पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है। प्रकृति प्रबंधन के मुख्य प्रकार

प्राथमिक कक्षाओं से हमें सिखाया जाता है कि मनुष्य और प्रकृति एक हैं, कि एक को दूसरे से अलग नहीं किया जा सकता है। हम अपने ग्रह के विकास, इसकी संरचना और संरचना की विशेषताओं के बारे में सीखते हैं। ये क्षेत्र हमारी भलाई को प्रभावित करते हैं: पृथ्वी का वातावरण, मिट्टी, पानी, शायद, सामान्य मानव जीवन के सबसे महत्वपूर्ण घटक हैं। लेकिन फिर क्यों हर साल प्रदूषण वातावरणआगे बढ़ता है और कभी अधिक अनुपात में जाता है? आइए मुख्य पर्यावरणीय समस्याओं को देखें।

पर्यावरण प्रदूषण, जो प्राकृतिक पर्यावरण और जीवमंडल को भी संदर्भित करता है, इसमें भौतिक, रासायनिक या जैविक अभिकर्मकों की एक बढ़ी हुई सामग्री है जो इस वातावरण के लिए विशिष्ट नहीं हैं, बाहर से लाए गए हैं, जिनकी उपस्थिति नकारात्मक परिणामों की ओर ले जाती है।

वैज्ञानिक लगातार कई दशकों से एक आसन्न पर्यावरणीय तबाही के बारे में अलार्म बजा रहे हैं। विभिन्न क्षेत्रों में किए गए अध्ययनों से यह निष्कर्ष निकला है कि हम पहले से ही मानव गतिविधि के प्रभाव में जलवायु और बाहरी वातावरण में वैश्विक परिवर्तनों का सामना कर रहे हैं। तेल और तेल उत्पादों के रिसाव के साथ-साथ मलबे के कारण महासागरों का प्रदूषण भारी अनुपात में पहुंच गया है, जो कई जानवरों की प्रजातियों और समग्र रूप से पारिस्थितिकी तंत्र की आबादी में गिरावट को प्रभावित करता है। हर साल कारों की बढ़ती संख्या से वातावरण में एक बड़ा उत्सर्जन होता है, जो बदले में, पृथ्वी के सूखने, महाद्वीपों पर भारी वर्षा और हवा में ऑक्सीजन की मात्रा में कमी की ओर जाता है। कुछ देश पहले से ही पानी लाने और यहां तक ​​कि डिब्बाबंद हवा खरीदने के लिए मजबूर हैं, क्योंकि उत्पादन ने देश में पर्यावरण को खराब कर दिया है। बहुत से लोग पहले से ही खतरे को महसूस कर चुके हैं और प्रकृति में नकारात्मक परिवर्तनों और प्रमुख पर्यावरणीय समस्याओं के प्रति बहुत संवेदनशील हैं, लेकिन हम अभी भी एक आपदा की संभावना को कुछ अवास्तविक और दूर के रूप में देखते हैं। क्या सच में ऐसा है या खतरा निकट है और तत्काल कुछ करने की आवश्यकता है - आइए इसका पता लगाते हैं।

पर्यावरण प्रदूषण के प्रकार और मुख्य स्रोत

प्रदूषण के मुख्य प्रकार पर्यावरण प्रदूषण के स्रोतों को स्वयं वर्गीकृत करते हैं:

• जैविक;
• रासायनिक
• शारीरिक;
• यांत्रिक।

पहले मामले में, पर्यावरण प्रदूषक जीवित जीवों या मानवजनित कारकों की गतिविधियाँ हैं। दूसरे मामले में, प्राकृतिक में परिवर्तन होता है रासायनिक संरचनाइसमें अन्य रसायनों को मिलाकर दूषित क्षेत्र। तीसरे मामले में, पर्यावरण की भौतिक विशेषताएं बदल जाती हैं। इस प्रकार के प्रदूषण में थर्मल, विकिरण, शोर और अन्य प्रकार के विकिरण शामिल हैं। बाद के प्रकार का प्रदूषण मानव गतिविधियों और जीवमंडल में अपशिष्ट उत्सर्जन से भी जुड़ा है।

सभी प्रकार के प्रदूषण अपने आप अलग-अलग उपस्थित हो सकते हैं, और एक से दूसरे में प्रवाहित हो सकते हैं या एक साथ मौजूद हो सकते हैं। विचार करें कि वे जीवमंडल के अलग-अलग क्षेत्रों को कैसे प्रभावित करते हैं।

रेगिस्तान में लंबा सफर तय करने वाले लोग पानी की एक-एक बूंद की कीमत जरूर बता सकेंगे। हालांकि सबसे अधिक संभावना है कि ये बूंदें अमूल्य होंगी, क्योंकि एक व्यक्ति का जीवन उन पर निर्भर करता है। सामान्य जीवन में, अफसोस, हम पानी को इतना महत्व नहीं देते हैं, क्योंकि हमारे पास यह बहुत है, और यह किसी भी समय उपलब्ध है। लेकिन लंबे समय में यह पूरी तरह सच नहीं है। प्रतिशत के संदर्भ में, कुल विश्व स्टॉक का केवल 3% ही अदूषित रहा ताजा पानी. लोगों के लिए पानी के महत्व को समझना किसी व्यक्ति को तेल और तेल उत्पादों, भारी धातुओं, रेडियोधर्मी पदार्थों, अकार्बनिक प्रदूषण, सीवेज और सिंथेटिक उर्वरकों के साथ जीवन के एक महत्वपूर्ण स्रोत को प्रदूषित करने से नहीं रोकता है।

दूषित पानी होता है एक बड़ी संख्या कीज़ेनोबायोटिक्स - पदार्थ जो मानव या पशु शरीर के लिए विदेशी हैं। यदि ऐसा पानी खाद्य श्रृंखला में प्रवेश करता है, तो यह गंभीर हो सकता है विषाक्त भोजनऔर यहां तक ​​कि श्रृंखला में सभी प्रतिभागियों की मृत्यु भी। बेशक, वे ज्वालामुखी गतिविधि के उत्पादों में भी निहित हैं, जो मानव सहायता के बिना भी पानी को प्रदूषित करते हैं, लेकिन धातुकर्म उद्योग और रासायनिक संयंत्रों की गतिविधि प्रमुख महत्व रखती है।

परमाणु अनुसंधान के आगमन के साथ, पानी सहित सभी क्षेत्रों में प्रकृति को काफी नुकसान हुआ है। इसमें प्रवेश करने वाले आवेशित कण जीवित जीवों को बहुत नुकसान पहुंचाते हैं और ऑन्कोलॉजिकल रोगों के विकास में योगदान करते हैं। कारखानों, परमाणु रिएक्टरों वाले जहाजों, और परमाणु परीक्षण क्षेत्र में बस बारिश या बर्फ से निकलने वाला पानी अपघटन उत्पादों के साथ पानी को दूषित कर सकता है।

सीवर नालियां जिनमें बहुत अधिक कचरा होता है: डिटर्जेंट, बचा हुआ भोजन, छोटा घरेलू कचरा और बहुत कुछ, बदले में, अन्य रोगजनक जीवों के प्रजनन में योगदान करते हैं, जो मानव शरीर में प्रवेश करने पर टाइफाइड बुखार, पेचिश और अन्य जैसे कई रोग देते हैं।

शायद यह समझाने का कोई मतलब नहीं है कि मिट्टी मानव जीवन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा कैसे है। एक व्यक्ति द्वारा खाया जाने वाला अधिकांश भोजन मिट्टी से आता है: अनाज से लेकर दुर्लभ प्रजातिफल और सबजीया। इसे जारी रखने के लिए, सामान्य जल चक्र के लिए मिट्टी की स्थिति को उचित स्तर पर बनाए रखना आवश्यक है। लेकिन मानवजनित प्रदूषण ने पहले ही इस तथ्य को जन्म दे दिया है कि ग्रह की 27% भूमि क्षरण के अधीन है।

मृदा प्रदूषण में जहरीले रसायनों और मलबे का अधिक मात्रा में प्रवेश होता है, जिससे मृदा प्रणालियों के सामान्य संचलन को रोका जा सकता है। मृदा प्रदूषण के मुख्य स्रोत:

• आवासीय भवन;
• औद्योगिक उद्यम;
• यातायात;
• कृषि;
• परमाणु शक्ति।

पहले मामले में, मिट्टी का प्रदूषण सामान्य कचरे के कारण होता है जिसे गलत जगहों पर फेंक दिया जाता है। लेकिन मुख्य कारण को लैंडफिल कहा जाना चाहिए। कचरे को जलाने से बड़े क्षेत्र बंद हो जाते हैं, और दहन उत्पाद मिट्टी को अपरिवर्तनीय रूप से खराब कर देते हैं, जिससे पूरे वातावरण में गंदगी फैल जाती है।

औद्योगिक संयंत्र बहुत सारे जहरीले पदार्थ उत्सर्जित करते हैं, हैवी मेटल्सतथा रासायनिक यौगिकन केवल मिट्टी, बल्कि जीवों के जीवन को भी प्रभावित करती है। यह प्रदूषण का स्रोत है जो मिट्टी के मानव निर्मित प्रदूषण की ओर जाता है।

हाइड्रोकार्बन, मीथेन और सीसा का परिवहन उत्सर्जन, मिट्टी में मिल जाना, खाद्य श्रृंखलाओं को प्रभावित करता है - वे भोजन के माध्यम से मानव शरीर में प्रवेश करते हैं।
अत्यधिक जुताई, कीटनाशकों, कीटनाशकों और उर्वरकों में पर्याप्त पारा और भारी धातुएं होती हैं, जिससे मिट्टी का कटाव और मरुस्थलीकरण होता है। प्रचुर मात्रा में सिंचाई को भी एक सकारात्मक कारक नहीं कहा जा सकता है, क्योंकि इससे मिट्टी का लवणीकरण होता है।

आज, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों से रेडियोधर्मी कचरे का 98% तक जमीन में दफन है, मुख्य रूप से यूरेनियम विखंडन के उत्पाद, जिससे भूमि संसाधनों का क्षरण और कमी होती है।

पृथ्वी के गैसीय खोल के रूप में वातावरण का बहुत महत्व है, क्योंकि यह ग्रह को ब्रह्मांडीय विकिरण से बचाता है, राहत को प्रभावित करता है, पृथ्वी की जलवायु और इसकी तापीय पृष्ठभूमि को निर्धारित करता है। यह नहीं कहा जा सकता है कि वातावरण की संरचना सजातीय थी और केवल मनुष्य के आगमन के साथ ही परिवर्तन होना शुरू हुआ। लेकिन शुरुआत के ठीक बाद जोरदार गतिविधिलोग विषम रचना खतरनाक अशुद्धियों के साथ "समृद्ध"।

इस मामले में मुख्य प्रदूषक रासायनिक संयंत्र, ईंधन और ऊर्जा परिसर, कृषि और कार हैं। वे हवा में तांबा, पारा और अन्य धातुओं की उपस्थिति की ओर ले जाते हैं। बेशक औद्योगिक क्षेत्रों में वायु प्रदूषण सबसे ज्यादा महसूस किया जाता है।

थर्मल पावर प्लांट हमारे घरों में रोशनी और गर्मी लाते हैं, हालांकि, समानांतर में, वे भारी मात्रा में कार्बन डाइऑक्साइड का उत्सर्जन करते हैं और वातावरण में कालिख लगाते हैं।
अम्लीय वर्षा रासायनिक पौधों से निकलने वाले अपशिष्ट जैसे सल्फर ऑक्साइड या नाइट्रोजन ऑक्साइड के कारण होती है। ये ऑक्साइड जीवमंडल के अन्य तत्वों के साथ प्रतिक्रिया कर सकते हैं, जो अधिक विनाशकारी यौगिकों की उपस्थिति में योगदान देता है।

आधुनिक कारें डिजाइन में काफी अच्छी हैं और तकनीकी निर्देश, लेकिन वातावरण की समस्या का समाधान अभी तक नहीं हुआ है। राख और ईंधन प्रसंस्करण उत्पाद न केवल शहरों का वातावरण खराब करते हैं, बल्कि मिट्टी पर बस जाते हैं और इसे अनुपयोगी बना देते हैं।

कई औद्योगिक और औद्योगिक क्षेत्रों में, कारखानों और परिवहन द्वारा पर्यावरण के प्रदूषण के कारण उपयोग जीवन का एक अभिन्न अंग बन गया है। इसलिए, यदि आप अपने अपार्टमेंट में हवा की स्थिति के बारे में चिंतित हैं, तो एक सांस की मदद से आप घर पर एक स्वस्थ माइक्रॉक्लाइमेट बना सकते हैं, जो दुर्भाग्य से, पर्यावरण प्रदूषण की ग्लाइडर समस्याओं को रद्द नहीं करता है, लेकिन कम से कम आपको अनुमति देता है अपनी और प्रियजनों की रक्षा करें।

06/07/2016 को, 26 मई को रूसी संघ की सरकार संख्या 467 के डिक्री द्वारा अनुमोदित अपशिष्ट निपटान सुविधाओं (बाद में विनियम के रूप में संदर्भित) के पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के बहिष्कार की पुष्टि करने पर विनियम, 2016 (बाद में संकल्प संख्या 467 के रूप में संदर्भित), लागू हुआ।

कला के पैरा 6 के विकास में निर्दिष्ट नियामक कानूनी अधिनियम जारी किया गया था। 24.06.1998 के संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 23 "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" (जैसा कि 03.07.2016 को संशोधित किया गया है; इसके बाद संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के रूप में संदर्भित), जो नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क के भुगतानकर्ताओं को छूट देता है। (इसके बाद - एनवीओएस) (अपशिष्ट निपटान के संदर्भ में) अपशिष्ट निपटान सुविधा (इसके बाद डब्ल्यूएसओ के रूप में संदर्भित) पर कचरे को रखते समय उचित शुल्क की गणना और भुगतान करने के दायित्व से, जो एनईआई प्रदान नहीं करता है।

निष्कर्षण
संघीय कानून संख्या 89-FZ . से

अनुच्छेद 23. अपशिष्ट निपटान के दौरान पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान

[…]
6. अपशिष्ट निपटान स्थलों पर अपशिष्ट रखते समय, जिनका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए कोई भुगतान नहीं लिया जाता है।
7. नकारात्मक प्रभाव का उन्मूलनअपशिष्ट निपटान सुविधाओं के पर्यावरण पर […] निगरानी परिणामों द्वारा पुष्टि की गईपर्यावरण की स्थिति […] पुष्टिकरण प्रक्रियाअपशिष्ट निपटान सुविधाओं के पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव का बहिष्कार सरकार द्वारा स्थापित रूसी संघ .
[…]

अस्तित्व की छोटी अवधि के बावजूद, सूचीबद्ध मानदंड मिथकों को प्राप्त करने में कामयाब रहे।

विशेष रूप से, प्राकृतिक संसाधनों के कई उपयोगकर्ताओं का मानना ​​​​है कि कानून के उपरोक्त प्रावधानों का आवेदन तभी संभव है जब उस स्थिति का पालन किया जाता है कि जिस व्यक्ति के पास आरडब्ल्यू का मालिक है, उसकी गतिविधि के दौरान निपटाया गया कचरा उत्पन्न होता है।

हम ध्यान दें कि उपरोक्त कथन गलत है। कानून कचरे के निपटान के लिए शुल्क का भुगतान करने के दायित्व से छूट को ओडीपी के कब्जे से नहीं जोड़ता है जिस पर कचरा जमा किया जाता है। दूसरे शब्दों में, कचरे को "उत्पादक" (नगरपालिका ठोस कचरे के अपवाद के साथ, इसके बाद एमएसडब्ल्यू के रूप में संदर्भित) द्वारा किसी भी ओआर में निपटान के लिए स्थानांतरित किया जा सकता है।

टिप्पणी

इस लेख के ढांचे के भीतर, हम उन मामलों का विश्लेषण करते हैं जिनमें अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान का विषय एक व्यक्ति है जिसकी गतिविधियों के दौरान अपशिष्ट उत्पन्न होता है।

उसी समय, सामग्री तैयार करते समय, यह ध्यान में रखा गया था कि कला के पैरा 4 के अनुसार। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 23, एनवीओएस के लिए भुगतान जब कचरा (एमएसडब्ल्यू के अपवाद के साथ) व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं द्वारा किया जाता है, जिसके दौरान आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियां अपशिष्ट उत्पन्न करती हैं।

कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। 23 संघीय कानून संख्या 89-FZ, MSW रखने पर NWOS के लिए शुल्क के भुगतानकर्ता MSW के उपचार के लिए ऑपरेटर हैं, उनके प्लेसमेंट में लगे क्षेत्रीय ऑपरेटर।

साथ ही, अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान से छूट के प्रयोजन के लिए, यह आवश्यक है कि ऐसे आरडीपी के संबंध में एनईआई के अपवर्जन (अनुपस्थिति) की पुष्टि की जाए।

एक या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा ODP का स्वामित्व NWOS के लिए शुल्क से "उत्पादक" को छूट देने के उद्देश्य से कोई महत्व नहीं रखता है, जब NWOS को बाहर करने वाली सुविधा में कचरा रखा जाता है।

उदाहरण के लिए, आइए एक ODP पर अपशिष्ट निपटान (MSW के अपवाद के साथ) से संबंधित विशिष्ट स्थितियों पर विचार करें, जिसमें NWTP शामिल नहीं है।

स्थिति 1

1. अपशिष्ट "उत्पादक" के पास कानूनी रूप से स्वामित्व (स्वामित्व, पट्टा, आदि) ओडीपी होता है, जहां उत्पन्न कचरे का निपटान किया जाता है (एमएसडब्ल्यू के अपवाद के साथ)।

2. कचरा "जनरेटर" (जो ओडीपी का मालिक भी है) पुष्टि करता है (2016 में पहली बार) रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से ओडीपी के संचालन के दौरान एनडब्ल्यूओएस का बहिष्कार।

3.

स्थिति 2

1. कचरे के "जनरेटर" के पास उसका कोई ओडीपी नहीं है, जिसके संबंध में उसके द्वारा उत्पन्न कचरा (एमएसडब्ल्यू के अपवाद के साथ) किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व वाली वस्तु के निपटान के लिए स्थानांतरित किया जाता है (कचरा निपटान के लिए भुगतान का विषय) वह व्यक्ति है जिसकी गतिविधियों के दौरान अपशिष्ट उत्पन्न हुआ था)।

2. ORO का स्वामी रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से ORO के संचालन के दौरान NWOS के बहिष्करण (2016 के अंत में पहली बार) की पुष्टि करता है;

3. अपशिष्ट उत्पादक को एनडब्ल्यूओएस (2016 के संबंध में) को छोड़कर, ओडीपी पर अपशिष्ट निपटान के लिए शुल्क का भुगतान करने से छूट का अधिकार है।

इसलिए, जैसा कि हमने बताया है, केवल स्थि‍ति NWOS को छोड़कर, ODP पर अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान करने की बाध्यता से NWOS के लिए भुगतान के विषय को मुक्त करने के लिए, NVOS के बहिष्करण की पुष्टि है।

NVOS के अपवर्जन की पुष्टि कैसे प्रमाणित होती है?

सबसे पहले, हम ध्यान दें कि ओडीपी का संचालन करने वाले व्यक्ति की भागीदारी के बिना ओडीपी के संचालन के दौरान एनआईओएस के बहिष्कार की पुष्टि करने के लिए प्रक्रिया शुरू करना असंभव है।

विनियमों के पैराग्राफ 6 के अनुसार, यह वह व्यक्ति है जिसे निगरानी के परिणामों पर एक रिपोर्ट तैयार करनी चाहिए, जिसमें अपशिष्ट निपटान साइटों के एनवीओएस के बहिष्करण की पुष्टि करने वाले डेटा शामिल हों।

वैसे

यह उत्सुक है कि विनियमन यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि इस रिपोर्ट को Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत करने का हकदार कौन है। यही है, संभावित रूप से लैंडफिल सेवाओं के उपभोक्ताओं में से एक भी आवेदक के रूप में कार्य कर सकता है। सच है, उसके द्वारा Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत की गई रिपोर्ट ORO का संचालन करने वाले व्यक्ति द्वारा तैयार की जानी चाहिए। बेशक, यह बेहतर है कि यह रिपोर्ट ओडीपी का संचालन करने वाले व्यक्ति द्वारा रोस्प्रीरोडनाडज़ोर के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत की जाए।

फिर भी, ओडीपी का संचालन करने वाले व्यक्ति की सद्भावना पर निर्भर न होने के लिए, उसके साथ अनुबंध में अग्रिम रूप से एक शर्त रखना संभव है कि वह एनवीओएस के बहिष्करण की पुष्टि से संबंधित कार्रवाई करने के लिए बाध्य है। ODP का संचालन (Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय के लिए एक अपील सहित) - निश्चित रूप से यदि किए गए विश्लेषण NEOS के बहिष्करण की पुष्टि करते हैं, और (या) यह शर्त है कि ODP का संचालन करने वाला व्यक्ति प्रतिपक्ष को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है। एक निश्चित अवधि (पहले 15 जनवरी) के भीतर निगरानी के परिणामों पर रिपोर्ट (जो, चरम मामलों में, प्रतिपक्ष स्वतंत्र रूप से Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत करने में सक्षम होगा)।

एक नोट पर

ओडीपी का संचालन करने वाली कंपनी के कर्मचारियों को नियंत्रित करना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं होगा। विचाराधीन स्थिति में मौद्रिक हित मुख्य रूप से वे व्यक्ति हैं जिनकी गतिविधियों के दौरान अपशिष्ट उत्पन्न हुआ था (MSW के अपवाद के साथ) इस लैंडफिल पर रखा गया था। शायद, ओआरओ का संचालन करने वाली कंपनी के लिए, इस मुद्दे की कीमत केवल अपने स्वयं के कचरे के निपटान के लिए भुगतान के कुछ सौ रूबल है, जिसके लिए कंपनी के कर्मचारी एक बार फिर से राज्य में आवेदन करने के लिए बहुत आलसी (या बस डरते हैं) होंगे पर्यावरण पर्यवेक्षण निकाय।

यह नोट करना महत्वपूर्ण है कि विनियम ओआरओ को संचालित करने वाले व्यक्ति द्वारा समझते हैं, ठीक वही व्यक्ति जो ओआरओ का मालिक है या जो ओआरओ का मालिक है या उसका उपयोग करता है (यह विनियमों के पैराग्राफ 2 से अनुसरण करता है)।

नकारात्मक प्रभावों के बहिष्करण को न्यायोचित ठहराने के उद्देश्य से ODP के स्वामी द्वारा की गई कार्रवाइयां

1. प्रारंभिक निगरानीअपशिष्ट निपटान सुविधाओं के क्षेत्रों पर पर्यावरण की स्थिति और पर्यावरण पर उनके प्रभाव की सीमा के भीतर।

2. निगरानी परिणामों का गठन, गुणवत्ता निर्धारित करने के लिए किए गए वाद्य माप के डेटा द्वारा पुष्टि की गई:

वायुमंडलीय हवा - सीमा पर भूमि का भाग, जिस पर ODP स्थित है;

मिट्टी - भूमि भूखंड की सीमा पर जिस पर ओडीपी स्थित है;

सतही जल निकायों का जल - OR से जल निकाय में आने वाले अपशिष्ट जल के निर्वहन के स्थान पर;

भूजल के प्रवाह की दिशा में भूमिगत जल निकायों का जल - भूमि भूखंड की सीमा पर, जिस पर ओडीपी स्थित है।

3. दो प्रतियों में तैयारी (कागज पर) और में विद्युत संस्करणनिगरानी के परिणामों पर एक रिपोर्ट, जिसमें अपशिष्ट निपटान साइटों के एनवीओएस के बहिष्करण की पुष्टि करने वाले डेटा शामिल हैं।

4. वार्षिक सबमिशन (15 जनवरी तक) एक हार्ड कॉपी के कवर लेटर और मॉनिटरिंग रिजल्ट की एक इलेक्ट्रॉनिक कॉपी के साथ अपशिष्ट निपटान सुविधा के स्थान पर Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय को रिपोर्ट करें।

निष्कर्षण
विनियमों से

[...]
10. प्रादेशिक प्राधिकरण संघीय सेवाप्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्र में पर्यवेक्षण पर, रिपोर्ट प्राप्त होने की तारीख से 30 दिनों से अधिक की अवधि के भीतर, इसमें निहित जानकारी की तुलना राज्य पर उपलब्ध आंकड़ों और अपशिष्ट निपटान के क्षेत्र में पर्यावरण के प्रदूषण से की जाती है। सुविधा और पर्यावरण पर इसके प्रभाव की सीमा के भीतर [...] .
इस तुलना के परिणामों के अनुसार, प्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा का क्षेत्रीय निकाय एक सप्ताह के भीतर लेता है पुष्टि निर्णय(पुष्टि नहीं) अपशिष्ट निपटान सुविधा के पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव का बहिष्कारतथा सूचितरिपोर्ट प्रस्तुत करने वाला व्यक्ति, इलेक्ट्रॉनिक रूप से या मेल द्वारा.
[...]

इस प्रकार, संबंधों के दो विषयों को पर्यावरण के लिए अपशिष्ट निपटान सुविधा के एनआईई के बहिष्करण की पुष्टि के तथ्य से अवगत होना चाहिए:

1) Rosprirodnadzor का क्षेत्रीय प्राधिकरण, जिसने अपशिष्ट निपटान सुविधा के NVOS के बहिष्करण की पुष्टि करने का निर्णय लिया;

2) उस व्यक्ति के लिए जिसके कब्जे या उपयोग में ORO स्थित है:

. भेजा गया Rosprirodnadzor . के क्षेत्रीय निकाय के लिए निगरानी रिपोर्टअपशिष्ट निपटान सुविधाओं के क्षेत्रों में पर्यावरण की स्थिति और पर्यावरण पर उनके प्रभाव की सीमा के भीतर;

. प्राप्त किया Rosprirodnadzor . के क्षेत्रीय निकाय से पुष्टि करने के निर्णय के बारे में जानकारीअपशिष्ट निपटान सुविधा के एनईओएस का बहिष्करण।

टिप्पणी

उसी समय, अपशिष्ट "उत्पादक" जिनके पास एनडब्ल्यूओएस को छोड़कर किसी सुविधा (किसी और के सहित) में कचरा डालते समय एनडब्ल्यूओएस के लिए भुगतान करने के दायित्व से छूट पाने का अधिकार है, डिफ़ॉल्ट रूप से दोनों के बीच बातचीत के परिणामों से अनजान होंगे। OR के मालिक और Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय।

एक अपशिष्ट उत्पादक को आवश्यक जानकारी कैसे प्राप्त हो सकती है?

प्रासंगिक जानकारी प्राप्त करने के दो तरीके हैं।

विधि 1

अपशिष्ट निपटान सुविधा के एनईओएस के ऐसे और ऐसे कैलेंडर वर्ष में बहिष्करण की पुष्टि के संबंध में जानकारी के लिए Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय को एक अनुरोध भेजें, जिसमें आर्थिक इकाई द्वारा उत्पन्न कचरे को स्थानांतरित किया जाता है।

विधि 2

वितरण केंद्र के मालिक (जो कचरे के "जनरेटर" का प्रतिपक्ष है) के क्षेत्रीय निकाय द्वारा गोद लेने के बारे में जानकारी के वितरण केंद्र के मालिक द्वारा रसीद (या गैर-रसीद) के बारे में एक अनुरोध भेजें। Rosprirodnadzor NWOS से अपशिष्ट निपटान सुविधा के बहिष्करण की पुष्टि करने के निर्णय के बारे में।

प्रतिपक्ष से Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय के प्रासंगिक सूचना पत्र की एक प्रति का अनुरोध करना भी उचित है।

याद रखें कि अतिरिक्त जानकारी के अभाव में, सूचना का अनुरोध करने के लिए दोनों विकल्पों को इस तरह से लागू करने की सलाह दी जाती है कि यह एक प्रतिक्रिया बनाने के लिए स्वीकार्य हो। 21 फरवरी के बादरिपोर्टिंग वर्ष के बाद का वर्ष, यह देखते हुए कि:

निगरानी के परिणामों पर एक रिपोर्ट आरपीओ के मालिकों द्वारा रिपोर्टिंग वर्ष के बाद के वर्ष के 15 जनवरी तक Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत की जाती है;

Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय प्राधिकरण को प्रस्तुत डेटा को सत्यापित करने के लिए 30 दिन और अपशिष्ट निपटान सुविधा के NVOS के बहिष्करण की पुष्टि करने पर निर्णय लेने के लिए 7 दिन का समय दिया जाता है।

साथ ही, 15 जनवरी (उदाहरण के लिए, 10 जनवरी) से पहले निगरानी के परिणामों पर रिपोर्ट जमा करने पर कोई रोक नहीं है। साथ ही Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय (उदाहरण के लिए, 24 जनवरी को) द्वारा प्रस्तुत डेटा के सत्यापन के शीघ्र पूरा होने पर कोई प्रतिबंध नहीं है।

हमें लगता है कि व्यवहार में, इस मुद्दे को स्पष्ट करने के लिए, न केवल पत्राचार में प्रवेश करना सबसे सुविधाजनक होगा, बल्कि कंपनी के एक प्रतिनिधि के संपर्क में रहना भी होगा जो ओआरओ का मालिक है (ताकि तुरंत पारित होने के बारे में समाचार प्राप्त हो सके) दस्तावेज़)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कला के अनुच्छेद 3 के आधार पर। 10 जनवरी 2002 के संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के 16.4 "पर्यावरण संरक्षण पर" (जैसा कि 3 जुलाई 2016 को संशोधित किया गया था; इसके बाद संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के रूप में संदर्भित), एनवीओएस के लिए शुल्क वर्ष का भुगतान किया जाना चाहिए 1 मार्च के बाद नहीं(यानी यदि आप 22 फरवरी को सख्ती से ध्यान केंद्रित करते हैं, तो आपके पास समय सीमा तक उत्तर प्राप्त करने का समय नहीं हो सकता है, जिससे रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 8.41 के तहत उत्तरदायी होने के जोखिम के बीच चयन करने की आवश्यकता होगी। (जैसा कि 07/06/2016 को संशोधित किया गया है; आगे - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता) प्लस जुर्माना शुल्क का भुगतान या अत्यधिक धन खर्च करने का जोखिम, जिसकी वापसी बजट से आमतौर पर त्वरित और आसान नहीं है (और सबसे महत्वपूर्ण बात, इस स्थिति के कारणों को प्रबंधन को समझाना होगा)।

संक्षेप में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस घटना में कि अपशिष्ट "जनरेटर" के पास विश्वसनीय डेटा नहीं है कि ओडीपी के संबंध में एनडब्ल्यूओएस के बहिष्करण की पुष्टि की गई है जहां इसके द्वारा उत्पन्न अपशिष्ट रखा गया है, ऐसा अपशिष्ट "जनरेटर" रिपोर्टिंग वर्ष के अंत में गणना की गई अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान नहीं करने का कोई आधार नहीं है।

निष्कर्ष

भुगतानकर्ता द्वारा गैर-भुगतान - कचरे का "निर्माता" (एमएसडब्ल्यू के अपवाद के साथ) - कचरे का निपटान करते समय एनईआई के लिए शुल्क का, केवल शुल्क के भुगतानकर्ता की अनुपस्थिति के बारे में मान्यताओं के आधार पर ओडीपी द्वारा प्रदान किए गए एनईआई के निम्नलिखित परिणाम हो सकते हैं, यदि वास्तव में, अपशिष्ट निपटान सुविधा के एनईआई का अपवर्जन अपुष्ट हो जाता है:

प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने का जोखिम - स्थापित समय सीमा के भीतर एनवीओएस के लिए शुल्क का भुगतान करने में विफलता कला के तहत एक व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने का आधार है। 8.41 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता;

आर्थिक जोखिम- कला के पैरा 4 के अनुसार। संघीय कानून संख्या 7-एफजेड के 16.4, वैट के लिए शुल्क का भुगतान न करने के मामले में देरी के प्रत्येक कैलेंडर दिन के लिए, बैंक ऑफ रूस की प्रमुख दर के तीन सौवें हिस्से की राशि में जुर्माना लगाया जाता है ( लेकिन देरी के प्रत्येक दिन के लिए प्रतिशत के दो दसवें हिस्से से अधिक नहीं)।

1) पर्यावरण संरक्षण के आर्थिक तंत्र में कई घटक तत्व हैं। सबसे पहले, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का भुगतान किया जाता है। विधायक प्राकृतिक संसाधन के उपयोग के अधिकार के आधार पर कर, किराए और कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य रूपों के रूप में भूमि, उप-भूमि, वन निधि भूखंडों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। दूसरे, कानून पर्यावरण और व्यक्तिगत प्राकृतिक संसाधनों को नुकसान के लिए मुआवजे की प्रक्रिया प्रदान करता है - संपत्ति दायित्व। तीसरा, प्रशासनिक जिम्मेदारी पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों के लिए जुर्माना और उनकी राशि का भुगतान करने की प्रक्रिया प्रदान करती है। चौथा, कानून गैर-कर भुगतानों के संग्रह के लिए भी प्रावधान करता है, विशेष रूप से, नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क, जो पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में उल्लंघन के लिए एक प्रकार का दायित्व भी नहीं है।

सामान्य तरीकेपर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन कला में निहित और सूचीबद्ध हैं। 14 संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर"।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन के तरीकों में शामिल हैं:

पर्यावरणीय पूर्वानुमानों के आधार पर सामाजिक-आर्थिक विकास के राज्य पूर्वानुमानों का विकास;

रूसी संघ के पर्यावरण विकास के क्षेत्र में संघीय कार्यक्रमों का विकास और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में लक्षित कार्यक्रम;

पर्यावरणीय क्षति को रोकने के लिए पर्यावरण संरक्षण उपायों का विकास और कार्यान्वयन;

पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क निर्धारित करना;

प्रदूषकों और सूक्ष्मजीवों के उत्सर्जन और निर्वहन पर सीमा निर्धारित करना, उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के निपटान पर सीमाएं और पर्यावरण पर अन्य प्रकार के नकारात्मक प्रभाव;

प्राकृतिक वस्तुओं और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुओं का आर्थिक मूल्यांकन करना;

पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आर्थिक मूल्यांकन करना;

सर्वोत्तम मौजूदा प्रौद्योगिकियों, गैर-पारंपरिक प्रकार की ऊर्जा, माध्यमिक संसाधनों और अपशिष्ट प्रसंस्करण के उपयोग के साथ-साथ कानून के अनुसार पर्यावरण की रक्षा के लिए अन्य प्रभावी उपायों के कार्यान्वयन में कर और अन्य लाभों का प्रावधान। रूसी संघ के;

पर्यावरण की रक्षा के उद्देश्य से उद्यमशीलता, नवीन और अन्य गतिविधियों (पर्यावरण बीमा सहित) के लिए समर्थन;

पर्यावरण को नुकसान के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार मुआवजा;

पर्यावरण संरक्षण में सुधार और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए आर्थिक विनियमन के अन्य तरीके।

पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के प्रकारों में शामिल हैं:

में उत्सर्जन वायुमंडलीय हवाप्रदूषक और अन्य पदार्थ;

सतही जल निकायों, भूजल निकायों और जलग्रहण क्षेत्रों में प्रदूषकों, अन्य पदार्थों और सूक्ष्मजीवों का निर्वहन;

आंतों, मिट्टी का प्रदूषण;

उत्पादन और खपत अपशिष्ट का निपटान;

शोर, गर्मी, विद्युत चुम्बकीय, आयनीकरण और अन्य प्रकार के भौतिक प्रभावों से पर्यावरण का प्रदूषण;

पर्यावरण पर अन्य प्रकार के नकारात्मक प्रभाव।

कला के अनुसार। 16 संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव का भुगतान किया जाता है। पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान का प्रकार संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित किया जाता है। नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क की गणना और संग्रह करने की प्रक्रिया रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित की गई है। पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान आर्थिक और अन्य गतिविधियों के विषयों को पर्यावरण संरक्षण उपायों के कार्यान्वयन और पर्यावरण को नुकसान के मुआवजे से मुक्त नहीं करता है।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के संबंध में संपत्ति की देनदारी लाने के लिए, नुकसान की मात्रा का निर्धारण पर्यावरण की अशांत स्थिति को बहाल करने की वास्तविक लागतों के आधार पर किया जाता है, जिसमें खोए हुए मुनाफे सहित नुकसान को ध्यान में रखा जाता है, साथ ही उनकी अनुपस्थिति में पुनर्ग्रहण और अन्य बहाली कार्यों की परियोजनाओं के अनुसार - पर्यावरण को नुकसान की मात्रा की गणना के लिए दरों और विधियों के अनुसार, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य प्रशासन का प्रयोग करने वाले कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अनुमोदित .

जिन वस्तुओं का पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है और पर्यावरण पर उनके प्रभाव पर डेटा राज्य सांख्यिकीय लेखांकन के अधीन हैं।

"प्रकृति प्रबंधन के आर्थिक तंत्र की अवधारणा आमतौर पर साहित्य में पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने और पर्यावरणीय आवश्यकताओं के अनुपालन को प्रेरित करने के दृष्टिकोण से तैयार की जाती है, जो निश्चित रूप से, इसके प्राथमिकता कार्य हैं।

इसी समय, प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में आर्थिक संबंधों का विनियमन कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला को प्रभावित करता है, जिसमें प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य के हितों की आर्थिक सुरक्षा, आर्थिक गतिविधियों में प्राकृतिक संसाधनों की भागीदारी के लिए शर्तों का प्रावधान शामिल है। , प्राकृतिक संसाधनों की वापसी और क्षति के लिए आर्थिक जिम्मेदारी, उनके शोषण से आय का पुनर्वितरण और आदि। पर्यावरणीय रूप से सतत विकास प्राप्त करने के लिए आर्थिक साधनों के अनुप्रयोग के साथ मिलकर।

संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के अनुसार, पर्यावरण कानून के उल्लंघन के कारण होने वाली पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजा स्वेच्छा से या अदालत या मध्यस्थता अदालत के निर्णय से किया जाता है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन से पर्यावरण को होने वाले नुकसान की मात्रा का निर्धारण पर्यावरण की अशांत स्थिति को बहाल करने की वास्तविक लागतों के आधार पर किया जाता है, जिसमें खोए हुए मुनाफे सहित नुकसान को ध्यान में रखा जाता है। , साथ ही उनकी अनुपस्थिति में पुनर्ग्रहण और अन्य बहाली कार्यों की परियोजनाओं के अनुसार - पर्यावरण के क्षेत्र में राज्य प्रशासन का प्रयोग करने वाले कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अनुमोदित पर्यावरण को नुकसान की मात्रा की गणना के लिए दरों और विधियों के अनुसार संरक्षण।

आर्थिक तंत्र में पर्यावरण बीमा भी शामिल है, जो कानूनी और संपत्ति के हितों की रक्षा के लिए किया जाता है व्यक्तियोंपर्यावरणीय जोखिमों के लिए।

"पर्यावरणीय जोखिमों के संबंध में - जोखिम को प्रतिकूल की संभावना के रूप में प्रस्तुत किया जाता है प्राकृतिक संसाधनप्रकृति में किसी भी मानवजनित परिवर्तन के परिणाम।

प्रकृति प्रबंधन के अभ्यास में, इन जोखिमों को निम्नानुसार विभाजित किया जाता है:

उर्वरकों सहित रसायनों के उत्पादन, भंडारण और उपयोग के दौरान पर्यावरण प्रदूषण के जोखिम;

औद्योगिक उत्पादन के हानिकारक उप-उत्पादों के उत्सर्जन के कारण पर्यावरण प्रदूषण के जोखिम;

शहरीकरण से जुड़े जोखिम (कृषि योग्य भूमि में कमी, वन विनाश, वनस्पतियों और जीवों की प्रजातियों के विलुप्त होने, ध्वनि प्रदूषण, आदि के जोखिम);

प्राकृतिक आपदाओं के जोखिम (बाढ़, भूकंप, आदि)

पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव और नुकसान दोनों के लिए भुगतान की गणना करने के लिए, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मानकों के साथ-साथ सीमाओं का उपयोग किया जाता है।

"प्रकृति प्रबंधन दो तरीकों से किया जाता है: प्रकृति से प्राकृतिक पदार्थों की निकासी और प्रकृति में मानवजनित पदार्थों की शुरूआत। इसलिए, सीमा दो तरीकों से की जाती है: प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने वाले उद्यम एक निश्चित अवधि के लिए वॉल्यूम निर्धारित करते हैं प्राकृतिक संसाधनों के अधिकतम उपयोग (निकासी), पर्यावरण में प्रदूषकों के उत्सर्जन और निर्वहन और घरेलू और औद्योगिक कचरे का निपटान। सीमाएं विशेष रूप से अधिकृत द्वारा निर्धारित की जाती हैं सरकारी संसथानपर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में। यह क्षेत्र में पारिस्थितिक स्थिति को ध्यान में रखता है, वातावरण, पानी, मिट्टी में प्रदूषकों के उत्सर्जन और निर्वहन को कम करने की आवश्यकता, राज्य और क्षेत्रीय पर्यावरण कार्यक्रमों के संकेतकों को प्राप्त करने का समय।

2) पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मानक पर्यावरण की गुणवत्ता और उस पर अनुमेय प्रभाव के मानकों के लिए स्थापित मानक हैं, जिसके अधीन प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों का स्थायी कामकाज सुनिश्चित होता है और जैविक विविधता संरक्षित होती है (संघीय कानून के अनुच्छेद 1 "पर" पर्यावरण संरक्षण")।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विनियमन पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव के राज्य विनियमन के लक्ष्य का पीछा करता है, एक अनुकूल वातावरण के संरक्षण की गारंटी देता है और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करता है। कानून मानकों की एक विस्तृत सूची स्थापित नहीं करता है, लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए:

पर्यावरण गुणवत्ता मानक (प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, पौधों, जानवरों और अन्य जीवों के आनुवंशिक कोष को संरक्षित करने के लिए पर्यावरण की स्थिति का आकलन करने के लिए स्थापित);

पर्यावरण पर अनुमेय प्रभाव के मानक (कानूनी संस्थाओं और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं के प्राकृतिक व्यक्तियों के लिए आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव को रोकने के लिए स्थापित);

पदार्थों और सूक्ष्मजीवों के अनुमेय उत्सर्जन और निर्वहन के लिए मानक (पर्यावरण, पर्यावरण गुणवत्ता मानकों, साथ ही तकनीकी मानकों पर अनुमेय मानवजनित भार के मानकों के आधार पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों द्वारा पर्यावरणीय प्रभाव के स्थिर, मोबाइल और अन्य स्रोतों के लिए स्थापित), पर्यावरण पर अनुमेय प्रभाव मानकों से संबंधित;

अनुमेय पर्यावरणीय प्रभाव के मानकों से संबंधित उत्पादन और उपभोग अपशिष्टों के उत्पादन और उनके निपटान की सीमा (पर्यावरण पर उनके नकारात्मक प्रभाव को रोकने के लिए स्थापित) के लिए मानक।

नियंत्रण के लिए प्रश्न:

1) पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मानक।

2) प्रकृति प्रबंधन के आर्थिक पहलू।

3) पर्यावरणीय जोखिमों की अवधारणा।

हमारे ग्रह की प्रकृति बहुत विविध है और पौधों, जानवरों, पक्षियों और सूक्ष्मजीवों की अनूठी प्रजातियों का निवास है। यह सारी विविधता आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है और हमारे ग्रह को विभिन्न जीवन रूपों के बीच एक अद्वितीय संतुलन बनाए रखने और बनाए रखने की अनुमति देती है।

संपर्क में

पर्यावरण पर मानव प्रभाव

मनुष्य के प्रकट होने के पहले दिनों से ही उसने पर्यावरण को प्रभावित करना शुरू कर दिया था। और अधिक से अधिक नए उपकरणों के आविष्कार के साथ, मानव सभ्यता ने अपने प्रभाव को वास्तव में बड़े पैमाने पर बढ़ा दिया है। और वर्तमान में, मानवता के सामने कई महत्वपूर्ण प्रश्न उठे हैं: एक व्यक्ति प्रकृति को कैसे प्रभावित करता है? कौन से मानवीय कार्य उस मिट्टी को नुकसान पहुँचाते हैं जो हमें बुनियादी भोजन प्रदान करती है? हम जिस वातावरण में सांस लेते हैं उस पर मनुष्य का क्या प्रभाव पड़ता है?

वर्तमान में, मनुष्य का उसके आसपास की दुनिया पर प्रभाव न केवल हमारी सभ्यता के विकास में योगदान देता है, बल्कि अक्सर इस तथ्य की ओर ले जाता है कि दिखावटग्रह महत्वपूर्ण परिवर्तनों के दौर से गुजर रहा है: नदियाँ सूख जाती हैं और सूख जाती हैं, जंगल कट जाते हैं, मैदानों के स्थान पर नए शहर और कारखाने दिखाई देते हैं, नए परिवहन मार्गों के लिए पहाड़ नष्ट हो जाते हैं।

पृथ्वी की जनसंख्या में तेजी से वृद्धि के साथ, मानवता को अधिक से अधिक भोजन की आवश्यकता है, और उत्पादन प्रौद्योगिकियों के तेजी से विकास के साथ, हमारी सभ्यता की उत्पादन क्षमता बढ़ रही है, प्रसंस्करण और उपभोग के लिए अधिक से अधिक संसाधनों की आवश्यकता है, और अधिक का विकास और अधिक नए क्षेत्र।

शहर बढ़ रहे हैं, प्रकृति से अधिक से अधिक नई भूमि पर कब्जा कर रहे हैं और अपने प्राकृतिक निवासियों को वहां से विस्थापित कर रहे हैं: पौधे और जानवर।

यह दिलचस्प है: छाती में?

मुख्य कारण

प्रकृति पर मनुष्य के नकारात्मक प्रभाव के कारण हैं:

इन सभी कारकों का हमारे आसपास की दुनिया पर महत्वपूर्ण और कभी-कभी अपरिवर्तनीय प्रभाव पड़ता है। और अधिक से अधिक बार एक व्यक्ति के सामने एक प्रश्न उठता है: इस तरह के प्रभाव से अंततः क्या परिणाम होंगे? क्या हम अंततः अपने ग्रह को एक निर्जल रेगिस्तान में बदल देंगे, जो अस्तित्व के लिए अनुपयुक्त है? एक व्यक्ति कैसे कम कर सकता है नकारात्मक परिणामपर्यावरण पर इसका प्रभाव? हमारे समय में प्राकृतिक पर्यावरण पर मानव प्रभाव की असंगति अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर चर्चा का विषय बनती जा रही है।

नकारात्मक और विवादास्पद कारक

पर्यावरण पर स्पष्ट सकारात्मक मानवीय प्रभाव के अलावा, इस तरह की बातचीत के महत्वपूर्ण नुकसान भी हैं:

1. वनों के बड़े क्षेत्रों का विनाशउन्हें काटकर। यह प्रभाव, सबसे पहले, परिवहन उद्योग के विकास के साथ जुड़ा हुआ है - एक व्यक्ति को अधिक से अधिक नए राजमार्गों की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, कागज उद्योग और अन्य उद्योगों में लकड़ी का सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है।
2. चौड़ा रासायनिक उर्वरकों का प्रयोगमें कृषिमिट्टी के तेजी से प्रदूषण में सक्रिय रूप से योगदान देता है।
3. अपने स्वयं के साथ औद्योगिक उत्पादन का व्यापक रूप से विकसित नेटवर्क उत्सर्जन हानिकारक पदार्थवातावरण और पानी मेंन केवल पर्यावरण प्रदूषण का कारण हैं, बल्कि मछलियों, पक्षियों और पौधों की पूरी प्रजातियों की मृत्यु में भी योगदान करते हैं।
4. तेजी से बढ़ रहे शहर और औद्योगिक केंद्रजानवरों की बाहरी रहने की स्थिति में बदलाव, उनके प्राकृतिक आवास में कमी और विभिन्न प्रजातियों की आबादी में कमी को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं।

इसके अलावा, कोई भी मानव निर्मित आपदाओं को नजरअंदाज नहीं कर सकता है जो न केवल वनस्पतियों या जीवों की एक अलग प्रजाति को, बल्कि ग्रह के पूरे क्षेत्रों को अपरिवर्तनीय नुकसान पहुंचा सकती हैं। उदाहरण के लिए, चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में प्रसिद्ध दुर्घटना के बाद, आज तक, यूक्रेन का एक बड़ा क्षेत्र निर्जन है। इस क्षेत्र में विकिरण का स्तर सीमा से अधिक है स्वीकार्य मानदंडदस गुना।

इसके अलावा, फुकुशिमा शहर में एक परमाणु ऊर्जा संयंत्र के रिएक्टर से विकिरण से दूषित पानी के रिसाव से वैश्विक स्तर पर पर्यावरणीय तबाही हो सकती है। यह भारी दूषित पानी दुनिया के महासागरों की पारिस्थितिक प्रणाली को जो नुकसान पहुंचा सकता है, वह बस अपूरणीय होगा।

और पारंपरिक जलविद्युत संयंत्रों का निर्माण पर्यावरण को कम नुकसान नहीं पहुंचाता है। दरअसल, इनके निर्माण के लिए बांध बनाना और आसपास के खेतों और जंगलों के एक बड़े क्षेत्र में बाढ़ लाना जरूरी है। इस तरह की मानवीय गतिविधियों के परिणामस्वरूप, न केवल नदी और आस-पास के प्रदेशों को नुकसान होता है, बल्कि प्राणी जगतइन क्षेत्रों में रह रहे हैं।

इसके अलावा, कई लोग बिना सोचे-समझे कचरा फेंक देते हैं, जिससे न केवल मिट्टी, बल्कि महासागरों का पानी भी अपने अपशिष्ट उत्पादों से प्रदूषित होता है। आखिरकार, हल्का मलबा डूबता नहीं है और पानी की सतह पर रहता है। और यह देखते हुए कि कुछ प्रकार के प्लास्टिक की अपघटन अवधि एक दर्जन से अधिक वर्षों से है, ऐसे तैरते हुए "गंदगी द्वीप" समुद्री और नदी के निवासियों के लिए ऑक्सीजन और सूरज की रोशनी प्राप्त करना मुश्किल बनाते हैं। इसलिए, मछलियों और जानवरों की पूरी आबादी को नए, अधिक रहने योग्य क्षेत्रों की तलाश में पलायन करना पड़ता है। और उनमें से कई खोज के क्रम में मर जाते हैं।

पहाड़ों की ढलानों पर वनों की कटाई उन्हें क्षरण के लिए अतिसंवेदनशील बनाती है, जिसके परिणामस्वरूप मिट्टी ढीली हो जाती है, जिससे पर्वत श्रृंखला का विनाश हो सकता है।

हां, और एक व्यक्ति महत्वपूर्ण ताजे पानी के भंडार को लापरवाही से मानता है - सीवेज और औद्योगिक कचरे के साथ दैनिक प्रदूषित मीठे पानी की नदियाँ।

बेशक, ग्रह पर किसी व्यक्ति का अस्तित्व उसे काफी लाभ देता है। विशेष रूप से, यह वे लोग हैं जो पर्यावरण में पारिस्थितिक स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से गतिविधियों को अंजाम देते हैं. कई देशों के क्षेत्र में, लोग प्रकृति के भंडार, पार्क और भंडार का आयोजन करते हैं, जो न केवल आसपास की प्रकृति को उसके प्राकृतिक मूल रूप में संरक्षित करने की अनुमति देते हैं, बल्कि जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों की आबादी के संरक्षण और वृद्धि में भी योगदान करते हैं। पक्षी।

हमारे आसपास प्रकृति के दुर्लभ प्रतिनिधियों को विनाश से बचाने के लिए विशेष कानून बनाए गए हैं। विशेष सेवाएं, धन और केंद्र हैं जो जानवरों और पक्षियों के विनाश के खिलाफ लड़ते हैं। पारिस्थितिकीविदों के विशेष संघ भी बनाए जा रहे हैं, जिनका कार्य पर्यावरण के लिए हानिकारक वातावरण में उत्सर्जन में कमी के लिए लड़ना है।

सुरक्षा संगठन

प्रकृति के संरक्षण के लिए लड़ने वाले सबसे प्रसिद्ध संगठनों में से एक है ग्रीनपीस एक अंतरराष्ट्रीय संगठन हैहमारे वंशजों के लिए पर्यावरण को बचाने के लिए बनाया गया है। ग्रीनपीस के कर्मचारियों ने खुद को कई मुख्य कार्य निर्धारित किए:

1. दुनिया के महासागरों के प्रदूषण के खिलाफ लड़ाई।
2. व्हेलिंग पर महत्वपूर्ण प्रतिबंध।
3. साइबेरिया में टैगा के वनों की कटाई के पैमाने को कम करना और भी बहुत कुछ।

सभ्यता के विकास के साथ, मानवता को ऊर्जा के वैकल्पिक स्रोतों की तलाश करनी चाहिए: सौर या अंतरिक्ष, पृथ्वी पर जीवन को बचाने के लिए। मिट्टी की उर्वरता बनाए रखने के उद्देश्य से नई नहरों और कृत्रिम जल प्रणालियों का निर्माण हमारे आसपास की प्रकृति के संरक्षण के लिए भी बहुत महत्व रखता है। और हवा को साफ रखने के लिए, कई कारखाने वातावरण में उत्सर्जित प्रदूषकों की मात्रा को कम करने के लिए विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए फ़िल्टर स्थापित करते हैं।

ऐसा हमारे आसपास की दुनिया के लिए उचित और सावधान रवैयानिश्चित रूप से प्रकृति पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

हर दिन, प्रकृति पर मनुष्य का सकारात्मक प्रभाव बढ़ रहा है, और यह हमारे पूरे ग्रह की पारिस्थितिकी को प्रभावित नहीं कर सकता है। इसलिए वनस्पतियों और जीवों की दुर्लभ प्रजातियों के संरक्षण के लिए मनुष्य का संघर्ष, पौधों की दुर्लभ प्रजातियों का संरक्षण इतना महत्वपूर्ण है।

मानव जाति को प्राकृतिक संतुलन का उल्लंघन करने और अपनी गतिविधियों से प्राकृतिक संसाधनों की कमी करने का कोई अधिकार नहीं है। ऐसा करने के लिए, खनिजों के निष्कर्षण को नियंत्रित करना, सावधानीपूर्वक निगरानी करना और हमारे ग्रह पर ताजे पानी के भंडार का सावधानीपूर्वक उपचार करना आवश्यक है। और यह याद रखना बहुत महत्वपूर्ण है कि यह हम ही हैं जो हमारे आसपास की दुनिया के लिए जिम्मेदार हैं और यह हम पर निर्भर करता है कि हमारे बच्चे और पोते कैसे रहेंगे!

किसी भी प्रकार के उत्पादन की कल्पना करना असंभव है जो प्रकृति को प्रदूषित नहीं करता है। नागरिकों के अनुकूल वातावरण के संवैधानिक अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए, राज्य आर्थिक और अन्य गतिविधियों को विनियमित करने के लिए कुछ उपाय स्थापित करता है जो उस पर हानिकारक प्रभाव डालते हैं। इस प्रकार, प्रदूषक उत्सर्जन की सीमा निर्धारित की गई है, उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के निपटान के नियम आदि निर्धारित किए गए हैं। किए गए उपायप्रदूषण से पर्यावरण की पूर्ण सुरक्षा प्रदान न करें - साल-दर-साल, पर्यावरणविद अधिक पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन तकनीकों का उपयोग करने की आवश्यकता की घोषणा करते हैं।

अगले वर्ष की शुरुआत से, 21 जुलाई, 2014 के संघीय कानून संख्या 219-FZ "" (बाद में कानून के रूप में संदर्भित) के प्रावधान, जो प्रणाली में एक महत्वपूर्ण बदलाव प्रदान करते हैं। सरकार नियंत्रितपर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में। मसौदा कानून के लेखकों के अनुसार, जिसके आधार पर कानून को अपनाया गया था, इसके प्रावधानों के कार्यान्वयन से आर्थिक और अन्य गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव को पर्यावरण के अनुकूल विश्व प्रौद्योगिकियों के अनुरूप स्तर तक कम कर दिया जाएगा। इसके अलावा, दस्तावेज़ संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए आर्थिक प्रोत्साहन के तरीकों के लिए प्रदान करता है जो पर्यावरण पर हानिकारक प्रभावों को कम करने के लिए उपाय करते हैं (बाद में ईपी के रूप में संदर्भित) और सर्वोत्तम तकनीकों को लागू करते हैं।

पर्यावरण को नकारात्मक रूप से प्रभावित करने वाली वस्तुओं का वर्गीकरण

आइए हम तुरंत एक आरक्षण करें कि कानून द्वारा प्रदान किए गए और हमारे द्वारा विचार किए गए अधिकांश परिवर्तन 10 जनवरी, 2002 के संघीय कानून नंबर 7-एफजेड "" में संशोधन हैं (बाद में इसे सुरक्षा पर कानून के रूप में संदर्भित किया गया है) ओएस)। उसी समय, ओएस सुरक्षा के दायरे को प्रभावित करने वाले विशेष कानूनों में संबंधित परिवर्तन किए गए हैं - 4 मई 1999 का संघीय कानून नंबर 96-एफजेड "", 24 जून 1998 का ​​संघीय कानून नंबर 89-एफजेड ""।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य विनियमन उपायों को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, रूसी संघ की सरकार को एक विशिष्ट सूची निर्धारित करनी होगी प्रदूषणजिस पर ऐसा विनियम लागू होगा ()।

कानून उन वस्तुओं के वर्गीकरण का परिचय देता है जो पर्यावरण को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं ()। तो, वस्तुओं को प्रतिष्ठित किया जाता है जो प्रदान करते हैं:

• पर्यावरण पर महत्वपूर्ण नकारात्मक प्रभाव और सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग के क्षेत्रों से संबंधित - श्रेणी I की वस्तुएं;
• पर्यावरण पर मध्यम नकारात्मक प्रभाव - श्रेणी II की वस्तुएं;
• पर्यावरण पर नगण्य नकारात्मक प्रभाव - III श्रेणी की वस्तुएं;
• पर्यावरण पर न्यूनतम नकारात्मक प्रभाव - श्रेणी IV की वस्तुएं।

वस्तुओं को श्रेणियों में वितरित करते समय, विशेष रूप से, किसी विशेष प्रकार की गतिविधि के पर्यावरण पर प्रभाव का स्तर, उत्सर्जन में निहित प्रदूषकों की विषाक्तता का स्तर, उत्पादन के खतरनाक वर्ग और उपभोग अपशिष्ट को ध्यान में रखा जाएगा। पूरी सूचीये मानदंड रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किए जाएंगे। श्रेणी को उस वस्तु को सौंपा जाएगा जिसका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है जब वह राज्य के साथ पंजीकृत होती है। यदि वस्तु के बारे में लेखांकन जानकारी बदल जाती है, तो श्रेणी भी बदली जा सकती है।

ऐसा विभाजन क्यों आवश्यक है? सबसे पहले, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क की गणना करते समय श्रेणियों को ध्यान में रखा जाएगा, और कुछ वस्तुओं के मालिकों को इसे भुगतान करने के दायित्व से पूरी तरह से मुक्त कर दिया जाएगा। दूसरे, इस पर गतिविधियों के संचालन के लिए एक विशेष पर्यावरण परमिट प्राप्त करने की आवश्यकता वस्तु की श्रेणी पर निर्भर करेगी।

"यह माना जा सकता है कि जिन मानदंडों के आधार पर उन वस्तुओं का असाइनमेंट जिनका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, श्रेणियों I, II, III और IV की वस्तुओं के लिए और ऐसी वस्तुओं के लिए आवश्यकताओं को विशेष रूप से दो साल के भीतर तैयार किया जाएगा। , जो कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को उनसे संबंधित वस्तुओं के राज्य पंजीकरण के लिए दिए जाते हैं जिनका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। बेशक, व्यापक संशोधनों की शुरूआत एक कदम आगे है। रूस में, उपयोग करने का कोई व्यापक अभ्यास नहीं है कई प्रौद्योगिकियां जो अन्य देशों में सफलतापूर्वक कार्यान्वित की जाती हैं। ऐसा वर्गीकरण, एक अद्यतन सूची के साथ सबसे अच्छी तकनीकपर्यावरण की देखभाल के आधार पर एक निश्चित उत्पादन संस्कृति बनाने में सक्षम होगा।"

पर्यावरण के लिए हानिकारक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक दस्तावेज

1 जनवरी 2019 से, श्रेणी I सुविधाओं पर काम करने वाले संगठनों और उद्यमियों को प्राप्त करना आवश्यक होगा एकीकृत पर्यावरण परमिट, और जिनकी गतिविधियाँ श्रेणी II की वस्तुओं पर की जाती हैं - प्रतिनिधित्व करने के लिए ओएस प्रभाव विवरण()। पहले में, विशेष रूप से, प्रदूषकों के उत्सर्जन और निर्वहन के लिए मानक, अनुमेय भौतिक प्रभावों के लिए मानक, उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के निपटान पर सीमाएं, औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण का एक सहमत कार्यक्रम (हम नीचे और अधिक विस्तार से चर्चा करेंगे) शामिल होंगे। ऐसा परमिट सात साल के लिए जारी किया जाएगा, जिसके बाद अनुपालन के अधीन इसे उसी अवधि के लिए बढ़ाया जा सकता है। यदि तकनीकी प्रक्रियाओं में परिवर्तन, उद्यम में उपकरण या कच्चे माल के प्रतिस्थापन से स्थापित मात्रा या उत्सर्जन के द्रव्यमान / प्रदूषकों के निर्वहन या उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के निपटान पर सीमा में परिवर्तन होता है, तो पर्यावरण परमिट की समीक्षा की जाएगी . परमिट जारी करने और फिर से जारी करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी। वैसे, एक एकीकृत पर्यावरण परमिट जारी करने, विस्तार करने, फिर से जारी करने या संशोधन करने के साथ-साथ इसमें परिवर्तन करने के लिए, 6 हजार रूबल की राशि में राज्य शुल्क लिया जाएगा। (संबंधित उपखंड 118.2 द्वारा पूरक)। इसके अलावा, इस अनुमति के बिना गतिविधियों को अंजाम देने के लिए जुर्माना लगाओ: अधिकारियों के लिए - 4 से 10 हजार रूबल तक, व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के लिए - 50 से 100 हजार रूबल तक। ()।

पर्यावरणीय प्रभाव घोषणा में, विशेष रूप से, मुख्य गतिविधि के प्रकार, उत्पादित उत्पादों की मात्रा, पर्यावरण संरक्षण उपायों के कार्यान्वयन, पिछले सात वर्षों में दुर्घटनाओं और घटनाओं, उत्सर्जन / निर्वहन की मात्रा या द्रव्यमान के बारे में जानकारी शामिल करने की आवश्यकता होगी। औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के कार्यक्रम पर प्रदूषकों, उत्पन्न और निपटाने वाले अपशिष्टों की संख्या। इस तरह की घोषणा हर सात साल में एक बार प्रस्तुत की जाती है, बशर्ते कि उत्पादन की तकनीकी प्रक्रियाओं के साथ-साथ प्रदूषकों के उत्सर्जन या निर्वहन की विशेषताओं में बदलाव न हो। घोषणा को भरने के लिए फॉर्म और प्रक्रिया को रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाएगा - यह मानना ​​​​तर्कसंगत है कि Rosprirodnadzor।

तीसरी श्रेणी की सुविधाओं में काम करने वाली कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन, कचरे के उत्पादन और निपटान पर रिपोर्ट जमा करनी होगी अधिसूचना द्वारा. चतुर्थ श्रेणी की वस्तुओं के साथ काम करने वालों के लिए कोई प्रावधान नहीं है कोई रिपोर्टिंग नहीं.

अचल संपत्तियों पर नकारात्मक प्रभाव और उसके भुगतान के समय के लिए शुल्क

याद रखें कि आर्थिक और अन्य गतिविधियों के विषय जिनका पर्यावरण पर हानिकारक प्रभाव पड़ता है, उन्हें इसके लिए एक निश्चित शुल्क का भुगतान करना होगा ()। वायुमंडलीय हवा में प्रदूषकों के उत्सर्जन, अपशिष्ट जल के हिस्से के रूप में ऐसे पदार्थों के जल निकायों में निर्वहन और उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के निपटान के लिए भुगतान करना आवश्यक है। बेशक, शुल्क का भुगतान उद्यमों और व्यक्तिगत उद्यमियों को पर्यावरण की रक्षा के उपायों को करने और प्रकृति और आबादी को उनकी गतिविधियों से होने वाले नुकसान की भरपाई करने के दायित्व से मुक्त करता है।

1 जनवरी 2016 से, कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी आर्थिक और या अन्य गतिविधियों को विशेष रूप से श्रेणी IV की वस्तुओं पर करते हैं, OS प्रभाव शुल्क से छूट()। अन्य सभी को योगदान देना आवश्यक है।

नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क की गणना और भुगतान करने की प्रक्रिया को पर्यावरण संरक्षण पर कानून में विस्तार से वर्णित किया जाएगा - यह प्रासंगिक कला द्वारा पूरक है। 16.2-16.5. 1 जनवरी 2016 से, शुल्क की गणना के लिए भुगतान आधार रिपोर्टिंग अवधि () में रखे गए प्रदूषकों के उत्सर्जन / निर्वहन या उत्पादन और खपत कचरे की मात्रा या द्रव्यमान होगा। यह औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण डेटा के आधार पर संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा स्वयं स्थापित किया जाएगा। वे स्वतंत्र रूप से गणना करेंगे बोर्ड का आकारपर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए: प्रत्येक प्रदूषक के लिए भुगतान आधार के मूल्य को गुणा करके (जैसा कि हमने लिखा है, उनकी सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी) या इसके अनुरूप दरों से उत्पादन और खपत के लिए शुल्क और प्राप्त मूल्यों का योग। साथ ही 1 जनवरी, 2020 से शुल्क की गणना करते समय इस बात का भी ध्यान रखना होगा कुछ गुणांक()। यदि रिपोर्टिंग अवधि के दौरान प्रदूषकों के उत्सर्जन/निर्वहन की मात्रा या द्रव्यमान किसी विशेष पदार्थ के मानकों से अधिक नहीं है, तो गुणांक 1 लागू किया जाएगा, अर्थात शुल्क की मात्रा में वृद्धि नहीं होगी। सीमा के भीतर रखे गए उत्पादन और खपत कचरे के लिए समान गुणांक लागू किया जाता है। उत्तरार्द्ध से अधिक के मामले में, 25 का गुणांक आवेदन के अधीन है (अर्थात, शुल्क की राशि 25 गुना बढ़ जाती है)। इसका उपयोग उद्यमों या व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा शुल्क की गणना करते समय भी किया जाता है जो आदर्श से ऊपर पर्यावरण को प्रदूषित करते हैं, लेकिन इसका उद्देश्य स्थिति में सुधार करना है, उदाहरण के लिए, उन्होंने इसके संरक्षण या पर्यावरण दक्षता सुधार कार्यक्रम के लिए एक कार्य योजना को मंजूरी दी।

यदि प्रदूषकों के उत्सर्जन/निर्वहन की मात्रा या द्रव्यमान श्रेणी I की वस्तुओं के लिए स्थापित सीमा से अधिक है या श्रेणी II की वस्तुओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव की घोषणा में निर्दिष्ट है, तो शुल्क 100 गुना बढ़ जाएगा (100 का एक कारक लागू होता है)।

हालांकि, कानून न केवल बढ़ाने के लिए, बल्कि शुल्क को कम करने के लिए भी प्रदान करता है ()। इसलिए, उद्यम और व्यक्तिगत उद्यमी जिन्होंने अपने उत्पादन में सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीकों को पेश किया है (हम उनके बारे में बाद में बात करेंगे) पर्यावरण पर प्रभाव के लिए भुगतान नहीं कर पाएंगे यदि प्रदूषकों का उत्सर्जन / निर्वहन तकनीकी मानकों से अधिक नहीं है - इसमें मामले में, 0 का गुणांक लागू किया जाता है। शून्य गुणांक तब भी लागू होगा जब उत्पादन और खपत अपशिष्ट का उपयोग किया जाता है खुद का उत्पादनया 24 जून, 1998 नंबर 89-FZ "" के संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से उपयोग के लिए स्थानांतरित किया गया।

यह ध्यान देने योग्य है कि कानून द्वारा स्थापित शुल्क बढ़ाने वाले गुणांक वर्तमान में उपयोग किए जाने वाले की तुलना में बहुत अधिक हैं - उपरोक्त सीमा पर्यावरण प्रदूषण के मामले में, पांच गुना वृद्धि गुणांक () अब लागू होता है। इसलिए, संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को सावधानीपूर्वक विचार करना चाहिए कि अगले छह वर्षों में प्रदूषकों के उत्सर्जन/निर्वहन को कैसे कम किया जाए। वैसे, 1 जनवरी 2016 से पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव को कम करने के उपायों को लागू करने की लागत होगी इस तरह के जोखिम के लिए शुल्क से कटौती की जाएगी(शुल्क की गणना की गई राशि के भीतर)। यह महत्वपूर्ण है कि अचल संपत्तियों पर प्रभाव के लिए फीस की दरों पर लागू गुणांक भी संक्रमण अवधि के लिए स्थापित किए जाते हैं, जिनमें से अधिकतम 25 () है।

दूसरा महत्वपूर्ण बिंदु: 1 जनवरी, 2019 से, श्रेणी III सुविधाओं पर की गई गतिविधियों द्वारा पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान की गणना करते समय, प्रदूषकों के उत्सर्जन / निर्वहन की मात्रा या द्रव्यमान को सीमा () के भीतर किए गए के रूप में मान्यता दी जाएगी। एक अपवाद रेडियोधर्मी या अत्यधिक विषैले पदार्थों के साथ-साथ कार्सिनोजेनिक और उत्परिवर्तजन गुणों वाले पदार्थों की रिहाई / निर्वहन के मामले हैं।

अलावा, भुगतान की समय सीमा में परिवर्तनओएस पर प्रभाव के लिए। वर्तमान में, भुगतान रिपोर्टिंग अवधि के बाद महीने के 20वें दिन के बाद नहीं किया जाना चाहिए। 2016 से शुरू होकर, भुगतान रिपोर्टिंग अवधि के बाद के वर्ष के 1 मार्च के बाद नहीं किया जाना चाहिए। रिपोर्टिंग अवधि को कैलेंडर तिमाही नहीं, बल्कि कैलेंडर वर्ष () माना जाएगा।

याद करना शुल्क गणना प्रपत्रओएस पर नकारात्मक प्रभाव के लिए और इसके पूरा होने और जमा करने की प्रक्रिया को मंजूरी दी गई थी।

हालाँकि, गणना Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकायों को प्रस्तुत की जाती है -

उत्तरार्द्ध को रेडियोधर्मी कचरे और राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के अपवाद के साथ, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में, नकारात्मक तकनीकी प्रभाव को सीमित करने के संदर्भ में पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण करने का अधिकार है (पहले यह रोस्टेखनादज़ोर की शक्तियों का हिस्सा था) ) .

पर्यावरण पर्यवेक्षण और नियंत्रण

अधिकृत कार्यकारी प्राधिकरण: संघीय और क्षेत्रीय दोनों - पर्यावरण संरक्षण () के क्षेत्र में राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण करते हैं। कानून इस तरह के पर्यवेक्षण को संघीय और क्षेत्रीय में विभाजित करता है, उनमें से प्रत्येक के लिए अपनी स्वयं की वस्तुओं को परिभाषित करता है। इस प्रकार, संघीय राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण उन सुविधाओं पर आर्थिक या अन्य गतिविधियों को करते समय किया जाएगा जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं और रूसी संघ की सरकार () द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित सूची में शामिल हैं। इस सूची में 300 तक सुविधाएं शामिल होंगी जिनका रूस में कुल उत्सर्जन और प्रदूषकों के निर्वहन में योगदान कम से कम 60% () है। पर्यावरण के लिए हानिकारक अन्य वस्तुओं का उपयोग करने वाली गतिविधियों के संबंध में क्षेत्रीय पर्यवेक्षण किया जाएगा।

अधिकारियों द्वारा अपनी पर्यवेक्षी शक्तियों के प्रयोग के रूपों में से एक आर्थिक और अन्य गतिविधियों के विषयों का निरीक्षण करना है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि 2019 से, चतुर्थ श्रेणी सुविधाओं () में काम करने वाले संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों के संबंध में अनुसूचित निरीक्षण नहीं किया जाएगा।

अधिकारियों की पर्यवेक्षी गतिविधियों के अलावा, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं का पालन करने के लिए, संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी स्वयं औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण करते हैं। 1 जनवरी 2015 से, इसे I, II और III () श्रेणियों की वस्तुओं पर करने की आवश्यकता होगी। इस संबंध में, आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संबंधित विषयों को नियंत्रण कार्यक्रमों को मंजूरी देनी होगी जो विशेष रूप से इसके लिए जिम्मेदार व्यक्तियों, आवृत्ति और इसके कार्यान्वयन के तरीकों को निर्धारित करते हैं। नियंत्रण कार्यक्रमों की सामग्री के लिए आवश्यकताएं, संगठन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की समय सीमा और इसके कार्यान्वयन के परिणाम रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, जो वस्तुओं की श्रेणियों को ध्यान में रखते हैं। पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

याद रखें कि ओएस पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली सभी वस्तुएं लेखांकन () के अधीन हैं। कानून स्थापित करता है कि इसे संचालन के रूप में किया जाता है राज्य रजिस्टरइन वस्तुओं, इस उद्देश्य के लिए एक विशेष राज्य सूचना प्रणाली()। इस रजिस्टर को बनाने और बनाए रखने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी। इसके अलावा, ओएस के संरक्षण पर कानून कला द्वारा पूरक है। 69.2, ऐसी वस्तुओं को पंजीकृत करने और उपयुक्त प्रमाण पत्र जारी करने की सूक्ष्मता को ठीक करना ()। OS को नकारात्मक रूप से प्रभावित करने वाली सभी वस्तुओं को पंजीकृत किया जाना चाहिए 1 जनवरी 2017 तक()। इस प्रक्रिया में गैर-पंजीकरण या देरी के लिए, जुर्माना लगाया जाता है: 5 से 20 हजार रूबल तक। - अधिकारियों के लिए, 30 से 100 हजार रूबल तक। - कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए। प्रासंगिक कला द्वारा पूरक। 8.46.

पर्यावरण संरक्षण की परवाह करने वाले उद्यमियों के लिए राज्य का समर्थन
पर्यावरण संरक्षण के राज्य विनियमन की मुख्य दिशाओं में से एक उद्यमियों को अधिक पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन पर स्विच करने के लिए प्रोत्साहित करना है। इस कानून के संबंध में, पर्यावरण को हानिकारक प्रभावों से बचाने के उपाय करने वाले संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को प्रदान की जाने वाली राज्य सहायता के प्रकारों की सूची का विस्तार हो रहा है।

वर्तमान संस्करण स्थापित करता है कि इस तरह का राज्य समर्थन कानून के अनुसार कर और अन्य लाभों की स्थापना के माध्यम से किया जाता है। कानून इस तरह के समर्थन के तीन क्षेत्रों के लिए प्रदान करता है () - सहायता के रूप में:

1

सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों की शुरूआत और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लिए अन्य उपायों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से निवेश गतिविधियों के कार्यान्वयन में। ऐसी तकनीकों का उपयोग करने वाले संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क के संबंध में कर प्रोत्साहन, प्रोत्साहन दिया जा सकता है (जैसा कि हमने पहले लिखा था, उन्हें इस शुल्क से छूट दी गई है) या आवंटित बजट निधि;

2

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में शैक्षिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में और उस पर नकारात्मक प्रभाव को कम करने के उपायों के लिए सूचना समर्थन का प्रावधान;

3

अक्षय ऊर्जा स्रोतों, द्वितीयक संसाधनों के उपयोग के साथ-साथ पर्यावरण प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए नए तरीकों के विकास और इसके संरक्षण के लिए अन्य प्रभावी उपायों के कार्यान्वयन में।

सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीकों को लागू करने का लक्ष्य OS पर नकारात्मक प्रभाव को रोकना या कम करना है। ऐसी तकनीकों में कौन से उपकरण, तकनीकी विधियों और विधियों का उपयोग किया जाएगा, यह रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित किया जाएगा (यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि कौन सा: रोस्तेखनादज़ोर या रोसप्रिरोडनाडज़ोर) राज्य वैज्ञानिक के विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ संगठनों और गैर सरकारी संगठनों। सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीक का निर्धारण करते समय, विशेष रूप से, इस तरह के मानदंड को ध्यान में रखना आवश्यक होगा, जैसे कि प्रति यूनिट समय या उत्पादों की मात्रा (कार्य प्रदर्शन या प्रदान की गई सेवाएं), आर्थिक दक्षता पर पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव का निम्नतम स्तर। इसके कार्यान्वयन और संचालन, संसाधन और ऊर्जा बचत विधियों का उपयोग ()। इसके अलावा, हमारे देश में उपलब्ध उपकरणों और कच्चे माल के साथ-साथ जलवायु, आर्थिक और सामाजिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, ऐसी तकनीकों पर सूचना और तकनीकी संदर्भ पुस्तकें संकलित की जाएंगी।

संक्रमण काल ​​की संभावित कठिनाइयाँ

पर्यावरण संरक्षण पर कानून में जिन संशोधनों पर हमने विचार किया है, उनका उद्देश्य एक ओर छोटे उद्यमों को छूट देना है, जिनका पर्यावरण परमिट प्राप्त करने और पर्यावरण पर प्रभाव पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने की प्रक्रिया की प्रकृति पर महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ता है। . दूसरी ओर, उन्हें बड़े उद्यमों के मालिकों को अधिक पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों पर स्विच करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। यदि उन्हें लागू किया जाता है, तो उन्हें लाभ और अन्य राज्य सहायता प्रदान की जाएगी, अन्यथा, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क में काफी वृद्धि होगी।

यह काफी तर्कसंगत है कि इस क्षेत्र में राज्य विनियमन के मॉडल को महत्वपूर्ण रूप से समायोजित करने के लिए, विधायक ने एक निश्चित संक्रमणकालीन अवधि स्थापित की है: परिवर्तन अगले वर्ष की शुरुआत से 1 जनवरी, 2020 तक लागू होंगे। हालाँकि, इस अवधि के दौरान पर्यावरण की सुरक्षा को विनियमित करने के उद्देश्य से कानून के कुछ प्रावधान पहले से ही पर्यावरणविदों के लिए चिंता का विषय हैं। विशेष रूप से, उनमें मानदंड शामिल हैं। इस लेख के अनुसार, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली सुविधाओं का डिजाइन, निर्माण और पुनर्निर्माण करते समय और सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के आवेदन के क्षेत्रों से संबंधित, मानकों को ध्यान में रखते हुए आवश्यकताओं का पालन नहीं करना संभव है। पर्यावरण पर अनुमेय मानवजनित भार, संसाधन-बचत, कम-अपशिष्ट या अपशिष्ट-मुक्त प्रौद्योगिकियों का उपयोग और सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों पर प्रासंगिक सूचना प्रौद्योगिकी गाइडों के प्रकाशन तक अन्य निर्धारित आवश्यकताएं।

"इन संदर्भ पुस्तकों के विकास और प्रकाशन में अनिश्चित समय लग सकता है, क्योंकि सबसे पहले रूसी संघ की सरकार को प्रौद्योगिकी को सर्वोत्तम उपलब्ध के रूप में निर्धारित करने के साथ-साथ विकास, अद्यतन और सूचना के प्रकाशन के लिए एक प्रक्रिया विकसित करनी चाहिए। और सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीकों पर तकनीकी संदर्भ पुस्तकें। इस प्रक्रिया को विकसित करने में कितना समय लगेगा, और संदर्भ पुस्तकों की और स्वीकृति अज्ञात है।

इसके अलावा, यह स्थापित किया गया था कि यदि 1 जनवरी, 2019 से पहले सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के रूप में वर्गीकृत वस्तुओं के निर्माण के लिए एक परमिट जारी किया गया था, तो उन्हें उत्पादन के बेअसर और सुरक्षित निपटान के लिए तकनीकी साधनों और प्रौद्योगिकियों से लैस किए बिना संचालन में लाया जा सकता है। और खपत अपशिष्ट, उत्सर्जन को बेअसर करना और प्रदूषकों का निर्वहन, पर्यावरण प्रदूषण नियंत्रण के साधन, साथ ही साथ प्रकृति संरक्षण, बहाली के लिए परियोजनाओं द्वारा परिकल्पित कार्यों को पूरा किए बिना प्रकृतिक वातावरण, भूमि सुधार और भूनिर्माण। " अब लगभग कोई भी व्यावसायिक सुविधा, जिसकी अनुमति 1 जनवरी, 2019 से पहले प्राप्त हुई थी, को निर्दिष्ट आवश्यकताओं को पूरा किए बिना चालू किया जा सकता है।[वे में तय कर रहे हैं। - ईडी।]. न तो नागरिक और न ही नियामक प्राधिकरण उनके कार्यान्वयन की मांग करने में सक्षम होंगे।", - मारिया Pshenitsyna पर जोर देती है।

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संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों के प्रमुख, जो पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कुछ आवश्यकताओं का पालन करने के लिए बाध्य हैं, अक्सर प्रश्न होते हैं, विशेष रूप से, इस पर नकारात्मक प्रभाव के भुगतान के बारे में: किसे और किसके लिए भुगतान करना चाहिए, किससे छूट है भुगतान, किस आधार पर, आदि। इस वर्ष 22 जुलाई को, Rosprirodnadzor की एकीकृत संदर्भ सेवा ने अपना काम शुरू किया। अपने काम के दौरान सबसे बड़ी संख्याअपीलें केवल ऐसे मुद्दों से संबंधित थीं, जिनके संबंध में एजेंसी ने पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान के क्षेत्र में कानून के अतिरिक्त स्पष्टीकरण प्रकाशित किए। विशेष रूप से, एजेंसी ने जोर देकर कहा कि भुगतान करने का दायित्व संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए उत्पन्न होता है, चाहे वह किसी भी प्रकार की गतिविधियों को अंजाम दे: उत्पादन, गैर-उत्पादन, कोई अन्य - निर्धारण मानदंड पर्यावरण पर हानिकारक प्रभाव होने का तथ्य है। . यदि यह संगठनों द्वारा प्रदान किया जाता है, उदाहरण के लिए, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में, तो वे इसके लिए भुगतान करने के लिए बाध्य हैं। इसके अलावा, Rosprirodnadzor ने इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि इस तरह के प्रभाव के लिए शुल्क का भुगतान उन संगठनों द्वारा भी किया जाता है जो अपनी गतिविधियों के लिए पट्टे पर स्थान और उपकरणों का उपयोग करते हैं यदि वे पर्यावरण प्रदूषण के स्रोत हैं।

यह माना जाना चाहिए कि कानून के प्रावधान भी इच्छुक नागरिकों से कई सवाल उठाएंगे। यह आशा की जानी बाकी है कि दस्तावेज़ के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उपनियमों को निकट भविष्य में अपनाया जाएगा और इसके आवेदन की सभी सूक्ष्मताओं की व्याख्या की जाएगी।