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Il ruolo della standardizzazione nell'istruzione. Unificazione della moderna educazione ambientale professionale Khvorostov a.yu Qual è la missione della standardizzazione dell'istruzione nella Federazione Russa

Una delle tendenze moderne nello sviluppo del contenuto dell'istruzione è la sua standardizzazione, causata da due circostanze. Innanzitutto la necessità di creare uno spazio pedagogico unico nel Paese, grazie al quale sarà previsto un unico livello di istruzione generale. La standardizzazione del contenuto dell'istruzione è anche dovuta al compito dell'ingresso della Russia nel sistema della cultura mondiale, che richiede di tenere conto delle tendenze nello sviluppo del contenuto dell'istruzione generale nella pratica educativa internazionale.

Standardizzazione, che si riferisce allo sviluppo e all'uso di standard, è un'attività oggettivamente necessaria per snellire la pratica, la sua stabilizzazione in sistemi integrali che soddisfino i bisogni storicamente mutevoli della società.

Sotto standard di istruzioneè inteso come un sistema di parametri di base accettato come norma statale dell'istruzione, che riflette l'ideale sociale e tiene conto delle possibilità di una persona reale e del sistema educativo di raggiungere questo ideale (VS Lednev).

L'introduzione di standard consente di escludere la spontaneità e il volontariato nello sviluppo di un sistema di criteri per la qualità dell'istruzione per gli scolari, di aumentare l'obiettività e il contenuto informativo del controllo e di unificare le valutazioni. L'ottenimento di informazioni affidabili sullo stato reale delle cose nella scuola creerà le condizioni per prendere decisioni di gestione informate a tutti i livelli di istruzione.

Gli standard educativi statali consentono di svolgere la funzione di miglioramento della qualità dell'istruzione. Sono progettati per fissare il volume minimo richiesto del contenuto dell'istruzione e fissare il limite inferiore accettabile del livello di istruzione. Prima della loro introduzione, non esistevano norme obbligatorie a livello nazionale.

Differenze degli standard statali:

2004 (3 componenti (federale, regionale, scuola; cambiamenti nel contenuto delle materie (20% di scarico, nuove materie, nuovi concetti di materie, nuovi elementi di contenuto); orientamento personale, composizioni chiave, natura dell'istruzione basata sull'attività sono state dichiarate ma non implementato); 2010 (solo la componente federale; il contenuto della disciplina cessa di essere la parte centrale della norma ed è di natura variabile; rafforzamento della funzione educativa dell'istruzione (per il lavoro extracurriculare 10 ore in ogni classe); organizzazione di una seconda generazione standard per il risultato dell'istruzione)

Le componenti federali e nazionali-regionali dello standard educativo includono:

descrizione del contenuto dell'istruzione a ciascuno dei suoi livelli, che lo stato fornisce allo studente nella quantità di istruzione generale necessaria;

requisiti per la formazione minima necessaria per gli studenti nell'ambito del contenuto specificato;

La quantità massima consentita di carico di insegnamento per gli scolari per anno di studio.

Obiettivi e risultato formativo:

2004 (padronanza delle abilità; applicazione pratica delle conoscenze e delle abilità; sviluppo delle conoscenze); Nuovo standard: (formazione del soggetto e metodi universali di azione;) UUD (azioni educative universali) - la capacità di apprendere, la capacità dello studente di auto-sviluppo, l'autocontrollo attraverso l'appropriazione consapevole e attiva dell'esperienza sociale;)..

Processo previsto di transizione verso nuovi standard: Fase 1 - Esperimento federale (2077-2009); 14 regioni pilota; ampliamento della sperimentazione (10% delle scuole). Fase 2 - massiccia e probabilmente simultanea per i gradi 1-4, transizione ai nuovi standard dal 1 settembre 2011.

Nuove funzioni dello standard educativo statale federale di seconda generazione:

1. Formazione dell'identità civile;

2. Compatibilità e comparabilità dei migliori sistemi educativi russi e stranieri;

3. Garantire l'umanizzazione dell'educazione, creando una nuova cultura dell'ambiente educativo della scuola, confortevole e salubre per studenti, insegnanti e dirigenti.

Requisiti per i risultati della padronanza dei principali programmi educativi:

Sfera intellettuale di una persona; - preziosa - sfera etica; - sfera del lavoro umano; sfera comunicativa di una persona; sfera estetica di una persona; il regno fisico dell'uomo.

Uno standard educativo è un livello obbligatorio di requisiti per l'istruzione generale dei laureati e il contenuto, i metodi e le forme corrispondenti a tali requisiti. 1 mezzo di addestramento e controllo. In termini di contenuto, lo standard medio scuola media mette a disposizione:

Conoscenza dei concetti di base, ad es. competenze: a) apprendere E riproduco i concetti di base del sapere studiato; b) dare loro delle definizioni c) rivelare il contenuto del concetto, la sua

volume; d) stabilire collegamenti interconcettuali con quanto sopra. sotto, concetti adiacenti; e) dare un'interpretazione pratica del concetto;

Conoscenza di teorie, concetti, leggi e regolarità dei fondamenti della scienza. la sua storia, metodologia, problemi e previsioni;

Capacità di applicare le conoscenze scientifiche nella pratica Quando si risolvono problemi cognitivi (teorici) e pratici sia in una situazione stabile (standard) che in una situazione mutevole (non standard);

Avere i propri giudizi nel campo della teoria e della pratica di questo campo educativo;

Conoscenza dei principali problemi della società (Russia) e comprensione del proprio ruolo nella loro soluzione: sociale, politica, economica. ambientale, morale, industriale, manageriale. nazionale, internazionale, culturale, familiare, ecc.;

Possesso della tecnologia dell'autoeducazione continua da parte di branche della conoscenza, scienze e tipi di attività.

Quanto sopra è la base generale per la standardizzazione dell'istruzione in termini di livelli, livelli di istruzione, e si concretizza in aree educative, discipline accademiche specifiche. Naturalmente, nelle condizioni della riforma dell'istruzione, gli standard educativi cambiano costantemente. Da un lato, dovrebbero corrispondere alle tendenze globali nel miglioramento dell'istruzione e dello sviluppo degli studenti nelle varie fasi storiche dello sviluppo sociale, dall'altro, non dovrebbero perdere le caratteristiche progressiste federali, come, ad esempio, per la nostra scuola domestica , il problema di presentare i contenuti dei corsi, di coniugare teoria e pratica nel loro studio, ecc.

Esperienza straniera di standardizzazione l'istruzione mostra che lo standard dovrebbe avere i requisiti minimi necessari e sufficienti per il livello di formazione dei diplomati di una scuola di istruzione generale. Il livello necessario di tali requisiti corrisponde alla formazione minima nelle materie del curriculum, senza la quale è impossibile un'ulteriore continuazione indipendente dell'istruzione, lo sviluppo della cultura e dei valori universali. Un livello sufficiente di requisiti garantisce il raggiungimento degli standard internazionali e degli obiettivi pedagogici per lo sviluppo degli studenti formulati nel curriculum.

Nell'ambito dei livelli federale e nazionale-regionale, il livello di istruzione comprende:

Descrizione del contenuto dell'istruzione a ciascuno dei suoi livelli, che lo stato è obbligato a fornire allo studente nella quantità dell'istruzione generale necessaria;

Requisiti per la formazione minima necessaria degli studenti nell'ambito del contenuto specificato;

La quantità massima consentita di carico di insegnamento per anno di studio.

L'introduzione di standard didattici solleva il problema del raggiungimento garantito da parte di ciascuno studente di un determinato livello predeterminato di formazione di base, consente a ciascuno studente di studiare al livello più alto possibile e costituisce motivi positivi per l'apprendimento.

Attualmente, i requisiti per il livello di formazione dei diplomati della scuola di base, e in futuro si presume che questo particolare collegamento, il sistema di istruzione generale sarà il leader nella nostra società, purtroppo, si concentrano solo sul livello minimo, che non è una base sufficiente per raggiungere lo standard internazionale.

Strategia: un piano generale di qualsiasi attività, coprendo un lungo periodo di tempo, non dettagliato, l'obiettivo è regolabile. Obiettivi della strategia: 1. Uso efficiente delle risorse disponibili per raggiungere l'obiettivo principale. 2. Attuazione in pratica.

Strategia educativa- ha connesso tutte le componenti dell'educazione, che sono sempre connesse con la realtà culturale, sociale e politica di ogni Paese.

Posizioni strategiche dello Stato nel campo dell'istruzione:

1. È necessario modificare lo stato dell'insegnante.

2. Lo stato dovrebbe aiutare la scuola con nuovo personale

3. Lo sviluppo del pensiero creativo dell'insegnante, della fiducia in se stessi, delle sue capacità.

L'obiettivo della NSE (nuove strategie educative)

Creazione curriculum focalizzato su alcuni gruppi di tirocinanti;

Seleziona le risorse;

Determinare l'attività dei processi mediante i quali vengono eseguiti i compiti di apprendimento.

Nello stato russo stanno avvenendo cambiamenti politici, socioculturali, spirituali ed economici epocali. Hanno portato la società a passare gradualmente da una fase relativamente stabile e prevedibile a una fase di sviluppo dinamica e imprevedibile. C'è stato un cambiamento nella società da una certa ideologia di monopolio unico a ideologie indefinite pluralistiche liberamente scelte. La differenziazione sociale, spirituale ed economica della società è aumentata. Gli obiettivi individuali della vita di una persona iniziarono a essere riconosciuti dalla società come non meno significativi degli obiettivi collettivi e sociali. Tutto ciò non poteva che incidere sulla politica educativa del Paese, sui significativi cambiamenti che furono introdotti nei contenuti dell'educazione in l'anno scorso il lavoro della nostra scuola

Per passare da un modello adattativo-disciplinare di educazione unificata a un modello di educazione variabile orientato alla personalità, i programmi "Creative Giftedness", "Supporto sociale e psicologico, educazione e educazione dei bambini con anomalie dello sviluppo", "Servizio sociale per aiutare i bambini" vengono sviluppati e implementati a scuola e nei giovani" e molti altri.

La nostra scuola si sta muovendo con successo lungo il percorso da un libro di testo monopolistico a libri di testo variabili, nonché da sussidi didattici tecnici monofunzionali a mezzi multifunzionali e tecnologie dell'informazione. C'è un graduale cambiamento dei sussidi didattici tecnici in termini di funzione e posto nel processo educativo, caratterizzato dal passaggio dalla dimostrazione visiva alla didattica (informatica), dai singoli strumenti e manuali ai microlaboratori. Tali sono i cambiamenti nel contenuto dell'istruzione scolastica che sono caratteristici della nostra era: l'era della trasformazione radicale della scuola russa.

Insieme ai principi e ai criteri per la selezione dei contenuti dell'istruzione generale, lo standard educativo statale è ora un punto di riferimento affidabile nella sua definizione. La standardizzazione dell'istruzione è causata, da un lato, dalla necessità di creare un'unità unificata spazio educativo nel paese, che garantirà un unico livello di istruzione generale a tutti i bambini che studiano in vari tipi di istituti di istruzione generale, sia statali, municipali e privati ​​​​non statali, d'altra parte, il desiderio della Russia di entrare nel sistema della cultura mondiale, che richiede di tenere conto dei risultati ottenuti nella formazione dell'istruzione generale in questo settore della pratica educativa internazionale. Di conseguenza, lo standard educativo è un livello obbligatorio di requisiti per l'istruzione generale dei laureati e il contenuto, i metodi, le forme, i mezzi di formazione e il controllo corrispondenti a tali requisiti. Lo standard di istruzione è inteso come un sistema di parametri di base accettati come norma statale dell'istruzione, che riflette l'ideale sociale e tiene conto delle possibilità di una persona reale e del sistema educativo di raggiungere questo ideale. Nello stato Lo standard della media generale arr-distinguo 3 livelli: 1) la componente federale: definisce gli standard che garantiscono l'unità dello spazio ped della Russia, nonché l'integrazione dell'individuo nel sistema della cultura mondiale. 2) componente nazionale-regionale: contiene gli standard nella regione madrelingua e letteratura, storia, geografia, arte, formazione del lavoro, ecc. 3) componente scolastica: riflette le specificità e l'orientamento di un arr-esimo istituto separato. Funzioni della norma arr-I: 1) la funzione di regolazione sociale. passaggio da una scuola unitaria a una varietà di sistemi educativi. 2) funzione di umanizzazione arr. connesso con l'affermazione con l'aiuto di standard della sua essenza di sviluppo della personalità. 3) funzione di controllo. Associato alla possibilità di riorganizzare il sistema di monitoraggio e valutazione della qualità dei risultati di apprendimento. 4) funzione per migliorare la qualità degli arr. Progettato per riparare min. La quantità richiesta di contenuto nel campione e impostare il limite inferiore consentito del livello del campione. Conclusione: l'introduzione degli standard arr-x ci consente di risolvere il problema del raggiungimento garantito da parte di ogni studente dell'opr-th, un livello predeterminato della cultura di base dell'individuo, contribuisce ad aumentare il livello generale di istruzione e, di conseguenza, un aumento della qualità dell'arr-I nel suo insieme. Caratteristiche degli standard statali dell'istruzione generale della I e II generazione. Dal 2009 sono stati gradualmente introdotti standard educativi statali federali per l'istruzione generale della seconda generazione. GEF - i primi standard statali arr-th, che sono ufficialmente registrati. Prima di questo, la scuola lavorava secondo il curriculum di base, non c'erano standard in quanto tali. L'essenza degli standard di seconda generazione si esprime nel riorientamento del sistema educativo verso nuovi approcci alla progettazione e valutazione dei risultati educativi. Si basano sul processo di sviluppo della personalità dello studente come obiettivo e significato dell'educazione. Lo standard della prima generazione (la componente federale del SES) era un "super programma" preparato professionalmente in tutte le materie accademiche. Il compito dello standard di prima generazione è garantire la regolamentazione legale del contenuto e dei risultati dell'istruzione scolastica. L'FC GOS aveva lo scopo di contribuire alla conservazione di uno spazio educativo unico in Russia. E in questo senso ha compiuto la sua missione. Questa è la ragione del suo valore e significato. Il GEF mira a fornire le condizioni per lo sviluppo della personalità degli studenti, stimolando così gli aspetti innovativi delle attività degli insegnanti. Attualmente, l'importanza dell'attività di innovazione umana è in aumento. In queste condizioni, è necessario creare un sistema educativo innovativo. Gli sviluppatori dello standard educativo statale federale si sono dati il ​​compito di creare le condizioni in Russia per la formazione di un nuovo sistema educativo con l'aiuto di un nuovo standard educativo. La novità di questo sistema è che, pur attuando il paradigma dell'attività educativa, dovrebbe essere incentrato sulla formazione della personalità degli studenti. Quindi, stiamo parlando di diversi scopi e obiettivi degli standard della prima e della seconda generazione.

Nella componente federale del SES sono stati presentati gli obiettivi di studio della materia; un contenuto minimo obbligatorio dei principali programmi educativi della materia (in storia, studi sociali, ecc.); requisiti per il livello di formazione dei laureati in materia. Pertanto, l'FC GOS ha fissato i requisiti per la padronanza del contenuto delle materie accademiche. In conformità con la nuova edizione della legge della Federazione Russa "Sull'istruzione", lo standard di seconda generazione contiene tre gruppi di requisiti: 1) i requisiti per la struttura dei programmi di istruzione generale di base includono indicazioni sulla composizione dei programmi educativi per la scuola primaria generale , istruzione secondaria di base generale e completa, una descrizione delle loro componenti di base, nonché i requisiti per il rapporto tra la parte obbligatoria del programma educativo principale e la parte formata dai partecipanti al processo educativo. 2) requisiti per i risultati della padronanza dei principali programmi educativi Se nello standard precedente i risultati educativi indicavano solo i risultati delle materie, il nuovo standard considera i risultati personali che determinano la motivazione, la direzione dell'attività umana. I requisiti per i risultati della padronanza dei programmi di istruzione generale di base sono una descrizione della totalità delle competenze di un laureato di un istituto di istruzione, determinata da esigenze personali, familiari, sociali e statali. La formulazione di questi requisiti con la suddivisione in materia, meta-materia e risultati personali dell'attività educativa riflette il carattere innovativo della nuova norma. 3) requisiti per le condizioni per l'attuazione dei programmi educativi di base. Differenze negli standard: Ai fini dell'apprendimento: 1) generazione - l'assimilazione di conoscenze, abilità, abilità 2) generazione - la formazione di attività educative universali, l'applicazione della conoscenza nella vita Nel contenuto dell'istruzione: 1) orientamento a compiti di vita di contenuto educativo e soggetto. Nell'organizzazione del processo educativo: 1) l'attività educativa è stata determinata spontaneamente dall'insegnante. 2) creazione di programmi educativi individuali. Nelle forme dell'educazione: 1) principale - frontale 2) riconoscimento del ruolo determinante della cooperazione educativa Nelle esigenze dell'individuo: 1) diligenza, responsabilità, disciplina, coscienziosità, educazione, diligenza. 2) flessibilità; dinamismo; personalità adattiva; tolleranza (accettazione, comprensione); creatività; comunicazione; competitività; indipendenza; la capacità di prendere decisioni e assumersene la responsabilità. Se nel 1966 l'educazione era definita come il processo e il risultato dell'assimilazione dello ZUN sistematizzato (la qualità è associata alla formazione dello ZUN,%), ora (dal 1999) l'educazione è definita come un processo di socializzazione pedagogica organizzata.

Sui problemi di attualità dei contenuti dell'educazione in scuola moderna, spiegato in questo post.

standard educativo- questo è un livello obbligatorio di requisiti per l'istruzione generale dei laureati e il contenuto, i metodi, le forme, i mezzi di controllo dell'insegnamento corrispondenti a tali requisiti. In un aspetto sostanziale, lo standard di una scuola di istruzione secondaria generale prevede:

  • padronanza dei concetti di base;
  • apprendere e riprodurre i concetti di base del ramo di conoscenza studiato;
  • definirli;
  • rivelare il contenuto del concetto, la sua portata;
  • stabilire connessioni interdisciplinari con concetti superiori, inferiori, adiacenti;
  • dare un'interpretazione pratica dei concetti;
  • conoscenza di teorie, concetti, leggi e regolarità dei fondamenti della scienza, della sua storia, metodologia, problemi e previsioni;
  • la capacità di applicare le conoscenze scientifiche nella pratica in una situazione stabile e mutevole;
  • avere le proprie opinioni nella teoria e nella pratica di questo campo educativo;
  • conoscenza dei principali problemi della società (Russia) e comprensione del proprio ruolo nella loro soluzione;
  • possesso della tecnologia dell'autoeducazione continua per branche della conoscenza, delle scienze e dei tipi di attività. Queste sono le basi generali per la standardizzazione dell'istruzione in termini di livelli, livelli di istruzione, che è specificata da aree educative, discipline accademiche specifiche.

Nelle condizioni della riforma dell'istruzione, c'è un cambiamento costante negli standard educativi.

Da un lato, devono rispettare le tradizioni mondiali, migliorare l'istruzione e lo sviluppo degli studenti nelle varie fasi storiche dello sviluppo sociale e, dall'altro, non devono perdere le caratteristiche federali progressiste dell'istruzione.

Nell'ambito dei livelli federale e nazionale-regionale, il livello di istruzione comprende:

  • una descrizione del contenuto dell'istruzione a ciascuno dei suoi livelli, che lo stato è obbligato a fornire allo studente nella quantità dell'istruzione generale necessaria;
  • il requisito per un minimo di formazione necessaria degli studenti nell'ambito del contenuto specificato;
  • la quantità massima consentita di carico di insegnamento per anno di studio.

Attualmente, la "Costituzione della Federazione Russa" si orienta come livello minimo obbligatorio (9 scuola estiva), che non costituisce una base sufficiente per conseguire la norma internazionale.

Lo standard statale in relazione a una particolare materia include una nota esplicativa, che rivela gli obiettivi dell'istruzione in una particolare disciplina, definisce l'oggetto di studio.

I requisiti per il contenuto del ciclo disciplinare comprendono tre componenti:
1. Contenuto di base del materiale.

2. Il requisito del livello di presentazione del materiale didattico, che procede dall'unità del contenuto della materia (il livello dei programmi e dei libri di testo), dall'attività didattica dell'insegnante e dall'attività educativa degli scolari.

È stata adottata la seguente formula di requisiti per la presentazione del materiale didattico da parte della scuola: il processo di apprendimento offre agli studenti l'opportunità di “conoscere”, “rappresentare”, “capire”.

Stiamo parlando di una definizione ampia di conoscenza che ha un valore cognitivo generale e di visione del mondo.

Allo stesso tempo, il termine "sapere" si riferisce più spesso a date, fatti, eventi, nomi specifici.

Il termine “rappresentare” si riferisce a caratteristiche generali, concetti, idee.

Il termine “capire” implica, in aggiunta a quanto sopra, una conoscenza valutativa.

3. Il requisito per la formazione minima necessaria e obbligatoria degli studenti è espresso dalla formula "lo studente deve", che implica conoscenza: nominare, confrontare, valutare, spiegare le ragioni, ecc.

Sulla base dei requisiti per il livello di formazione degli studenti, viene sviluppato un sistema di compiti (test) che fungono da strumento per monitorare e valutare questo livello.

Va notato che il problema della standardizzazione del contenuto dell'istruzione è un problema dinamico che cambierà e migliorerà man mano che verrà padroneggiato, cosa che sta accadendo ora.

I cambiamenti in atto nel paese hanno portato al fatto che la società sta gradualmente passando da una fase prevedibile relativamente stabile a una fase di sviluppo dinamica e imprevedibile. C'è stato un cambiamento da una certa ideologia monopolistica a ideologie pluralistiche indefinite liberamente scelte. La differenziazione spirituale, sociale ed economica della società è aumentata.

Gli obiettivi individuali della vita di una persona iniziarono a essere riconosciuti dalla società come non meno significativi degli obiettivi collettivi e sociali.

Tutto ciò non poteva non incidere sulla politica educativa del Paese, sui significativi cambiamenti che sono stati introdotti nei contenuti dell'educazione negli ultimi anni della nostra scuola.

È iniziata la transizione dal modello adattivo-disciplinare dell'educazione unificata al modello orientato alla personalità dell'educazione variabile.

Le linee guida strategiche per lo sviluppo del contenuto variabile dell'educazione sono le seguenti:

1. Dalle singole scuole pedagogiche scientifiche alternative che sviluppano i problemi dell'istruzione scolastica a un sistema di tecnologie innovative variabili nel contesto della pedagogia culturale e storica dello sviluppo.

2. Dal monopolio educazione pubblica— alla convivenza e cooperazione tra Stato, non Stato e educazione familiare con le specifiche del contenuto inerente a ciascuno di questi tipi, ma tenendo conto degli standard di istruzione statali.

3. Da una scuola unitaria "non nazionale" che opera secondo documenti normativi uniformi alla differenziazione etnica del contenuto dell'istruzione nel sistema dello spazio educativo comune della Russia.

4. Dal centrismo per materia alle aree educative nella costruzione dei curricula delle istituzioni educative.

5. Dalle linee di sviluppo "private" di tipi di istituzioni educative generali a linee di sviluppo "miste" di tipi di istituzioni educative generali (fusione scuola-asilo, scuola-università).

6. Il passaggio da un libro di testo monopolistico a libri di testo variabili, nonché da quelli monofunzionali. TSO ai mezzi polifunzionali e alle tecnologie dell'informazione.

Tali sono i cambiamenti nel contenuto dell'istruzione scolastica che sono caratteristici del tempo attuale.

Argomento 19. Legislazione in materia di istruzione e standardizzazione


Argomento numero 19.

Standardizzazione e legislazione sull'istruzione

Docente: Candidato di Scienze filosofiche,

Ricercatore di primo piano presso l'Istituto di Legislazione e Diritto Comparato del Governo Federazione Russa,

Lukyanova Vlada Yurievna

1. L'essenza e le direzioni principali della standardizzazione.

2. Norme e altri documenti nel campo della standardizzazione nel campo dell'istruzione.

1. Essenza e principali indirizzi di standardizzazione

Il miglioramento del funzionamento del sistema educativo nella Federazione Russa e l'attuazione di attività educative richiede un aumento della suscettibilità di tutte le sfere della vita società russa all'innovazione. Uno di questi strumenti può essere un sistema di standardizzazione e regolamentazione tecnica.

La standardizzazione è un tipo specifico attività umana finalizzato a snellire in modo ottimale le attività delle persone nei vari ambiti.

Nella forma più generale, l'essenza di questa attività è formulata nella guida dell'Organizzazione internazionale per la standardizzazione ISO / IEC 2: 1996 "Termini generali e definizioni nel campo della standardizzazione e attività correlate": "La standardizzazione è un'attività volta a raggiungere un grado ottimale di razionalizzazione in un determinato settore stabilendo disposizioni per un uso universale e riutilizzabile in relazione a problemi reali o potenziali". I mezzi per raggiungere questo obiettivo sono lo sviluppo, la pubblicazione e l'applicazione di specifici documenti - standard.

È importante sottolineare che la standardizzazione viene effettuata in relazione a quei compiti reali e potenziali che sono di importanza universale e alla necessità di risolvere che si ripresenta ripetutamente.

Perché è così importante?

Come sapete, lo sviluppo della società è determinato da due tendenze: la variabilità, ad es. la sua spinta e capacità di innovare, e la sostenibilità, la volontà di consolidare e radicare i risultati di sviluppo raggiunti. In condizioni di pacifica convivenza, queste tendenze si completano a vicenda, mentre il predominio di una di esse distrugge il genoma della cultura della società, dando origine a problemi nel campo della morale, della sfera spirituale, della cultura e dell'educazione, perché:

La tendenza alla sostenibilità unilaterale tende a soffocare l'innovazione. Di conseguenza, il sistema perde le sue proprietà adattative, il che lo costringe a lottare per l'autarchia. Senza ricevere impulsi di sviluppo dall'esterno, un sistema chiuso giunge inevitabilmente a uno stato di stagnazione e di degrado;

La variabilità a lungo ea breve termine interrompe anche i meccanismi di adattamento, impedendo il consolidamento dei risultati dello sviluppo del sistema. Ciò porta alla perdita di connessioni con l'ambiente, al ristagno e all'interruzione delle connessioni funzionali tra i propri elementi strutturali. Utilizzando la metafora dello psicologo A.N. Lutoshkin, possiamo dire che l'organizzazione acquisisce lo stato di "sabbia placer". L'influenza distruttiva di una tale organizzazione sulla psiche umana si riflette nel proverbio cinese, che ha la forma di un desiderio educato, ma irto di una significativa minaccia per l'esistenza: "Vivi in ​​un'era di cambiamento!". In tali periodi storici, le persone si battono inconsciamente per stereotipi di pensiero e comportamento (standard) al fine di determinare i punti di partenza che svolgono la funzione di bussola e facilitano i processi di auto-orientamento della vita. La capacità di una persona di navigare nel tempo e nello spazio gioca un ruolo decisivo nel suo benessere mentale. Se le persone non trovano tali linee guida nella realtà reale e in rapido cambiamento, iniziano a cercarle in vari tipi di credenze, superstizioni e pregiudizi mistici.

In queste condizioni, la standardizzazione dei vari tipi di attività appare come una naturale “miccia”, creando le condizioni per fissare le nuove realtà della vita nelle menti e nei comportamenti delle persone, senza le quali lo sviluppo della cultura umana e la sua trasmissione alle generazioni successive è impossibile.

1.1. Indicazioni di standardizzazione

L'esperienza mondiale ha rivelato una vasta gamma di problemi e compiti che possono essere risolti con il coinvolgimento, e talvolta solo attraverso la standardizzazione. In vari ambiti della vita della società russa, i termini "standard" e "standardizzazione" sono stati usati sempre più spesso negli ultimi anni. Quindi, ad esempio, la legge federale del 25 dicembre 2008 n. 273-FZ "Sulla lotta alla corruzione" utilizza il termine "norme anticorruzione", il che significa l'istituzione di un sistema unificato di divieti, restrizioni e permessi per i pertinenti area di attività, garantendo la prevenzione della corruzione in tale ambito.

La standardizzazione e le norme del lavoro svolgono un ruolo importante. La loro costituzione iniziò nel XIX secolo ed è stato motivato da tre gruppi di ragioni: umanitarie, sociali ed economiche. Nel corso del XX secolo si è formato un intero blocco di atti normativi di importanza internazionale, che hanno cercato di introdurre determinati standard per il livello di reddito e di occupazione e quindi ridurre il livello di tensione sociale nel mondo.

Gli atti internazionali contenenti standard di occupazione e reddito possono essere suddivisi in diversi gruppi in base alla loro portata e all'attuazione obbligatoria. Per ambito, gli standard possono essere distinti: generali, che dovrebbero essere validi in tutti gli stati del mondo; regionale, operante in regioni specifiche; bilaterale, operante sul territorio degli Stati che hanno concluso il trattato.

Le norme generali unificano il livello di occupazione e di reddito, portano a una riduzione delle contraddizioni e gli atti regionali, nonostante tutta la loro favore per la popolazione di una determinata regione, non fanno che aumentare la differenziazione dello sviluppo in termini di reddito e occupazione. Gli atti bilaterali non hanno conseguenze sufficientemente chiaramente tracciate su scala globale.

Secondo l'attuazione obbligatoria, ci sono atti che vincolano gli Stati dal momento della conclusione del trattato; obbligatorio dal momento della ratifica; standard di raccomandazione. Dal punto di vista dell'impatto sulla riduzione della differenziazione dei paesi in termini di reddito e occupazione, gli atti del primo gruppo sono della massima importanza, ma sono pochissimi.

Gli sforzi intrapresi dai paesi nel campo dell'occupazione hanno portato alla nascita e all'attuazione nel territorio di molti paesi di programmi per l'occupazione a livello nazionale, tra cui la creazione di centri di riqualificazione e riqualificazione dei lavoratori, servizi per l'impiego gratuiti, il pagamento dei sussidi di disoccupazione , l'organizzazione dei lavori pubblici, le quote di lavoro per i giovani e altri gruppi socialmente vulnerabili nel mercato del lavoro.

Tuttavia, sia nei paesi sviluppati che nella Federazione Russa, il tasso di disoccupazione è piuttosto elevato e la piena e produttiva occupazione continua ad essere più un obiettivo dichiarato che attuato, determinando quindi il ruolo e il luogo della standardizzazione nei processi di gestione restano rilevanti i rapporti di lavoro, l'aumento della produttività del lavoro, la gestione delle possibilità offerte dal progresso tecnologico per migliorare il livello e la qualità della vita delle persone.

Fare appello al problema della qualità della vita delle persone ci consente di parlare dell'importanza per la Federazione Russa non solo degli standard del lavoro, ma anche degli standard sociali. Del resto, come sapete, una società sociale è caratterizzata dalla priorità degli obiettivi sociali, la cui chiara definizione in leggi e statuti si basa sul diritto di tutti i cittadini, nessuno escluso, a un'esistenza e uno sviluppo dignitosi proclamato dalla Costituzione . Tuttavia, senza la concretizzazione delle dichiarazioni costituzionali negli standard sociali di riferimento previsti dalla legge, la disponibilità dei diritti sociali dei cittadini si trasforma in un mito. In queste condizioni, gli standard sociali, come giustamente rilevato da N.L. Shkinder, sono una sorta di marcatore, un attributo immanente che determina l'appartenenza di un individuo a un determinato ceto sociale. Tracciando le dinamiche di formazione, sviluppo e formazione degli standard sociali, è possibile monitorare i processi sociali, determinare il grado di stabilità delle relazioni sociali, fissare i punti di transizione della società nella fase di biforcazione. Prima di diventare il contenuto della coscienza degli individui, il fattore principale nella regolazione del loro comportamento, gli standard sociali fanno molta strada dalla legge stabilita alle tradizioni e ai costumi, si fissano nella coscienza pubblica degli strati sociali e diventano gradualmente la norma morale di una persona.

Il livello di correlazione tra standard e innovazioni (riforme) nella vita della società indica, a sua volta, la natura sostenibile o instabile del suo sviluppo.

Il significato degli standard sociali è determinato anche dal loro ruolo nella formazione di uno spazio sociale unico, nella protezione diritti civili, nel ridurre le contraddizioni sociali e nello sviluppare la natura partenariale delle relazioni sociali, poiché è in esse che si riflettono i corrispondenti livelli di sviluppo della cultura, dell'istruzione e degli orientamenti di valore di base che caratterizzano una data società come sistema sociale. Gli standard sociali formano l'umore pubblico della nazione, la sua attività lavorativa e politica, il benessere sociale e psicologico.

Qui possiamo anche citare la legge federale del 27 luglio 2010 n. 210-FZ "Sull'organizzazione della prestazione di servizi statali e comunali", cheregola i rapporti che sorgono in relazione alla fornitura di servizi statali e municipali, rispettivamente, da parte degli organi esecutivi federali, dei fondi statali fuori bilancio, degli organi esecutivi del potere statale degli enti costitutivi della Federazione Russa, nonché delle amministrazioni locali e di altri governi locali organi che esercitano poteri esecutivi e amministrativi.Questa legge federale stabilisce il diritto del richiedentericezione di servizi statali o comunali in modo tempestivo e in conformità con la norma per la fornitura di servizi statali o comunali, regolando in dettaglio i requisiti per la norma per la fornitura di servizi (articolo 14).

Nel contesto di una transizione graduale da una società industriale a una società postindustriale, alla costruzione di un'economia basata sulla conoscenza, aree di standardizzazione come l'istituzione di standard di divulgazione delle informazioni e la compatibilità dei formati di presentazione dei dati stanno diventando sempre più importanti.

In generale, nella Federazione Russa, riferimenti a documenti nel campo della standardizzazionecontenere più di 20 atti legislativi; la standardizzazione è parte integrante del meccanismo di regolamentazione legale di tali sfere della vita nella società russa come la sicurezza sociale per varie categorie di cittadini e la fornitura di alloggi e servizi comunali a loro, l'attuazione di attività di valutazione nella Federazione Russa e l'organizzazione di contabilità.

Tuttavia, molto spesso, sia l'attuale legislazione russa che la coscienza quotidiana associano la standardizzazione alla regolamentazione tecnica, ad attività nel campo scientifico e tecnico e nel campo della produzione industriale. E questo è comprensibile, poiché gli elementi di standardizzazione sono comparsi proprio nell'ambito della produzione materiale.

1.2. La storia della formazione del sistema di normalizzazione e la sua regolamentazione giuridica

Le prime testimonianze storiche dell'applicazione della standardizzazione risalgono al VII-VI millennio aC, quando nella costruzione dell'insediamento neolitico di Catal Huyuk nella moderna Turchia furono utilizzati mattoni di dimensioni standard (8 x 16 x 32 cm). Pietre di dimensioni rigorosamente definite furono utilizzate anche nell'antico Egitto durante la costruzione delle piramidi (terzo millennio aC). E l'imperatore della Cina, Qin Shi Huangdi (259-210 a.C.), non solo introdusse pesi, misure e monete uniformi, che gli consentirono di semplificare la riscossione delle tasse, ma stabilì anche la stessa lunghezza degli assi per i carri per garantire un'unica pista sulle strade.

Anche la storia della standardizzazione russa ha più di cento anni. Per la prima volta nei secoli IX-XIII si trova la menzione delle norme volte a tutelare il diritto dell'acquirente a ricevere beni della qualità stabilita. Gli standard erano citati nei decreti di Ivan il Terribile sulla calibrazione delle palle di cannone (sono stati introdotti i calibri standard - cerchi - per misurare le palle di cannone) e nello Statuto del Granducato di Lituania, al punto 3, articolo 36 di cui era indicato che in ogni città, città del Granducato di Lituania, in alberghi, lungo le strade nei giorni di scambio e non, il grano doveva essere venduto nella stessa, eguale misura. Quali dei soggetti non tenevano conto di tale disposizione, dovevano rispondere di diritto: erano obbligati a pagare uno zaruku (compensazione monetaria).

Il primo stato ufficiale gli standard apparvero sotto Pietro I.

Nel 1713, per la prima volta, Pietro I organizzò commissioni matrimoniali governative ad Arkhangelsk, che si occupavano di controllare la qualità del lino, del legno, della canapa, ecc., esportati dalla Russia, importanti rami dell'economia. Per la prima volta in Russia, l'11 gennaio 1723, Pietro I emanò un decreto sia sulla sicurezza dei prodotti fabbricati in Russia che sulla protezione dei diritti dei consumatori, chiamato "Decreto sulla qualità". Ha formulato i requisiti non solo per la qualità del prodotto, ma anche per il sistema di controllo della qualità, la supervisione statale di esso e ha anche determinato le misure di responsabilità per il rilascio di merci difettose.

Gli standard e la standardizzazione hanno acquisito ancora più importanza nell'era della rivoluzione industriale e del passaggio dell'economia alla produzione di massa.basato sulla produzione di parti standardizzate.

In Unione Sovietica, la standardizzazione è stata interpretata come "l'istituzione e l'applicazione di regole con l'obiettivo di snellire le attività in una determinata area a vantaggio e con la partecipazione di tutte le parti interessate e, in particolare, per ottenere risparmi ottimali universali nel rispetto delle condizioni operative (uso) e requisiti di sicurezza." I suoi compiti principali sono stati definiti:

Definizione dei requisiti per la qualità dei prodotti finiti sulla base della standardizzazione completa delle caratteristiche qualitative di questi prodotti, nonché delle materie prime, dei materiali, dei semilavorati e dei componenti necessari per la sua fabbricazione con indicatori di alta qualità e funzionamento efficiente;

Determinazione di un sistema unificato di indicatori della qualità del prodotto, metodi e mezzi per il suo test e controllo, nonché il livello richiesto di affidabilità e durata;

Definizione di norme, requisiti e metodi nel campo della progettazione e produzione di prodotti al fine di garantire una qualità ottimale ed eliminare la varietà irrazionale dei prodotti;

Ampliamento e miglioramento dell'assortimento, miglioramento della qualità dei beni di consumo;

Sviluppo di unificazione e aggregazione di prodotti industriali;

Garantire l'unità e la correttezza delle misurazioni, la creazione e il miglioramento di unità di misura statali, nonché metodi e mezzi di misurazione della massima precisione.

Il seguente sistema di moduli di standardizzazione è stato stabilito dagli atti normativi degli organi dell'amministrazione statale dell'URSS e delle repubbliche dell'Unione:

Standard statali dell'URSS (GOST dell'URSS). In termini di significato, erano i più importanti, obbligatori per l'applicazione e l'esecuzione degli atti tecnici e legali che regolavano la qualità, l'affidabilità e la durata dei prodotti. Hanno operato in tutto il paese, in tutti i settori che producono i tipi di prodotti previsti dai GOST, e sono stati approvati esclusivamente dagli organi del governo federale. Sulla base della natura delle norme statali come obbligatorie per l'osservanza generale, ciascuna norma aveva un'indicazione che la sua "non conformità è punibile dalla legge";

Gli standard di settore (OST) sono atti tecnici e legali che regolano la qualità, l'affidabilità e la durata dei prodotti di importanza industriale. In altre parole, i requisiti della norma di settore applicati a determinate tipologie di prodotti relativi alla gamma di prodotti assegnati al ministero che ne sta guidando la produzione. Gli standard del settore non avrebbero dovuto violare i requisiti obbligatori degli standard statali;

Standard repubblicani (RST) - regolamenti tecnici e legali che regolano la qualità, l'affidabilità, la durata dei prodotti che hanno un significato repubblicano (repubbliche sindacali). Le norme repubblicane erano approvate dagli organi direttivi delle corrispondenti repubbliche sindacali: i Consigli dei ministri o, per loro conto, i piani statali delle repubbliche;

Gli standard aziendali (STP) erano il tipo più specifico di standard e sono stati stabiliti "su norme, regole, requisiti, metodi, componenti di prodotti e altri oggetti utilizzati solo in questa azienda". Gli standard aziendali non potevano contenere requisiti per i prodotti forniti. Gli standard aziendali erano soggetti all'approvazione dei responsabili delle rispettive imprese.

Pertanto, nell'Unione Sovietica esisteva un ampio sistema di atti legali che regolava in dettaglio tutti gli aspetti volti a garantire la qualità e la sicurezza dei prodotti in tutte le fasi del loro ciclo di vita, lavori e servizi in tutti i settori dell'economia nazionale del paese. Ci sono diverse caratteristiche del sistema di standardizzazione statale:

1) organizzazione per dipartimentale principio;

2) l'attenzione prioritaria ai temi della qualità del prodotto e l'organizzazione del controllo della qualità, per quanto riguarda la garanzia del tenore di vita delle persone. Allo stesso tempo, dato che la corretta qualità delle merci viene stabilita durante la loro progettazione e produzione, l'organizzazione del controllo qualità è stata quasi sempre considerata come un unico processo in tutte le fasi del ciclo di vita del prodotto dalla progettazione al consumo, compreso il trasporto, stoccaggio, ecc. La sicurezza del prodotto è stata considerata come uno dei parametri della sua qualità;

3) poiché la società ha proclamato gli ideali dell'ascesi, il sistema è stato incentrato sull'eliminazione "irrazionale", "varietà di prodotti non necessaria", i requisiti per la qualità dei prodotti finiti sono stati stabiliti sulla base di una standardizzazione completa delle caratteristiche qualitative di questo prodotto, nonché materie prime, materiali, semilavorati e componenti necessari per la sua fabbricazione. Gli standard determinavano i tipi, i tipi e le marche dei prodotti, i loro standard di qualità, i test, i metodi e le tecniche necessari per la loro attuazione, dettavano i requisiti per l'imballaggio e l'etichettatura dei prodotti, la procedura per il loro trasporto e stoccaggio e stabilivano anche le norme tecniche generali grandezze, unità di misura, termini e designazioni. Allo stesso tempo, il sistema di standardizzazione, stabilendo norme, requisiti e metodi nel campo della progettazione e produzione di prodotti, nonché metodi e strumenti di misura della massima precisione, regolava ogni fase del produttore del prodotto, altre entità aziendali.

In generale, il sistema di standardizzazione esistente in Unione Sovietica ha permesso di tenere conto e armonizzare i requisiti per materie prime, materiali, componenti, semilavorati e prodotti finiti, garantire la creazione di prodotti con proprietà predeterminate e ha funzionato abbastanza efficacemente nel quadro di un'economia pianificata. Tuttavia, all'inizio degli anni '90, gli atti costitutivi del Sistema statale di normalizzazione hanno cominciato ad apparire sempre più indipendenti l'uno dall'altro, le loro esigenze spesso si contraddicevano, il che rendeva difficile funzionare come un unico sistema volto a realizzare obiettivi specifici. Inoltre, negli ultimi anni del Novecento ha rallentato notevolmente, e all'inizio XXI secolo - il processo di revisione e aggiornamento delle norme statali e di altri documenti nel campo della normalizzazione è praticamente cessato, mentre per mantenere il fondo dei documenti normativi e tecnici a un livello accettabile, è necessario aggiornare almeno il 10% di annualmente gli atti di questo fondo.

Di conseguenza, all'inizio del secondo decennio del XX io secolo, circa l'80% del fondo totale dei documenti nel campo della standardizzazione erano gli standard statali dell'Unione Sovietica, adottati negli anni '70 del XX secolo e precedenti.

Pertanto, il rifiuto della pianificazione direttiva dello sviluppo economico e sociale del Paese e la transizione verso un'economia di mercato sono stati accompagnati da un cambiamento nei principali approcci alla formazione di un sistema di standardizzazione e lo status giuridico dei suoi atti costitutivi. La struttura del sistema di standardizzazione statale è stata modificata - dalla legge della Federazione Russa del 10 giugno 1993 n. 5154-1 "Sulla standardizzazione", oltre agli standard statali, sono stati inclusi gli standard internazionali (regionali) applicati nel modo prescritto nei documenti normativi sulla standardizzazione in vigore sul territorio della Federazione Russa , regole, norme e raccomandazioni per la standardizzazione, nonché classificatori di informazioni tecniche ed economiche interamente russi. Una categoria separata era costituita dagli standard delle società scientifiche, tecniche, di ingegneria e di altre associazioni pubbliche.

La stessa legge ha introdotto la divisione dei requisiti delle norme statali in obbligatori e raccomandati. Solo i requisiti stabiliti dalle norme statali per garantire:

Sicurezza di prodotti, lavori e servizi per l'ambiente, la vita e la salute delle persone e dei beni;

Compatibilità tecnica e informativa, intercambiabilità dei prodotti;

Unità dei metodi di controllo;

Etichettatura dell'unità.

Altri requisiti delle norme statali per prodotti, lavori e servizi erano soggetti all'osservanza obbligatoria da parte di entità commerciali solo in virtù di un accordo o nel caso in cui ciò fosse indicato nella documentazione tecnica del produttore (fornitore) di prodotti, esecutore di lavori o Servizi.

Tuttavia, la modernizzazione ha anche dato origine a una serie di problemi nel campo della standardizzazione. La formulazione delle disposizioni di un numero significativo di atti che hanno costituito tale ambito non ha consentito di trarre una conclusione univoca, indipendentemente dal fatto che questa o quella norma sia un requisito obbligatorio o meno. Si è pertanto diffusa la prassi di emanare atti esplicativi da parte delle autorità competenti, volti a determinare la gamma di norme ei loro requisiti obbligatori per l'applicazione. Inoltre, in un certo numero di casi, gli organi di controllo e di sorveglianza hanno deciso a propria discrezione quali norme devono essere verificate e quali no. Ciò ha contribuito alla commissione di vari tipi di abusi nella maggior parte dei settori del governo e ha notevolmente aumentato il potenziale di corruzione di questi atti.

Inoltre, questo sistema presentava anche una serie di aspetti negativi ereditati dal sistema sovietico per garantire la sicurezza tecnica, tra cui si possono notare in particolare la totalità del controllo e la completa esclusione della comunità imprenditoriale dalle procedure decisionali in materia di qualità del prodotto garanzia, che ha richiesto un suo ulteriore ammodernamento. Lo strumento di modernizzazione è stata la legge federale del 27 dicembre 2002 n. 184-FZ "Sulla regolamentazione tecnica" (di seguito - legge n. 184-FZ).

1.3. L'attuale fase della formazione di un sistema di standardizzazione nella Federazione Russa

La legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" è caratterizzata da due caratteristiche.

In primo luogo, è stato progettato per aumentare l'efficacia dell'impatto normativo dello Stato sull'economia: rimuovere gli ostacoli irragionevoli all'attività economica, da un lato, e garantire il rispetto e la protezione dei legittimi diritti e interessi della società, dello Stato e persone, dall'altra.Di conseguenza, la legislazione russa sulla regolamentazione tecnica si basava su due presupposti:

1) buona fede di una persona giuridica (singolo imprenditore);

2) minimizzare l'intervento del governo nell'economia.

In secondo luogo, l'adozione della legge n. 184-FZ è stata inizialmente interpretata dai suoi sviluppatori come un passo necessario verso l'armonizzazione del sistema russo di gestione della sicurezza e della qualità dei prodotti con le norme e i regolamenti dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC),Pertanto, si basa sull'accordo dell'OMC sugli ostacoli tecnici al commercio (TBT WTO), che ha l'obiettivo piuttosto ristretto di facilitare il commercio internazionale di beni industriali e agricoli e ha una portata limitata.

La conseguenza di queste caratteristiche è stato un cambiamento negli approcci precedentemente esistenti alla regolamentazione legale delle questioni relative alla garanzia della qualità e alla sicurezza dei prodotti, alla comprensione del ruolo e del luogo della standardizzazione nella vita della società russa. Invece del sistema di standardizzazione dello Stato unificato esistente in Unione Sovietica, che, come notato sopra, regolava le questioni relative alla garanzia della qualità e della sicurezza dei prodotti in tutte le fasi del suo ciclo di vita (dalla progettazione del prodotto allo smaltimento), sono stati adottati due sistemi creato: un sistema di regolamentazione tecnica e un sistema di standardizzazione.

Sistema di regolazione tecnica è un insieme di atti normativi che regolano i rapporti nel campo della definizione, applicazione e adempimento di requisiti obbligatori (principalmente) per prodotti o relativi processi di progettazione (compresi i rilievi), produzione, costruzione, installazione, messa in servizio, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e disposizione.

Questo sistema è progettato per svolgere una serie di funzioni, la più importante delle quali è sociale. La sua essenza sta nel fatto che gli atti normativi inclusi nel sistema di regolamentazione tecnica dovrebbero stabilire determinati requisiti per i prodotti e i relativi processi di produzione e circolazione. Fatte salve tali prescrizioni, non sussiste alcun rischio inaccettabile di danno alla vita o alla salute dei cittadini, ai beni di persone fisiche o giuridiche, demaniali o comunali, all'ambiente, alla vita o alla salute di animali e piante, quindi qualsiasi prodotto, anche innovativo, cioè, fabbricato secondo la tecnologia più recente non può essere immesso sul mercato se non soddisfa i requisiti stabiliti.

Non meno significativa è un'altra funzione: economica. Si esprime nel fatto che gli atti normativi inseriti nel sistema di regolamentazione tecnica, e in primo luogo i regolamenti tecnici, agiscono come criteri uniformi e permanenti (stabili) per la sicurezza degli oggetti di regolamentazione tecnica, da un lato, costringendo il fabbricante per produrre prodotti che soddisfano specifici requisiti di sicurezza, e dall'altro- indicando al consumatore quale dovrebbe essere questo prodotto.

L'elemento chiave del sistema di regolamento tecnico è il regolamento tecnico, che stabilisce requisiti di sicurezza minimi, ma allo stesso tempo obbligatori per l'applicazione e l'attuazione. Questi requisiti sono imposti ai prodotti e i requisiti per i processi di produzione e circolazione sono imposti solo se è impossibile garantire altrimenti la sicurezza dei prodotti.

A sua volta il nazionale sistema di standardizzazioneè interpretato dalla legge n. 184-FZ come uno strumento per garantire il rispetto dei requisiti delle regole tecniche. Ciò è indicato, in particolare, dagli obiettivi di normalizzazione proclamati dalla legge n. 184-FZ (art. 11):

- aumento il livello di sicurezza della vita e della salute dei cittadini, dei beni delle persone fisiche e giuridiche, dei beni demaniali e comunali, delle strutture, tenendo conto del rischio di emergenze naturali e provocate dall'uomo, aumentando il livello di sicurezza ambientale, sicurezza della vita e della salute di animali e piante;

Garantire la competitività e la qualità dei prodotti (lavori, servizi), l'uniformità delle misurazioni, l'uso razionale delle risorse, l'intercambiabilità dei mezzi tecnici (macchine e attrezzature, loro componenti, componenti e materiali), la compatibilità tecnica e informativa, la comparabilità della ricerca (test) e risultati di misura, dati tecnici ed economico-statistici, analisi delle caratteristiche dei prodotti (lavori, servizi), esecuzione di ordini governativi, conferma volontaria della conformità dei prodotti (lavori, servizi);

- assistenza in ottemperanza ai requisiti delle norme tecniche;

Realizzazione di sistemi per la classificazione e codificazione delle informazioni tecniche, economiche e sociali, sistemi di catalogazione dei prodotti (lavori, servizi), sistemi per garantire la qualità dei prodotti (lavori, servizi), sistemi di reperimento e trasmissione dati, assistenza ai lavori di unificazione.

Tuttavia, il cerchiogli oggetti della normalizzazione sono un po' più ampi della gamma degli oggetti della regolamentazione tecnica. Secondo la legge n. 184-FZla standardizzazione è "l'attività di stabilire regole e caratteristiche ai fini del loro riutilizzo volontario, finalizzata al raggiungimento dell'ordine negli ambiti della produzione e della circolazione dei prodotti e all'aumento della competitività dei prodotti, delle opere o dei servizi". Il principale documento nel campo della standardizzazione - la norma nazionale - ai fini del riutilizzo volontario stabilisce non solo le caratteristiche dei prodotti, ma anche le regole per l'attuazione e le caratteristiche dei processi di progettazione (compresi i rilievi), produzione, costruzione, installazione , la messa in servizio, il funzionamento, lo stoccaggio, il trasporto, la vendita e lo smaltimento, l'esecuzione di lavori o la fornitura di servizi. Inoltre, le norme nazionali possono contenere regole e metodi per la ricerca (test) e misurazioni, regole per il campionamento, requisiti per la terminologia, simboli, imballaggi, contrassegni o etichette e regole per la loro applicazione.

La legge n. 184-FZ nomina anche altri documenti nel campo della standardizzazione:

Classificazioni applicate secondo la procedura stabilita, classificatori tutti russi di informazioni tecniche, economiche e sociali;

Standard organizzativi;

Regolamenti;

Standard internazionali, standard regionali, codici regionali di pratica, standard di stati esteri e codici di regole di stati esteri registrati nel Fondo federale d'informazione dei regolamenti e degli standard tecnici;

Traduzioni correttamente certificate in russo di standard internazionali, standard regionali, codici di condotta regionali, standard di stati stranieri e codici di regole di stati stranieri, registrati dall'organismo nazionale della Federazione Russa per la standardizzazione;

Norme nazionali preliminari.

Le norme nazionali e altri documenti nel campo della normalizzazione sono atti applicazione volontaria. Le loro disposizioni non dovrebbero creare ostacoli alla produzione e alla circolazione dei prodotti, allo svolgimento del lavoro e alla prestazione di servizi in misura maggiore del minimo necessario per raggiungere gli obiettivi di normalizzazione di cui sopra (articolo 12 della legge n. 184-FZ).

L'eccezione sono i prodotti per la difesa (lavori, servizi) forniti nell'ambito dell'ordine di difesa dello Stato, i prodotti (lavori, servizi) utilizzati per proteggere le informazioni che costituiscono un segreto di stato o classificati come altre informazioni ad accesso limitato protette secondo la legislazione della Federazione Russa, i prodotti (lavori, servizi), informazioni che costituiscono un segreto di stato, prodotti (lavori, servizi) e impianti per i quali sono stabiliti requisiti relativi alla garanzia della sicurezza nucleare e dalle radiazioni nel campo dell'uso dell'energia atomica, processi di progettazione (comprese le indagini) , produzione, costruzione, installazione, regolazione, esercizio, stoccaggio, trasporto, vendita, smaltimento, smaltimento dei prodotti specificati e degli oggetti specificati (articolo 5 della legge n. 184-FZ). I requisiti dei documenti nel campo della standardizzazione in relazione ai prodotti di queste categorie possono essere obbligatori.

Inoltre, la legge federale del 30 dicembre 2009 n. 384-FZ "Norme tecniche sulla sicurezza degli edifici e delle strutture" ha introdotto l'art. 5.1, in base al quale le caratteristiche della regolamentazione tecnica nel campo della sicurezza degli edifici e delle strutture sono stabilite dalla legge federale "Norme tecniche sulla sicurezza degli edifici e delle strutture". Queste caratteristiche risiedono nel fatto che le norme e i codici di condotta nazionali inclusi nell'elenco approvato dal governo della Federazione Russa sono obbligatori, ad eccezione dei casi di progettazione e costruzione secondo specifiche speciali.

Tuttavia, nel caso generale, le norme nazionali sono attualmente atti di applicazione volontaria. Arte. 12 della Legge n. 184-FZ, secondo la qualela standardizzazione nella Federazione Russa viene effettuata secondo i seguenti principi:

1. applicazione volontaria di documenti nel campo della standardizzazione.Il principio della volontarietà degli standard è preso in prestito dalla pratica internazionale, tuttavia, nei paesi sviluppati, la volontarietà non ha lo stesso significato che viene attribuito a questo termine in Russia. Nell'interpretazione domestica, la volontarietà è solitamente equivalente all'arbitrarietà, quando è possibile, a propria discrezione o in base alla situazione attuale, utilizzare o non utilizzare gli standard, quando non è necessario soddisfare i requisiti stabiliti dagli standard. Allo stesso tempo, in senso “occidentale”, la “volontarietà” viene interpretata come l'impossibilità di condividere con chiunque la responsabilità del rispetto dei requisiti di norme volontarie nazionali o di settore. Ogni partecipante a un mercato civile sa che senza soddisfare i requisiti degli standard volontari esistenti sviluppati con la partecipazione volontaria diretta dei fornitori di prodotti o servizi, non solo un'attività di successo, ma anche l'esistenza stessa dell'azienda è impossibile.;

2. massima considerazione nello sviluppo di standard dei legittimi interessi delle parti interessate;

3. applicazione di una norma internazionale come base per lo sviluppo di una norma nazionale, a meno che tale applicazione non sia riconosciuta come impossibile a causa dell'incoerenza dei requisiti delle norme internazionali con le caratteristiche climatiche e geografiche della Federazione Russa, tecniche e (o) tecnologiche caratteristiche, o per altri motivi, o la Federazione Russa, secondo procedure stabilite, ha agito contro l'adozione di una norma internazionale o di una sua disposizione separata;

4. l'inammissibilità di creare ostacoli alla produzione e circolazione dei prodotti, allo svolgimento del lavoro e alla prestazione di servizi in misura maggiore del minimo necessario per raggiungere gli obiettivi della standardizzazione;

5. l'inammissibilità di stabilire norme contrarie alle regole tecniche;

6. fornire le condizioni per l'applicazione uniforme delle norme.

A nostro avviso, questi principi, e in primo luogo il principio dell'applicazione volontaria delle norme, riflettono le presunzioni alla base della legislazione russa sulla regolamentazione tecnica.

In virtù delle medesime presunzioni, colui che sviluppa gli atti fondamentali in materia di regolamentazione tecnica - regolamenti tecnici e norme nazionali - può essere qualsiasi persona (clausola 2, articolo 9, comma 2, articolo 16 della legge n. 184-FZ) . Solo gli insiemi di regole sono sviluppati e approvati dagli organi esecutivi federali nell'ambito delle loro competenze. La decisione di svilupparli viene presa in assenza di norme nazionali in relazione a singoli requisiti di regolamenti tecnici o oggetti di regolamento tecnico al fine di garantire la conformità ai requisiti di regolamenti tecnici per prodotti o per prodotti e ai processi di produzione e circolazione di prodotti relativi ai requisiti per i prodotti. Tuttavia, i codici di condotta, come altri documenti nel campo della standardizzazione, vengono applicati esclusivamente su base volontaria.

Anche la presunzione di ridurre al minimo l'interferenza statale nelle attività delle entità aziendali è coerente con quanto stabilitoLegge n. 184-FZ sulla procedura per l'applicazione nel territorio della Federazione Russa di standard e serie di regole internazionali e regionali, nonché standard e serie di regole di stati stranieri.

1.4. Standard internazionali e regionali, standard di paesi stranieri nel sistema di standardizzazione russo

L'articolo 2 della legge n. 184-FZ definisce una norma internazionale come "una norma adottata da un'organizzazione internazionale". Secondo l'ordinanza del governo della Federazione Russa del 17 aprile 2006 n. 526-r, la Federazione Russa partecipa alle attività di tali organizzazioni internazionali,svolgere attività nel campo della standardizzazione, quali:

1. Organizzazione Internazionale per la Standardizzazione;

2. Commissione Elettrotecnica Internazionale;

3. Sistema internazionale di certificazione dei componenti elettronici, operante nell'ambito della Commissione Elettrotecnica Internazionale;

4. Il sistema della Commissione Elettrotecnica Internazionale per la conferma dei risultati delle prove e la certificazione delle apparecchiature elettriche;

5. Schema di standard di sicurezza della Commissione elettrotecnica internazionale per la certificazione di apparecchiature elettriche per atmosfere esplosive;

6. Organizzazione Internazionale di Metrologia Legale;

7. Ufficio internazionale dei pesi e delle misure;

8. Organizzazione europea per la qualità.

La formazione di organismi internazionali per garantire l'uniformità delle misurazioni e la standardizzazione iniziò nel 1875, quando 17 stati del mondo, incl. La Russia, ha adottato la Convenzione metrica per garantire l'unità e il miglioramento del sistema metrico decimale. Per coordinare le azioni degli stati membri della Convenzione metrica, è stato istituito l'Ufficio internazionale dei pesi e delle misure con sede nella periferia di Parigi.

Nel 1904, in una riunione del Congresso Internazionale sull'Elettricità, si decise di creare una Commissione per esaminare le questioni della standardizzazione della terminologia e dei parametri nominali delle macchine elettriche. Nel 1906 fu creata tale commissione - la Commissione elettrotecnica internazionale (IEC) - che comprendeva rappresentanti di più di 50 paesi e uno dei fisici più famosi, Lord Kelvin, l'autore della scala della temperatura termodinamica, fu eletto il suo primo Presidente. Oggi l'obiettivo della IEC è sviluppare la cooperazione internazionale su tutte le questioni di standardizzazione nel campo delle apparecchiature elettriche ed elettroniche, pertanto le sue principali aree di attività sono:

- unificazione di terminologia, designazioni, contrassegni;

- standardizzazione dei materiali utilizzati nell'ingegneria elettrica;

- standardizzazione degli strumenti di misura elettrici.

La storia di una delle più grandi e significative organizzazioni coinvolte nello sviluppo di standard internazionali - l'International Organization for Standardization (ISO) - inizia nel 1946, quando delegati di 25 paesi, tra cui Unione Sovietica, si è riunito presso l'Institute of Civil Engineers di Londra e ha deciso di creare una nuova organizzazione internazionale "per promuovere il coordinamento internazionale e l'unificazione degli standard industriali". Il giorno della sua fondazione è il 23 febbraio 1947, quando la nuova organizzazione iniziò ufficialmente le sue attività.

Attualmente, i membri ISO sono gli organismi nazionali di normalizzazione di 163 paesi, che "rappresentano gli interessi del loro paese nell'ISO e rappresentano anche l'ISO nel loro paese".

1) i membri a pieno titolo (112 paesi) influenzano il contenuto degli standard e della strategia ISO sviluppati attraverso la partecipazione a votazioni e riunioni internazionali, hanno il diritto di vendere e adottare standard internazionali a livello nazionale;

2) I membri corrispondenti (47 paesi) osservano lo sviluppo degli standard e della strategia ISO osservando i risultati delle votazioni, poiché non possono votare, e attraverso la partecipazione a riunioni internazionali in qualità di osservatori, hanno il diritto di vendere e adottare standard internazionali a livello nazionale;

3) I membri iscritti ricevono informazioni aggiornate sul lavoro svolto in ISO, ma non possono partecipare al lavoro, non hanno il diritto di vendere e adottare standard internazionali a livello nazionale.

La Federazione Russa è un membro a pieno titolo dell'Organizzazione internazionale per la standardizzazione.

Lo scopo principale dell'ISO è promuovere lo sviluppo della standardizzazione e dei relativi campi di conoscenza. Per raggiungerlo, vengono risolti i seguenti compiti:

Gli standard internazionali sono coordinati e unificati;

Gli standard internazionali sono sviluppati e promossi;

C'è uno scambio di informazioni nel campo della standardizzazione, ecc.

Le attività ISO sono svolte attraverso quasi 300 comitati tecnici (TC), 3368 sottocomitati e gruppi di lavoro. Negli oltre 60 anni di storia dell'organizzazione, ha adottato più di 19.500 standard internazionali che regolano quasi tutti i settori della società umana: dalla sicurezza alimentare ai computer, dai agricoltura all'assistenza sanitaria. Altri 1280 standard internazionali sono stati sviluppati nel 2012.

Sottolineiamo che tra gli standard internazionali sviluppati e adottati nell'ambito dell'ISO, non solo standard per singole tipologie di prodotti o processi tecnologici, ma anche standard ampiamente conosciuti di serie ISO 9000 - standard del sistema di gestione della qualità; serie ISO 14000 - sistemi di gestione ambientale; serie ISO 26000 che disciplina temi di responsabilità sociale degli enti aziendali, ecc.

Oltre agli standard stessi, questa organizzazione internazionale sviluppa le seguenti categorie di atti giuridici:

Guide (Guida ISO);

Relazioni tecniche ISO, denotate dall'indice (prefisso) ISO/TO (ISO/TR);

Specifiche ISO, denotate dall'indice (prefisso) ISO / TU (ISO / TS);

Specifiche tecniche pubbliche ISO, denotate dall'indice (prefisso) ISO / OTU (ISO / PAS);

Accordi tecnici di settore, indicati dall'indice (prefisso) ISO/OTS (ISO/ITA);

Stime delle aree tecnologiche, denotate dall'indice (prefisso) ISO/OTN (ISO/TTA).

Nel 1947, l'IEC si unì all'Organizzazione internazionale per la standardizzazione come membro associato, mantenendo l'indipendenza organizzativa e finanziaria. È stato istituito un comitato di coordinamento ISO/IEC per armonizzare il lavoro di IEC e ISO. Le pubblicazioni congiunte di ISO e IEC sono standard ISO/IEC; Guide ISO/IEC (Guida ISO/IEC); profili standardizzati internazionali, indicati dall'indice (prefisso) ISO / IEC ISP (ISO / IEC ISP) e altri documenti nel campo della standardizzazione.

Tutti possono essere applicati sul territorio della Federazione Russa allo stesso modo degli standard internazionali.

Lo stato delle norme internazionali nel sistema nazionale russo di regolamentazione tecnica è definito in modo abbastanza chiaro dalla legge n. 184-FZ: devono essere utilizzate (in tutto o in parte) come base per lo sviluppo di progetti di regole tecniche, con l'eccezione dei casi previsti dal comma 8 dell'art. 7 della Legge. Inoltre, le norme internazionali registrate nel Fondo federale d'informazione dei regolamenti e delle norme tecniche possono essere incluse nell'elenco dei documenti nel campo della normazione pubblicato dall'organismo nazionale di normalizzazione, a seguito del quale, su base volontaria, il rispetto sono assicurati i requisiti del regolamento tecnico adottato.

Va sottolineato che l'ordinanza di cui sopra del governo della Federazione Russa definisce un elenco di organizzazioni di standardizzazione, la cui cooperazione è svolta dall'organismo nazionale di standardizzazione russo. Tuttavia, ciò non significa che il sistema di standardizzazione nazionale russo includa standard internazionali adottati solo da queste organizzazioni internazionali. Se un'entità commerciale è giunta alla conclusione che è opportuno applicare qualsiasi altro standard internazionale, standard adottato da un'organizzazione internazionale che non è inclusa in questo elenco, può avviare il processo di inclusione dello standard internazionale di cui ha bisogno nel Federal Fondo Informativo di Regolamenti e Norme Tecniche.

Insieme al termine "norme internazionali", la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione tecnica utilizza il termine "norma regionale", che significa un documento adottato da un'organizzazione regionale per la standardizzazione, ad es. "un'organizzazione i cui membri (partecipanti) sono organismi nazionali (organizzazioni) per la standardizzazione di stati che fanno parte di una regione geografica del mondo e (o) un gruppo di paesi che sono in processo di integrazione economica in conformità con i trattati internazionali. " Esempi di organismi di normalizzazione regionali sono: il Comitato europeo di normalizzazione (CEN) e il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC), e un esempio di standard regionali sono gli standard europei, indicati dall'indice (prefisso) EH (EN).

La categoria degli standard regionali può comprendere anche gli standard interstatali adottati nell'ambito di numerose associazioni interstatali di integrazione economica create e operanti nello spazio post-sovietico, principalmente gli standard interstatali (GOST) adottati dal Consiglio interstatale per la standardizzazione, la metrologia e la certificazione della CSI o il Commissione tecnico-scientifica interstatale per la normalizzazione e la regolamentazione tecnica in edilizia. Gli obiettivi principali della standardizzazione interstatale sono:

- tutelare gli interessi dei consumatori e di ogni Stato interessato in materia di qualità dei prodotti, servizi e processi che garantiscano la sicurezza per la vita, la salute ei beni della popolazione, la tutela dell'ambiente;

- garantire la compatibilità e l'intercambiabilità di prodotti, servizi e processi e altri requisiti di interesse interstatale;

- assistenza nel risparmio di tutti i tipi di risorse e nel miglioramento della performance economica della produzione degli Stati interessati;

- eliminazione delle barriere tecniche alla produzione e al commercio, assistenza per aumentare la competitività dei prodotti degli Stati interessati - nei mercati mondiali delle merci e l'effettiva partecipazione degli Stati alla divisione del lavoro interstatale e internazionale;

- assistenza per migliorare la sicurezza delle strutture economiche degli Stati interessati in caso di calamità naturali e provocate dall'uomo, nonché altre emergenze.

Sono definiti come oggetti di standardizzazione interstatale:

- norme e requisiti tecnici generali, compreso quello unificato linguaggio tecnico, gamme dimensionali e design standard di prodotti per applicazioni di ingegneria generale (cuscinetti, elementi di fissaggio, ecc.), tecnologie informatiche software e hardware compatibili, dati di riferimento sulle proprietà di materiali e sostanze;

- oggetti di grandi complessi industriali ed economici (trasporti, energia, comunicazioni, ecc.);

- obiettivi dei principali programmi socioeconomici, scientifici e tecnici interstatali, come fornire acqua potabile alla popolazione, creare un sistema di controllo dell'habitat, garantire la compatibilità elettromagnetica dei mezzi radioelettronici, garantire la sicurezza della popolazione e delle strutture economiche nazionali, tenendo conto del rischio di catastrofi naturali e provocate dall'uomo, ecc.;

- prodotti reciprocamente forniti fabbricati in diversi stati.

A seconda delle specifiche dell'oggetto di standardizzazione e del contenuto dei requisiti stabiliti per esso, nell'ambito del sistema di standardizzazione interstatale sono forniti i seguenti tipi principali di standard interstatali:

- norme fondamentali che stabiliscono disposizioni organizzative e metodologiche generali per un determinato settore di attività, nonché requisiti tecnici generali (norme, regole) che garantiscono la comprensione reciproca, l'unità tecnica e l'interconnessione dei vari campi della scienza, della tecnologia e della produzione nel processo di creazione e utilizzo dei prodotti, protezione dell'ambiente, protezione del lavoro, ecc.;

- norme per prodotti (servizi) che stabiliscono requisiti per gruppi di prodotti omogenei e, se necessario, per prodotti specifici;

- standard per processi che stabiliscono requisiti per metodi (metodi, tecniche, regimi, norme) per eseguire vari tipi di lavoro nei processi tecnologici di sviluppo, fabbricazione, stoccaggio, trasporto, funzionamento, riparazione e smaltimento dei prodotti;

- standard per i metodi di controllo (prove, misurazioni, analisi), definendo i metodi (metodi, tecniche, modalità, ecc.) per testare i prodotti durante la loro creazione, certificazione e utilizzo (applicazione).

Come notato sopra, queste categorie di atti giuridici internazionali, nonché gli standard di stati esteri, fanno riferimento a documenti di standardizzazione utilizzati sul territorio della Federazione Russa e possono essere inclusi nell'elenco dei documenti di standardizzazione, a seguito dei quali, su base volontaria, il rispetto dei requisiti del regolamento tecnico adottato.L'unica condizione per la domanda è la necessità della loro registrazione nel Fondo federale d'informazione dei regolamenti e delle norme tecniche.

Inoltre, includono i documenti nel campo della standardizzazione utilizzati nel territorio della Federazione Russatraduzioni correttamente certificate in russostandard internazionali, regionali e standard di paesi esteri. Devono anche esserloaccettato per la registrazione dall'organismo nazionale della Federazione Russa per la standardizzazione e incluso in Fondo federale d'informazione dei regolamenti e delle norme tecniche.

Sembra che la procedura per la registrazione degli standard internazionali e stranieri e degli insiemi di regole stabilite dall'attuale legislazione russa non consenta di valutare appieno la conformità di tali atti con gli interessi nazionali della Federazione Russa e dell'ordinamento giuridico russo. A questo proposito, sarebbe opportuno stabilire criteri aggiuntivi per valutare la possibilità di applicare standard internazionali, interstatali, regionali, standard di stati esteri nella Federazione Russa. Di particolare interesse qui è l'esperienza degli stati partner della Federazione Russa nell'Unione doganale EurAsEC, e principalmente del Kazakistan, dove le condizioni necessarie per l'applicazione degli standard internazionali, regionali e degli standard degli stati stranieri come standard nazionali sono:

1) appartenenza della Repubblica del Kazakistan a organizzazioni internazionali e regionali per la standardizzazione, la metrologia e l'accreditamento;

2) disponibilità di trattati internazionali della Repubblica del Kazakistan sulla cooperazione nel campo della standardizzazione;

3) l'esistenza di un accordo tra l'organismo autorizzato alla normalizzazione e un'organizzazione internazionale o regionale sulla cooperazione nel campo della normalizzazione.

Viene effettuata l'applicazione da parte di persone fisiche e giuridiche della Repubblica del Kazakistan degli standard delle organizzazioni internazionali e regionali, di cui la Repubblica del Kazakistan non è membro, nonché di altri documenti normativi sulla standardizzazione degli stati esteri soggetto a link alle norme o ai documenti normativi specificati per la standardizzazione di paesi esteri nei contratti o documenti normativi sulla standardizzazione della Repubblica del Kazakistan .

Gli standard internazionali, regionali e gli standard di Stati esteri da applicare sul territorio della Repubblica del Kazakistan non devono contraddire i requisiti stabiliti dai regolamenti tecnici in vigore nella Repubblica del Kazakistan e gli standard con essi armonizzati, non devono essere inferiori agli standard nazionali in termini di qualità e deve essere concordato con gli organi statali sulle materie di loro competenza. L'applicazione degli standard delle organizzazioni di stati esteri è soggetta al diritto d'autore delle organizzazioni - titolari di originali per l'uso di questi documenti.

Nella Federazione Russa, l'applicazione degli standard internazionali, regionali e degli standard degli stati stranieri incontra molti meno ostacoli, che non sempre corrispondono agli interessi nazionali del nostro paese.

In generale, l'analisi delle disposizioni della legge n. 184-FZ mostra chele sue norme nel campo della standardizzazione sono abbastanza universali. Tuttavia, sorge la domanda su come le idee di cui sopra, le norme della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" "corrispondano" al campo dell'istruzione. E la domanda principale: la standardizzazione è davvero una necessità per fenomeni oggettivi in ​​ambito educativo? O è solo un'altra moda che complica solo il già duro lavoro senza risultati tangibili.

Rispondendo a queste domande, passiamo a due atti chiave che regolano le relazioni sociali che sorgono nel campo dell'istruzione in connessione con la realizzazione del diritto all'istruzione, garantendo garanzie statali dei diritti umani e delle libertà nel campo dell'istruzione e la creazione di condizioni per la realizzazione del diritto all'istruzione - l'attuale legge della Federazione Russa del 10 luglio 1992 n. 3266-1 "Sull'istruzione" e la legge federale di 29 dicembre 2012 n. 273-FZ "Sull'istruzione nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge n. 273-FZ).

2. Norme e altri documenti nel campo della standardizzazione nel campo dell'istruzione

Il sistema educativo è oggetto di attività di un gran numero di soggetti (docenti, studenti, dottorandi, organizzatori del processo educativo, dirigenti educativi di ogni tipo, ecc.), e, quindi, dal punto di vista del requisito di coerenza, questo oggetto può essere standardizzato. Poiché diversi partecipanti partecipano a questo oggetto di sistema, dovrebbero essere introdotte regole uniformi per loro. Queste regole dovrebbero essere seguite il più possibile e solo il rigoroso rispetto delle regole consente di sviluppare efficacemente la materia dell'attività: il sistema educativo.

I ricercatori dividono gli standard nel sistema educativo in due categorie: educativo e tecnologico.

La prima categoria comprende gli standard relativi al contenuto dell'istruzione e alla sua qualità, in particolare gli standard educativi statali federali, con i quali la legge n. direzione della formazione, approvata dall'organo esecutivo federale responsabile dello sviluppo della politica statale e della regolamentazione giuridica nel settore dell'istruzione" e standard educativi, che sono "un insieme di requisiti obbligatori per l'istruzione superiore in specialità e aree di formazione, approvati dalle organizzazioni educative dell'istruzione superiore, alcuni atti legislativi considerati o un decreto del Presidente della Federazione Russa.

Va notato che la standardizzazione nel campo dell'istruzione e gli stessi standard dell'istruzione dovrebbero servire gli obiettivi della politica statale nel campo dell'istruzione, tra i quali la priorità è la qualità e l'accessibilità dell'istruzione e garantire l'unità dello spazio educativo sul territorio della Federazione Russa. Gli standard di istruzione dovrebbero fornirevariabilità del contenuto dei programmi educativi del corrispondente livello di istruzione, possibilità di formare programmi educativi di vari livelli di complessità e focus, tenendo conto dei bisogni e delle capacità educative degli studenti.

La seconda categoria di standard nel campo dell'istruzione, a nostro avviso, sarebbe più appropriata chiamare non tecnologica, ma fornendo, poiché stabiliscono requisitia hardware, software o altro supporto tecnico del sistema educativo.

Quindi, ad esempio, gli obiettivi prioritari della politica statale nel campo dell'istruzione nella fase attuale sono la sua qualità e accessibilità, tuttavia, le idee moderne sulla qualità e l'accessibilità dell'istruzione hanno le loro caratteristiche associate a quei cambiamenti nell'economia, sfera, vita spirituale e teoria dell'educazione che si sono verificate in Russia tra la fine del XX e l'inizio del XXI secolo. Riflettendo queste caratteristiche, la legge n. 273-FZ ha introdotto regole separate che disciplinano:

Sistema creditizio-modulare di organizzazione del processo educativo e sistema dei crediti;

Interazione di rete nell'attuazione di programmi educativi, compreso il meccanismo per compensare i risultati della padronanza di alcune parti del programma educativo in organizzazioni di terze parti;

L'uso delle tecnologie di apprendimento a distanza nel processo educativo;

Formazione in programmi educativi integrati;

Risorse educative e informative nel processo educativo, ecc.

È ovvio che l'attuazione di queste norme nella vita presuppone l'esistenza di uno standard che costituisce la base per il processo di creazione di sistemi tecnologici educativi adeguati alle condizioni per la loro applicazione.

Lo sviluppo dell'architettura dei sistemi tecnologici nell'istruzione consente di visualizzare diversi modelli di organizzazione dell'istruzione, sistemi, sottosistemi e comprendere la loro interazione nel processo di implementazione delle funzioni principali. L'uso dell'architettura dei sistemi tecnologici nell'istruzione è conveniente per la loro analisi e confronto. La standardizzazione nel campo dell'architettura dei sistemi tecnologici didattici determinerà i protocolli ei metodi di cooperazione tra le parti interessate.

Tra gli standard “fornitivi” inseriti nel sistema educativo si può citare lo standard adottato dall'Organizzazione Internazionale per la Standardizzazione ISO 29990:2010 “Servizi educativi nel campo dell'istruzione e della formazione non formale. Requisiti di base per le organizzazioni che forniscono servizi. Questa norma internazionale stabilisce le forme del processo educativo, nonché i requisiti per il sistema di gestione di un istituto di istruzione e mira a creare un modello generale di attività professionali efficaci e di alta qualità svolte da organizzazioni che forniscono servizi nel campo della educazione informale.

È in fase di sviluppo una bozza di norma ISO/ cd 29991 “Servizi educativi nel campo dell'istruzione e della formazione non formale. Requisiti speciali per le organizzazioni che forniscono servizi nel campo dell'insegnamento delle lingue straniere.

Un passo importante verso l'approfondimento del processo di standardizzazione è stata l'adozione da parte dell'UNESCO della Classificazione internazionale standard (MCKO - ISCED), progettata per fungere da strumento per facilitare la raccolta, la compilazione e la presentazione di statistiche sull'istruzione sia in relazione ai singoli paesi che a livello internazionale.

Va notato che non solo gli standard, ma anche altri documenti nel campo della standardizzazione e della regolamentazione tecnica possono essere classificati come documenti "di supporto" nel sistema educativo.

Per fare solo un esempio: l'art. 32 della legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" si riferisce alla competenza di un istituto di istruzione, tra le altre cose, la logistica e l'attrezzatura del processo educativo, l'attrezzatura dei locali in conformità con gli standard e i requisiti statali e locali, effettuati nell'ambito delle proprie risorse finanziarie. Allo stesso tempo, i funzionari delle istituzioni educative sono responsabili della creazione delle condizioni necessarie per lo studio, il lavoro e la ricreazione degli studenti, degli alunni delle istituzioni educative in conformità con la legislazione della Federazione Russa e lo statuto di questa istituzione educativa.

Considerando che uno dei principi fondamentali della politica statale e della regolamentazione legale delle relazioni nel campo dell'istruzione è stata e rimane la priorità della vita e della salute umana, queste "norme e requisiti statali" dovrebbero includere non solo i requisiti degli standard educativi, ma anche le disposizioni della legge federale 30 dicembre 2009 n. 384-FZ "Norme tecniche sulla sicurezza degli edifici e delle strutture", che stabilisce i requisiti di sicurezza per qualsiasi edificio, struttura e struttura, indipendentemente dalla loro destinazione. Stabiliscono i requisiti minimi:

1) sicurezza meccanica;

2) sicurezza antincendio;

3) sicurezza in processi e fenomeni naturali pericolosi e (o) impatti antropici;

4) condizioni di vita e di permanenza sicure per la salute umana negli edifici e nelle strutture;

5) sicurezza per gli utenti di edifici e strutture;

6) accessibilità di edifici e strutture per portatori di handicap e altre fasce di popolazione a mobilità ridotta;

7) efficienza energetica di edifici e strutture;

8) un livello di sicurezza dell'impatto di edifici e strutture sull'ambiente.

Non meno significativi in ​​termini di garanzia della priorità della vita e della salute umana nell'attuazione delle attività educative sono i requisiti del regolamento tecnico "Sulla sicurezza dei prodotti destinati ai bambini e agli adolescenti". I requisiti del regolamento tecnico specificato sono stabiliti in relazione a prodotti come:

Abbigliamento, prodotti tessili, pelle e pellicce, maglieria e prodotti tessili confezionati;

Scarpe e pelletteria;

biciclette;

Editoria libri e riviste, cartoleria scolastica.

Il presente regolamento tecnico non si applica a:

Prodotti progettati e realizzati per uso medico;

Prodotti per alimenti per l'infanzia;

Profumeria e prodotti cosmetici;

Articoli e attrezzature per lo sport;

Sussidi didattici, libri di testo, pubblicazioni educative elettroniche;

Giocattoli, giochi da tavolo, stampati;

Mobilia;

Prodotti su ordinazione.

Ci sono due punti chiave da notare qui.

1) Si è già accennato in precedenza che i regolamenti tecnici stabiliscono solo requisiti minimi di sicurezza e solo in relazione ai prodotti. Allo stesso temporequisiti per prodotti che arrecano danno alla vita o alla salute dei cittadini, accumulati durante l'uso prolungato di questi prodotti e in funzione di altri fattori che non consentono di determinare il grado di rischio accettabile, non possono essere stabiliti da regolamenti tecnici.

Tuttavia, proprio una tale minaccia "ritardata" per gli organi visivi, il sistema muscolo-scheletrico e il sistema cardiovascolare del corpo dello studente può essere trasportata da varie pubblicazioni educative. Pertanto, i requisiti per loro non sono stabiliti dai regolamenti tecnici, ma dalle norme e regole sanitarie, che sono classificate dal governo della Federazione Russa come "atti normativi delle autorità esecutive federali che stabiliscono requisiti imperativi che non sono legati al campo di applicazione della regolamentazione tecnica”. Quindi, ad esempio, i requisiti igienici per il peso, il design dei caratteri, la qualità di stampa e i materiali di stampa per le pubblicazioni educative (libri di testo, aiuti per l'insegnamento, laboratori) al fine di garantire la loro leggibilità e rispetto del peso delle pubblicazioni alle capacità funzionali degli organismi degli studenti,SanPiN 2.4.7.1166-02 "Requisiti igienici per le pubblicazioni educative per l'istruzione professionale generale e primaria", attuati dal decreto del capo medico sanitario statale della Federazione Russa del 20 novembre 2002 n. 38;

2) regolamento tecnico"Sulla sicurezza dei prodotti destinati a bambini e adolescenti" non è un atto della legislazione nazionale della Federazione Russa, ma un atto giuridico dell'Unione doganale EurAsEC, che ha unito Russia, Bielorussia e Kazakistan. Ha stabilito requisiti comuni a tutti e tre gli stati ed è un atto di azione diretta sul territorio degli stati alleati.

Tale circostanza è di particolare rilievo dato che la legge n. 273-FZ, in contrasto con la normativa vigente, tra i principi cardine dell'indirizzo politico statale e della regolamentazione giuridica dei rapporti in materia di istruzione prevede “la creazione di condizioni favorevoli per la integrazione del sistema educativo della Federazione Russa con i sistemi educativi di altri stati su basi uguali e reciprocamente vantaggiose.

In generale, la standardizzazione dell'istruzione può essere attribuita a una delle tendenze più significative nella riforma del sistema educativo russo.

L'educazione come processo Tendenze e principi di sviluppo del sistema di istruzione professionale.

Valori pedagogici e loro classificazione.

Motivazione al successo e motivazione alla paura del fallimento

I motivi sono caratterizzati qualitativamente: 1) interno; 2) esterno.

motivo può essere:

– interno, dirigente, dominante nell'attività pedagogica. Questo motivo e scopo coincidono. Gli insegnanti lavorano con entusiasmo, in modo produttivo con soddisfazione di sé, hanno il riconoscimento dei colleghi, l'incoraggiamento. Significa motivazione per il successo. Questo - positivo motivo.

– esterno, motivo situazionale. Gli insegnanti lavorano in tensione nervosa, dolorosamente, non ottengono buoni risultati, per evitare condanne e punizioni - motivo di evitamento, paura di fallire. Questo - negativo motivo.

motivazione intrinseca- se per una persona attività professionale importante di per sé, ad esempio, il bisogno cognitivo è soddisfatto nel processo di apprendimento.

Motivazione esterna- se il prestigio sociale, la retribuzione, l'opinione altrui, ecc. sono rilevanti per una persona, cioè bisogni che sono esterni rispetto al contenuto dell'attività stessa.

Motivi esterni diviso per 1) positivo (+) e 2) negativo(-) .

A «+» fare riferimento motivazioni per il successo, raggiungimento degli obiettivi: positivo.

A «–» fare riferimento motivi di evitamento, paura del fallimento; protezione: negativo.

Lo slancio per qualsiasi attività, per lo studio, può essere sia il desiderio di raggiungere il successo che la paura di fallire.

Motivazione per il successo (raggiungimento dell'obiettivo) indossa «+» carattere. Le azioni umane sono finalizzate al raggiungimento di risultati costruttivi risultati positivi. L'attività personale dipende dalla necessità di raggiungere il successo. Le persone sono attive e proattive. Se ci sono ostacoli, cercano modi per superarli. Differiscono nella perseveranza nel raggiungere l'obiettivo. Tendono a pianificare il loro futuro per lunghi periodi di tempo. Stabilisci obiettivi realistici e realizzabili. Se corrono dei rischi, allora con prudenza. insegnanti – lavorare con entusiasmo, creatività, produttività, meritare il riconoscimento di studenti e colleghi.

Motivazione alla paura del fallimento (evitamento, difesa) indossa «–» carattere. Una persona, prima di tutto, cerca di evitare la censura, la punizione. L'aspettativa di spiacevoli conseguenze determina la sua attività. Non avendo ancora fatto nulla, una persona ha già paura del fallimento. Pensando a come evitarlo, non a come avere successo. Le persone non hanno iniziativa. Evitano compiti responsabili, cercano ragioni per rifiutarli. Sono meno persistenti nel raggiungere l'obiettivo. Tendono a pianificare il loro futuro per periodi di tempo meno lontani. Con i fallimenti, il lavoro perde la sua attrattiva per loro. insegnanti - lavorare sodo, con tensione nervosa, non avere buoni risultati.


Approccio al valore nell'attività pedagogica.

Assiologia- Greco. axia - valore, loghi - insegnamento, parola. Assiologia è uno studio filosofico della natura dei valori. Il ruolo di collegamento tra approcci pratici e cognitivi in ​​pedagogia è svolto da approccio assiologico (valore). . È come un ponte tra teoria e pratica.

Valore o approccio assiologico inerente pedagogia umanistica , in cui la persona è considerata come il valore più alto della società e come fine in sé dello sviluppo sociale.

Principi assiologici (di valore). nel campo dell'istruzione:

1) Uguaglianza tutte le visioni filosofiche nel quadro di un unico sistema di valori umanistico.

2) equivalenza tradizioni, creatività, riconoscimento della necessità di studiare e utilizzare gli insegnamenti del passato, scoperte nel presente e nel futuro.

3) Uguaglianza persone, il dialogo invece dell'indifferenza e del rinnegamento reciproco.

Al centro assiologia pedagogica menzogna comprensione e affermazione del valore la vita umana, l'educazione e l'educazione, l'attività pedagogica e l'educazione in generale. Allo stesso tempo, è importante l'idea di una personalità armoniosamente sviluppata associato all'idea di una società giusta, che sia in grado di fornire realmente ad ogni persona le condizioni per la massima realizzazione delle opportunità ad essa inerenti.

Caratteristiche assiologiche l'attività pedagogica riflette il suo significato umanistico.

Valori pedagogici- queste sono le caratteristiche che consentono non solo di soddisfare i bisogni del docente, ma servono anche come linee guida per l'attività sociale e professionale per realizzare idee umanistiche.

Orientamenti al valore- una delle caratteristiche principali della personalità, e il loro sviluppo è uno dei compiti principali della pedagogia umanistica.

Valori pedagogici(PC) - rappresentano le norme che regolano l'attività pedagogica, fungendo da sistema cognitivo al servizio collegamento tra la visione pubblica prevalente nel campo dell'istruzione e le attività dell'insegnante.

Con il cambiamento delle condizioni sociali di vita, lo sviluppo dei bisogni della società e dell'individuo, la LC si sta trasformando. Ad esempio, esplicativo ed illustrativo le teorie dell'apprendimento stanno cambiando sviluppo di problemi.

La percezione e il coinvolgimento dei valori nel processo pedagogico sono determinati dalla personalità dell'insegnante, dalla direzione della sua attività professionale.

Classificazione PC:

io. HRC distingue per livello di esistenza :

1) Socio-pedagogico - riflettere la natura e il contenuto di quei valori che funzionano nei vari sistemi sociali, manifestandosi nella coscienza pubblica. Queste sono idee, idee, tradizioni, norme, regole che regolano le attività della società nel campo dell'educazione.

2) Pedagogico di gruppo - idee, teorie, norme che attuano e guidano l'attività pedagogica all'interno di alcune istituzioni educative. La loro totalità ha un carattere olistico, ha stabilità e costanza.

3) Personale - pedagogico - riflettere gli obiettivi, le motivazioni, gli ideali, gli atteggiamenti e le altre caratteristiche della visione del mondo della personalità dell'insegnante, che nella loro totalità costituiscono il sistema dei suoi orientamenti pedagogici.

"Io" assiologico del maestro in quanto sistema di orientamenti valoriali contiene componenti emotivo-volitivi che svolgono il ruolo di guida interna. Si riassume:

a) socio-pedagogico

b) professionale - gruppo

c) individualmente sistemi di personalità PC.

II. Per materia :

1) Valori - obiettivi - valori autosufficienti, inclusa la natura creativa del lavoro dell'insegnante, il suo significato sociale, la capacità di affermarsi. Servono come base per lo sviluppo della personalità dell'insegnante e degli studenti. Riflettere la politica statale nel campo dell'istruzione e il livello di sviluppo della scienza pedagogica.

2) I valori sono mezzi - si formano come risultato della padronanza della metodologia teorica, delle tecnologie pedagogiche, che costituiscono la base della formazione professionale dell'insegnante. I valori sono mezzi Condividere:

un) Valori - Relazioni - fornire all'insegnante una costruzione opportuna e adeguata del processo pedagogico e l'interazione con le sue materie. L'attitudine al valore nei confronti dell'attività pedagogica imposta la via del rapporto tra insegnante e studente, che differisce in un orientamento umanistico.

B) Valori - qualità - avere di più alto rango. Rivelano le caratteristiche personali e professionali dell'insegnante. Questi includono qualità personali, di ruolo, professionali e di attività.

v) Valori - conoscenza - in un certo modo, un sistema ordinato e organizzato di conoscenze e competenze, presentato sotto forma di teorie pedagogiche dello sviluppo e della socializzazione dell'individuo, modelli, principi per la costruzione e il funzionamento dei processi educativi.

Tutti questi gruppi formano uno modello assiologico : valori - obiettivi determinare i valori sono mezzi , valori - atteggiamenti dipende da valori - qualità e valori - conoscenza , cioè funzionano nel loro insieme.

Formazione scolastica può essere visto come:

1. processi - questo è lo sviluppo in diverse istituzioni educative e come risultato dell'autoeducazione di un sistema di conoscenze, abilità, esperienze di attività cognitive e pratiche, orientamenti di valore e relazioni.

2. risultato - il livello raggiunto nello sviluppo di conoscenze, abilità, esperienze e relazioni.

3. sistema - questo è un insieme di programmi educativi successivi e standard educativi statali, una rete di istituzioni educative che li implementano e autorità educative.

Formazione scolastica include 3 concetti fondamentali: formazione; educazione; sviluppo.

La caratteristica di formazione del sistema dell'istruzioneè un il suo obiettivo. La sua attuazione - si realizza risolvendo problemi specifici di formazione, educazione e sviluppo della personalità di una persona in vari ambiti.

Formazione scolastica- esso processo intenzionale formazione, educazione e sviluppo nell'interesse dell'individuo, della società e dello Stato. Formazione scolastica - come processi riflette le fasi e le specificità dello sviluppo del sistema educativo, il cambiamento nel suo stato in un determinato periodo di tempo.

Processo educativo riflette proprietà caratteristica per la formazione, l'istruzione e lo sviluppo:

1) interazione bilaterale tra docente e studente;

3) l'unità dei contenuti e degli aspetti tecnologici;

4) il rapporto di tutti gli elementi strutturali: obiettivi – contenuto dell'educazione e mezzi per raggiungere obiettivi educativi – risultato dell'educazione;

5) implementazione di 3 funzioni: sviluppo, formazione, educazione persona.

Formazione scolastica- esso processi , gestito dallo Stato, dalla società, dall'amministrazione, dagli insegnanti di un particolare sistema educativo, dai genitori. Ma modalità e forme di gestione il loro processo educativo è diverso

Le principali tendenze in materia di istruzione sono - continuità, integrazione, regionalizzazione, standardizzazione, democratizzazione, pluralizzazione. Tutte queste tendenze sono correlate. dominio ognuno di loro guidato da compiti specifici affrontare ciascuno dei collegamenti del sistema educativo, il loro livello di sviluppo e adattamento ai processi in atto nella società.

1. Continuità dell'istruzione.

Per la prima volta, il concetto di educazione permanente (LL) è stato presentato al forum dell'UNESCO (1965) da P. Lengrand.

È basato su idea umanistica , che pone al centro di tutti i principi educativi umano, che dovrebbe creare le condizioni per l'apprendimento e lo sviluppo per tutta la vita : "L'educazione attraverso la vita". Concetto precedentemente dominato: "Educazione alla vita". Una persona dovrebbe creare le condizioni per lo sviluppo delle sue capacità per tutta la vita: "Educazione attraverso la vita".

Ci sono più di 25 principi di formazione continua. La base per lo sviluppo teorico e poi pratico del concetto di HO è stata lo studio di R. Dave. Ha formulato più di 25 principi di formazione continua. Nella nostra moderna educazione russa, sono stati migliorati dall'accademico dell'Accademia russa dell'educazione, l'accademico A.M. Novikov. I più importanti sono: continuità, democrazia, multilivello, continuità temporale, complementarità, coordinamento, motivazione, flessibilità, variabilità, ecc.

Continuità dell'educazione significa non una volta per tutte la conoscenza acquisita, per la vita, ma il processo di formazione continua di una persona per tutta la vita a causa delle condizioni di vita in rapido mutamento nella società moderna.

2. Integratività dell'educazione.

La continuità dell'educazione è vista "come mezzo di comunicazione e integrazione" (secondo i documenti dell'UNESCO). Simbiosi tra scienza e tecnologia porta all'emergere di nuove tecnologie, nuove apparecchiature per l'elaborazione dei dati, che insieme portano allo sviluppo tendenze verso l'insegnamento integrato e il trasferimento delle conoscenze scientifiche e tecniche .

L'industrializzazione della scienza comporta cambiamenti nel sistema educativo. Discipline, corsi che hanno natura integrativa, problematica, interdisciplinare, varie forme variabili di istruzione, tipi di istituzioni educative, tipi di riqualificazione.

Il processo di integrazione si coniuga con la tendenza alla regionalizzazione, in quanto la più ottimale nel periodo di transizione.

Qualunque cosa piani educativi e i programmi di lavoro per tutte le discipline sono sviluppati in stretta conformità con gli standard educativi statali. Gli standard educativi statali cambiano e migliorano in conformità con il cambiamento e il miglioramento dei compiti educativi nella società.

Lo sviluppo di uno standard nell'istruzione professionale consente:

1) stabilire un livello di base che garantisca il proseguimento dell'istruzione, il livello minimo richiesto di uno specialista professionale;

2) migliorare la qualità della formazione degli specialisti ampliando il profilo professionale, universalizzando il contenuto dell'istruzione, monitorando l'efficacia dell'istituto di istruzione;

3) razionalizzare normativamente - aspetti legali preparazione di tutti gli oggetti del sistema di istruzione professionale;

4) stabilirne la successione nell'ambito della formazione continua;

5) garantire la convertibilità, l'affidabilità dell'istruzione professionale all'interno dello Stato e oltre i suoi confini per una partecipazione senza ostacoli al mercato del lavoro internazionale.

4. Democratizzazione e pluralizzazione dell'istruzione.

La democratizzazione del sistema educativo è una delle direzioni del processo educativo.

Nell'istruzione, il processo di democratizzazione è associato alla garanzia della sua accessibilità, istruzione generale gratuita e uguaglianza nell'ottenimento di un'istruzione professionale superiore. Ciò dovrebbe avvenire sulla base della capacità di ciascuno di sviluppare l'individuo, di accrescere il rispetto dei diritti umani.

Una delle direzioni della democratizzazione è la creazione di un "mercato" delle istituzioni educative. Uno di mezzi di supporto genuino diritto di scegliere l'istruzione è mettere in atto la legge della domanda e dell'offerta nel campo dell'istruzione. Ma ovunque nel mondo è sotto un'influenza molto forte del controllo statale.

Democratizzazione strettamente correlato a pluralizzazione formazione scolastica. Pluralizzazione approfondisce e consolida le conquiste democratiche, contribuisce alla formazione di una nuova filosofia di vita e di una cultura del pensiero basata sulla diversità delle culture nazionali e sulla pluralità dei modi per ottenere la conoscenza, ad es. incentrato sullo sviluppo umano.