Standardoinnin rooli koulutuksessa. Nykyaikaisen ammatillisen ympäristökasvatuksen yhdistäminen Khvorostov a.yu Mikä on koulutuksen standardoinnin tehtävä Venäjän federaatiossa

Yksi nykyajan trendeistä koulutuksen sisällön kehittämisessä on sen standardointi, joka johtuu kahdesta seikasta. Ensinnäkin tarve luoda maahan yksi pedagoginen tila, jonka ansiosta tarjotaan yksitasoinen yleissivistävä koulutus. Koulutuksen sisällön standardointi johtuu myös tehtävästä Venäjän päästä osaksi maailmankulttuurijärjestelmää, mikä edellyttää yleissivistävän koulutuksen sisällön kehityksen suuntausten huomioon ottamista kansainvälisessä koulutuskäytännössä.

Standardointi, joka viittaa standardien kehittämiseen ja käyttöön, on objektiivisesti välttämätön toiminta käytäntöjen virtaviivaistamiseksi, sen vakiinnuttamiseksi yhtenäisiksi järjestelmiksi, jotka vastaavat yhteiskunnan historiallisesti muuttuvia tarpeita.

Koulutusstandardin alapuolella ymmärretään koulutuksen valtion normiksi hyväksyttyjen perusparametrien järjestelmänä, joka heijastaa yhteiskunnallista ihannetta ja ottaa huomioon todellisen henkilön ja koulutusjärjestelmän mahdollisuudet saavuttaa tämä ihanne (V.S. Lednev).

Standardien käyttöönotto mahdollistaa spontaanisuuden ja vapaaehtoisuuden poissulkemisen koululaisten koulutuksen laatukriteerijärjestelmän kehittämisessä, valvonnan objektiivisuuden ja tietosisällön lisäämisen sekä arvioinnin yhtenäistämisen. Luotettavan tiedon saaminen koulun todellisesta tilasta luo edellytykset tietoisten johtamispäätösten tekemiselle kaikilla koulutustasoilla.

Valtion koulutusstandardit mahdollistavat koulutuksen laadun parantamisen. Ne on suunniteltu vahvistamaan koulutuksen sisällön vähimmäismäärä ja asettamaan koulutustason hyväksyttävän alarajan. Ennen niiden käyttöönottoa valtakunnallisia pakollisia normeja ei ollut olemassa.

Valtion standardien erot:

2004 (3 komponenttia (liittovaltio, alueellinen, koulu; muutokset oppiaineiden sisällössä (20 % purkaminen, uudet aineet, uudet oppiaineiden käsitteet, uudet sisältöelementit); henkilökohtainen suuntautuminen, avainkokoonpanot, koulutuksen toimintoperusteinen luonne on ilmoitettu, mutta ei). toteutettu); 2010 (ainoastaan ​​liittovaltion osa; oppiaineiden sisältö lakkaa olemasta standardin keskeinen osa ja on luonteeltaan vaihteleva; koulutuksen kasvatuksellisen tehtävän vahvistaminen (opetuksen ulkopuolisessa työssä 10 tuntia jokaisessa luokassa); toisen sukupolven järjestäminen koulutuksen tuloksen standardi)

Koulutusstandardin liittovaltion ja kansalliset alueelliset osat sisältävät:

kuvaus koulutuksen sisällöstä sen kullakin tasolla, jonka valtio tarjoaa opiskelijalle tarpeellisen yleissivistävän koulutuksen määrässä;

vaatimukset opiskelijoille vaadittavalle vähimmäiskoulutukselle määritellyn sisällön puitteissa;

Koululaisten suurin sallittu opetuskuormitus opintovuoden mukaan.

Tavoitteet ja koulutustulos:

2004 (taitojen hallinta; tiedon ja taitojen käytännön soveltaminen; tiedon kehittäminen); Uusi standardi: (aiheen muodostuminen ja yleismaailmalliset toimintatavat;) UUD (universaalit kasvatustoimet) - oppimiskyky, opiskelijan kyky itsensä kehittämiseen, itsehillintä sosiaalisen kokemuksen tietoisen ja aktiivisen omaksumisen kautta..

Suunniteltu siirtymäprosessi uusiin standardeihin: Vaihe 1 - liittovaltion kokeilu (2077-2009); 14 pilottialuetta; kokeilun laajentaminen (10 % kouluista). Vaihe 2 - massiivinen ja todennäköisesti samanaikainen luokille 1-4, siirtyminen uusiin standardeihin 1.9.2011 alkaen.

Liittovaltion toisen sukupolven koulutusstandardin uudet toiminnot:

1. Kansalaisidentiteetin muodostuminen;

2. Venäjän ja parhaiden ulkomaisten koulutusjärjestelmien yhteensopivuus ja vertailukelpoisuus;

3. Varmistetaan koulutuksen inhimillistäminen, luodaan koulun koulutusympäristöön uusi kulttuuri, joka on mukava ja terveellinen oppilaille, opettajille ja esimiehille.

Vaatimukset tärkeimpien koulutusohjelmien hallitsemisen tuloksille:

Henkilön henkinen ala; - arvokas - eettinen alue; - ihmisten työvoima; henkilön viestintäalue; henkilön esteettinen alue; ihmisen fyysinen maailma.

Koulutusstandardi on valmistuneiden yleissivistävän koulutuksen pakollinen vaatimustaso ja sitä vastaava sisältö, menetelmät ja muodot. 1 koulutus- ja valvontakeino. Sisällön suhteen keskiverto yläaste tarjoaa:

Peruskäsitteiden tuntemus, ts. taidot: a) oppia JA toistan opitun tiedonhaaraan peruskäsitteet; b) anna heille määritelmät c) paljasta käsitteen sisältö, sen

tilavuus; d) luoda käsitteiden välisiä yhteyksiä edellä mainittujen kanssa. alla vierekkäiset käsitteet; e) antaa käytännön tulkinta käsitteestä;

Tieteen perusteiden teorioiden, käsitteiden, lakien ja säännönmukaisuuksien tuntemus. sen historia, menetelmät, ongelmat ja ennusteet;

Kyky soveltaa tieteellistä tietoa käytännössä Ratkaistaessa kognitiivisia (teoreettisia) ja käytännön ongelmia sekä vakaassa (standardi) että muuttuvassa (epästandardi) tilanteessa;

sinulla on omat arviot tämän koulutusalan teorian ja käytännön alalla;

Yhteiskunnan (Venäjä) pääongelmien tuntemus ja oman roolin ymmärtäminen niiden ratkaisussa: sosiaalinen, poliittinen, taloudellinen. ympäristöllinen, moraalinen, teollinen, johtaminen. kansallinen, kansainvälinen, kulttuurinen, perhe jne.;

Jatkuvan itsekoulutuksen teknologian hallussapito tiedon, tieteiden ja toimintamuotojen mukaan.

Edellä oleva on koulutuksen tasojen, koulutustasojen standardoinnin yleinen perusta, ja se konkretisoituu koulutusalueittain, erityisin akateemisin tieteenaloin. Tietenkin koulutusuudistuksen olosuhteissa koulutusstandardit muuttuvat jatkuvasti. Toisaalta niiden tulee vastata globaaleja suuntauksia opiskelijoiden koulutuksen ja kehityksen parantamisessa yhteiskunnallisen kehityksen eri vaiheissa, toisaalta niiden ei pitäisi menettää liittovaltion edistyksellisiä piirteitä, kuten esimerkiksi kotimaiselle koulullemme. , kurssien sisällön esittämisen ongelma, teorian ja käytännön yhdistäminen opiskelussa jne.

Ulkomaalainen kokemus standardoinnista koulutus osoittaa, että standardissa tulisi olla peruskoulusta valmistuneiden koulutustasolle tarvittavat ja riittävät vähimmäisvaatimukset. Tällaisten vaatimusten välttämätön taso vastaa opetussuunnitelman oppiaineiden vähimmäiskoulutusta, jota ilman koulutuksen itsenäinen jatkaminen, kulttuurin ja yleismaailmallisten arvojen kehittäminen on mahdotonta. Riittävä vaatimustaso takaa opetussuunnitelmassa muotoiltujen opiskelijoiden kehittämisen kansainvälisen standardin ja pedagogisten tavoitteiden saavuttamisen.

Liittovaltion ja kansallisen aluetason koulutustasoon sisältyy:

Kuvaus koulutuksen sisällöstä sen kullakin tasolla, jonka valtio on velvollinen tarjoamaan opiskelijalle tarvittavan yleissivistävän koulutuksen verran;

Vaatimukset opiskelijoiden vähimmäiskoulutukselle määritellyn sisällön puitteissa;

Suurin sallittu opetuskuormitus opintovuoden mukaan.

Koulutusstandardien käyttöönotto nostaa esiin kysymyksen jokaisen opiskelijan taatusta saavutuksesta tietyllä, ennalta määrätyllä peruskoulutuksen tasolla, antaa jokaiselle opiskelijalle mahdollisuuden opiskella korkeimmalla mahdollisella tasolla ja muodostaa positiivisia motiiveja oppimiseen.

Tällä hetkellä peruskoulusta valmistuneiden koulutustasovaatimukset ja tulevaisuudessa oletetaan, että juuri tämä linkki, yleinen koulutusjärjestelmä tulee olemaan yhteiskunnassamme johtaja, valitettavasti keskittyvät vain vähimmäistasolle, mikä ei ole riittävä perusta kansainvälisen standardin saavuttamiselle.

Strategia - minkä tahansa toiminnan yleinen suunnitelma, joka kattaa pitkän ajanjakson, ei yksityiskohtainen, tavoite on säädettävissä. Strategian tavoitteet: 1. Käytettävissä olevien resurssien tehokas käyttö päätavoitteen saavuttamiseksi. 2. Toteutus käytännössä.

Koulutusstrategia- yhdistää kaikki koulutuksen osat, jotka ovat aina yhteydessä kunkin maan kulttuuriseen, sosiaaliseen ja poliittiseen todellisuuteen.

Valtion strategiset asemat koulutusalalla:

1. Opettajan asemaa on muutettava.

2. Valtion tulisi auttaa koulua uusilla henkilöillä

3. Opettajan luovan ajattelun, itseluottamuksen ja kykyjen kehittäminen.

NSE:n tavoite (uudet koulutusstrategiat)

Luominen opetussuunnitelma keskittynyt tiettyihin harjoittelijaryhmiin;

Valitse resurssit;

Määritä niiden prosessien aktiivisuus, joilla oppimistehtävät suoritetaan.

Venäjän valtiossa on meneillään käänteentekeviä poliittisia, sosiokulttuurisia, henkisiä ja taloudellisia muutoksia. Ne ovat saaneet yhteiskunnan vähitellen siirtymään suhteellisen vakaasta, ennustettavasta vaiheesta dynaamiseen, arvaamattomaan kehitysvaiheeseen. Yhteiskunnassa on tapahtunut muutos tietystä yksittäisestä monopoliideologiasta määrittelemättömiin pluralistisiin vapaasti valittuihin ideologioihin. Yhteiskunnan sosiaalinen, henkinen ja taloudellinen erilaistuminen on lisääntynyt. Yhteiskunta alkoi tunnustaa ihmisen elämän yksilölliset tavoitteet yhtä merkittäviksi kuin kollektiiviset ja sosiaaliset tavoitteet. Kaikki tämä ei voinut muuta kuin vaikuttaa maan koulutuspolitiikkaan, merkittäviin muutoksiin, joita koulutuksen sisältöön tehtiin vuonna viime vuodet koulumme työtä.

Siirtyäkseen yhtenäisen kasvatuksen mukautuvasta kurinalaisesta mallista persoonallisuuslähtöiseen vaihtelevan kasvatuksen malliin, ohjelmat "Luova lahjakkuus", "Sosiaalinen ja psykologinen tuki, kehityshäiriöistä kärsivien lasten koulutus ja kasvatus", "Sosiaalipalvelu lasten auttaminen" kehitetään ja toteutetaan koulussa. ja nuoriso" ja monet muut.

Koulumme siirtyy menestyksekkäästi polkua monopolioppikirjasta muuttuviin oppikirjoihin sekä yksitoimisista teknisistä apuvälineistä monitoimivälineisiin ja tietotekniikkaan. Teknisissä opetusvälineissä tapahtuu asteittainen muutos niiden tehtävien ja paikan suhteen opetusprosessissa, jolle on ominaista siirtyminen visuaalisesta esittelystä opetukseen (tietokoneeseen), yksittäisistä instrumenteista ja käsikirjoista mikrolaboratorioihin. Tällaisia ​​ovat muutokset kouluopetuksen sisällössä, jotka ovat ominaisia ​​aikakaudellemme - venäläisen koulun radikaalin muutoksen aikakaudelle.

Yleissivistävän koulutuksen sisällön valintaperiaatteiden ja kriteerien ohella valtion koulutusstandardi on nyt luotettava vertailukohta sen määrittelyssä. Koulutuksen standardoituminen johtuu toisaalta tarpeesta luoda yhtenäinen koulutustilaa maassa, joka takaa yhtenäisen yleissivistävän tason kaikille erityyppisissä yleissivistävissä oppilaitoksissa, sekä valtion, kunnallisissa että ei-valtiollisissa yksityisissä, opiskeleville lapsille, toisaalta Venäjän halu päästä maailmankulttuurijärjestelmään, mikä vaatii ottamaan huomioon saavutukset yleissivistävän koulutuksen muodostamisessa tällä kansainvälisen koulutuskäytännön alueella. Koulutusstandardi on näin ollen pakollinen vaatimustaso valmistuneiden yleissivistävälle koulutukselle ja näitä vaatimuksia vastaavalle sisällölle, menetelmille, muodoille, koulutuksen välineille ja valvonnalle. Koulutusstandardi ymmärretään koulutuksen valtion normiksi hyväksyttyjen perusparametrien järjestelmänä, joka heijastaa yhteiskunnallista ihannetta ja ottaa huomioon todellisen ihmisen ja koulutusjärjestelmän mahdollisuudet saavuttaa tämä ihanne. Osavaltiossa Yleisen arr-I:n standardi erottelee 3 tasoa: 1) liittovaltiokomponentti: määrittelee standardit, jotka varmistavat Venäjän ped-tilan yhtenäisyyden sekä yksilön integroitumisen maailmankulttuurijärjestelmään. 2) kansallinen-alueellinen komponentti: sisältää standardeja alueella äidinkieli ja kirjallisuus, historia, maantiede, taide, työvoimakoulutus jne. 3) koulukomponentti: heijastaa erillisen oppilaitoksen erityispiirteitä ja suuntautumista. Standardin arr-I toiminnot: 1) sosiaalisen sääntelyn tehtävä. siirtyminen yhtenäiskoulusta erilaisiin koulutusjärjestelmiin. 2) humanisoinnin tehtävä arr. liittyy lausuntoon sen persoonallisuutta kehittävän olemuksen standardien avulla. 3) ohjaustoiminto. Liittyy mahdollisuuteen järjestää uudelleen oppimistulosten laadun seuranta- ja arviointijärjestelmä. 4) toiminto parantaa arr. Suunniteltu korjaamaan min. Tarvittava määrä näytteessä olevaa sisältöä ja aseta näytetason alaraja. Johtopäätös: arr-x-standardien käyttöönotto antaa meille mahdollisuuden ratkaista jokaisen opr-th:n opiskelijan taatut saavutukset, yksilön peruskulttuurin ennalta määrätty taso, edistää yleisen koulutustason nousua ja, näin ollen arr-I:n laadun paraneminen kokonaisuutena. I ja II sukupolven yleissivistävän koulutuksen valtion standardien ominaisuudet. Vuodesta 2009 lähtien toisen sukupolven yleissivistävän koulutuksen liittovaltion koulutusstandardit on otettu asteittain käyttöön. GEF - ensimmäiset valtion arr-th-standardit, jotka on virallisesti rekisteröity. Ennen tätä koulu työskenteli perusopetussuunnitelman mukaan, varsinaisia ​​standardeja ei ollut. Toisen sukupolven standardien olemus ilmaistaan ​​koulutusjärjestelmän suuntaamisessa uusiin lähestymistapoihin koulutustulosten suunnittelussa ja arvioinnissa. Ne perustuvat opiskelijan persoonallisuuden kehittymisprosessiin koulutuksen päämääränä ja merkityksenä. Ensimmäisen sukupolven standardi (SES:n liittovaltiokomponentti) oli ammattimaisesti valmistettu "superohjelma" kaikissa akateemisissa aineissa. 1. sukupolven standardin tehtävänä on varmistaa kouluopetuksen sisällön ja tulosten oikeudellinen sääntely. FC GOS:n tarkoituksena oli edistää yhtenäisen koulutustilan säilymistä Venäjällä. Ja tässä suhteessa hän täytti tehtävänsä. Tästä johtuu sen arvo ja merkitys. GEF keskittyy luomaan edellytyksiä opiskelijoiden persoonallisuuden kehittymiselle, mikä stimuloi opettajien toiminnan innovatiivisia näkökohtia. Tällä hetkellä ihmisen innovaatiotoiminnan merkitys kasvaa. Näissä olosuhteissa on tarpeen luoda innovatiivinen koulutusjärjestelmä. Liittovaltion koulutusstandardin kehittäjät asettivat itselleen tehtävän luoda edellytykset Venäjälle uuden koulutusjärjestelmän muodostamiselle uuden koulutusstandardin avulla. Tämän järjestelmän uutuus on se, että koulutuksen toimintaparadigmaa toteutettaessa sen tulee keskittyä opiskelijoiden persoonallisuuden muodostumiseen. Puhumme siis ensimmäisen ja toisen sukupolven standardien erilaisista tavoitteista ja tavoitteista.

SES:n liittovaltiossa esiteltiin aiheen tutkimuksen tavoitteet; aiheen tärkeimpien koulutusohjelmien pakollinen vähimmäissisältö (historia, yhteiskuntaoppi jne.); tutkinnon suorittaneiden koulutustason vaatimukset. Näin ollen FC GOS vahvisti vaatimukset oppiaineiden sisällön hallitsemiselle. Venäjän federaation "Koulutuslain" uuden painoksen mukaisesti toisen sukupolven standardi sisältää kolme vaatimusryhmää: 1) yleisen peruskoulutusohjelman rakenteen vaatimukset sisältävät viitteitä peruskoulun koulutusohjelmien koostumuksesta. , peruskoulutus ja täydellinen toisen asteen koulutus, kuvaus niiden perusosista sekä vaatimukset pääopetusohjelman pakollisen osan ja koulutusprosessiin osallistujien muodostaman osan suhteelle. 2) vaatimukset pääkoulutusohjelmien hallitsemisen tuloksille Jos aikaisemmassa standardissa koulutustulokset tarkoittivat vain oppiainetuloksia, niin uudessa standardissa huomioidaan henkilökohtaiset tulokset, jotka määrittävät motivaation, ihmisen toiminnan suunnan. Yleissivistävän perusopintojen hallinnan tulosvaatimukset ovat kuvaus oppilaitoksesta valmistuneen henkilökohtaisten, perheiden, sosiaalisten ja valtion tarpeiden määrittämän osaamisen kokonaisuudesta. Vaatimusten muotoilu opetustoiminnan oppiaineisiin, metaaineisiin ja henkilökohtaisiin tuloksiin jakamalla heijastelee uuden standardin innovatiivista luonnetta. 3) peruskoulutusohjelmien toteuttamisen edellytyksiä koskevat vaatimukset. Standardien erot: Oppimista varten: 1) sukupolvi - tiedon, taitojen, kykyjen omaksuminen 2) sukupolvi - yleismaailmallisen koulutustoiminnan muodostuminen, tiedon soveltaminen elämässä Koulutuksen sisällössä: 1) suuntautuminen koulutus- ja ainesisällön elämäntehtävät. Opetusprosessin organisoinnissa: 1) opettaja määritti spontaanisti koulutustoiminnan. 2) yksittäisten koulutusohjelmien luominen. Koulutusmuodoissa: 1) pääasiallinen - frontaalinen 2) koulutusyhteistyön ratkaisevan roolin tunnustaminen Yksilön vaatimuksissa: 1) ahkeruus, vastuullisuus, kurinalaisuus, tunnollisuus, koulutus, ahkera. 2) joustavuus; dynaamisuus; mukautuva persoonallisuus; suvaitsevaisuus (hyväksyminen, ymmärtäminen); luovuus; viestintä; kilpailukyky; itsenäisyys; kykyä tehdä päätöksiä ja ottaa niistä vastuuta. Jos vuonna 1966 koulutus määriteltiin systematisoidun ZUN:n sulautumisen prosessiksi ja tulokseksi (laatu liittyy ZUN:n muodostumiseen, %), niin nyt (vuodesta 1999) koulutus määritellään järjestäytyneen pedagogisen sosialisoinnin prosessiksi.

Koulutuksen sisällön ajankohtaisista ongelmista vuonna moderni koulu, selitetty tässä viestissä.

koulutusstandardi- tämä on pakollinen vaatimustaso valmistuneiden yleissivistävälle koulutukselle ja näitä vaatimuksia vastaavalle opetuksen sisällölle, menetelmille, muodoille ja opetuksen valvontakeinoille. Toisen asteen yleissivistävän koulun standardissa säädetään aineellisesta näkökulmasta:

• peruskäsitteiden hallinta;
• oppia ja toistaa tutkitun tiedonhaaraan peruskäsitteet;
• määritellä ne;
• paljastaa käsitteen sisällön, sen laajuuden;
• luoda tieteidenvälisiä yhteyksiä korkeampien, alempien, vierekkäisten käsitteiden kanssa;
• antaa käytännön tulkinta käsitteistä;
• tieteen perusteiden, sen historian, metodologian, ongelmien ja ennusteiden teorioiden, käsitteiden, lakien ja säännönmukaisuuksien tuntemus;
• kyky soveltaa tieteellistä tietoa käytännössä vakaassa ja muuttuvassa tilanteessa;
• heillä on omat mielipiteensä tämän koulutusalan teoriasta ja käytännöstä;
• yhteiskunnan pääongelmien tuntemus (Venäjä) ja oman roolin ymmärtäminen niiden ratkaisemisessa;
• jatkuvan itsekoulutuksen teknologian hallussapito tiedon, tieteiden ja toimintamuotojen mukaan. Nämä ovat yleiset perustat koulutuksen tasojen, koulutustasojen standardoinnille, joka määritellään koulutusaloittain, tiettyjen akateemisten tieteenalojen mukaan.

Koulutusuudistuksen olosuhteissa koulutusstandardit muuttuvat jatkuvasti.

Toisaalta heidän on noudatettava maailman perinteitä, parannettava opiskelijoiden koulutusta ja kehitystä yhteiskunnallisen kehityksen eri historiallisissa vaiheissa, ja toisaalta, he eivät saa menettää koulutuksen liittovaltion edistyksellisiä piirteitä.

Liittovaltion ja kansallisen aluetason koulutustasoon sisältyy:

• kuvaus koulutuksen sisällöstä sen kullakin tasolla, jonka valtio on velvollinen tarjoamaan opiskelijalle tarvittavan yleissivistävän koulutuksen verran;
• vaatimus opiskelijoiden vähimmäiskoulutuksesta määritellyn sisällön puitteissa;
• suurin sallittu opetuskuormitus opiskeluvuosittain.

Tällä hetkellä "Venäjän federaation perustuslaki" suuntautuu pakolliseksi vähimmäistasoksi (9 kesäkoulu), mikä ei ole riittävä perusta kansainvälisen standardin saavuttamiselle.

Tietyn aineen osalta valtion standardi sisältää selittävän huomautuksen, joka paljastaa tietyn tieteenalan koulutuksen tavoitteet, määrittelee opiskelun kohteen.

Ainesyklin sisältövaatimukset sisältävät kolme osaa:
1. Materiaalin perussisältö.

2. Oppimateriaalin esitystason vaatimus, joka perustuu oppiaineen sisällön (ohjelmien ja oppikirjojen taso), opettajan opetustoiminnan ja koululaisten opetustoiminnan yhtenäisyydestä.

Koulussa on otettu käyttöön seuraava vaatimuskaava opetusmateriaalin esittämiselle: oppimisprosessi tarjoaa opiskelijoille mahdollisuuden "tietää", "edustaa", "ymmärtää".

Puhumme laajasta tiedon määritelmästä, jolla on yleinen kognitiivinen ja maailmankatsomusarvo.

Samaan aikaan termi "tietää" viittaa useammin tiettyihin päivämääriin, tosiasioihin, tapahtumiin, nimiin.

Termi "edustaa" viittaa yleisiin piirteisiin, käsitteisiin, ideoihin.

Termi "ymmärtää" tarkoittaa edellä mainitun lisäksi arvioivaa tietoa.

3. Vaatimus opiskelijoiden vähimmäiskoulutuksesta, joka on pakollinen, ilmaistaan ​​kaavalla "opiskelijan täytyy", mikä tarkoittaa tietoa: nimeä, vertaa, arvioi, selitä syyt jne.

Opiskelijoiden koulutustasovaatimusten perusteella kehitetään tehtäväjärjestelmä (testit), joka toimii työkaluna tämän tason seurannassa ja arvioinnissa.

On huomattava, että koulutuksen sisällön standardointiongelma on dynaaminen ongelma, joka muuttuu ja paranee hallinnan myötä, mikä nyt tapahtuu.

Maassa tapahtuvat muutokset ovat johtaneet siihen, että yhteiskunta on vähitellen siirtymässä suhteellisen vakaasta ennustettavasta vaiheesta dynaamiseen ennakoimattomaan kehitysvaiheeseen. Tietystä monopoliideologiasta on tapahtunut muutos epämääräisiin pluralistisiin vapaasti valittuihin ideologioihin. Yhteiskunnan henkinen, sosiaalinen ja taloudellinen erilaistuminen on lisääntynyt.

Yhteiskunta alkoi tunnustaa ihmisen elämän yksilölliset tavoitteet yhtä merkittäviksi kuin kollektiiviset ja sosiaaliset tavoitteet.

Kaikki tämä ei voinut olla vaikuttamatta maan koulutuspolitiikkaan, niihin merkittäviin muutoksiin, joita koulutuksen sisältöön tuotiin koulumme viimeisinä vuosina.

Siirtyminen yhtenäisen kasvatuksen mukautuvasta kurinalaisuudesta persoonallisuuslähtöiseen vaihtelevan kasvatuksen malliin on alkanut.

Koulutuksen muuttuvan sisällön kehittämisen strategiset suuntaviivat ovat seuraavat:

1. Yksittäisistä vaihtoehtotieteellisistä tieteellisistä pedagogisista kouluista, jotka kehittävät kouluopetuksen ongelmia, vaihtelevien innovatiivisten teknologioiden järjestelmään kulttuurihistoriallisen kehityspedagogian kontekstissa.

2. Monopolista julkinen koulutus— valtion, ei-valtion ja valtioiden rinnakkaiseloon ja yhteistyöhön perhekasvatusta jokaiselle näistä tyypeistä ominaisten sisällön erityispiirteiden kanssa, mutta ottaen huomioon valtion koulutusstandardit.

3. Yhtenäisten normatiivisten asiakirjojen mukaan toimivasta "ei-kansallisesta" yhtenäiskoulusta koulutuksen sisällön etniseen eriyttämiseen Venäjän yhteisen koulutustilan järjestelmässä.

4. Ainekeskeisyydestä koulutusalueisiin oppilaitosten opetussuunnitelmien rakentamisessa.

5. Yleisten oppilaitostyyppien "yksityisistä" kehityslinjoista yleisten oppilaitostyyppien "sekamuotoisiin" kehityslinjoihin (koulun - päiväkodin, koulun - yliopiston yhdistäminen).

6. Siirtyminen monopolioppikirjasta muuttuviin oppikirjoihin sekä monofunktionaalisiin oppikirjoihin. Siirtoverkonhaltijoiden monitoimivälineisiin ja tietotekniikkaan.

Tällaisia ​​ovat nykyajalle tyypilliset muutokset kouluopetuksen sisällössä.

Aihe 19. Koulutusta ja standardointia koskeva lainsäädäntö

Aihe numero 19.

Standardointi ja koulutuslainsäädäntö

Luennoitsija: Filosofisten tieteiden kandidaatti,

Johtava tutkija hallituksen alaisuudessa lainsäädäntö- ja vertailevassa instituutissa Venäjän federaatio,

Lukyanova Vlada Jurievna

1. Standardoinnin ydin ja pääsuunnat.

2. Standardit ja muut asiakirjat koulutuksen standardoinnin alalla.

1. Standardoinnin ydin ja pääsuunnat

Venäjän federaation koulutusjärjestelmän toiminnan parantaminen ja koulutustoiminnan toteuttaminen edellyttää kaikkien elämänalojen herkkyyden lisäämistä venäläinen yhteiskunta innovaatioon. Yksi tällaisista työkaluista voi olla standardointi- ja tekninen sääntelyjärjestelmä.

Standardointi on erityinen laji ihmisen toiminta tavoitteena on tehostaa ihmisten toimintaa eri alueilla optimaalisella tavalla.

Yleisimmässä muodossa tämän toiminnan ydin on muotoiltu Kansainvälisen standardointijärjestön oppaassa ISO / IEC 2: 1996 "Yleiset termit ja määritelmät standardoinnin ja siihen liittyvien toimintojen alalla": "Standardointi on toimintaa, jolla pyritään saavuttamaan optimaalinen virtaviivaistamistaso tietyllä alueella luomalla säännöksiä yleisestä ja uudelleenkäytettävästä todellisista tai mahdollisista ongelmista." Keinot tämän tavoitteen saavuttamiseksi ovat erityisten asiakirjojen - standardien - kehittäminen, julkaiseminen ja täytäntöönpano.

Tärkeää on korostaa, että standardointia tehdään suhteessa niihin ajankohtaisiin ja mahdollisiin tehtäviin, jotka ovat yleismaailmallisesti tärkeitä ja toistuvasti esiin nousevia ratkaisutarvetta.

Miksi hän on niin tärkeä?

Kuten tiedät, yhteiskunnan kehitystä määrää kaksi suuntausta - vaihtelevuus, ts. sen innovatiivisuus ja kyky sekä kestävyys, halu lujittaa ja juurruttaa saavutettuja kehitystuloksia. Rauhanomaisen rinnakkaiselon olosuhteissa nämä suuntaukset täydentävät toisiaan, kun taas yhden niistä vallitseminen tuhoaa yhteiskunnan kulttuurin perimän, mikä aiheuttaa ongelmia moraalin, henkisen sfäärin, kulttuurin ja koulutuksen alalla, koska:

Suuntaus kohti yksipuolista kestävyyttä tukahduttaa innovaatiot. Tämän seurauksena järjestelmä menettää mukautumiskykynsä, mikä pakottaa sen pyrkimään autarkiaan. Ilman kehitysimpulsseja ulkopuolelta suljettu järjestelmä joutuu väistämättä pysähtyneisyyden ja rappeutumisen tilaan;

Pitkän ja lyhyen aikavälin vaihtelu häiritsee myös sopeutumismekanismeja, mikä estää järjestelmäkehityksen tulosten konsolidoitumisen. Tämä johtaa yhteyksien katoamiseen ympäristöön, toiminnallisten yhteyksien pysähtymiseen ja katkeamiseen omien rakenteellisten elementtien välillä. Käyttämällä metaforaa psykologi A.N. Lutoshkin, voimme sanoa, että organisaatio saa "hiekan sijoittajan" tilan. Tällaisen organisaation tuhoisa vaikutus ihmisen psyykeen heijastuu kiinalaisessa sananlaskussa, joka on muodoltaan kohtelias toive, mutta täynnä merkittävää olemassaolon uhkaa: "Elät muutoksen aikakaudella!". Tällaisina historiallisina ajanjaksoina ihmiset pyrkivät tiedostamatta ajattelun ja käyttäytymisen stereotypioihin (standardeihin) määrittääkseen lähtökohdat, jotka suorittavat kompassin tehtävää ja helpottavat elämän itsesuuntautumisprosesseja. Ihmisen kyvyllä navigoida ajassa ja tilassa on ratkaiseva rooli hänen henkisessä hyvinvoinnissaan. Jos ihmiset eivät löydä tällaisia ​​ohjeita todellisesta, nopeasti muuttuvasta todellisuudesta, he alkavat etsiä niitä erilaisista uskomuksista, taikauskoista ja mystisista ennakkoluuloista.

Näissä olosuhteissa erityyppisten toimintojen standardointi näkyy luonnollisena "sulakkeena", joka luo olosuhteet uusien elämän realiteettien kiinnittymiselle ihmisten mieliin ja käyttäytymiseen, jota ilman ihmiskulttuurin kehitys ja sen siirtyminen seuraaville sukupolville tapahtuu mahdotonta.

1.1. Standardoinnin ohjeet

Maailman kokemus on paljastanut monenlaisia ​​ongelmia ja tehtäviä, jotka voidaan ratkaista osallistumalla ja joskus vain standardoinnilla. Venäläisen yhteiskunnan eri elämänaloilla myös termejä "standardi" ja "standardointi" on käytetty viime vuosina yhä useammin. Joten esimerkiksi liittovaltion laissa 25. joulukuuta 2008 nro 273-FZ "Korruption torjunnasta" käytetään termiä "korruption vastaiset standardit", mikä tarkoittaa yhtenäisen kielto-, rajoitus- ja lupajärjestelmän perustamista asiaankuuluville toiminta-ala, joka varmistaa korruption ehkäisyn tällä alueella.

Standardoinnilla ja työnormeilla on tärkeä rooli. Niiden perustaminen alkoi vuonna XIX luvulla, ja sen motiivina oli kolme syiden ryhmää - humanitaariset, sosiaaliset ja taloudelliset. 1900-luvun aikana muodostui kokonainen joukko kansainvälisesti merkittäviä normatiivisia säädöksiä, joilla yritettiin ottaa käyttöön tiettyjä tulo- ja työllisyysstandardeja ja siten vähentää sosiaalisten jännitteiden tasoa maailmassa.

Työ- ja toimeentulonormeja sisältävät kansainväliset lait voidaan jakaa useisiin ryhmiin niiden laajuuden ja pakollisen toimeenpanon mukaan. Laajuuden mukaan standardit voidaan erottaa: yleiset, joiden pitäisi olla voimassa kaikissa maailman valtioissa; alueelliset, toimivat tietyillä alueilla; kahdenvälinen, joka toimii sopimuksen tehneiden valtioiden alueella.

Yleiset normit yhtenäistävät työllisyys- ja tulotasoa, johtavat ristiriitojen vähenemiseen, ja alueelliset lait, kaikesta myönteisyydestään tietyn alueen väestölle, vain lisäävät tulo- ja työllisyyskehityksen erilaistumista. Kahdenvälisillä toimilla ei ole riittävän selkeästi jäljitettäviä maailmanlaajuisia seurauksia.

Pakollisen toimeenpanon mukaan on säädöksiä, jotka sitovat valtioita sopimuksen solmimishetkestä lähtien; pakollinen ratifiointihetkestä alkaen; suositeltavat standardit. Maiden tulon ja työllisyyden eriytymistä vähentävän vaikutuksen kannalta ensimmäisen ryhmän teot ovat merkittävimpiä, mutta niitä on hyvin vähän.

Maiden ponnistelut työllisyyden alalla ovat johtaneet valtakunnallisten työllisyysohjelmien syntymiseen ja täytäntöönpanoon monien maiden alueella, mukaan lukien työntekijöiden uudelleen- ja uudelleenkoulutuskeskusten perustaminen, ilmaiset työvoimapalvelut ja työttömyysetuuksien maksaminen. , julkisten töiden järjestäminen, työkiintiöt nuorille ja muille sosiaalisesti haavoittuville työmarkkinoilla oleville ryhmille.

Siitä huolimatta sekä kehittyneissä maissa että Venäjän federaatiossa työttömyysaste on melko korkea, ja täys- ja tuottava työllisyys on edelleen enemmän julistettu kuin toteutettu tavoite, mikä määrittää standardoinnin roolin ja paikan johtamisprosesseissa. työsuhteet, työn tuottavuuden lisääminen, teknologian kehityksen mahdollisuuksien hyödyntäminen ihmisten elämäntason ja -laadun parantamiseksi on edelleen merkityksellistä.

Vetoominen ihmisten elämänlaatuongelmaan antaa meille mahdollisuuden puhua Venäjän federaatiolle paitsi työnormien, myös sosiaalisten normien tärkeydestä. Kuten tiedätte, sosiaaliselle yhteiskunnalle on ominaista sosiaalisten päämäärien tärkeysjärjestys, jonka selkeä määrittely laeissa ja ohjesäännöissä perustuu perustuslain julistamaan poikkeuksetta kaikkien kansalaisten oikeuteen ihmisarvoiseen elämään ja kehitykseen. . Ilman perustuslaillisten julistusten konkretisoimista laissa säädettyihin asiaankuuluviin sosiaalisiin normeihin kansalaisten sosiaalisten oikeuksien saatavuudesta tulee kuitenkin myytti. Näissä olosuhteissa sosiaaliset standardit, kuten N.L. perustellusti huomautti. Shkinder ovat eräänlainen merkki, immanentti attribuutti, joka määrittää yksilön kuulumisen tiettyyn sosiaaliseen kerrokseen. Seuraamalla sosiaalisten standardien muodostumisen, kehityksen ja muodostumisen dynamiikkaa on mahdollista seurata sosiaalisia prosesseja, määrittää sosiaalisten suhteiden vakauden aste, kiinnittää yhteiskunnan siirtymäkohdat haaroittumisvaiheeseen. Ennen kuin niistä tulee yksilöiden tietoisuuden sisältö, päätekijä heidän käyttäytymisensä säätelyssä, sosiaaliset standardit kulkevat pitkän matkan vakiintuneesta laista perinteisiin ja tapoihin, ne kiinnittyvät sosiaalisten kerrosten yleiseen tietoisuuteen ja niistä tulee vähitellen moraalinen normi. henkilöstä.

Standardien ja innovaatioiden (uudistusten) korrelaatiotaso yhteiskunnan elämässä kertoo puolestaan ​​sen kehityksen kestävästä tai epävakaudesta.

Yhteiskunnallisten standardien merkityksen määrää myös niiden rooli yhtenäisen sosiaalisen tilan muodostumisessa, suojelemisessa kansalaisoikeudet, yhteiskunnallisten ristiriitojen vähentämisessä ja yhteiskunnallisten suhteiden kumppanuusluonteen kehittämisessä, sillä juuri niissä heijastuu kulttuurin, koulutuksen ja perusarvoorientaatioiden vastaavat kehitystasot, jotka luonnehtivat tiettyä yhteiskuntaa sosiaalisena järjestelmänä. Sosiaaliset standardit muodostavat kansakunnan julkisen mielialan, sen työ- ja poliittisen toiminnan, sosiopsykologisen hyvinvoinnin.

Tässä voidaan mainita myös 27. heinäkuuta 2010 annettu liittovaltion laki nro 210-FZ "Valtion ja kunnallisten palvelujen tarjoamisen järjestämisestä", jokasäätelee suhteita, jotka syntyvät vastaavasti liittovaltion toimeenpanevien elinten, valtion budjetin ulkopuolisten rahastojen, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtionhallinnon toimeenpanoelinten sekä paikallishallinnon ja muiden paikallishallinnon toimittamien valtion ja kunnallisten palvelujen yhteydessä. toimeenpano- ja hallintovaltaa käyttävät elimet.Tässä liittovaltion laissa vahvistetaan hakijan oikeusvaltion tai kunnallisten palvelujen saaminen oikea-aikaisesti ja valtion tai kunnallisten palvelujen tarjoamista koskevan standardin mukaisesti, jossa säädetään yksityiskohtaisesti palvelujen tarjoamista koskevan standardin vaatimuksista (14 artikla).

Asteittainen siirtyminen teollisesta yhteiskunnasta jälkiteolliseen yhteiskuntaan, tietoon perustuvan talouden rakentamiseen, standardisoinnin osa-alueet, kuten tiedonantostandardien laatiminen ja tiedonesitysmuotojen yhteensopivuus, ovat tulossa yhä tärkeämmiksi.

Yleensä Venäjän federaatiossa viittaukset standardointialan asiakirjoihinsisältää yli 20 säädöstä; standardointi on olennainen osa venäläisen yhteiskunnan sellaisten elämänalojen oikeudellisen sääntelyn mekanismia, kuten sosiaaliturva eri kansalaisryhmille ja asuntojen ja kunnallisten palvelujen tarjoaminen heille, arvostustoimien toteuttaminen Venäjän federaatiossa ja organisaatio. kirjanpidosta.

Useimmiten sekä nykyinen Venäjän lainsäädäntö että jokapäiväinen tietoisuus kuitenkin yhdistävät standardoinnin tekniseen sääntelyyn, toimintaan tieteen ja tekniikan alalla sekä teollisen tuotannon alalla. Ja tämä on ymmärrettävää, koska standardoinnin elementit ilmestyivät juuri materiaalituotannon alalla.

1.2. Standardointijärjestelmän muodostumisen historia ja sen oikeudellinen sääntely

Ensimmäiset historialliset todisteet standardoinnin soveltamisesta ovat peräisin 700-6000-luvulta eKr., jolloin tiiliä vakiomitoilla (8 x 16 x 32 cm) käytettiin Catal Huyukin neoliittisen asutuksen rakentamisessa nykyaikaisessa Turkissa. Tiukasti määritellyn kokoisia kiviä käytettiin myös muinaisessa Egyptissä pyramidien rakentamisessa (kolmas vuosituhat eKr.). Ja Kiinan keisari Qin Shi Huangdi (259-210 eKr.) ei ainoastaan ​​ottanut käyttöön yhtenäisiä painoja, mittoja ja kolikoita, joiden ansiosta hän pystyi yksinkertaistamaan verojen kantamista, vaan myös määritteli kärryille saman pituiset akselit varmistaakseen yhden radalla teillä.

Myös venäläisen standardoinnin historialla on yli sata vuotta. Ensimmäistä kertaa maininta normeista, joiden tarkoituksena on suojella ostajan oikeutta saada vakiintuneen laadun tavaroita, löytyy IX-XIII vuosisadalta. Standardit mainittiin Ivan Julman asetuksissa tykinkuulojen kalibroinnista (otettiin käyttöön vakiokaliiperit - ympyrät - tykinkuulat mittaamaan) ja Liettuan suurruhtinaskunnan perussäännön 3 §:ssä, jonka 36 §:ssä se mainittiin. että jokaisessa Liettuan suurruhtinaskunnan kaupungeissa, hotellitaloissa, teiden varrella kauppa- ja vapaapäivinä viljaa piti myydä samassa määrin. Kuka tutkittavista ei ottanut tätä säännöstä huomioon, heidän oli vastattava lain mukaan: he olivat velvollisia maksamaan zaruku (rahakorvaus).

Ensimmäinen virallinen valtio standardit ilmestyivät Pietari I:n aikana.

Vuonna 1713 Pietari I järjesti Arkangelissa ensimmäistä kertaa hallituksen avioliittotoimikuntia, jotka tarkastivat Venäjältä vietävien pellavan, puun, hampun jne. tärkeiden talouden alojen laatua. Ensimmäistä kertaa Venäjällä, 11. tammikuuta 1723, Pietari I antoi asetuksen sekä Venäjällä valmistettujen tuotteiden turvallisuudesta että kuluttajien oikeuksien suojelusta, jota kutsuttiin nimellä "Laatuasetus". Se muotoili vaatimukset paitsi tuotteiden laadulle myös laadunvalvontajärjestelmälle, sen valtion valvonnalle ja määritti myös vastuutoimenpiteet viallisten tavaroiden luovuttamiseksi.

Standardeista ja standardoinnista tuli entistä tärkeämpiä teollisen vallankumouksen ja talouden siirtymisen massatuotantoon aikakaudella.perustuu standardisoitujen osien tuotantoon.

Neuvostoliitossa standardointi tulkittiin "sääntöjen luomiseksi ja soveltamiseksi, jonka tarkoituksena on tehostaa toimintaa tietyllä alueella kaikkien asianosaisten eduksi ja osallistumiseen ja erityisesti saavuttaa universaaleja optimaalisia säästöjä noudattaen käyttöolosuhteet (käyttö) ja turvallisuusvaatimukset." Sen päätehtävät määriteltiin:

Valmiiden tuotteiden laatuvaatimusten asettaminen näiden tuotteiden laatuominaisuuksien kattavaan standardointiin sekä sen valmistukseen tarvittaviin raaka-aineisiin, materiaaleihin, puolivalmiisiin tuotteisiin ja komponentteihin korkealla laatuindikaattorilla ja tehokkaalla toiminnalla;

Tuotteiden laadun, sen testauksen ja valvonnan menetelmien ja keinojen sekä vaaditun luotettavuuden ja kestävyyden tason yhtenäisen järjestelmän määrittäminen;

Normien, vaatimusten ja menetelmien vahvistaminen tuotteiden suunnittelun ja tuotannon alalla optimaalisen laadun varmistamiseksi ja tuotteiden järjettömän valikoiman poistamiseksi;

Valikoiman laajentaminen ja parantaminen, kulutustavaroiden laadun parantaminen;

Teollisuustuotteiden yhdistämisen ja yhdistämisen kehittäminen;

Mittausten yhtenäisyyden ja oikeellisuuden varmistaminen, tilamittayksiköiden luominen ja parantaminen sekä korkeimman tarkkuuden mittausmenetelmät ja -välineet.

Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen valtionhallinnon elinten säädöksillä perustettiin seuraava standardointilomakejärjestelmä:

Neuvostoliiton valtion standardit (Neuvostoliiton GOST). Ne olivat merkitykseltään tärkeimmät, tuotteiden laatua, luotettavuutta ja kestävyyttä sääntelevien teknisten ja oikeudellisten säädösten soveltamisen ja täytäntöönpanon kannalta pakolliset. Ne toimivat koko maassa, kaikilla teollisuudenaloilla, jotka tuottavat GOST-standardien mukaisia ​​tuotteita, ja ne hyväksyivät yksinomaan liittovaltion hallintoelimet. Valtion standardien yleisen noudattamisen pakollisen luonteen perusteella jokaisessa standardissa oli merkintä, että "sen noudattamatta jättäminen on rangaistavaa lailla";

Toimialastandardit (OST) ovat teknisiä ja oikeudellisia säädöksiä, jotka säätelevät teollisuuden kannalta tärkeiden tuotteiden laatua, luotettavuutta ja kestävyyttä. Toisin sanoen toimialastandardin vaatimuksia laajennettiin tietyntyyppisiin tuotteisiin, jotka liittyvät tuotannossaan johtavan ministeriön tuotevalikoimaan. Alan standardien ei pitänyt rikkoa valtion standardien pakollisia vaatimuksia;

Tasavallan standardit (RST) - tekniset ja oikeudelliset määräykset, jotka säätelevät tuotteiden laatua, luotettavuutta ja kestävyyttä, joilla on tasavallan (liittotasavallat) merkitystä. Tasavaltalaiset standardit hyväksyivät vastaavien liittotasavaltojen hallintoelimet: ministerineuvostot tai heidän puolestaan ​​tasavaltojen valtionsuunnitelmat;

Yritysstandardit (STP) olivat tarkin standardityyppi, ja ne perustettiin "normeille, säännöille, vaatimuksille, menetelmille, tuotteiden komponenteille ja muille esineille, joita käytetään vain tässä yrityksessä". Yritysstandardit eivät voineet sisältää vaatimuksia toimitetuille tuotteille. Yritysstandardit vaativat yritysten johtajien hyväksynnän.

Näin ollen Neuvostoliitossa oli laaja lainsäädäntöjärjestelmä, joka säänteli yksityiskohtaisesti kaikkia tuotteiden laadun ja turvallisuuden varmistamisen näkökohtia niiden elinkaaren kaikissa vaiheissa, töissä ja palveluissa kaikilla maan kansantalouden sektoreilla. Valtion standardointijärjestelmällä on useita tunnusomaisia ​​piirteitä:

1) organisaatio osastollinen periaate;

2) tuotteiden laatuun ja laadunvalvonnan organisointiin liittyviin asioihin kiinnittäminen ensisijaisesti siltä osin kuin se koski ihmisten elintasoa. Samaan aikaan, kun otetaan huomioon, että tavaroiden oikea laatu määräytyy niiden suunnittelun ja tuotannon aikana, laadunvalvonnan järjestämistä on lähes aina pidetty yhtenä prosessina tuotteen elinkaaren kaikissa vaiheissa suunnittelusta kulutukseen, mukaan lukien kuljetukset. varastointi jne. Tuoteturvallisuutta pidettiin yhtenä sen laatuparametreista;

3) koska yhteiskunta julisti askeettisuuden ihanteita, järjestelmä keskittyi "irrationaalisen", "tarpeettoman tuotevalikoiman" poistamiseen, valmiiden tuotteiden laatuvaatimukset asetettiin tämän laatuominaisuuksien kattavan standardoinnin perusteella. tuote sekä sen valmistuksessa tarvittavat raaka-aineet, materiaalit, puolivalmisteet ja komponentit. Standardit määrittelivät tuotteiden tyypit, tyypit ja merkit, niiden laatustandardit, tarvittavat testit ja menetelmät ja tekniikat niiden toteuttamiseksi, sanelivat tuotteiden pakkaamista ja merkintöjä koskevat vaatimukset, kuljetus- ja varastointimenettelyt sekä yleiset tekniset vaatimukset. määrät, mittayksiköt, termit ja nimitykset. Samaan aikaan standardointijärjestelmä, joka asettaa normeja, vaatimuksia ja menetelmiä tuotteiden suunnittelun ja tuotannon alalla sekä menetelmiä ja mittauslaitteita, joilla on korkein tarkkuus, säänteli tuotteen valmistajan ja muiden yritysten jokaista askelta.

Yleisesti ottaen Neuvostoliitossa voimassa ollut standardointijärjestelmä mahdollisti raaka-aineiden, materiaalien, komponenttien, puolivalmiiden ja valmiiden tuotteiden vaatimusten huomioon ottamisen ja yhdenmukaistamisen, varmistettiin ennalta määrättyjen ominaisuuksien omaavien tuotteiden luominen ja toimivuus. varsin tehokkaasti suunnitelmatalouden puitteissa. Valtion standardointijärjestelmän muodostavat lait alkoivat kuitenkin 1990-luvun alussa näkyä yhä enemmän toisistaan ​​riippumattomina, niiden vaatimukset olivat usein ristiriidassa keskenään, mikä vaikeutti toimimista yhtenäisenä, tiettyjä tavoitteita toteuttavana järjestelmänä. Lisäksi 1900-luvun viimeisinä vuosina se hidastui merkittävästi ja alussa XXI vuosisadalla - valtion standardien ja muiden standardointialan asiakirjojen tarkistus- ja päivitysprosessi on käytännössä pysähtynyt, kun taas normatiivisten ja teknisten asiakirjojen rahaston pitämiseksi hyväksyttävällä tasolla on tarpeen päivittää vähintään 10 prosenttia tämän rahaston toimista vuosittain.

Tämän seurauksena 20. luvun toisen vuosikymmenen alkuun mennessä minä luvulla noin 80 % standardoinnin alan asiakirjojen kokonaismäärästä oli Neuvostoliiton valtion standardeja, jotka hyväksyttiin 1900-luvun 70-luvulla ja aikaisemmin.

Siksi maan taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen direktiivisuunnittelun hylkäämiseen ja markkinatalouteen siirtymiseen liittyi muutos standardointijärjestelmän muodostamiseen liittyvissä keskeisissä lähestymistavoissa ja sen perustamisasiakirjojen oikeudellisessa asemassa. Valtion standardointijärjestelmän rakennetta muutettiin - Venäjän federaation 10. kesäkuuta 1993 annetulla lailla nro 5154-1 "Standardoinnista" sisällytettiin valtion standardien lisäksi määrätyllä tavalla sovellettavat kansainväliset (alueelliset) standardit. Venäjän federaation alueella voimassa olevissa standardointia koskevissa säädöksissä, standardointisäännöissä, normeissa ja suosituksissa sekä koko Venäjän teknisten ja taloudellisten tietojen luokittelijat. Erillinen luokka oli tieteellisten, teknisten, insinööriyhdistysten ja muiden julkisten yhdistysten standardit.

Samassa laissa otettiin käyttöön valtion standardien vaatimusten jako pakollisiin ja suositeltuihin. Vain valtion standardien asettamat vaatimukset varmistavat:

Tuotteiden, töiden ja palveluiden turvallisuus ympäristön, ihmisten elämän ja terveyden sekä omaisuuden kannalta;

Tekninen ja tietojen yhteensopivuus, tuotteiden vaihdettavuus;

Valvontamenetelmien yhtenäisyys;

Yhtenäisyysmerkintä.

Muita valtion standardien tuotteita, töitä ja palveluja koskevia vaatimuksia oli elinkeinonharjoittajien pakko noudattaa vain sopimuksen perusteella tai siinä tapauksessa, että tämä oli ilmoitettu tuotteiden valmistajan (toimittajan), töiden suorittajan taikka teknisissä asiakirjoissa. palvelut.

Modernisointi on kuitenkin aiheuttanut useita ongelmia standardoinnin alalla. Useiden tämän alueen muodostavien säädösten säännösten sanamuoto ei mahdollistanut yksiselitteisen johtopäätöksen tekemistä - onko tämä tai tuo sääntö pakottava vaatimus vai ei. Tästä syystä on yleistynyt käytäntö, jonka mukaan toimivaltaiset viranomaiset antavat selittäviä säädöksiä, joiden tarkoituksena on määrittää standardien valikoima ja niiden soveltamisen edellyttämät vaatimukset. Lisäksi valvonta- ja valvontaelimet päättivät useissa tapauksissa oman harkintansa mukaan, mitkä normit tulisi tarkistaa ja mitkä eivät. Tämä vaikutti erilaisten väärinkäytösten tekemiseen useimmilla hallinnon sektoreilla ja lisäsi jyrkästi näiden tekojen korruptiopotentiaalia.

Lisäksi tässä järjestelmässä oli myös joukko Neuvostoliiton teknisen turvallisuuden varmistamisjärjestelmästä perittyjä negatiivisia piirteitä, joista voidaan erityisesti mainita valvonnan kokonaisuus ja liike-elämän täydellinen poissulkeminen tuotteiden laatua koskevista päätöksentekomenettelyistä. vakuutus, mikä edellytti sen nykyaikaistamista edelleen. Modernisointityökalu oli 27. joulukuuta 2002 annettu liittovaltion laki nro 184-FZ "teknisistä määräyksistä" (jäljempänä laki nro 184-FZ).

1.3. Venäjän federaation standardointijärjestelmän muodostamisen nykyinen vaihe

Liittovaltion laille "teknisistä määräyksistä" on ominaista kaksi ominaisuutta.

Ensinnäkin sillä pyrittiin lisäämään valtion talouden sääntelyvaikutuksen tehokkuutta: toisaalta poistamaan taloudelliselta toiminnalta kohtuuttomat esteet sekä varmistamaan yhteiskunnan, valtion ja valtion laillisten oikeuksien ja etujen kunnioittaminen ja suojaaminen. ihmiset toisaalta.Tämän seurauksena Venäjän teknisiä määräyksiä koskeva lainsäädäntö perustui kahteen olettamukseen:

1) oikeushenkilön (yksityisen yrittäjän) vilpittömyys;

2) minimoimalla valtion puuttumisen talouteen.

Toiseksi, Lain nro 184-FZ hyväksymistä sen kehittäjät tulkitsivat alun perin välttämättömäksi askeleeksi kohti Venäjän tuoteturvallisuus- ja laatujärjestelmän yhdenmukaistamista Maailman kauppajärjestön (WTO) sääntöjen ja määräysten kanssa,Siksi se perustuu WTO:n sopimukseen kaupan teknisistä esteistä (TBT WTO), jolla on melko kapea tavoite helpottaa teollisuus- ja maataloustuotteiden kansainvälistä kauppaa ja jonka soveltamisala on rajallinen.

Seurauksena näistä ominaisuuksista oli muutos aiemmin olemassa olevissa lähestymistavoissa tuotteiden laadun ja turvallisuuden varmistamiseen liittyvien kysymysten oikeudelliseen sääntelyyn, ymmärrykseen standardoinnin roolista ja paikasta Venäjän yhteiskunnan elämässä. Neuvostoliitossa vallinneen yhtenäisen valtion standardointijärjestelmän sijaan, joka, kuten edellä todettiin, säänteli tuotteiden laadun ja turvallisuuden varmistamista kaikissa sen elinkaaren vaiheissa (tuotteen suunnittelusta sen hävittämiseen), kaksi järjestelmää luotu: tekninen määräysjärjestelmä ja standardointijärjestelmä .

Tekninen sääntelyjärjestelmä on joukko säädöksiä, jotka säätelevät suhteita tuotteiden tai niihin liittyvien suunnitteluprosessien (mukaan lukien tutkimukset), tuotannon, rakentamisen, asennuksen, käyttöönoton, käytön, varastoinnin, kuljetuksen, myynnin ja hävittäminen.

Tämä järjestelmä on suunniteltu suorittamaan useita toimintoja, joista tärkein on sosiaalinen. Sen ydin on se, että teknisten määräysten järjestelmään sisältyvien normatiivisten säädösten tulisi asettaa tiettyjä vaatimuksia tuotteille ja niihin liittyville tuotanto- ja kiertoprosesseille. Näiden vaatimusten mukaisesti ei ole olemassa kohtuutonta riskiä vahingoittaa kansalaisten henkeä tai terveyttä, yksityishenkilöiden tai oikeushenkilöiden omaisuutta, valtion tai kuntien omaisuutta, ympäristöä, eläinten ja kasvien elämää tai terveyttä, joten kaikki tuotteet, mukaan lukien innovatiiviset, eli uusimman teknologian mukaan valmistettua ei voida saattaa markkinoille, jos se ei täytä asetettuja vaatimuksia.

Ei vähemmän tärkeä on toinenkin toiminto - taloudellinen. Se ilmenee siinä, että teknisten määräysten järjestelmään sisältyvät normatiiviset säädökset ja ensisijaisesti tekniset määräykset toimivat yhtenäisinä ja pysyvinä (vakaina) kriteereinä teknisten määräysten kohteiden turvallisuudelle, toisaalta pakottaen valmistajan tuottaa tiettyjä vaatimuksia vastaavia tuotteita, turvallisuus ja toisaalta- ilmoittaa kuluttajalle, mikä tämän tuotteen tulee olla.

Teknisen määräysjärjestelmän keskeinen elementti on tekninen määräys, joka asettaa vähimmäis- mutta samalla pakolliset turvallisuusvaatimukset soveltamiselle ja täytäntöönpanolle. Nämä vaatimukset asetetaan tuotteille, ja vaatimukset sen tuotanto- ja kiertoprosesseille asetetaan vain, jos tuotteiden turvallisuutta ei muutoin voida taata.

Puolestaan ​​kansallinen standardointijärjestelmä on tulkittu laissa nro 184-FZ välineeksi, jolla varmistetaan teknisten määräysten vaatimusten noudattaminen. Tämän osoittavat erityisesti laissa nro 184-FZ (11 artikla) ​​julistetut standardoinnin tavoitteet:

- edistäminen kansalaisten elämän ja terveyden turvallisuuden taso, yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden omaisuus, valtion ja kuntien omaisuus, tilat, ottaen huomioon luonnon ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden riski, ympäristön turvallisuuden, hengen ja terveyden turvallisuuden taso eläimistä ja kasveista;

Tuotteiden (työt, palvelut) kilpailukyvyn ja laadun varmistaminen, mittausten yhtenäisyys, resurssien järkevä käyttö, teknisten välineiden (koneet ja laitteet, niiden komponentit, komponentit ja materiaalit) vaihdettavuus, tekninen ja tiedon yhteensopivuus, tutkimuksen (testauksen) vertailukelpoisuus ja mittaustulokset, tekniset ja taloustilastolliset tiedot, tuotteiden ominaisuuksien analysointi (työt, palvelut), valtion tilausten toteuttaminen, tuotteiden (työt, palvelut) vaatimustenmukaisuuden vapaaehtoinen vahvistaminen;

- teknisten määräysten vaatimusten mukainen apu;

Teknisten, taloudellisten ja sosiaalisten tietojen luokittelu- ja koodausjärjestelmien luominen, tuotteiden (työt, palvelut) luettelointijärjestelmät, tuotteiden laadunvarmistusjärjestelmät (työt, palvelut), tiedonhaku- ja siirtojärjestelmät, avustaminen yhdistämistyössä.

Kuitenkin ympyrästandardointikohteet ovat jonkin verran laajempia kuin teknisten määräysten kohteet. Lain nro 184-FZ mukaanstandardointi on "toimintaa, jossa määritellään säännöt ja ominaisuudet niiden vapaaehtoista uudelleenkäyttöä varten ja jonka tarkoituksena on saada aikaan järjestys tuotteiden tuotannon ja kierron aloilla sekä lisätä tuotteiden, töiden tai palvelujen kilpailukykyä." Standardoinnin alan pääasiakirja - kansallinen standardi - vapaaehtoista uudelleenkäyttöä varten määrittelee tuotteiden ominaisuuksien lisäksi myös suunnitteluprosessien (mukaan lukien tutkimukset), tuotannon, rakentamisen ja asennuksen toteuttamista ja ominaisuuksia koskevat säännöt. , käyttöönotto, käyttö, varastointi, kuljetus, myynti ja hävittäminen, työn suorittaminen tai palvelujen tarjoaminen. Myös kansalliset standardit voivat sisältää sääntöjä ja menetelmiä tutkimusta (testausta) ja mittausta varten, näytteenottoa koskevia sääntöjä, terminologiaa, symboleja, pakkauksia, merkintöjä tai etikettejä koskevia vaatimuksia ja niiden soveltamista koskevia sääntöjä.

Laki nro 184-FZ nimeää myös muita standardointialan asiakirjoja:

Vakiintuneen menettelyn mukaisesti sovellettavat luokitukset, teknisten, taloudellisten ja sosiaalisten tietojen koko venäläiset luokittimet;

Organisaatiostandardit;

Sääntökirjat;

Kansainväliset standardit, alueelliset standardit, alueelliset käytännesäännöt, ulkomaisten valtioiden standardit ja liittovaltion teknisten määräysten ja standardien rahastoon rekisteröidyt ulkomaisten maiden säännöt;

Venäjän federaation kansallisen standardointielimen rekisteröimien kansainvälisten standardien, alueellisten standardien, alueellisten käytännesääntöjen, ulkomaisten valtioiden standardien ja ulkomaiden sääntöjen asianmukaisesti todistetut käännökset venäjäksi;

Alustavat kansalliset standardit.

Kansalliset standardit ja muut standardointialan asiakirjat ovat säädöksiä vapaaehtoinen hakemus. Niiden määräykset eivät saa luoda esteitä tuotteiden tuotannolle ja liikkeelle, työn suorittamiselle ja palvelujen tarjoamiselle enemmän kuin on tarpeen edellä mainittujen standardointitavoitteiden saavuttamiseksi (lain nro 184-FZ 12 artikla).

Poikkeuksen muodostavat valtion puolustusmääräyksen nojalla toimitetut puolustustuotteet (työt, palvelut), valtiosalaisuuden muodostavan tai muun Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti suojatun rajoitetun pääsyn tiedon suojaamiseen käytettävät tuotteet (työt, palvelut), tuotteet (työt, palvelut), tiedot, joista muodostavat valtiosalaisuuden, tuotteet (työt, palvelut) ja tilat, joille asetetaan vaatimuksia ydin- ja säteilyturvallisuuden varmistamiseen atomienergian käytön alalla, suunnitteluprosesseihin (mukaan lukien selvitykset) , tuotanto, rakentaminen, asennus, säätö, käyttö, varastointi, kuljetus, myynti, hävittäminen, tiettyjen tuotteiden ja tiettyjen esineiden hävittäminen (lain nro 184-FZ 5 artikla). Näiden luokkien tuotteita koskevat standardointialan asiakirjojen vaatimukset voivat olla pakollisia.

Lisäksi 30. joulukuuta 2009 annetussa liittovaltion laissa nro 384-FZ "Rakennusten ja rakenteiden turvallisuutta koskevat tekniset määräykset" otettiin käyttöön Art. 5.1, jonka mukaan rakennusten ja rakenteiden turvallisuuden varmistamista koskevien teknisten määräysten ominaisuudet vahvistetaan liittovaltion lailla "Rakennusten ja rakenteiden turvallisuutta koskevat tekniset määräykset". Nämä ominaisuudet johtuvat siitä, että Venäjän federaation hallituksen hyväksymään luetteloon sisältyvät kansalliset standardit ja käytännesäännöt ovat pakollisia, paitsi erityisten eritelmien mukaisissa suunnittelussa ja rakentamisessa.

Yleisesti ottaen kansalliset standardit ovat kuitenkin tällä hetkellä vapaaehtoisia soveltamistoimia. Taide. 12 lain nro 184-FZ, jonka mukaanVenäjän federaatiossa standardointi suoritetaan seuraavien periaatteiden mukaisesti:

1. asiakirjojen vapaaehtoinen soveltaminen standardoinnin alalla.Standardien vapaaehtoisuuden periaate on lainattu kansainvälisestä käytännöstä, mutta kehittyneissä maissa vapaaehtoisuudella on paljon erilainen merkitys kuin tällä termillä Venäjällä. Kotimaisessa tulkinnassa vapaaehtoisuus vastaa yleensä mielivaltaisuutta, kun voi oman harkintansa mukaan tai vallitsevan tilanteen perusteella käyttää tai olla käyttämättä standardeja, kun standardien asettamien vaatimusten täyttäminen ei ole välttämätöntä. Samaan aikaan "länsimaisessa" ymmärryksessä "vapaaehtoisuus" tulkitaan mahdottomaksi jakaa kenenkään kanssa vastuuta vapaaehtoisten kansallisten tai toimialastandardien vaatimusten noudattamisesta. Jokainen sivistyneen markkinoiden osallistuja tietää, että ilman olemassa olevien vapaaehtoisten standardien vaatimuksia, jotka on kehitetty tuotteiden tai palvelujen toimittajien suoralla vapaaehtoisella osallistumisella, ei vain onnistunut toiminta, vaan myös yrityksen olemassaolo on mahdotonta.;

2. otetaan mahdollisimman paljon huomioon asianomaisten osapuolten oikeutettuja etuja koskevien standardien kehittämisessä;

3. kansainvälisen standardin soveltaminen kansallisen standardin kehittämisen perustana, ellei tällaista soveltamista tunnusteta mahdottomaksi, koska kansainvälisten standardien vaatimukset ovat ristiriidassa Venäjän federaation ilmastollisten ja maantieteellisten, teknisten ja (tai) teknisten ominaisuuksien kanssa. ominaisuuksista tai muista syistä tai Venäjän federaatio on vakiintuneiden menettelyjen mukaisesti toiminut kansainvälisen standardin tai sen erillisen määräyksen hyväksymistä vastaan;

4. Tuotteiden tuotannon ja liikkuvuuden, työn suorittamisen ja palvelujen tarjoamisen esteitä ei voida hyväksyä laajemmin kuin standardoinnin tavoitteiden saavuttamiseksi on tarpeen;

5. tällaisten teknisten määräysten vastaisten standardien laatiminen on kiellettyä;

6. edellytykset standardien yhtenäiselle soveltamiselle.

Mielestämme nämä periaatteet ja ennen kaikkea standardien vapaaehtoisen soveltamisen periaate heijastavat Venäjän teknisiä määräyksiä koskevan lainsäädännön taustalla olevia olettamuksia.

Samojen olettamusten perusteella teknisten määräysten alan perussäädösten - teknisten määräysten ja kansallisten standardien - kehittäjä voi olla kuka tahansa (lain nro 184-FZ lauseke 2, 9 artikla, 2 lauseke, 16 artikla) . Liittovaltion toimeenpanoelimet kehittävät ja hyväksyvät vain sääntösarjat toimivaltansa puitteissa. Päätös niiden kehittämisestä tehdään teknisten määräysten yksittäisiin vaatimuksiin tai teknisten määräysten esineisiin liittyvien kansallisten standardien puuttuessa, jotta varmistetaan teknisten määräysten vaatimusten noudattaminen tuotteille tai tuotteille sekä tuotanto- ja kiertoprosessille. tuotteisiin liittyviin vaatimuksiin. Käytännön sääntöjä, kuten muita standardointialan asiakirjoja, sovelletaan kuitenkin yksinomaan vapaaehtoisesti.

Oletus valtion puuttumisesta elinkeinoelämän toimiin on myös yhdenmukainenLaki nro 184-FZ kansainvälisten ja alueellisten standardien ja sääntöjen sekä ulkomaisten maiden standardien ja sääntöjen soveltamismenettelystä Venäjän federaation alueella.

1.4 Kansainväliset ja alueelliset standardit, ulkomaiden standardit Venäjän standardointijärjestelmässä

Lain nro 184-FZ 2 artiklassa määritellään kansainvälinen standardi "kansainvälisen järjestön hyväksymäksi standardiksi". Venäjän federaation hallituksen 17. huhtikuuta 2006 antaman määräyksen nro 526-r mukaan Venäjän federaatio osallistuu tällaisten kansainvälisten järjestöjen toimintaan,harjoittaa toimintaa standardoinnin alalla, kuten:

1. Kansainvälinen standardointijärjestö;

2. International Electrotechnical Commission;

3. Kansainvälinen elektroniikkakomponenttien sertifiointijärjestelmä, joka toimii Kansainvälisen sähköteknisen komission puitteissa;

4. Kansainvälisen sähköteknisen komission järjestelmä testitulosten vahvistamiseksi ja sähkölaitteiden sertifioimiseksi;

5. Kansainvälisen sähköteknisen komission turvallisuusstandardijärjestelmä räjähdysalttiissa ympäristöissä käytettävien sähkölaitteiden sertifioimiseksi;

6. Kansainvälinen laillisen metrologian järjestö;

7. International Bureau of Weights and Measures;

8. Eurooppalainen laatujärjestö.

Kansainvälisten elinten muodostaminen mittausten ja standardoinnin yhtenäisyyden varmistamiseksi alkoi vuonna 1875, jolloin 17 maailman valtiota, mm. Venäjä hyväksyi metrisopimuksen varmistaakseen metrijärjestelmän yhtenäisyyden ja parantamisen. Koordinoimaan mittariyleissopimuksen jäsenmaiden toimintaa perustettiin kansainvälinen paino- ja mittatoimisto Pariisin esikaupunkialueelle.

Vuonna 1904 kansainvälisen sähkökongressin kokouksessa päätettiin perustaa komissio pohtimaan sähkökoneiden terminologian ja nimellisparametrien standardointia koskevia kysymyksiä. Vuonna 1906 perustettiin tällainen komissio - International Electrotechnical Commission (IEC), johon kuului edustajia yli 50 maasta, ja yksi tunnetuimmista fyysikoista, lordi Kelvin, termodynaamisen lämpötila-asteikon kirjoittaja, valittiin sen ensimmäiseksi. presidentti. Tänä päivänä IEC:n tavoitteena on kehittää kansainvälistä yhteistyötä kaikissa standardointikysymyksissä sähkö- ja elektroniikkalaitteiden alalla, joten sen päätoiminta-alueita ovat:

- terminologian, nimitysten, merkintöjen yhtenäistäminen;

- sähkötekniikassa käytettävien materiaalien standardointi;

- sähköisten mittauslaitteiden standardointi.

Yhden suurimmista ja merkittävimmistä kansainvälisten standardien kehittämiseen osallistuvista organisaatioista - Kansainvälisen standardointijärjestön (ISO) - historia alkoi vuonna 1946, jolloin edustajat 25 maasta, mm. Neuvostoliitto tapasi Lontoon Institute of Civil Engineersissä ja päätti perustaa uuden kansainvälisen organisaation "edistääkseen kansainvälistä koordinointia ja teollisten standardien yhtenäistämistä". Sen perustamispäivä on 23. helmikuuta 1947, jolloin uusi organisaatio aloitti virallisesti toimintansa.

Tällä hetkellä ISO:n jäseniä ovat 163 maan kansalliset standardointielimet, jotka "edustavat maansa etuja ISO:ssa ja edustavat myös ISO:ta maassaan".

1) täysjäsenet (112 maata) vaikuttavat kehitettyjen ISO-standardien ja -strategian sisältöön osallistumalla äänestykseen ja kansainvälisiin kokouksiin, heillä on oikeus myydä ja hyväksyä kansainvälisiä standardeja kansallisella tasolla;

2) Kirjeenvaihtajajäsenet (47 maata) tarkkailevat ISO-standardien ja -strategian kehitystä katsomalla äänestyksen tuloksia, koska he eivät voi äänestää, ja osallistumalla kansainvälisiin kokouksiin tarkkailijoina, heillä on oikeus myydä ja hyväksyä kansainvälisiä standardeja kansallisella tasolla;

3) Liittyvät jäsenet saavat ajantasaista tietoa ISO:ssa tehdystä työstä, mutta he eivät voi osallistua työhön, heillä ei ole oikeutta myydä ja hyväksyä kansainvälisiä standardeja kansallisella tasolla.

Venäjän federaatio on Kansainvälisen standardointijärjestön täysjäsen.

ISO:n päätarkoituksena on edistää standardoinnin ja siihen liittyvien osaamisalojen kehitystä. Sen saavuttamiseksi ratkaistaan ​​seuraavat tehtävät:

Kansainväliset standardit ovat koordinoituja ja yhtenäisiä;

Kansainvälisiä standardeja kehitetään ja edistetään;

Tietoa vaihdetaan standardoinnin jne. alalla.

ISO-toimintaa harjoittavat lähes 300 teknistä komiteaa (TC), 3368 alakomiteaa ja työryhmää. Organisaation yli 60-vuotisen historian aikana se on hyväksynyt yli 19 500 kansainvälistä standardia, jotka säätelevät lähes kaikkia ihmisyhteiskunnan osa-alueita: elintarviketurvasta tietokoneisiin, Maatalous terveydenhuoltoon. Vuonna 2012 kehitettiin vielä 1 280 kansainvälistä standardia.

Korostamme, että ISO:n puitteissa kehitettyjen ja hyväksyttyjen kansainvälisten standardien joukossa yksittäisten tuotetyyppien tai teknisten prosessien standardit eivät ole vain standardit, vaan myös sarjan laajalti tunnetut standardit. ISO 9000 - laatujärjestelmän standardit; sarja ISO 14000 - ympäristöjärjestelmät; sarja ISO 26000 säätelevät elinkeinoelämän sosiaalisen vastuun kysymyksiä jne.

Itse standardien lisäksi tämä kansainvälinen järjestö kehittää seuraavia oikeudellisia toimiluokkia:

Oppaat (ISO-opas);

ISO tekniset raportit, merkitty indeksillä (etuliite) ISO / TO (ISO / TR);

ISO-eritelmät, merkitty indeksillä (etuliite) ISO / TU (ISO / TS);

ISO julkiset tekniset eritelmät, merkitty indeksillä (etuliite) ISO / OTU (ISO / PAS);

Alan tekniset sopimukset, merkitty indeksillä (etuliite) ISO/OTS (ISO/ITA);

Arviot teknologia-alueista, merkitty indeksillä (etuliite) ISO / OTN (ISO / TTA).

Vuonna 1947 IEC liittyi kansainväliseen standardointijärjestöön liitännäisjäseneksi säilyttäen organisatorisen ja taloudellisen riippumattomuutensa. IEC:n ja ISO:n työn yhtenäistämiseksi on perustettu ISO/IEC-koordinointikomitea. ISO:n ja IEC:n yhteisjulkaisut ovat ISO/IEC-standardeja; ISO/IEC-oppaat (ISO/IEC Guide); kansainväliset standardoidut profiilit, jotka on merkitty indeksillä (etuliite) ISO / IEC ISP (ISO / IEC ISP) ja muut asiakirjat standardoinnin alalla.

Niitä kaikkia voidaan soveltaa Venäjän federaation alueella samalla tavalla kuin kansainvälisiä standardeja.

Kansainvälisten standardien asema Venäjän kansallisessa teknisten määräysten järjestelmässä on määritelty laissa nro 184-FZ melko selkeästi: niitä on käytettävä (kokonaan tai osittain) teknisten määräysluonnosten kehittämisen perustana, lukuun ottamatta artiklan 8 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa. Lain 7 §. Lisäksi Federal Information Fund of Technical Regulations and Standards -rahastoon rekisteröidyt kansainväliset standardit voidaan sisällyttää kansallisen standardointielimen julkaisemaan standardointialan asiakirjojen luetteloon, minkä seurauksena vapaaehtoisesti noudatetaan hyväksytyn teknisen määräyksen vaatimusten noudattaminen varmistetaan.

On korostettava, että edellä mainitussa Venäjän federaation hallituksen määräyksessä määritellään luettelo standardointiorganisaatioista, joiden kanssa Venäjän kansallinen standardointielin tekee yhteistyötä. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että Venäjän kansallinen standardointijärjestelmä sisältää vain näiden kansainvälisten organisaatioiden hyväksymiä kansainvälisiä standardeja. Jos jokin liiketoimintayksikkö on tullut siihen tulokseen, että on tarkoituksenmukaista soveltaa jotain muuta kansainvälistä standardia, kansainvälisen organisaation hyväksymää standardia, joka ei ole tässä luettelossa, se voi aloittaa prosessin tarvitsemansa kansainvälisen standardin sisällyttämiseksi liittovaltion Teknisten määräysten ja standardien tietorahasto.

Venäjän federaation teknisiä määräyksiä koskevassa lainsäädännössä käytetään termin "kansainväliset standardit" ohella termiä "alueellinen standardi", joka tarkoittaa alueellisen standardointijärjestön hyväksymää asiakirjaa, ts. "Organisaatio, jonka jäsenet (osallistujat) ovat kansallisia elimiä (organisaatioita) standardoimaan valtioita, jotka kuuluvat yhteen maailman maantieteelliseen alueeseen ja (tai) joukkoon maita, jotka ovat meneillään taloudellista yhdentymistä kansainvälisten sopimusten mukaisesti. " Esimerkkejä alueellisista standardointiorganisaatioista ovat: Euroopan standardointikomitea (CEN) ja Euroopan sähköteknisen standardoinnin komitea (CENELEC), ja esimerkki alueellisista standardeista on eurooppalaiset standardit, joita merkitään indeksillä (etuliite) EH (EN).

Alueellisten standardien luokkaan voivat kuulua myös valtioiden väliset standardit, jotka on hyväksytty useiden valtioiden välisten taloudellisen integraation yhdistysten puitteissa, jotka on luotu ja toimivat neuvostoliiton jälkeisessä tilassa, ensisijaisesti valtioiden väliset standardit (GOST), jotka IVY:n osavaltioiden välinen standardointi-, metrologia- ja sertifiointineuvosto on hyväksynyt. Interstate Scientific -rakentamisen standardoinnin ja teknisen sääntelyn tekninen toimikunta. Osavaltioiden välisen standardoinnin päätavoitteet ovat:

- kuluttajien ja kunkin asianomaisen valtion etujen suojeleminen tuotteiden, palvelujen ja prosessien laatukysymyksissä, jotka takaavat väestön hengen, terveyden ja omaisuuden turvallisuuden sekä ympäristönsuojelun;

- tuotteiden, palvelujen ja prosessien yhteensopivuuden ja keskenään vaihdettavuuden varmistaminen sekä muut valtioiden välisen edun mukaiset vaatimukset;

- apua kaikenlaisten resurssien säästämisessä ja asianomaisten valtioiden tuotannon taloudellisen suorituskyvyn parantamisessa;

- teknisten esteiden poistaminen tuotannosta ja kaupasta, avustaminen kiinnostuneiden maiden tuotteiden kilpailukyvyn lisäämisessä - maailman hyödykemarkkinoilla ja valtioiden tehokas osallistuminen valtioiden väliseen ja kansainväliseen työnjakoon;

- avustaminen asianomaisten valtioiden taloudellisten laitosten turvallisuuden parantamisessa luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien sekä muiden hätätilanteiden sattuessa.

Seuraavat määritellään osavaltioiden välisen standardoinnin kohteiksi:

- yleiset tekniset normit ja vaatimukset, mukaan lukien yhtenäinen tekninen kieli, tuotteiden kokoalueet ja standardimallit yleisiin koneenrakennussovelluksiin (laakerit, kiinnikkeet jne.), yhteensopivat ohjelmisto- ja laitteistotietotekniikat, materiaalien ja aineiden ominaisuuksien vertailutiedot;

- suurten teollisuus- ja talouskompleksien kohteet (liikenne, energia, viestintä jne.);

- suurten valtioiden välisten sosioekonomisten, tieteellisten ja teknisten ohjelmien kohteet, kuten väestön juomaveden tarjoaminen, elinympäristön valvontajärjestelmän luominen, radioelektronisten välineiden sähkömagneettisen yhteensopivuuden varmistaminen, väestön ja kansantalouden laitosten turvallisuuden varmistaminen, luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien jne. riskien huomioon ottaminen;

- useissa osavaltioissa valmistettuja keskenään toimitettuja tuotteita.

Riippuen standardoinnin kohteen erityispiirteistä ja sille asetettujen vaatimusten sisällöstä, seuraavat osavaltioiden välisten standardien päätyypit tarjotaan osavaltioiden välisen standardointijärjestelmän puitteissa:

- perusstandardit, jotka määrittelevät yleiset organisatoriset ja metodologiset määräykset tietylle toiminta-alalle, sekä yleiset tekniset vaatimukset (normit, säännöt), jotka varmistavat eri tieteen, teknologian ja tuotannon alojen keskinäisen ymmärryksen, teknisen yhtenäisyyden ja yhteenliittämisen. tuotteiden luomis- ja käyttöprosessi, ympäristönsuojelu, työsuojelu jne.;

- standardeja tuotteille (palveluille), jotka asettavat vaatimukset homogeenisten tuoteryhmien ja tarvittaessa tiettyjen tuotteiden osalta;

- standardit prosesseille, jotka asettavat vaatimukset menetelmille (menetelmät, tekniikat, järjestelmät, normit) erilaisten töiden suorittamiseen tuotteiden kehittämisen, valmistuksen, varastoinnin, kuljetuksen, käytön, korjaamisen ja hävittämisen teknisissä prosesseissa;

- standardit valvontamenetelmille (testit, mittaukset, analyysit), menetelmien määrittely (menetelmät, tekniikat, tilat jne.) tuotteiden testaamiseksi niiden luomisen, sertifioinnin ja käytön (soveltamisen) aikana.

Kuten edellä todettiin, nämä kansainvälisten lakien luokat sekä ulkomaisten maiden standardit viittaavat Venäjän federaation alueella käytettyihin standardointiasiakirjoihin, ja ne voidaan sisällyttää standardointiasiakirjojen luetteloon, minkä seurauksena vapaaehtoisesti hyväksyttyjen teknisten määräysten vaatimusten noudattaminen.Ainoa hakemuksen ehto on niiden rekisteröinti liittovaltion teknisten määräysten ja standardien rahastoon.

Myös Venäjän federaation alueella käytettävät standardointialan asiakirjat sisältävätasianmukaisesti oikeaksi todistetut käännökset venäjäksikansainväliset, alueelliset standardit ja ulkomaisten maiden standardit. Niiden on myös oltavahyväksynyt rekisteröitäväksi Venäjän federaation kansallinen standardointielin ja mukana Liittovaltion teknisten määräysten ja standardien tietorahasto.

Vaikuttaa siltä, ​​että Venäjän nykyisen lainsäädännön luoma kansainvälisten ja ulkomaisten standardien ja sääntöjen rekisteröintimenettely ei salli täysin arvioida näiden lakien yhteensopivuutta Venäjän federaation kansallisten etujen ja Venäjän oikeusjärjestelmän kanssa. Tältä osin olisi suositeltavaa vahvistaa lisäkriteerit sen arvioimiseksi, voidaanko Venäjän federaatiossa soveltaa kansainvälisiä, valtioiden välisiä, alueellisia standardeja tai vieraiden valtioiden standardeja. Tässä on erityisen kiinnostavaa Venäjän federaation EurAsEC-tulliliiton kumppanivaltioiden ja ensisijaisesti Kazakstanin kokemus, jossa tarvittavat edellytykset kansainvälisten, alueellisten standardien ja ulkomaisten maiden standardien soveltamiselle kansallisina standardeina ovat:

1) Kazakstanin tasavallan jäsenyys kansainvälisissä ja alueellisissa standardointi-, metrologia- ja akkreditointijärjestöissä;

2) Kazakstanin tasavallan kansainvälisten sopimusten saatavuus yhteistyöstä standardoinnin alalla;

3) standardointivaltuutetun toimielimen ja kansainvälisen tai alueellisen järjestön välinen sopimus standardointialan yhteistyöstä.

Kazakstanin tasavallan yksityishenkilöt ja oikeushenkilöt soveltavat kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen standardeja, joiden jäsen Kazakstanin tasavalta ei ole, sekä muita ulkomaisten valtioiden standardointia koskevia säädöksiä. linkkien alla määriteltyihin standardeihin tai normatiivisiin asiakirjoihin ulkomaiden standardointia varten sopimuksissa tai normatiiviset asiakirjat Kazakstanin tasavallan standardoinnista .

Kazakstanin tasavallan alueella sovellettavat kansainväliset, alueelliset ja vieraiden valtioiden standardit eivät saa olla ristiriidassa Kazakstanin tasavallassa voimassa olevien teknisten määräysten ja niiden kanssa yhdenmukaistettujen standardien vaatimusten kanssa, eivätkä ne saa olla kansallisia standardeja alempia. laatuehdot ja niistä on sovittava valtion elinten kanssa niiden toimivaltaan kuuluvista asioista. Ulkomaisten järjestöjen standardien soveltaminen tapahtuu organisaatioiden - alkuperäisten asiakirjojen haltijoiden - tekijänoikeuden alaisina.

Venäjän federaatiossa kansainvälisten, alueellisten standardien ja vieraiden valtioiden standardien soveltaminen kohtaa paljon vähemmän esteitä, mikä ei aina vastaa maamme kansallisia etuja.

Yleisesti ottaen lain nro 184-FZ määräysten analyysi osoittaa, ettäsen normit standardoinnin alalla ovat varsin yleismaailmallisia. Herää kuitenkin kysymys, kuinka yllä olevat ajatukset, liittovaltion lain "teknisistä määräyksistä" normit "sopivat" koulutusalan kanssa. Ja pääkysymys: onko standardointi todella välttämätöntä koulutusalan objektiivisten ilmiöiden vuoksi? Vai onko se vain yksi muoti, joka vain vaikeuttaa jo ennestään kovaa työtä ilman konkreettisia tuloksia.

Näihin kysymyksiin vastaamalla siirrytään kahteen keskeiseen lakiin, jotka säätelevät koulutuksen alalla syntyviä sosiaalisia suhteita koulutusoikeuden toteutumisen yhteydessä, valtion takauksia ihmisoikeuksista ja vapauksista koulutuksen alalla ja edellytysten luomiseen koulutuksen oikeuden toteutumiselle - Venäjän federaation nykyinen laki 10. heinäkuuta 1992 nro 3266-1 "Koulutus" ja liittovaltion laki 29. joulukuuta 2012 nro 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" (jäljempänä laki nro 273-FZ).

2. Standardit ja muut asiakirjat koulutuksen standardoinnin alalla

Koulutusjärjestelmä on useiden oppiaineiden (opettajat, opiskelijat, jatko-opiskelijat, koulutusprosessin järjestäjät, kaikenlaiset koulutuspäälliköt jne.) toiminnan kohteena, ja siksi vaatimuksen näkökulmasta. johdonmukaisuuden vuoksi tämä objekti voidaan standardoida. Koska tähän järjestelmäobjektiin osallistuu eri osallistujia, heille tulisi ottaa käyttöön yhtenäiset säännöt. Näitä sääntöjä tulee noudattaa niin pitkälle kuin mahdollista, ja vain sääntöjen tiukka noudattaminen mahdollistaa toiminnan kohteen - koulutusjärjestelmän - tehokkaan kehittämisen.

Tutkijat jakavat koulutusjärjestelmän standardit kahteen kategoriaan - koulutuksellisiin ja teknologisiin.

Ensimmäiseen luokkaan kuuluvat koulutuksen sisältöön ja sen laatuun liittyvät standardit, erityisesti liittovaltion koulutusstandardit, joilla alan valtion politiikan ja oikeudellisen sääntelyn kehittämisestä vastaavan liittovaltion toimeenpanevan elimen hyväksymä laki nro koulutussuunta koulutus" ja koulutusstandardit, jotka ovat "joukko pakollisia vaatimuksia korkea-asteen koulutukselle erikoisaloilla ja koulutusalueilla, jotka korkea-asteen koulutusorganisaatiot ovat hyväksyneet, tietyt harkitut säädökset tai Venäjän federaation presidentin asetus.

On huomattava, että koulutusalan standardoinnin ja itse koulutusstandardien tulee palvella valtion koulutuspolitiikan tavoitteita, joiden joukossa on koulutuksen laatu ja saavutettavuus sekä koulutustilan yhtenäisyyden varmistaminen. Venäjän federaation alueella. Koulutusstandardien pitäisi tarjotavastaavan koulutustason koulutusohjelmien sisällön vaihtelevuus, mahdollisuus muodostaa eritasoisia koulutusohjelmia, joiden monimutkaisuus ja painopiste on opiskelijoiden koulutustarpeet ja kyvyt huomioon ottaen.

Toista koulutusalan standardien luokkaa olisi mielestämme tarkoituksenmukaisempi kutsua ei teknisiksi, vaan tarjoaviksi, koska ne asettavat vaatimuksia.laitteistoon, ohjelmistoon tai muuhun koulutusjärjestelmän tekniseen tukeen.

Joten esimerkiksi valtion koulutuspolitiikan ensisijaiset tavoitteet tällä hetkellä koulutusalalla ovat sen laatu ja saavutettavuus, mutta nykyaikaisilla käsityksillä koulutuksen laadusta ja saavutettavuudesta on omat ominaisuutensa, jotka liittyvät näihin muutoksiin taloudessa, yhteiskunnassa. Venäjällä XX vuosisadan lopulla - XXI vuosisadan alkupuolella tapahtuneet sfäärit, henkinen elämä ja koulutusteoria. Nämä ominaisuudet heijastavat lakia nro 273-FZ, jossa otettiin käyttöön erilliset säännöt, jotka koskevat:

Opintosuoritusten modulaarinen koulutusprosessin organisointijärjestelmä ja opintosuoritusten järjestelmä;

Verkkovuorovaikutus koulutusohjelmien toteutuksessa, mukaan lukien mekanismi koulutusohjelman tiettyjen osien hallitsemisen tulosten tasaamiseksi kolmansien osapuolten organisaatioissa;

Etäopiskelutekniikoiden käyttö koulutusprosessissa;

Integroitujen koulutusohjelmien koulutus;

Koulutus- ja tietoresurssit koulutusprosessissa jne.

On selvää, että näiden normien toteuttaminen elämässä edellyttää sellaisen standardin olemassaoloa, joka muodostaa perustan niiden soveltamisen edellytyksiin sopivien koulutusteknisten järjestelmien luomiselle.

Koulutuksen teknologisten järjestelmien arkkitehtuurin kehittäminen mahdollistaa koulutuksen eri organisaatiomallien, järjestelmien, osajärjestelmien visualisoinnin ja niiden vuorovaikutuksen ymmärtämisen päätoimintojen toteuttamisprosessissa. Teknisten järjestelmien arkkitehtuurin käyttö koulutuksessa on kätevää niiden analysointiin ja vertailuun. Koulutusteknisten järjestelmien arkkitehtuurin alan standardointi määrittelee sidosryhmien välisen yhteistyön protokollat ​​ja menetelmät.

Koulutusjärjestelmään sisältyvistä "tarjoavista" standardeista voidaan mainita Kansainvälisen standardointijärjestön hyväksymä standardi. ISO 29990:2010 ”Epävirallisen koulutuksen koulutuspalvelut. Perusvaatimukset palveluita tarjoaville organisaatioille. Tämä kansainvälinen standardi määrittää koulutusprosessin muodot sekä vaatimukset oppilaitoksen johtamisjärjestelmälle, ja sen tarkoituksena on luoda yleinen malli korkealaatuisesta ja tehokkaasta ammatillisesta toiminnasta, jota harjoittavat palveluja tarjoavat organisaatiot. epävirallinen koulutus.

ISO-standardin luonnos on kehitteillä/ CD 29991 ”Epävirallisen koulutuksen koulutuspalvelut. Erityisvaatimukset vieraiden kielten opetusalan palveluita tarjoaville organisaatioille.

Tärkeä askel standardointiprosessin syventämisessä oli Unescon hyväksymä kansainvälinen standardiluokitus (MCKO – ISCED), joka on suunniteltu helpottamaan koulutustilastojen keräämistä, laatimista ja esittämistä sekä yksittäisten maiden että kansainvälisesti.

On huomattava, että standardien lisäksi myös muut standardoinnin ja teknisen sääntelyn alan asiakirjat voidaan luokitella koulutusjärjestelmän "tukiasiakirjoiksi".

Annan vain yhden esimerkin: Art. Venäjän federaation koulutuslain 32 §:ssä viitataan oppilaitoksen toimivaltaan, muun muassa koulutusprosessin logistiikkaan ja varustukseen, tilojen varustukseen valtion ja paikallisten standardien ja vaatimusten mukaisesti. omien taloudellisten resurssiensa puitteissa. Samaan aikaan oppilaitosten virkamiehet ovat vastuussa tarvittavien edellytysten luomisesta opiskelijoille, oppilaitosten oppilaille opiskeluun, työskentelyyn ja virkistykseen Venäjän federaation lainsäädännön ja tämän oppilaitoksen peruskirjan mukaisesti.

Ottaen huomioon, että yksi valtion politiikan ja suhteiden oikeudellisen sääntelyn perusperiaatteista koulutusalalla on ollut ja on edelleen ihmisten elämän ja terveyden prioriteetti, näiden "valtion normien ja vaatimusten" tulisi sisältää koulutusstandardien vaatimusten lisäksi. myös 30. joulukuuta 2009 annetun liittovaltion lain nro 384-FZ "Rakennusten ja rakenteiden turvallisuutta koskevat tekniset määräykset" määräykset, joissa asetetaan turvallisuusvaatimukset kaikille rakennuksille, rakenteille ja rakennuksille niiden tarkoituksesta riippumatta. He asettavat vähimmäisvaatimukset:

1) mekaaninen turvallisuus;

2) paloturvallisuus;

3) turvallisuus vaarallisissa luonnonprosesseissa ja -ilmiöissä ja (tai) ihmisen aiheuttamissa vaikutuksissa;

4) ihmisten terveydelle turvallisia elinoloja ja oleskelua rakennuksissa ja rakenteissa;

5) rakennusten ja rakenteiden käyttäjien turvallisuus;

6) rakennusten ja rakenteiden esteettömyys vammaisille ja muille liikuntarajoitteisille väestöryhmille;

7) rakennusten ja rakenteiden energiatehokkuus;

8) rakennusten ja rakenteiden ympäristövaikutusten turvallinen taso.

Yhtä merkittäviä ihmisten elämän ja terveyden etusijalle asettamisen kannalta koulutustoiminnan toteuttamisessa ovat teknisen määräyksen "Lapsille ja nuorille tarkoitettujen tuotteiden turvallisuus" vaatimukset. Määritellyn teknisen määräyksen vaatimukset on vahvistettu seuraaville tuotteille:

Vaatteet, tekstiilit, nahka ja turkikset, neuleet ja valmiit tekstiilit;

Kengät ja nahkatavarat;

Polkupyörät;

Kirjojen ja aikakauslehtien, koulupaperien kustantaminen.

Tämä tekninen määräys ei koske:

Lääketieteelliseen käyttöön suunnitellut ja valmistetut tuotteet;

Tuotteet vauvanruokaa varten;

Hajuvedet ja kosmeettiset tuotteet;

Urheilutarvikkeet ja -välineet;

Opetusvälineet, oppikirjat, elektroniset koulutusjulkaisut;

Lelut, lautapelit, painettu;

Huonekalut;

Tilauksesta valmistetut tuotteet.

Tässä on kaksi keskeistä huomautettavaa.

1) Aiemmin mainittiin, että tekniset määräykset asettavat vain vähimmäisturvallisuusvaatimukset ja vain tuotteiden osalta. Samaan aikaanvaatimukset tuotteille, jotka aiheuttavat vahinkoa kansalaisten hengelle tai terveydelle, jotka ovat kertyneet näiden tuotteiden pitkäaikaisen käytön aikana ja riippuen muista tekijöistä, jotka eivät mahdollista hyväksyttävän riskin asteen määrittämistä, ei voida määrittää teknisillä määräyksillä.

Kuitenkin juuri tällainen "viivästynyt" uhka näköelimille, tuki- ja liikuntaelimille sekä opiskelijan kehon sydän- ja verisuonijärjestelmälle voidaan kantaa erilaisilla koulutusjulkaisuilla. Siksi niitä koskevia vaatimuksia ei vahvisteta teknisissä määräyksissä, vaan terveysnormeissa ja -säännöissä, jotka Venäjän federaation hallitus luokittelee "liittovaltion toimeenpanoviranomaisten normatiiviset säädökset, joissa asetetaan pakollisia vaatimuksia, jotka eivät liity teknisen määräyksen soveltamisalaan." Joten esimerkiksi hygieniavaatimukset painolle, kirjasinsuunnittelulle, painolaadulle ja opetusjulkaisujen (oppikirjojen, opetusvälineet, työpajat), jotta varmistetaan niiden luettavuus ja julkaisujen painonmukaisuus opiskelijoiden organismien toimintakykyyn nähden,SanPiN 2.4.7.1166-02 "Yleisen ja perusasteen ammatillisen koulutuksen koulutusjulkaisujen hygieniavaatimukset", voimaan 20. marraskuuta 2002 annetulla Venäjän federaation valtion ylimmän terveyslääkärin asetuksella nro 38;

2) tekniset määräykset"Lapsille ja nuorille tarkoitettujen tuotteiden turvallisuudesta" ei ole Venäjän federaation kansallisen lainsäädännön laki, vaan Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin yhdistäneen EurAsEC-tulliliiton säädös. Se asetti kaikille kolmelle valtiolle yhteiset vaatimukset, ja se on välitön toiminta liittoutuneiden valtioiden alueella.

Tämä seikka on erityisen tärkeä, kun otetaan huomioon, että laissa nro 273-FZ, toisin kuin nykyisessä lainsäädännössä, yksi valtion politiikan ja suhteiden oikeudellisen sääntelyn pääperiaatteista koulutusalalla kutsuu "suotuisten edellytysten luomista Venäjän federaation koulutusjärjestelmän integrointi muiden valtioiden koulutusjärjestelmiin tasapuolisesti ja molempia osapuolia hyödyttävin perustein.

Yleisesti ottaen koulutuksen standardointi voidaan katsoa yhdeksi Venäjän koulutusjärjestelmän uudistuksen merkittävimmistä suuntauksista.

Koulutus prosessina. Ammatillisen koulutusjärjestelmän kehittämisen suuntaukset ja periaatteet.

Pedagogiset arvot ja niiden luokittelu.

Motivaatio menestykseen ja motivaatio epäonnistumisen pelkoon

Motiivit on karakterisoitu laadullisesti: 1) sisäinen; 2) ulkoinen.

motiivi voi olla:

– sisätilat, johtava, hallitseva pedagogisessa toiminnassa. Tämä motiivi ja tarkoitus ovat samat. Opettajat työskentelevät innostuneesti, tuottavasti itsetyytyväisinä, saavat kollegoiden tunnustusta, rohkaisua. Se tarkoittaa motivaatiota menestykseen. Tämä - positiivinen motiivi.

– ulkoinen, tilannekohtainen motiivi. Opettajat työskentelevät hermostuneessa jännityksessä, tuskallisesti, heillä ei ole hyviä tuloksia tuomitsemisen ja rangaistuksen välttämiseksi - välttämisen motiivi, epäonnistumisen pelko. Tämä - negatiivinen motiivi.

sisäinen motivaatio- jos henkilölle ammatillista toimintaa sinänsä tärkeää, esimerkiksi kognitiivinen tarve täyttyy oppimisprosessissa.

Ulkoinen motivaatio- jos yhteiskunnallinen arvostus, palkka, muiden mielipide jne. ovat henkilölle tärkeitä, eli tarpeet, jotka ovat ulkoisia suhteessa itse toiminnan sisältöön.

Ulkoiset motiivit jaettuna 1) positiivinen (+) ja 2) negatiivinen(-) .

TO «+» viitata menestyksen motiivit, tavoitteiden saavuttaminen: positiivinen.

TO «–» viitata välttämismotiivit, epäonnistumisen pelko; suojaus: negatiivinen.

Sysäys mihin tahansa toimintaan, opiskeluun voi olla sekä halu menestyä että epäonnistumisen pelko.

Motivaatio menestykseen (tavoitteen saavuttaminen) kuluu «+» merkki. Ihmisten toimien tavoitteena on rakentaa positiivisia tuloksia. Henkilökohtainen toiminta riippuu tarpeesta menestyä. Ihmiset ovat aktiivisia ja aktiivisia. Jos esteitä on, he etsivät tapoja voittaa ne. Erilainen sinnikkyys tavoitteen saavuttamisessa. Heillä on tapana suunnitella tulevaisuuttaan pitkiä aikoja. Aseta realistisia, saavutettavissa olevia tavoitteita. Jos he ottavat riskejä, niin harkiten. opettajat – työskentelee innostuneesti, luovasti, tuottavasti, ansaitsee opiskelijoiden ja työtovereiden tunnustuksen.

Motivaatio epäonnistumisen pelolle (välttäminen, puolustaminen) kuluu «–» merkki. Ensinnäkin henkilö pyrkii välttämään epäluottamusta, rangaistusta. Epämiellyttävien seurausten odotus määrää hänen toimintansa. Kun ihminen ei ole vielä tehnyt mitään, hän pelkää jo epäonnistumista. Ajattele kuinka välttää se, ei sitä, kuinka menestyä. Ihmiset ovat aloitteettomia. He välttävät vastuullisia tehtäviä, etsivät syitä kieltäytyä niistä. He eivät ole yhtä sinnikäisiä tavoitteen saavuttamisessa. Heillä on tapana suunnitella tulevaisuuttaan vähemmän kaukaisille ajanjaksoille. Epäonnistumisten myötä teos menettää houkuttelevuutensa heille. opettajat - työskentele kovasti, hermostunut jännitys, ei ole hyviä tuloksia.

Arvolähestymistapa pedagogisessa toiminnassa.

Aksiologia- Kreikka. axia - arvo, logot - opetus, sana. Aksiologia on filosofinen tutkimus arvojen luonteesta. Käytännön ja kognitiivisen lähestymistavan välisen linkin roolia pedagogiikassa on aksiologinen (arvo) lähestymistapa . Se on kuin silta teorian ja käytännön välillä.

Arvo tai aksiologinen lähestymistapa luontainen humanistinen pedagogiikka , jossa henkilöä pidetään yhteiskunnan korkeimpana arvona ja yhteiskunnallisen kehityksen päämääränä.

Aksiologiset (arvo)periaatteet koulutusalalla:

1) Tasa-arvo kaikki filosofiset näkemykset yhden humanistisen arvojärjestelmän puitteissa.

2) vastaavuus perinteet, luovuus, menneisyyden opetusten opiskelu- ja käyttötarpeen tunnustaminen, löydöt nykyisyydessä ja tulevaisuudessa.

3) Tasa-arvo ihmiset, dialogi välinpitämättömyyden ja toistensa kieltämisen sijaan.

Ytimessä pedagoginen aksiologia valehdella arvon ymmärtäminen ja vahvistaminen ihmiselämä, kasvatus ja koulutus, pedagoginen toiminta ja koulutus yleensä. Samalla se on tärkeää ajatus harmonisesti kehittyneestä persoonasta liittyy ajatukseen oikeudenmukaisesta yhteiskunnasta, joka pystyy todella tarjoamaan jokaiselle ihmiselle edellytykset sille luontaisten mahdollisuuksien maksimaaliselle toteuttamiselle.

Aksiologiset ominaisuudet pedagoginen toiminta heijastelee sen humanistista merkitystä.

Pedagogiset arvot- Nämä ovat ominaisuuksia, joiden avulla ei voida vain tyydyttää opettajan tarpeita, vaan ne toimivat myös suuntaviivoina sosiaaliselle ja ammatilliselle toiminnalle humanististen ideoiden saavuttamiseksi.

Arvoorientaatiot- yksi persoonallisuuden pääominaisuuksista, ja niiden kehittäminen on yksi humanistisen pedagogiikan päätehtävistä.

Pedagogiset arvot(PC) - edustavat pedagogista toimintaa ohjaavia normeja, jotka toimivat kognitiivisena järjestelmänä, joka palvelee linkki koulutusalalla vallitsevan julkisen näkemyksen ja opettajan toiminnan välillä.

Sosiaalisten elämänolosuhteiden muuttuessa, yhteiskunnan ja yksilön tarpeiden kehittyessä LC on muuttumassa. Esimerkiksi, selittävä ja havainnollistava oppimisteoriat muuttuvat ongelmaa kehittävä.

Arvojen käsitys ja osallistuminen pedagogiseen prosessiin määräytyy opettajan persoonallisuuden ja hänen ammatillisen toiminnan suunnan perusteella.

PC-luokitus:

minä. HRC erottaa olemassaolon tason mukaan :

1) Sosiopedagoginen - heijastavat niiden arvojen luonnetta ja sisältöä, jotka toimivat erilaisissa yhteiskuntajärjestelmissä ja ilmenevät yleisessä tietoisuudessa. Nämä ovat ideoita, ideoita, perinteitä, normeja, sääntöjä, jotka säätelevät yhteiskunnan toimintaa koulutuksen alalla.

2) Ryhmäpedagogiikka - ideoita, teorioita, normeja, jotka toteuttavat ja ohjaavat pedagogista toimintaa tietyissä oppilaitoksissa. Niiden kokonaisuus on luonteeltaan kokonaisvaltainen, siinä on vakautta ja pysyvyyttä.

3) Henkilökohtainen - pedagoginen - heijastavat opettajan persoonallisuuden tavoitteita, motiiveja, ihanteita, asenteita ja muita maailmankatsomusominaisuuksia, jotka kokonaisuutena muodostavat hänen pedagogisten suuntautumisensa järjestelmän.

Opettajan aksiologinen "minä". arvoorientaatioiden järjestelmänä sisältää tunne-tahtokomponentteja, jotka toimivat sen sisäisenä oppaana. Se tiivistää:

a) sosiopedagoginen

b) ammattiryhmä

c) yksittäin persoonallisuusjärjestelmät PC.

II. Aiheen mukaan :

1) Arvot - tavoitteet - omavaraiset arvot, mukaan lukien opettajan työn luova luonne, yhteiskunnallinen merkitys, itsensä toteuttamiskyky. Ne toimivat perustana opettajan ja opiskelijoiden persoonallisuuden kehittymiselle. Heijastaa valtion koulutuspolitiikkaa ja pedagogisen tieteen kehitystasoa.

2) Arvot ovat keinoja - muodostuvat teoreettisen metodologian, pedagogisten teknologioiden hallitsemisen tuloksena, muodostaen perustan opettajan ammatilliselle koulutukselle. Arvot ovat keinoja Jaa:

a) Arvot - Suhteet - antaa opettajalle tarkoituksenmukaisen ja riittävän rakenteen pedagogisesta prosessista ja vuorovaikutuksesta sen oppiaineiden kanssa. Arvoasenne pedagogiseen toimintaan asettaa tavan opettajan ja opiskelijan väliselle suhteelle, joka eroaa humanistisesti suuntautuneelta.

b) Arvot - ominaisuudet - ota lisää korkea sijoitus. Ne paljastavat opettajan henkilökohtaiset ja ammatilliset ominaisuudet. Näitä ovat henkilökohtaiset, asema-rooli-, ammatilliset ja aktiivisuusominaisuudet.

v) Arvot - tieto - tietyllä tavalla järjestetty ja organisoitu tietojen ja taitojen järjestelmä, joka esitetään pedagogisten teorioiden muodossa yksilön kehityksestä ja sosialisoinnista, koulutusprosessien rakentamisen ja toiminnan malleista, periaatteista.

Kaikki nämä ryhmät muodostavat yhden aksiologinen malli : arvot - tavoitteet määrittää arvot ovat välineitä , arvot - asenteet riippuu arvot - ominaisuudet ja arvot - tieto eli ne toimivat kokonaisuutena.

koulutus voidaan katsoa seuraavasti:

1. prosessi - tämä on tiedon, taitojen, kognitiivisen ja käytännön toiminnan kokemuksen, arvoorientaatioiden ja suhteiden järjestelmän kehittymistä eri oppilaitoksissa ja itsekoulutuksen tuloksena.

2. tulos - tiedon, taitojen, kokemusten ja ihmissuhteiden kehittämisessä saavutettu taso.

3. järjestelmä - tämä on joukko peräkkäisiä koulutusohjelmia ja valtion koulutusstandardeja, niitä toteuttavien oppilaitosten verkosto ja koulutusviranomaiset.

koulutus sisältää 3 peruskäsitettä - koulutus; kasvatus; kehitystä.

Koulutuksen järjestelmää muodostava ominaisuuson hänen tavoitteensa. Sen täytäntöönpano - saavutetaan ratkaisemalla erityisiä koulutus-, koulutus- ja persoonallisuuden kehittämisongelmia eri alueilla.

koulutus- se määrätietoinen prosessi koulutus, koulutus ja kehitys yksilön, yhteiskunnan ja valtion edun mukaisesti. koulutus - Miten prosessi kuvastaa koulutusjärjestelmän kehityksen vaiheita ja erityispiirteitä, sen tilan muutosta tietyn ajanjakson aikana.

Koulutusprosessi heijastaa ominaisuuksia koulutukselle, koulutukselle ja kehitykselle ominaista:

1) kahdenvälinen vuorovaikutus opettajan ja opiskelijan välillä;

3) sisällön ja teknisten näkökohtien yhtenäisyys;

4) kaikkien rakenneosien suhde: tavoitteet – koulutuksen sisältö ja keinoja saavuttaa kasvatustavoitteita – koulutuksen tulos;

5) 3 toiminnon toteuttaminen: kehitys, koulutus, koulutus henkilö.

koulutus- se prosessi , jota hoitavat valtio, yhteiskunta, hallinto, tietyn koulutusjärjestelmän opettajat, vanhemmat. Mutta johtamismenetelmiä ja -muotoja heidän koulutusprosessinsa on erilainen

Koulutuksen päätrendit ovat - jatkuvuus, integratiivisuus, alueellistaminen, standardointi, demokratisoituminen, moniarvoistuminen. Kaikki nämä trendit liittyvät toisiinsa. ylivaltaa jokainen heistä tiettyjen tehtävien ohjaamana kohtaamaan koulutusjärjestelmän jokainen lenkki, niiden kehitystaso ja sopeutuminen yhteiskunnassa tapahtuviin prosesseihin.

1. Koulutuksen jatkuvuus.

Elinikäisen koulutuksen (LL) käsitteen esitteli ensimmäistä kertaa Unescon foorumissa (1965) P. Lengrand.

Se perustuu humanistinen ajatus , joka asettaa kaikkien kasvatusperiaatteiden keskipisteeseen ihmisen, jonka pitäisi luoda edellytykset oppimiselle ja kehittymiselle läpi elämän : "Koulutus elämän kautta". Aikaisemmin hallittu konsepti: "Koulutus elämään". Ihmisen tulee luoda edellytykset kykyjensä kehittymiselle koko elämänsä ajan: "Koulutus elämän kautta".

Jatkuvan koulutuksen periaatteita on yli 25. HO-käsitteen teoreettisen ja sitten käytännön kehittämisen perusta oli R. Daven tutkimus. Hän muotoili yli 25 jatkuvan koulutuksen periaatetta. Nykyaikaisessa venäläisessä koulutuksessamme niitä paransi Venäjän koulutusakatemian akateemikko, akateemikko A.M. Novikov. Tärkeimmät niistä ovat: jatkuvuus, demokratia, monitasoisuus, ajallinen jatkuvuus, täydentävyys, koordinaatio, motivaatio, joustavuus, vaihtelevuus jne.

Koulutuksen jatkuvuus ei tarkoita kertakaikkiaan hankittua tietoa, koko elämää, vaan henkilön jatkuva koulutus koko elämän ajan nyky-yhteiskunnan nopeasti muuttuvien elämänolosuhteiden vuoksi.

2. Koulutuksen integratiivisuus.

Koulutuksen jatkuvuus nähdään "viestintä- ja integraatiokeinona" (Unescon asiakirjojen mukaan). Tieteen ja tekniikan symbioosi Tämä johtaa uusien teknologioiden, uusien tietojenkäsittelylaitteiden syntymiseen, mikä yhdessä johtaa kehitykseen suuntaukset kohti integroitua opetusta ja tieteellisen ja teknisen tiedon siirtoa .

Tieteen teollistuminen tuo mukanaan muutoksia koulutusjärjestelmässä. Tiedonalat, kurssit, joilla on integratiivinen, ongelmallinen, monitieteinen luonne, erilaiset vaihtelevat koulutusmuodot, oppilaitostyypit, uudelleenkoulutuksen tyypit.

Integraatioprosessi on yhdistetty alueellistamissuuntaukseen siirtymäkauden optimaalisimpana.

Kaikki koulutussuunnitelmia ja työohjelmat kaikille tieteenaloille kehitetään tiukasti valtion koulutusstandardien mukaisesti. Valtion koulutusstandardit muuttuvat ja paranevat yhteiskunnan koulutustehtävien muutoksen ja paranemisen myötä.

Ammatillisen koulutuksen standardin kehittäminen mahdollistaa:

1) vahvistaa koulutuksen jatkumisen turvaava perustaso, vaadittava ammatillisen asiantuntijan vähimmäistaso;

2) parantaa asiantuntijoiden koulutuksen laatua laajentamalla ammatillista profiilia, yleismaailmallistamalla koulutuksen sisältöä, seuraamalla oppilaitoksen tehokkuutta;

3) virtaviivaistaa normatiivisesti - oikeudellisia näkökohtia ammatillisen koulutusjärjestelmän kaikkien kohteiden valmistelu;

4) vahvistaa peräkkäisyyttään jatkuvan koulutuksen yhteydessä;

5) varmistaa ammatillisen koulutuksen muunnettavuus, luotettavuus valtion sisällä ja sen rajojen ulkopuolella esteettömäksi osallistumiseksi kansainvälisille työmarkkinoille.

4. Koulutuksen demokratisoituminen ja moniarvoistuminen.

Koulutusjärjestelmän demokratisointi on yksi koulutusprosessin suunnista.

Koulutuksessa demokratisoitumisprosessi liittyy sen saavutettavuuden varmistamiseen, ilmaiseen yleissivistävään koulutukseen ja tasa-arvoon korkea-asteen koulutuksen saamisessa. Tämän tulisi tapahtua kunkin henkilön kyvyn perusteella kehittää yksilöä ja lisätä ihmisoikeuksien kunnioittamista.

Yksi demokratisoitumisen suunnista on oppilaitosten "markkinoiden" luominen. Yksi tukikeinoja aito oikeus valita koulutus on toteuttaa kysynnän ja tarjonnan laki koulutuksen alalla. Mutta kaikkialla maailmassa se on erittäin vahvan valtion valvonnan alainen.

Demokratisoituminen läheisesti liittyvää moniarvoisuus koulutus. Moniarvoisuus syventää ja lujittaa demokratian saavutuksia, edistää uuden elämänfilosofian ja ajattelukulttuurin muodostumista, joka perustuu kansallisten kulttuurien monimuotoisuuteen ja tiedonhankintatapojen moninaisuuteen, ts. keskittynyt ihmisen kehitykseen.