 skirsnyje, kurio 36 str. kad kiekviename Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės mieste, miesteliuose, viešbučių namuose, pakelėse prekybos ir neprekybos dienomis grūdai turėjo būti parduodami vienodai, vienodai. Kuris iš tiriamųjų į šią nuostatą neatsižvelgė, turėjo teisingai atsakyti: privalėjo sumokėti zaruku (piniginę kompensaciją).

Pirmoji oficiali valstybė standartai atsirado valdant Petrui I.

1713 m. Petras I pirmą kartą Archangelske organizavo vyriausybines vedybų komisijas, kurios užsiėmė iš Rusijos išvežamų linų, medienos, kanapių ir kt.kokybės tikrinimu.svarbių ūkio šakų. Pirmą kartą Rusijoje 1723 m. sausio 11 d. Petras I išleido dekretą tiek dėl Rusijoje gaminamų gaminių saugos, tiek dėl vartotojų teisių apsaugos, kuris vadinosi „Dekretas dėl kokybės“. Jame buvo suformuluoti reikalavimai ne tik gaminių kokybei, bet ir kokybės kontrolės sistemai, valstybinei jos priežiūrai, taip pat nustatytos atsakomybės už nekokybiškų prekių išleidimą priemonės.

Standartai ir standartizacija įgavo dar didesnę reikšmę pramonės revoliucijos ir ekonomikos perėjimo prie masinės gamybos eroje.remiantis standartizuotų dalių gamyba.

Sovietų Sąjungoje standartizacija buvo aiškinama kaip „taisyklių nustatymas ir taikymas, siekiant supaprastinti veiklą tam tikroje srityje, kad būtų naudinga ir dalyvaujant visoms suinteresuotosioms šalims, o ypač siekiant visuotinio optimalaus taupymo, laikantis eksploatavimo sąlygos (naudojimo) ir saugos reikalavimai“. Jos pagrindinės užduotys buvo apibrėžtos:

Gatavų gaminių kokybės reikalavimų nustatymas, pagrįstas visapusišku šių gaminių, taip pat žaliavų, medžiagų, pusgaminių ir jos gamybai reikalingų komponentų kokybės charakteristikų standartizavimu su aukštais kokybės rodikliais ir efektyvia eksploatacija;

Vieningos gaminių kokybės rodiklių sistemos, jos tikrinimo ir kontrolės metodų ir priemonių bei reikiamo patikimumo ir ilgaamžiškumo lygio nustatymas;

Normų, reikalavimų ir metodų nustatymas gaminių projektavimo ir gamybos srityje, siekiant užtikrinti optimalią kokybę ir panaikinti neracionalią gaminių įvairovę;

Asortimento plėtimas ir tobulinimas, plataus vartojimo prekių kokybės gerinimas;

Pramonės gaminių unifikavimo ir agregavimo plėtra;

Matavimų vienovės ir teisingumo užtikrinimas, valstybinių matavimo vienetų, taip pat aukščiausio tikslumo matavimo metodų ir priemonių sukūrimas ir tobulinimas..

SSRS ir sąjunginių respublikų valstybės valdymo organų norminiais aktais buvo nustatyta tokia standartizavimo formų sistema:

SSRS valstybiniai standartai (TSRS GOST). Pagal savo reikšmę jie buvo svarbiausi, privalomi taikant ir vykdant techninius ir teisės aktus, reglamentuojančius gaminių kokybę, patikimumą ir ilgaamžiškumą. Jie veikė visoje šalyje, visose pramonės šakose, gaminančiose GOST numatytus produktus, ir buvo patvirtintos tik federalinės vyriausybės organų. Atsižvelgiant į valstybės standartų, kaip privalomų bendrai laikytis, pobūdį, kiekvienas standartas turėjo nuorodą, kad „už jo nesilaikymą baudžiama pagal įstatymą“;

Pramonės standartai (OST) – tai techniniai ir teisės aktai, reglamentuojantys pramonei svarbių gaminių kokybę, patikimumą ir ilgaamžiškumą. Kitaip tariant, tam tikroms gaminių rūšims buvo taikomi pramonės standarto reikalavimai, susiję su produkcijos asortimentu, priskirtu gamyboje pirmaujančiai ministerijai. Pramonės standartai neturėjo pažeisti privalomų valstybinių standartų reikalavimų;

Respublikiniai standartai (RST) – techniniai ir teisiniai reglamentai, reglamentuojantys gaminių kokybę, patikimumą, ilgaamžiškumą, turinčius respublikinę (sąjunginių respublikų) reikšmę. Respublikinius standartus tvirtino atitinkamų sąjunginių respublikų valdymo organai: Ministrų Tarybos arba jų pavedimu respublikų valstybiniai planai;

Įmonės standartai (STP) buvo specifiškiausia standartų rūšis ir buvo nustatyti „normoms, taisyklėms, reikalavimams, metodams, gaminių komponentams ir kitiems objektams, kurie naudojami tik šioje įmonėje“. Įmonės standartuose negali būti reikalavimų tiekiamiems produktams. Įmonių standartus patvirtino atitinkamų įmonių vadovai.

Taigi Sovietų Sąjungoje egzistavo plati teisės aktų sistema, kuri detaliai reglamentavo visus gaminių kokybės ir saugos užtikrinimo visais jų gyvavimo ciklo etapais aspektus, darbus ir paslaugas visuose šalies nacionalinės ekonomikos sektoriuose. Yra keletas būdingų valstybinės standartizacijos sistemos bruožų:

1) organizacija, skirta žinybinis principas;

2) prioritetinis dėmesys gaminių kokybės ir kokybės kontrolės organizavimo klausimams, kiek tai susiję su žmonių gyvenimo lygio užtikrinimu. Tuo pačiu, atsižvelgiant į tai, kad tinkama prekių kokybė užtikrinama jų projektavimo ir gamybos metu, kokybės kontrolės organizavimas beveik visada buvo laikomas vienu procesu visuose gaminio gyvavimo ciklo etapuose nuo projektavimo iki vartojimo, įskaitant transportavimą, sandėliavimas ir kt. Produkto sauga buvo laikoma vienu iš jo kokybės parametrų;

3) kadangi visuomenė skelbė asketizmo idealus, sistema buvo orientuota į „neracionalios“, „nereikalingos gaminių įvairovės“ šalinimą, gatavų gaminių kokybės reikalavimai buvo nustatyti remiantis visapusišku šios kokybės charakteristikų standartizavimu. produktas, taip pat jo gamybai reikalingos žaliavos, medžiagos, pusgaminiai ir komponentai. Standartuose buvo nustatyti gaminių tipai, tipai ir prekės ženklai, jų kokybės standartai, būtini bandymai ir jų įgyvendinimo būdai bei technika, padiktuoti gaminių pakavimo ir ženklinimo reikalavimai, jų transportavimo ir laikymo tvarka, taip pat nustatyta bendroji techninė. kiekiai, matavimo vienetai, terminai ir pavadinimai. Tuo pačiu metu standartizacijos sistema, nustatanti normas, reikalavimus ir metodus gaminių projektavimo ir gamybos srityje, taip pat aukščiausio tikslumo metodus ir matavimo priemones, reglamentavo kiekvieną gaminio gamintojo, kitų verslo subjektų žingsnį.

Apskritai Sovietų Sąjungoje egzistavusi standartizacijos sistema leido atsižvelgti į žaliavų, medžiagų, komponentų, pusgaminių ir gatavų gaminių reikalavimus ir juos suvienodinti, užtikrinti gaminių su iš anksto nustatytomis savybėmis kūrimą ir funkcionalumą. gana veiksmingai planinės ekonomikos rėmuose. Tačiau 1990-ųjų pradžioje Valstybinę standartizacijos sistemą sudarantys aktai vis dažniau ėmė atsirasti vienas nuo kito nepriklausomi, jų reikalavimai dažnai prieštaravo vienas kitam, o tai apsunkino veikimą kaip vientisa sistema, kuria siekiama konkrečių tikslų. Be to, paskutiniais dvidešimtojo amžiaus metais gerokai sulėtėjo, o pradžioje XXI šimtmetį - valstybinių standartų ir kitų standartizacijos srities dokumentų peržiūros ir atnaujinimo procesas praktiškai nutrūko, tuo tarpu norint išlaikyti priimtino lygio norminių ir techninių dokumentų fondą, būtina atnaujinti ne mažiau kaip 10 proc. šio fondo aktų kasmet.

Dėl to iki dvidešimtojo dešimtmečio antrojo dešimtmečio pradžios aš amžiaus, apie 80% viso standartizacijos srities dokumentų fondo sudarė Sovietų Sąjungos valstybiniai standartai, priimti XX amžiaus aštuntajame dešimtmetyje ir anksčiau.

Todėl direktyvinio šalies ekonominės ir socialinės raidos planavimo ir perėjimo prie rinkos ekonomikos atmetimą lydėjo pagrindiniai požiūriai į standartizacijos sistemos formavimą ir jos steigimo dokumentų teisinis statusas. Valstybinės standartizacijos sistemos struktūra buvo pakeista - Rusijos Federacijos 1993 m. birželio 10 d. įstatymu Nr. 5154-1 „Dėl standartizacijos“, be valstybinių standartų, buvo įtraukti nustatyta tvarka taikomi tarptautiniai (regioniniai) standartai. Rusijos Federacijos teritorijoje galiojančiuose norminiuose dokumentuose, standartizacijos taisyklėse, normose ir rekomendacijose, taip pat visos Rusijos techninės ir ekonominės informacijos klasifikatoriuose. Atskira kategorija buvo mokslo, technikos, inžinerinių draugijų ir kitų visuomeninių asociacijų standartai.

Tame pačiame įstatyme nustatytas valstybės standartų reikalavimų skirstymas į privalomuosius ir rekomenduojamus. Tik valstybės standartų nustatyti reikalavimai užtikrina:

Gaminių, darbų ir paslaugų sauga aplinkai, žmonių gyvybei ir sveikatai bei turtui;

Techninis ir informacinis suderinamumas, gaminių pakeičiamumas;

Valdymo metodų vienovė;

Vienybės ženklinimas.

Kitų valstybinių gaminių, darbų ir paslaugų standartų reikalavimų verslo subjektai privalėjo laikytis tik pagal susitarimą arba tuo atveju, kai tai buvo nurodyta gaminių gamintojo (tiekėjo), darbų atlikėjo ar techninėje dokumentacijoje. paslaugos.

Tačiau modernizavimas taip pat sukėlė nemažai problemų standartizacijos srityje. Nemažos dalies šią sritį sudarančių teisės aktų nuostatų formuluotės neleido padaryti vienareikšmiškos išvados – ar ta ar kita taisyklė yra privalomas reikalavimas, ar ne. Todėl išplito praktika, kai atitinkamos institucijos leidžia aiškinamuosius aktus, kuriais siekiama nustatyti privalomų taikyti standartų ir jų reikalavimų spektrą. Be to, daugeliu atvejų kontrolės ir priežiūros institucijos savo nuožiūra spręsdavo, kurios normos turi būti tikrinamos, o kurios – ne. Tai prisidėjo prie įvairaus pobūdžio piktnaudžiavimų daugelyje valdžios sektorių ir smarkiai padidino šių veikų korupcijos potencialą.

Be to, ši sistema turėjo ir nemažai neigiamų bruožų, paveldėtų iš sovietinės techninės saugos užtikrinimo sistemos, tarp kurių ypač galima pastebėti kontrolės visumą ir visišką verslo bendruomenės pašalinimą iš sprendimų priėmimo procedūrų gaminių kokybės klausimais. užtikrinimas, dėl kurio reikėjo jį toliau modernizuoti. Modernizavimo priemonė buvo 2002 m. gruodžio 27 d. Federalinis įstatymas Nr. 184-FZ „Dėl techninio reglamento“ (toliau – Įstatymas Nr. 184-FZ).

1.3. Dabartinis standartizacijos sistemos formavimo Rusijos Federacijoje etapas

Federaliniam įstatymui „Dėl techninio reglamento“ būdingi du bruožai.

Pirma, ji skirta didinti valstybės reguliavimo poveikio ekonomikai veiksmingumą: pašalinti nepagrįstas kliūtis ūkinei veiklai, viena vertus, užtikrinti, kad būtų laikomasi ir apsaugotos visuomenės, valstybės ir visuomenės teisėtos teisės bei interesai. žmonių, kita vertus.Dėl to Rusijos teisės aktai dėl techninio reglamento buvo grindžiami dviem prielaidomis:

1) juridinio asmens (individualaus verslininko) sąžiningumas;

2) kuo labiau sumažinti valdžios kišimąsi į ekonomiką.

antra, Įstatymo Nr. 184-FZ priėmimą jo kūrėjai iš pradžių aiškino kaip būtiną žingsnį siekiant suderinti Rusijos gaminių saugos ir kokybės valdymo sistemą su Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) taisyklėmis ir nuostatomis,Todėl jis pagrįstas PPO susitarimu dėl techninių prekybos kliūčių (TBT PPO), kurio tikslas yra palengvinti tarptautinę prekybą pramonės ir žemės ūkio prekėmis, o taikymo sritis yra ribota.

Šių savybių pasekmė buvo ankstesnių požiūrių į gaminių kokybės ir saugos užtikrinimo klausimų teisinį reguliavimą pasikeitimas, standartizacijos vaidmens ir vietos Rusijos visuomenės gyvenime supratimas. Vietoj Sovietų Sąjungoje egzistavusios vieningos valstybinės standartizacijos sistemos, kuri, kaip minėta aukščiau, reguliavo gaminių kokybės ir saugos užtikrinimo klausimus visais jų gyvavimo ciklo etapais (nuo gaminio projektavimo iki šalinimo), buvo sukurtos dvi sistemos. sukurta: techninio reguliavimo sistema ir standartizacijos sistema .

Techninio reguliavimo sistema yra norminių teisės aktų visuma, reglamentuojanti santykius gaminių ar susijusių projektavimo procesų (įskaitant apžiūras), gamybos, statybos, montavimo, paleidimo, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir gamybos, statymo, montavimo, pardavimo ir gamybos, gabenimo, gabenimo, pardavimo ir šalinimas.

Ši sistema skirta atlikti daugybę funkcijų, iš kurių svarbiausia yra socialiniai. Jos esmė slypi tame, kad į techninio reglamento sistemą įtraukti norminiai teisės aktai turėtų nustatyti tam tikrus reikalavimus gaminiams ir su jais susijusiems gamybos bei apyvartos procesams. Atsižvelgiant į šiuos reikalavimus, nekyla nepriimtinos žalos piliečių gyvybei ar sveikatai, fizinių ar juridinių asmenų nuosavybei, valstybės ar savivaldybių turtui, aplinkai, gyvūnų ir augalų gyvybei ar sveikatai rizikos, todėl bet koks produktas, įskaitant naujovišką, y., pagamintas pagal naujausias technologijas, negali būti tiekiamas rinkai, jei neatitinka nustatytų reikalavimų.

Ne mažiau reikšminga ir kita funkcija – ekonominė. Tai išreiškiama tuo, kad į techninio reglamento sistemą įtraukti norminiai teisės aktai, o pirmiausia techniniai reglamentai, veikia kaip vienodi ir nuolatiniai (stabilūs) techninio reglamento objektų saugos kriterijai, viena vertus, verčiantys gamintoją. gaminti produktus, atitinkančius nurodytus reikalavimus.saugumas ir kita- nurodant vartotojui, koks šis produktas turi būti.

Pagrindinis techninio reglamento sistemos elementas yra techninis reglamentas, nustatantis minimalius, bet kartu ir privalomus taikymo ir įgyvendinimo saugos reikalavimus. Šie reikalavimai keliami gaminiams, o reikalavimai jų gamybos ir apyvartos procesams keliami tik tuo atveju, jei kitaip neįmanoma užtikrinti gaminių saugos.

Savo ruožtu nacionalinis standartizacijos sistemaįstatyme Nr.184-FZ aiškinama kaip priemonė, užtikrinanti techninių reglamentų reikalavimų laikymąsi. Tai visų pirma rodo Įstatyme Nr. 184-FZ (11 straipsnis) paskelbti standartizacijos tikslai:

- padidinti piliečių gyvybės ir sveikatos saugos lygį, fizinių ir juridinių asmenų turtą, valstybės ir savivaldybių turtą, objektus, atsižvelgiant į stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų riziką, didinant aplinkos saugos, gyvybės ir sveikatos saugos lygį. gyvūnų ir augalų;

Gaminių (darbų, paslaugų) konkurencingumo ir kokybės užtikrinimas, matavimų vienodumas, racionalus išteklių naudojimas, techninių priemonių (mašinų ir įrenginių, jų komponentų, komponentų ir medžiagų) pakeičiamumas, techninis ir informacinis suderinamumas, tyrimų (bandymų) palyginamumas. ir matavimų rezultatai, techniniai ir ekonominiai-statistiniai duomenys, gaminių (darbų, paslaugų) charakteristikų analizė, valstybinių užsakymų vykdymas, savanoriškas gaminių (darbų, paslaugų) atitikties patvirtinimas;

- pagalba laikantis techninių reglamentų reikalavimų;

Techninės, ekonominės ir socialinės informacijos klasifikavimo ir kodavimo sistemų kūrimas, produktų (darbų, paslaugų) katalogavimo sistemos, produktų (darbų, paslaugų) kokybės užtikrinimo sistemos, duomenų paieškos ir perdavimo sistemos, pagalba unifikavimo darbuose.

Tačiau ratasstandartizacijos objektai yra kiek platesni nei techninio reguliavimo objektų spektras. Pagal Įstatymą Nr. 184-FZstandartizavimas – tai „taisyklų ir charakteristikų, skirtų savanoriškam pakartotiniam jų panaudojimui, nustatymo veikla, kuria siekiama užtikrinti tvarką gaminių gamybos ir apyvartos srityse bei didinti gaminių, darbų ar paslaugų konkurencingumą“. Pagrindinis dokumentas standartizacijos srityje – nacionalinis standartas – savanoriško pakartotinio naudojimo tikslais nustato ne tik gaminių charakteristikas, bet ir projektavimo procesų (įskaitant tyrimus), gamybos, statybos, montavimo įgyvendinimo ir charakteristikų taisykles. , paleidimas, eksploatavimas, sandėliavimas, transportavimas, pardavimas ir utilizavimas , darbų atlikimas ar paslaugų teikimas. Taip pat nacionaliniuose standartuose gali būti pateiktos tyrimų (bandymo) ir matavimų taisyklės ir metodai, mėginių ėmimo taisyklės, terminų, simbolių, pakuotės, ženklinimo ar etikečių reikalavimai ir jų taikymo taisyklės.

Įstatymas Nr. 184-FZ taip pat įvardija kitus standartizacijos srities dokumentus:

Nustatyta tvarka taikomi klasifikatoriai, visos Rusijos techninės, ekonominės ir socialinės informacijos klasifikatoriai;

Organizaciniai standartai;

Taisyklių sąsiuviniai;

Tarptautiniai standartai, regioniniai standartai, regioniniai praktikos kodeksai, užsienio valstybių standartai ir užsienio valstybių taisyklių kodeksai, įregistruoti Federaliniame techninių reglamentų ir standartų informaciniame fonde;

Tinkamai patvirtinti tarptautinių standartų, regioninių standartų, regioninių praktikos kodeksų, užsienio valstybių standartų ir užsienio valstybių taisyklių kodeksų, užregistruotų Rusijos Federacijos nacionalinės standartizacijos įstaigos, vertimai į rusų kalbą;

Preliminarūs nacionaliniai standartai.

Nacionaliniai standartai ir kiti standartizacijos srities dokumentai yra aktai savanoriškas prašymas. Jų nuostatos neturėtų sudaryti kliūčių gaminių gamybai ir apyvartai, darbų atlikimui ir paslaugų teikimui didesniu mastu, nei būtina aukščiau nurodytiems standartizacijos tikslams pasiekti (Įstatymo Nr. 184-FZ 12 straipsnis).

Išimtis yra gynybos gaminiai (darbai, paslaugos), tiekiami pagal valstybės gynybos užsakymą, gaminiai (darbai, paslaugos), naudojami valstybės paslaptį sudarančiam arba kitai ribotos prieigos informacijai, saugomai pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, saugoti, gaminiai. (darbai, paslaugos), informacija, apie kurią yra valstybės paslaptis, gaminiai (darbai, paslaugos) ir įrenginiai, kuriems nustatyti reikalavimai, susiję su branduolinės ir radiacinės saugos užtikrinimu atominės energijos naudojimo srityje, projektavimo procesais (įskaitant tyrimus) , gamyba, statyba, montavimas , derinimas, eksploatavimas, sandėliavimas, transportavimas, pardavimas, utilizavimas, nurodytų gaminių ir nurodytų objektų utilizavimas (Įstatymo Nr. 184-FZ 5 straipsnis). Standartizacijos srities dokumentų reikalavimai, susiję su šių kategorijų gaminiais, gali būti privalomi.

Be to, 2009 m. gruodžio 30 d. Federaliniame įstatyme Nr. 384-FZ „Pastatų ir konstrukcijų saugos techniniai reglamentai“ buvo įvestas 2000 m. 5.1, pagal kurį techninio reglamento ypatumus pastatų ir statinių saugos užtikrinimo srityje nustato federalinis įstatymas „Pastatų ir konstrukcijų saugos techniniai reglamentai“. Šios savybės slypi tame, kad nacionaliniai standartai ir praktikos kodeksai, įtraukti į Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą sąrašą, yra privalomi, išskyrus projektavimo ir statybos atvejus pagal specialias specifikacijas.

Nepaisant to, šiuo metu nacionaliniai standartai paprastai yra taikomi savanoriškai. Art. 184-FZ 12 str., pagal kurįstandartizavimas Rusijos Federacijoje vykdomas pagal šiuos principus:

1. savanoriškas standartizacijos srities dokumentų taikymas.Standartų savanoriškumo principas yra pasiskolintas iš tarptautinės praktikos, tačiau išsivysčiusiose šalyse savanoriškumas neturi tos pačios reikšmės, kuri įvedama į šį terminą Rusijoje. Buitiniu aiškinimu savanoriškumas dažniausiai prilygsta savivalei, kai savo nuožiūra ar pagal esamą situaciją galite naudoti arba nenaudoti standartus, kai nebūtina vykdyti standartuose nustatytų reikalavimų. Tuo pat metu „vakarietiška“ prasme „savanoriškumas“ interpretuojamas kaip negalėjimas su kuo nors pasidalyti atsakomybe už savanoriškų nacionalinių ar pramonės standartų reikalavimų laikymąsi. Kiekvienas civilizuotos rinkos dalyvis žino, kad neįvykdžius esamų savanoriškų standartų, sukurtų tiesiogiai savanoriškai dalyvaujant produktų ar paslaugų tiekėjams, reikalavimų, neįmanoma ne tik sėkminga veikla, bet ir pati įmonės egzistavimas.;

2. kuo didesnis dėmesys kuriant suinteresuotųjų šalių teisėtų interesų standartus;

3. tarptautinio standarto taikymas kaip nacionalinio standarto rengimo pagrindas, nebent toks taikymas būtų pripažintas neįmanomas dėl tarptautinių standartų reikalavimų neatitikimo Rusijos Federacijos klimato ir geografinėms ypatybėms, techninėms ir (ar) technologinėms ypatybėms. ypatumai, ar dėl kitų priežasčių, arba Rusijos Federacija nustatyta tvarka veikė prieš tarptautinio standarto ar atskiros jo nuostatos priėmimą;

4. neleistinumas sudaryti kliūtis gaminių gamybai ir apyvartai, darbų atlikimui ir paslaugų teikimui didesniu mastu, nei būtina standartizacijos tikslams pasiekti;

5. tokių standartų, kurie prieštarauja techniniams reglamentams, nustatymo nepriimtinumas;

6. numatančios vienodo standartų taikymo sąlygas.

Mūsų nuomone, šie principai ir, visų pirma, savanoriško standartų taikymo principas, atspindi prielaidas, kuriomis grindžiami Rusijos teisės aktai dėl techninio reguliavimo.

Remiantis tomis pačiomis prielaidomis, pagrindinių teisės aktų techninio reguliavimo srityje – techninių reglamentų ir nacionalinių standartų – rengėju gali būti bet kuris asmuo (Įstatymo Nr. 184-FZ 2 punktas, 9 straipsnis, 2 punktas, 16 straipsnis). . Tik taisyklių rinkinius kuria ir tvirtina federalinės vykdomosios institucijos pagal savo įgaliojimus. Sprendimas juos rengti priimamas nesant nacionalinių standartų, susijusių su individualiais techninių reglamentų reikalavimais ar techninio reglamento objektais, siekiant užtikrinti gaminių ar gaminių techninių reglamentų reikalavimų laikymąsi ir jų gamybos bei apyvartos procesus. produktai, susiję su gaminiams keliamais reikalavimais. Nepaisant to, praktikos kodeksai, kaip ir kiti standartizacijos srities dokumentai, taikomi išimtinai savanoriškai.

Nustatyta, kad ir valstybės kišimosi į verslo subjektų veiklą mažinimo prielaida atitinkaĮstatymas Nr. 184-FZ dėl tarptautinių ir regioninių standartų ir taisyklių rinkinių, taip pat užsienio valstybių standartų ir taisyklių rinkinių taikymo Rusijos Federacijos teritorijoje tvarkos.

1.4. Tarptautiniai ir regioniniai standartai, užsienio šalių standartai Rusijos standartizacijos sistemoje

Įstatymo Nr. 184-FZ 2 straipsnyje tarptautinis standartas apibrėžiamas kaip „tarptautinės organizacijos priimtas standartas“. Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. balandžio 17 d. įsakymu Nr. 526-r, Rusijos Federacija dalyvauja tokių tarptautinių organizacijų veikloje,vykdo veiklą standartizacijos srityje, pavyzdžiui:

1. Tarptautinė standartizacijos organizacija;

2. Tarptautinė elektrotechnikos komisija;

3. Tarptautinė elektroninių komponentų sertifikavimo sistema, veikianti Tarptautinės elektrotechnikos komisijos rėmuose;

4. Tarptautinės elektrotechnikos komisijos elektros įrenginių bandymų rezultatų patvirtinimo ir sertifikavimo sistema;

5. Tarptautinės elektrotechnikos komisijos sprogiose atmosferose naudojamos elektros įrangos sertifikavimo saugos standartų schema;

6. Tarptautinė teisinės metrologijos organizacija;

7. Tarptautinis svorių ir matų biuras;

8. Europos kokybės organizacija.

Tarptautinės institucijos, užtikrinančios matavimų ir standartizacijos vienodumą, pradėtos formuoti 1875 m., kai 17 pasaulio valstybių, t. Rusija priėmė Metrinę konvenciją, siekdama užtikrinti metrinės sistemos vienybę ir tobulinimą. Metrinės konvencijos valstybių narių veiksmams koordinuoti buvo įkurtas Tarptautinis svorių ir matų biuras, kurio vieta yra Paryžiaus priemiestyje.

1904 m. Tarptautinio elektros kongreso posėdyje buvo nuspręsta sudaryti komisiją elektros mašinų terminijos ir vardinių parametrų standartizavimo klausimams svarstyti. 1906 metais buvo sukurta tokia komisija - Tarptautinė elektrotechnikos komisija (IEC), kurioje dalyvavo atstovai iš daugiau nei 50 šalių, o vienas žymiausių fizikų lordas Kelvinas, termodinaminės temperatūros skalės autorius, buvo išrinktas pirmuoju. prezidentas. Šiandien IEC tikslas yra plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą visais standartizacijos klausimais elektros ir elektroninės įrangos srityje, todėl pagrindinės jos veiklos sritys yra:

- terminų, pavadinimų, žymenų suvienodinimas;

- elektrotechnikoje naudojamų medžiagų standartizavimas;

- elektrinių matavimo priemonių standartizavimas.

Vienos didžiausių ir reikšmingiausių organizacijų, dalyvaujančių kuriant tarptautinius standartus – Tarptautinės standartizacijos organizacijos (ISO) – istorija prasidėjo 1946 m., kai atvyko delegatai iš 25 šalių, įskaitant Sovietų Sąjunga, susitiko Civilinių inžinierių institute Londone ir nusprendė sukurti naują tarptautinę organizaciją, „skatindama tarptautinį pramonės standartų koordinavimą ir suvienodinimą“. Jos įkūrimo diena – 1947 m. vasario 23 d., kai nauja organizacija oficialiai pradėjo savo veiklą.

Šiuo metu ISO nariai yra 163 šalių nacionalinės standartizacijos institucijos, kurios „atstovauja savo šalies interesams ISO, taip pat atstovauja ISO savo šalyje“.

1) tikrieji nariai (112 šalių) dalyvaudami balsavime ir tarptautiniuose susitikimuose daro įtaką kuriamų ISO standartų ir strategijos turiniui, turi teisę parduoti ir priimti tarptautinius standartus nacionaliniu lygiu;

2) Korespondentinės narės (47 šalys) stebi ISO standartų ir strategijos raidą, žiūrėdamos balsavimo rezultatus, nes negali balsuoti, o dalyvaudamos tarptautiniuose susitikimuose stebėtojų teisėmis, turi teisę parduoti ir priimti tarptautinius standartus nacionaliniu lygiu;

3) Prisijungę nariai gauna naujausią informaciją apie ISO atliekamus darbus, tačiau negali dalyvauti darbe, neturi teisės parduoti ir priimti tarptautinių standartų nacionaliniu lygiu.

Rusijos Federacija yra visateisė Tarptautinės standartizacijos organizacijos narė.

Pagrindinis ISO tikslas – skatinti standartizacijos ir susijusių žinių sričių plėtrą. Norint tai pasiekti, išsprendžiamos šios užduotys:

Tarptautiniai standartai yra suderinti ir unifikuoti;

Kuriami ir skatinami tarptautiniai standartai;

Vyksta keitimasis informacija standartizacijos srityje ir kt.

ISO veikla vykdoma per beveik 300 techninių komitetų (TC), 3368 pakomitečius ir darbo grupes. Per daugiau nei 60 metų trunkančią organizacijos gyvavimo istoriją ji priėmė daugiau nei 19 500 tarptautinių standartų, reglamentuojančių beveik visas žmonių visuomenės sritis: nuo aprūpinimo maistu iki kompiuterių, nuo Žemdirbystėį sveikatos priežiūrą. Dar 1280 tarptautinių standartų buvo sukurti 2012 m.

Pabrėžiame, kad tarp tarptautinių standartų, sukurtų ir priimtų ISO rėmuose, yra ne tik atskirų produktų tipų ar technologinių procesų standartai, bet ir plačiai žinomi serijos standartai. ISO 9000 - kokybės vadybos sistemos standartai; serija ISO 14000 - aplinkos vadybos sistemos; serija ISO 26000 reglamentuojančių verslo subjektų socialinės atsakomybės klausimus ir kt.

Be pačių standartų, ši tarptautinė organizacija rengia šias teisės aktų kategorijas:

Gidai (ISO vadovas);

ISO techninės ataskaitos, žymimos indeksu (priešdėliu) ISO / TO (ISO / TR);

ISO specifikacijos, žymimos indeksu (priešdėliu) ISO / TU (ISO / TS);

ISO viešosios techninės specifikacijos, žymimos indeksu (priešdėliu) ISO / OTU (ISO / PAS);

Pramonės techniniai susitarimai, žymimi indeksu (priešdėliu) ISO/OTS (ISO/ITA);

Technologijų sričių įverčiai, žymimi indeksu (priešdėliu) ISO / OTN (ISO / TTA).

1947 m. IEC įstojo į Tarptautinę standartizacijos organizaciją kaip asocijuota narė, išlaikydama organizacinę ir finansinę nepriklausomybę. IEC ir ISO darbui suderinti buvo įkurtas ISO/IEC koordinacinis komitetas. Bendri ISO ir IEC leidiniai yra ISO/IEC standartai; ISO/IEC vadovai (ISO/IEC vadovas); tarptautinius standartizuotus profilius, žymimus indeksu (priešdėliu) ISO / IEC ISP (ISO / IEC ISP) ir kitus standartizacijos srities dokumentus.

Visi jie gali būti taikomi Rusijos Federacijos teritorijoje taip pat, kaip ir tarptautiniai standartai.

Tarptautinių standartų statusas Rusijos nacionalinėje techninių reglamentų sistemoje gana aiškiai apibrėžtas Įstatyme Nr. 184-FZ: jie turi būti (visi ar iš dalies) remtis rengiant techninių reglamentų projektus, išskyrus išimtis. 8 dalyje numatytų atvejų. Įstatymo 7 str. Be to, tarptautiniai standartai, užregistruoti Federaliniame techninių reglamentų ir standartų informaciniame fonde, gali būti įtraukti į Nacionalinės standartizacijos institucijos paskelbtą standartizacijos srities dokumentų sąrašą, dėl ko savanoriškai bus laikomasi užtikrinamas priimto techninio reglamento reikalavimų laikymasis.

Pabrėžtina, kad minėtame Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakyme yra apibrėžtas standartizacijos organizacijų, su kuriomis bendradarbiauja Rusijos nacionalinė standartizacijos institucija, sąrašas. Tačiau tai nereiškia, kad Rusijos nacionalinė standartizacijos sistema apima tarptautinius standartus, priimtus tik šių tarptautinių organizacijų. Jei kuris nors verslo subjektas padaro išvadą, kad tikslinga taikyti kokį nors kitą tarptautinį standartą, tarptautinės organizacijos priimtą standartą, kuris nėra įtrauktas į šį sąrašą, jis gali pradėti jam reikalingo tarptautinio standarto įtraukimo į federalinį procesą procesą. Techninių reglamentų ir standartų informacinis fondas.

Kartu su terminu „tarptautiniai standartai“ Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl techninio reglamento vartojama sąvoka „regioninis standartas“, reiškiantis regioninės standartizacijos organizacijos priimtą dokumentą, t.y. „organizacija, kurios nariai (dalyviai) yra nacionaliniai organai (organizacijos), skirti standartizuoti valstybes, kurios yra vieno geografinio pasaulio regiono dalis, ir (ar) šalių, kurios pagal tarptautines sutartis vyksta ekonominės integracijos procesas, standartizavimo. “ Regioninių standartų organizacijų pavyzdžiai yra: Europos standartizacijos komitetas (CEN) ir Europos elektrotechnikos standartizacijos komitetas (CENELEC), o regioninių standartų pavyzdys yra Europos standartai, žymimi indeksu (priešdėliu) EH (EN).

Regioninių standartų kategorija taip pat gali apimti tarpvalstybinius standartus, priimtus daugelio tarpvalstybinių ekonominės integracijos asociacijų, sukurtų ir veikiančių posovietinėje erdvėje, rėmuose, visų pirma tarpvalstybinius standartus (GOST), kuriuos priėmė NVS tarpvalstybinė standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo taryba arba Tarpvalstybinė mokslinė - statybos standartizacijos ir techninio reguliavimo techninė komisija. Pagrindiniai tarpvalstybinio standartizacijos tikslai yra šie:

- ginti vartotojų ir kiekvienos suinteresuotos valstybės interesus gaminių, paslaugų ir procesų kokybės klausimais, užtikrinančiais gyventojų gyvybės, sveikatos ir turto saugą, aplinkos apsaugą;

- produktų, paslaugų ir procesų suderinamumo ir pakeičiamumo bei kitų tarpvalstybinio intereso reikalavimų užtikrinimas;

- pagalba taupant visų rūšių išteklius ir gerinant suinteresuotų valstybių gamybos ekonominius rodiklius;

- techninių kliūčių gamyboje ir prekyboje pašalinimas, pagalba didinant suinteresuotų valstybių produkcijos konkurencingumą - pasaulio prekių rinkose ir efektyvus valstybių dalyvavimas tarpvalstybiniame ir tarptautiniame darbo pasidalijime;

- pagalba gerinant suinteresuotų valstybių ekonominių objektų saugumą stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių bei kitų ekstremalių situacijų atveju.

Tarpvalstybinio standartizavimo objektais apibrėžiami šie dalykai:

- bendrosios techninės normos ir reikalavimai, įskaitant unifikuotą technine kalba, gaminių dydžių diapazonai ir standartinės konstrukcijos, skirtos bendriesiems inžineriniams tikslams (guoliai, tvirtinimo detalės ir kt.), suderinamos programinės ir techninės įrangos informacinės technologijos, informaciniai duomenys apie medžiagų ir medžiagų savybes;

- didelių pramonės ir ūkinių kompleksų objektai (transportas, energetika, ryšiai ir kt.);

- pagrindinių tarpvalstybinių socialinių-ekonominių, mokslinių ir techninių programų objektai, tokie kaip gyventojų aprūpinimas geriamuoju vandeniu, buveinių kontrolės sistemos sukūrimas, radioelektroninių priemonių elektromagnetinio suderinamumo užtikrinimas, gyventojų ir šalies ūkio objektų saugumo užtikrinimas, atsižvelgiant į stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių riziką ir pan.;

- abipusiai tiekiami produktai, pagaminti daugelyje valstybių.

Atsižvelgiant į standartizacijos objekto specifiką ir jam nustatytų reikalavimų turinį, tarpvalstybinėje standartizacijos sistemoje pateikiami šie pagrindiniai tarpvalstybinių standartų tipai:

- pagrindiniai standartai, nustatantys bendrąsias tam tikros veiklos srities organizacines ir metodines nuostatas, taip pat bendruosius techninius reikalavimus (normas, taisykles), užtikrinančius įvairių mokslo, technologijų ir gamybos sričių tarpusavio supratimą, techninę vienybę ir tarpusavio ryšį. produktų kūrimo ir naudojimo procesas, aplinkos apsauga, darbo apsauga ir kt.;

- gaminių (paslaugų) standartai, nustatantys reikalavimus vienarūšių gaminių grupėms, o prireikus – ir konkretiems gaminiams;

- procesų standartai, nustatantys reikalavimus metodams (metodams, technikoms, režimams, normoms) atlikti įvairių rūšių darbus gaminių kūrimo, gamybos, laikymo, transportavimo, eksploatavimo, remonto ir šalinimo technologiniuose procesuose;

- kontrolės metodų (bandymų, matavimų, analizės) standartai, apibrėžiantys metodus (metodai, metodai, režimai ir kt.) gaminiams bandyti juos kuriant, sertifikuojant ir naudojant (taikant).

Kaip minėta aukščiau, šios tarptautinių teisės aktų kategorijos, taip pat užsienio valstybių standartai yra Rusijos Federacijos teritorijoje naudojami standartizacijos dokumentai ir gali būti įtraukti į standartizacijos dokumentų sąrašą, dėl kurio savanoriškais pagrindais – priimto techninio reglamento reikalavimų laikymąsi.Vienintelė paraiškos sąlyga yra būtinybė juos įregistruoti Federaliniame techninių reglamentų ir standartų informaciniame fonde.

Taip pat Rusijos Federacijos teritorijoje naudojami dokumentai standartizacijos srityjetinkamai patvirtintus vertimus į rusų kalbątarptautiniai, regioniniai standartai ir užsienio valstybių standartai. Jie taip pat turi būtipriimtas registruoti Rusijos Federacijos nacionalinės standartizacijos institucijos ir įtraukta į Federalinis techninių reglamentų ir standartų informacinis fondas.

Atrodo, kad galiojančiais Rusijos teisės aktais nustatyta tarptautinių ir užsienio standartų bei taisyklių rinkinių registravimo tvarka neleidžia visapusiškai įvertinti šių aktų atitikties Rusijos Federacijos nacionaliniams interesams ir Rusijos teisės sistemai. Atsižvelgiant į tai, būtų tikslinga nustatyti papildomus kriterijus vertinant galimybę Rusijos Federacijoje taikyti tarptautinius, tarpvalstybinius, regioninius, užsienio valstybių standartus. Ypač įdomi yra Rusijos Federacijos valstybių partnerių EurAsEC muitų sąjungoje ir pirmiausia Kazachstano patirtis, kur būtinos sąlygos tarptautiniams, regioniniams standartams ir užsienio valstybių standartams taikyti kaip nacionalinius standartus yra:

1) Kazachstano Respublikos narystė tarptautinėse ir regioninėse standartizacijos, metrologijos ir akreditavimo organizacijose;

2) Kazachstano Respublikos tarptautinių sutarčių dėl bendradarbiavimo standartizacijos srityje prieinamumas;

3) susitarimo tarp įgaliotos standartizacijos institucijos ir tarptautinės ar regioninės organizacijos dėl bendradarbiavimo standartizacijos srityje buvimas.

Vykdomas Kazachstano Respublikos fizinių ir juridinių asmenų tarptautinių ir regioninių organizacijų, kurių narė Kazachstano Respublika nėra narė, standartų, taip pat kitų norminių dokumentų, reglamentuojančių užsienio valstybių standartizavimą, taikymas. priklauso nuo nuorodų prie nurodytų užsienio šalių standartizavimo standartų ar norminių dokumentų sutartyse arba norminiai dokumentai dėl Kazachstano Respublikos standartizacijos .

Kazachstano Respublikos teritorijoje taikomi tarptautiniai, regioniniai ir užsienio valstybių standartai neturi prieštarauti Kazachstano Respublikoje galiojančių techninių reglamentų ir su jais suderintų standartų reikalavimams, būti ne žemesni už nacionalinius standartus. kokybės terminus ir turi būti suderinti su valstybės įstaigomis jų kompetencijai priskirtais klausimais. Užsienio valstybių organizacijų standartų taikymas vykdomas atsižvelgiant į organizacijų – šių dokumentų originalų turėtojų – autorių teises.

Rusijos Federacijoje tarptautinių, regioninių standartų ir užsienio valstybių standartų taikymas susiduria su daug mažiau kliūčių, o tai ne visada atitinka mūsų šalies nacionalinius interesus.

Apskritai Įstatymo Nr. 184-FZ nuostatų analizė rodo, kadjos normos standartizacijos srityje gana universalios. Tačiau kyla klausimas, kaip minėtos idėjos, federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ normos „atitinka“ su švietimo sritimi. Ir pagrindinis klausimas: ar tikrai standartizacija yra būtinybė dėl objektyvių reiškinių švietimo sferoje? O gal tai tik dar viena mada, kuri tik apsunkina ir taip sunkų darbą be jokių apčiuopiamų rezultatų.

Atsakydami į šiuos klausimus, pereikime prie dviejų svarbiausių teisės aktų, reglamentuojančių socialinius santykius, kylančius švietimo srityje, susijusius su teisės į mokslą įgyvendinimu, užtikrinančius valstybines garantijasžmogaus teisių ir laisvių švietimo srityje ir sąlygų sukūrimas įgyvendinti teisę į mokslą – galiojantis 1992 m. liepos 10 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 3266-1 „Dėl švietimo“ ir 2012 m. 2012 m. gruodžio 29 d. Nr. 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ (toliau – Įstatymas Nr. 273-FZ).

2. Standartai ir kiti švietimo srities standartizacijos srities dokumentai

Švietimo sistema yra daugelio dalykų (dėstytojų, studentų, magistrantų, ugdymo proceso organizatorių, visų rūšių švietimo vadovų ir kt.) veiklos subjektas, todėl ir reikalavimo požiūriu. nuoseklumo, šis objektas gali būti standartizuotas. Kadangi šiame sistemos objekte dalyvauja skirtingi dalyviai, jiems turėtų būti įvestos vienodos taisyklės. Šių taisyklių reikėtų laikytis pagal galimybes, o tik griežtas taisyklių laikymasis leidžia efektyviai plėtoti veiklos dalyką – švietimo sistemą.

Mokslininkai švietimo sistemos standartus skirsto į dvi kategorijas – edukacinius ir technologinius.

Pirmajai kategorijai priskiriami standartai, susiję su ugdymo turiniu ir jo kokybe, ypač federalinės valstijos švietimo standartai, pagal kuriuos Įstatymo Nr. išsilavinimo“ ir išsilavinimo standartai, kurie yra „privalomų aukštojo mokslo specialybių ir mokymo sričių reikalavimų rinkinys, patvirtintas aukštojo mokslo švietimo organizacijų, tam tikrų svarstomų teisės aktų ar Rusijos Federacijos prezidento dekreto.

Pažymėtina, kad švietimo srities standartizavimas ir patys švietimo standartai turėtų tarnauti valstybės švietimo politikos tikslams, tarp kurių prioritetas yra švietimo kokybė ir prieinamumas bei ugdymo erdvės vienybės užtikrinimas. Rusijos Federacijos teritorijoje. Švietimo standartai turėtų numatytiatitinkamo ugdymo lygio ugdymo programų turinio kintamumas, galimybė formuoti įvairaus sudėtingumo ir fokusavimo ugdymo programas, atsižvelgiant į mokinių ugdymosi poreikius ir gebėjimus.

Antrąją švietimo srities standartų kategoriją, mūsų nuomone, tikslingiau būtų vadinti ne technologiniais, o teikiančiais, nes jie nustato reikalavimus.į techninę, programinę ar kitą švietimo sistemos techninę pagalbą.

Taigi, pavyzdžiui, prioritetiniai valstybės politikos tikslai švietimo srityje šiuo metu yra jo kokybė ir prieinamumas, tačiau šiuolaikinės idėjos apie švietimo kokybę ir prieinamumą turi savų ypatumų, susijusių su tais ekonomikos, socialiniais pokyčiais. sfera, dvasinis gyvenimas ir švietimo teorija, įvykusi Rusijoje XX pabaigoje – XXI amžiaus pradžioje. Atsižvelgiant į šias savybes, Įstatyme Nr. 273-FZ buvo nustatytos atskiros taisyklės, reglamentuojančios:

Įskaitinė-modulinė ugdymo proceso organizavimo sistema ir kreditų sistema;

Tinklo sąveika įgyvendinant švietimo programas, įskaitant tam tikrų švietimo programos dalių įsisavinimo trečiųjų šalių organizacijose rezultatų kompensavimo mechanizmą;

Nuotolinių mokymosi technologijų panaudojimas ugdymo procese;

Mokymas pagal integruotas ugdymo programas;

Mokomieji ir informaciniai ištekliai ugdymo procese ir kt.

Akivaizdu, kad šių normų įgyvendinimas gyvenime suponuoja standarto, kuris sudaro pagrindą jų taikymo sąlygoms adekvačių ugdymo technologinių sistemų kūrimo procesui, egzistavimą.

Švietimo technologinių sistemų architektūros plėtra leidžia vizualizuoti skirtingus švietimo organizavimo modelius, sistemas, posistemes ir suprasti jų sąveiką pagrindinių funkcijų įgyvendinimo procese. Technologinių sistemų architektūros panaudojimas ugdyme patogus jų analizei ir palyginimui. Standartizacija švietimo technologinių sistemų architektūros srityje nulems suinteresuotų šalių bendradarbiavimo protokolus ir būdus.

Tarp „teikiančių“ standartų, įtrauktų į švietimo sistemą, galima paminėti Tarptautinės standartizacijos organizacijos priimtą standartą. ISO 29990:2010 „Švietimo paslaugos neformaliojo švietimo ir mokymo srityje. Pagrindiniai reikalavimai paslaugas teikiančioms organizacijoms. Šis tarptautinis standartas nustato ugdymo proceso formas, reikalavimus švietimo įstaigos valdymo sistemai ir yra skirtas sukurti bendrą kokybiškos ir efektyvios profesinės veiklos, kurią vykdo organizacijos, teikiančios paslaugas švietimo srityje, modelį. neformalusis švietimas.

Rengiamas ISO standarto projektas/ CD 29991 „Švietimo paslaugos neformaliojo švietimo ir mokymo srityje. Specialieji reikalavimai organizacijoms, teikiančioms paslaugas užsienio kalbų mokymo srityje.

Svarbus žingsnis gilinant standartizacijos procesą buvo UNESCO priimtas Tarptautinis standartų klasifikatorius (MCKO – ISCED), skirtas palengvinti švietimo statistikos rinkimą, rengimą ir pateikimą tiek atskirų šalių, tiek tarptautiniu mastu.

Pažymėtina, kad ne tik standartus, bet ir kitus standartizacijos ir techninio reglamentavimo srities dokumentus galima priskirti švietimo sistemoje „pateikiamų“ dokumentų skaičiui.

Pateikiame tik vieną pavyzdį: str. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ 32 straipsnis numato švietimo įstaigos kompetenciją, be kita ko, ugdymo proceso logistiką ir įrangą, patalpų įrengimą pagal valstybinius ir vietos standartus bei reikalavimus, atliekamą. neviršijant savo finansinių išteklių. Tuo pačiu metu švietimo įstaigų pareigūnai yra atsakingi už būtinų sąlygų studentams, švietimo įstaigų mokiniams studijoms, darbui ir poilsiui sudarymą pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir šios švietimo įstaigos įstatus.

Atsižvelgiant į tai, kad vienas iš esminių valstybės politikos ir santykių teisinio reguliavimo švietimo srityje principų buvo ir tebėra žmogaus gyvybės ir sveikatos prioritetas, šios „valstybės normos ir reikalavimai“ turėtų apimti ne tik išsilavinimo standartų, bet ir švietimo standartų reikalavimus. taip pat 2009 m. gruodžio 30 d. federalinio įstatymo Nr. 384-FZ „Pastatų ir konstrukcijų saugos techniniai reglamentai“ nuostatos, nustatančios saugos reikalavimus bet kokiems pastatams, konstrukcijoms ir statiniams, neatsižvelgiant į jų paskirtį. Jie nustato minimalius reikalavimus:

1) mechaninė sauga;

2) priešgaisrinė sauga;

3) sauga pavojingų gamtos procesų ir reiškinių ir (ar) žmogaus sukelto poveikio atveju;

4) saugios žmonių sveikatai gyvenimo ir buvimo pastatuose bei statiniuose sąlygos;

5) pastatų ir statinių naudotojų sauga;

6) pastatų ir statinių prieinamumas neįgaliesiems ir kitoms riboto judumo gyventojų grupėms;

7) pastatų ir statinių energinis efektyvumas;

8) saugus pastatų ir statinių poveikio aplinkai lygis.

Ne mažiau reikšmingi žmogaus gyvybės ir sveikatos prioriteto užtikrinimo įgyvendinant ugdomąją veiklą aspektai yra techninio reglamento „Dėl vaikams ir paaugliams skirtų gaminių saugos“ reikalavimai. Nurodyto techninio reglamento reikalavimai yra nustatyti tokiems gaminiams kaip:

Drabužiai, tekstilė, oda ir kailiai, trikotažas ir gatavi tekstilės gaminiai;

Batai ir odos gaminiai;

Dviračiai;

Knygų ir žurnalų, mokyklinių raštinės reikmenų leidyba.

Šis techninis reglamentas netaikomas:

Medicinos reikmėms sukurti ir pagaminti gaminiai;

Kūdikių maisto produktai;

Parfumerijos ir kosmetikos gaminiai;

Sporto reikmenys ir įranga;

Mokymo priemonės, vadovėliai, elektroniniai mokomieji leidiniai;

Žaislai, stalo žaidimai, spausdinti;

Baldai;

Gaminiai pagal užsakymą.

Čia reikia atkreipti dėmesį į du pagrindinius dalykus.

1) Jau anksčiau buvo minėta, kad techniniai reglamentai nustato tik minimalius saugos reikalavimus ir tik gaminiams. Tuo pačiu metureikalavimus gaminiams, kurie kenkia piliečių gyvybei ar sveikatai, susikaupusiems ilgai naudojant šiuos gaminius ir priklausomai nuo kitų veiksnių, neleidžiančių nustatyti priimtinos rizikos laipsnio, negali būti nustatyti techniniais reglamentais.

Tačiau kaip tik tokią „uždelstą“ grėsmę studento kūno regos organams, raumenų ir kaulų sistemai bei širdies ir kraujagyslių sistemai gali pernešti įvairūs mokomieji leidiniai. Todėl jiems keliamus reikalavimus nustato ne techniniai reglamentai, o sanitarinės normos ir taisyklės, kurias Rusijos Federacijos Vyriausybė priskiria kaip „federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai, nustatantys privalomuosius reikalavimus, nesusijusius su techninio reglamento taikymo sritimi“. Taigi, pavyzdžiui, higienos reikalavimai svoriui, šrifto dizainui, spaudos kokybei ir spausdinimo medžiagai mokomiesiems leidiniams (vadovėliams, mokymo priemonės, seminarai), kad būtų užtikrintas jų skaitomumas ir leidinių svorio atitikimas studentų organizmo funkcinėms galimybėms,SanPiN 2.4.7.1166-02 „Bendrojo ir pradinio profesinio mokymo mokomųjų leidinių higienos reikalavimai“, įsigaliojo Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo 2002 m. lapkričio 20 d. dekretu Nr. 38;

2) techniniai reglamentai„Dėl vaikams ir paaugliams skirtų gaminių saugos“ yra ne Rusijos Federacijos nacionalinių įstatymų aktas, o Rusiją, Baltarusiją ir Kazachstaną sujungusios EurAsEC muitų sąjungos teisės aktas. Jis nustatė visoms trims valstybėms bendrus reikalavimus ir yra tiesioginio veikimo aktas sąjungininkų teritorijoje.

Ši aplinkybė yra ypač svarbi atsižvelgiant į tai, kad Įstatyme Nr. 273-FZ, priešingai nei galiojantys teisės aktai, tarp pagrindinių valstybės politikos ir teisinio santykių reguliavimo principų švietimo srityje įvardijamas „palankių sąlygų sudarymas švietimo srityje. Rusijos Federacijos švietimo sistemos integravimas su kitų valstybių švietimo sistemomis lygiaverčiais ir abipusiai naudingais pagrindais.

Apskritai švietimo standartizavimą galima priskirti vienai reikšmingiausių Rusijos švietimo sistemos reformos tendencijų.

Ugdymas kaip procesas. Profesinio mokymo sistemos raidos tendencijos ir principai.

Pedagoginės vertybės ir jų klasifikacija.

Sėkmės motyvacija ir nesėkmės baimės motyvacija

Motyvai charakterizuojami kokybiškai: 1) vidinis; 2) išorinis.

motyvas gal būt:

– interjeras, vadovaujantis, dominuojantis pedagoginėje veikloje. Šis motyvas ir tikslas sutampa. Mokytojai dirba entuziastingai, produktyviai su pasitenkinimu savimi, turi kolegų pripažinimą, padrąsinimą. Tai reiškia motyvacija sėkmei. tai - teigiamas motyvas.

– išorės, situacinis motyvas. Mokytojai dirba esant nervinei įtampai, skausmingai, nepasiekia gerų rezultatų, kad išvengtų pasmerkimo ir bausmės - vengimo motyvas, nesėkmės baimė. tai - neigiamas motyvas.

vidinė motyvacija- jei žmogui profesinę veiklą svarbus savaime, pavyzdžiui, pažintinis poreikis patenkinamas mokymosi procese.

Išorinė motyvacija- jeigu žmogui reikšmingas socialinis prestižas, atlyginimas, aplinkinių nuomonė ir pan., t.y., išoriniai poreikiai paties veiklos turinio atžvilgiu.

Išoriniai motyvai padalintas iš 1) teigiamas (+) ir 2) neigiamas(-) .

KAM «+» kreiptis sėkmės, tikslų siekimo motyvai: pozityvūs.

KAM «–» kreiptis vengimo motyvai, nesėkmės baimė; apsauga: neigiama.

Postūmis bet kokiai veiklai, studijoms gali būti ir noras pasiekti sėkmės, ir nesėkmės baimė.

Sėkmės motyvacija (tikslo pasiekimas) nešioja «+» charakteris. Žmogaus veiksmais siekiama konstruktyvumo teigiamų rezultatų. Asmeninė veikla priklauso nuo poreikio pasiekti sėkmę. Žmonės aktyvūs ir iniciatyvūs. Jei yra kliūčių, jie ieško būdų, kaip jas įveikti. Skiriasi atkaklumas siekiant tikslo. Jie linkę planuoti savo ateitį ilgam laikui. Išsikelkite realius, pasiekiamus tikslus. Jei jie rizikuoja, tada apdairiai. mokytojai – dirbti entuziastingai, kūrybiškai, produktyviai, verti mokinių ir kolegų pripažinimo.

Motyvacija bijoti nesėkmės (vengimas, gynyba) nešioja «–» charakteris. Žmogus, visų pirma, siekia išvengti smerkimo, bausmės. Nemalonių pasekmių laukimas lemia jo aktyvumą. Dar nieko nepadaręs žmogus jau bijo nesėkmės. Galvokite apie tai, kaip to išvengti, o ne apie tai, kaip pasisekti. Žmonės neiniciatyvūs. Jie vengia atsakingų užduočių, ieško jų atsisakymo priežasčių. Jie mažiau atkakliai siekia tikslo. Jie linkę planuoti savo ateitį ne tokiems tolimiems laikotarpiams. Su nesėkmėmis darbas praranda jiems patrauklumą. mokytojai - sunkiai dirbi, turi nervinę įtampą, nepasieki gerų rezultatų.

Vertybinis požiūris pedagoginėje veikloje.

Aksiologija– graikų. axia – vertė, logotipai – mokymas, žodis. Aksiologija yra filosofinis vertybių prigimties tyrimas. Pedagogikoje praktinio ir pažinimo požiūrių sąsajos vaidmuo tenka aksiologinis (vertybinis) požiūris . Tai tarsi tiltas tarp teorijos ir praktikos.

Vertybinis arba aksiologinis požiūris būdingas humanistinė pedagogika , kurioje žmogus laikomas aukščiausia visuomenės vertybe ir visuomenės raidos tikslu.

Aksiologiniai (vertybiniai) principaišvietimo srityje:

1) Lygybė visos filosofinės pažiūros vienos humanistinės vertybių sistemos rėmuose.

2) lygiavertiškumas tradicijos, kūrybiškumas, poreikio studijuoti ir naudoti praeities mokymus pripažinimas, atradimai dabartyje ir ateityje.

3) Lygybė žmonės, dialogas vietoj abejingumo ir vienas kito neigimo.

Pagrinde pedagoginė aksiologija meluoti vertės supratimas ir tvirtinimas žmogaus gyvenimas, auklėjimas ir švietimas, pedagoginė veikla ir ugdymas apskritai. Kartu tai svarbu harmoningai išsivysčiusios asmenybės idėja asocijuojasi su teisingos visuomenės idėja, kuri iš tiesų kiekvienam žmogui gali sudaryti sąlygas maksimaliai išnaudoti jai būdingas galimybes.

Aksiologinės charakteristikos pedagoginė veikla atspindi jos humanistinę prasmę.

Pedagoginės vertybės– tai savybės, leidžiančios ne tik tenkinti mokytojo poreikius, bet ir būti socialinės bei profesinės veiklos gairėmis siekiant humanistinių idėjų.

Vertybinės orientacijos– viena iš pagrindinių asmenybės savybių, o jų ugdymas yra vienas pagrindinių humanistinės pedagogikos uždavinių.

Pedagoginės vertybės(PC) - reprezentuoja pedagoginę veiklą reglamentuojančias normas, veikiančias kaip pažintinė sistema, kuri tarnauja nuoroda tarp vyraujančio visuomenės požiūrio švietimo srityje ir mokytojo veiklos.

Keičiantis socialinėms gyvenimo sąlygoms, vystantis visuomenės ir individo poreikiams, LK transformuojasi. Pavyzdžiui, aiškinamoji ir iliustracinė mokymosi teorijos keičiasi problemas plėtojantis.

Vertybių suvokimą ir įtraukimą į pedagoginį procesą lemia mokytojo asmenybė, jo profesinės veiklos kryptis.

PC klasifikacija:

aš. HRC išskirti pagal egzistavimo lygį :

1) Socialinis-pedagoginis - atspindi tų vertybių, veikiančių įvairiose socialinėse sistemose, pobūdį ir turinį, pasireiškiančių visuomenės sąmonėje. Tai idėjos, idėjos, tradicijos, normos, taisyklės, reguliuojančios visuomenės veiklą švietimo srityje.

2) Grupinė pedagoginė - idėjos, teorijos, normos, įgyvendinančios ir nukreipiančios pedagoginę veiklą tam tikrose švietimo įstaigose. Jų visuma turi holistinį pobūdį, stabilumą ir pastovumą.

3) Asmeninis – pedagoginis - atspindi mokytojo asmenybės tikslus, motyvus, idealus, nuostatas ir kitas pasaulėžiūrines ypatybes, kurios visuma sudaro jo pedagoginių krypčių sistemą.

Aksiologinis mokytojo „aš“. kaip vertybinių orientacijų sistema apima emocinius-valinius komponentus, kurie atlieka jos vidinio vadovo vaidmenį. Jame apibendrinama:

a) socialiniai-pedagoginiai

b) profesinė – grupė

c) individualiai asmenybės sistemos PC.

II. Pagal temą :

1) Vertybės – tikslai - savarankiškos vertybės, įskaitant kūrybingą mokytojo darbo pobūdį, socialinę reikšmę, gebėjimą apsireikšti. Jie yra mokytojo ir mokinių asmenybės ugdymo pagrindas. Atspindėti valstybės politiką švietimo srityje ir pedagogikos mokslo išsivystymo lygį.

2) Vertybės yra priemonės - formuojasi įsisavinant teorinę metodiką, pedagogines technologijas, sudarančius mokytojo profesinio rengimo pagrindus. Vertybės yra priemonės Dalintis:

a) Vertybės – santykiai - suteikti mokytojui tikslingą ir adekvačią pedagoginio proceso konstravimą ir sąveiką su jo dalykais. Vertybinis požiūris į pedagoginę veiklą nustato dėstytojo ir mokinio santykių būdą, kuris skiriasi humanistine orientacija.

b) Vertybės – savybės - turėti daugiau aukštas rangas. Jie atskleidžia asmenines ir profesines mokytojo savybes. Tai apima asmenines, statuso, profesines ir veiklos savybes.

v) Vertybės – žinios - tam tikru būdu sutvarkyta ir organizuota žinių ir įgūdžių sistema, pateikta pedagoginių individo raidos ir socializacijos teorijų, ugdymo procesų konstravimo ir veikimo modelių, principų forma.

Visos šios grupės sudaro vieną aksiologinis modelis : vertybės – tikslai nustatyti vertybės yra priemonės , vertybės – nuostatos priklauso nuo vertybės – savybės ir vertybės – žinios t.y. jie veikia kaip visuma.

Išsilavinimas galima žiūrėti kaip:

1. procesas - tai žinių, įgūdžių, pažintinės ir praktinės veiklos patirties, vertybinių orientacijų ir santykių sistemos plėtojimas įvairiose ugdymo įstaigose ir saviugdos rezultatas.

2. rezultatas - pasiektas žinių, įgūdžių, patirties ir santykių tobulinimo lygis.

3. sistema - tai vienas po kito einančių ugdymo programų ir valstybinių švietimo standartų rinkinys, juos įgyvendinančių švietimo įstaigų ir švietimo institucijų tinklas.

Išsilavinimas apima 3 pagrindines sąvokas – mokymas; auklėjimas; plėtra.

Sistemą formuojanti ugdymo charakteristikayra jo tikslas. Jo įgyvendinimas – pasiekiama sprendžiant specifines asmens ugdymo, ugdymo ir asmenybės ugdymo problemas įvairiose srityse.

Išsilavinimas- tai kryptingas procesas mokymas, ugdymas ir tobulėjimas asmens, visuomenės ir valstybės interesais. Išsilavinimas - kaip procesas atspindi švietimo sistemos raidos etapus ir specifiką, jos būklės kitimą per tam tikrą laikotarpį.

Ugdymo procesas atspindi savybių būdingas mokymui, švietimui ir tobulėjimui:

1) dvišalė dėstytojo ir mokinio sąveika;

3) turinio ir technologinių aspektų vienovę;

4) visų konstrukcinių elementų santykis: tikslus – ugdymo turinys ir priemonės ugdymo tikslams pasiekti – išsilavinimo rezultatas;

5) 3 funkcijų įgyvendinimas: plėtra, mokymas, švietimas asmuo.

Išsilavinimas- tai procesas , valdoma valstybės, visuomenės, administracijos, konkrečios švietimo sistemos mokytojų, tėvų. Bet valdymo metodai ir formos jų ugdymo procesas skiriasi

Pagrindinės švietimo tendencijos yra - tęstinumas, integratyvumas, regionizavimas, standartizavimas, demokratizacija, pliuralizacija. Visos šios tendencijos yra tarpusavyje susijusios. dominavimas kiekvienas iš jų vedamas konkrečių užduočių susiduria su kiekviena iš švietimo sistemos grandžių, jų išsivystymo lygio ir prisitaikymo prie visuomenėje vykstančių procesų.

1. Ugdymo tęstinumas.

Pirmą kartą mokymosi visą gyvenimą (LL) koncepciją UNESCO forume (1965 m.) pristatė P. Lengrandas.

Jis pagrįstas humanistinė idėja , kuri yra visų ugdymo principų centre žmogus, kuri turėtų sudaryti sąlygas mokytis ir tobulėti visą gyvenimą : „Ugdymas per gyvenimą“. Anksčiau dominavo koncepcija: „Švietimas visam gyvenimui“. Žmogus visą gyvenimą turėtų sudaryti sąlygas vystytis savo gebėjimams: „Ugdymas per gyvenimą“.

Yra daugiau nei 25 tęstinio ugdymo principai. Teorinio, o vėliau praktinio HO sampratos plėtojimo pagrindas buvo R. Dave'o tyrimas. Jis suformulavo daugiau nei 25 tęstinio ugdymo principus. Mūsų, šiuolaikiniame rusiškame švietime, juos tobulino Rusijos švietimo akademijos akademikas akademikas A.M. Novikovas. Svarbiausi iš jų yra: tęstinumas, demokratiškumas, daugiapakopis, laiko tęstinumas, papildomumas, koordinacija, motyvacija, lankstumas, kintamumas ir kt.

Ugdymo tęstinumas reiškia ne kartą ir visiems laikams įgytas žinias, visam gyvenimui, bet nuolatinio žmogaus ugdymo per visą gyvenimą procesas dėl sparčiai besikeičiančių šiuolaikinės visuomenės gyvenimo sąlygų.

2. Ugdymo integralumas.

Švietimo tęstinumas vertinamas „kaip komunikacijos ir integracijos priemonė“ (pagal UNESCO dokumentus). Mokslo ir technologijų simbiozė veda prie naujų technologijų, naujos duomenų apdorojimo įrangos atsiradimo.Tai kartu veda į plėtrą integruoto mokymo ir mokslo bei techninių žinių perdavimo tendencijas .

Mokslo industrializacija reiškia pokyčius švietimo sistemoje. Disciplinos, kursai, kurie turi integracinio, probleminio, tarpdisciplininio pobūdžio, įvairios kintamos ugdymo formos, švietimo įstaigų tipai, perkvalifikavimo tipai.

Integracijos procesas derinamas su regionavimo tendencija, kaip optimaliausia pereinamuoju laikotarpiu.

Viskas ugdymo planai o visų disciplinų darbo programos rengiamos griežtai laikantis Valstybinių išsilavinimo standartų. Valstybiniai ugdymo standartai keičiasi ir tobulėja, atsižvelgiant į visuomenės ugdymo uždavinių kaitą ir tobulėjimą.

Profesinio mokymo standarto sukūrimas leidžia:

1) nustato bazinį išsilavinimo tęstinumą užtikrinantį lygį, būtiną minimalų profesionalaus specialisto lygį;

2) gerinti specialistų rengimo kokybę plečiant profesinį profilį, universalizuojant ugdymo turinį, stebint mokymo įstaigos veiklos efektyvumą;

3) racionalizuoti normiškai - teisinius aspektus visų profesinio mokymo sistemos objektų rengimas;

4) nustatyti jo tęstinumą tęstinio ugdymo kontekste;

5) užtikrinti profesinio mokymo konvertuojamumą, patikimumą valstybėje ir už jos ribų netrukdomam dalyvavimui tarptautinėje darbo rinkoje.

4. Švietimo demokratizacija ir pliuralizacija.

Švietimo sistemos demokratizavimas yra viena iš ugdymo proceso krypčių.

Švietime demokratizacijos procesas siejamas su jo prieinamumo, nemokamo bendrojo išsilavinimo užtikrinimu, lygiateisiškumu įgyjant aukštąjį profesinį išsilavinimą. Tai turėtų vykti remiantis kiekvieno gebėjimu ugdyti asmenybę, didinti pagarbą žmogaus teisėms.

Viena iš demokratizacijos krypčių – ugdymo įstaigų „rinkos“ kūrimas. Vienas iš paramos priemones tikra teisę rinktis išsilavinimą yra įgyvendinti pasiūlos ir paklausos dėsnį švietimo srityje. Bet visur pasaulyje ji yra labai stipriai kontroliuojama valstybės.

Demokratizacija glaudžiai susiję su pliuralizacija išsilavinimas. Daugiskaita gilina ir įtvirtina demokratijos laimėjimus, prisideda prie naujos gyvenimo filosofijos ir mąstymo kultūros formavimosi, grįstos tautinių kultūrų įvairove ir žinių gavimo būdų pliuralizmu, t.y. orientuota į žmogaus tobulėjimą.