Охранные зоны подземных дренажных коллекторов. Охранная зона водопровода и канализации: нормативные требования

25.06.2019

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются для обеспечения сохранности объектов. В пределах этих участков действует специальный режим ведения хозяйственной деятельности. Рассмотрим далее, каким требованиям должна соответствовать санитарно-охранная зона тепловой сети .

Правовая основа

В настоящее время действует ряд документов, в соответствии с которыми создаются и используются охранные зоны тепловых сетей. Приказ Госстроя №92 от 21 апреля 2000 г. считается одним из ключевых актов. В соответствии с ним утверждены организационно-методические рекомендации по использованию систем коммунального теплоснабжения в населенных пунктах РФ. По п. 33 данного документа в ходе эксплуатации указанных объектов должна обеспечиваться их защита. Она включает в себя комплекс организационно-технических мер, ориентированных на ограничение деятельности в пределах установленной территории. Для защиты объекта должна устанавливаться охранная зона

СНиП

Последняя редакция принята 24.06.2003 г., однако не была зарегистрирована Минюстом. В связи с этим суды считают новые правила недействительными. При рассмотрении споров используются СНиП 2.04.07-86. В правилах предусмотрен перечень действий, запрещенных в пределах участков с особым режимом использования. Поскольку защита объектов выступает как основная цель, для которой создаются охранные зоны тепловых сетей, СНиП запрещают:

Размещать в пределах указанных участков хранилища ГСМ, агрессивных химических материалов, сооружать
Загромождать подъезды и подходы к строениям и объектам, складировать громоздкие и тяжелые предметы, возводить заборы и устанавливать прочие конструкции, в том числе временные.
Обустраивать игровые и спортивные площадки, остановочные пункты, рынки, стоянки ТС всех видов, огороды, гаражи и так далее.
Устраивать свалки, сжигать промышленные отходы, бытовой мусор, разжигать костры.
Вести работы с использованием ударных механизмов, осуществлять сброс коррозионно-активных и едких соединений, а также ГСМ.

Дополнительные запреты

Охранная зона тепловых сетей находится в ведении предприятия, осуществляющего обслуживание объекта. В связи с этим в пределах данного участка не допускается без письменного согласия данных организаций производить:

Капремонт, строительство, реконструкцию сооружений.
Земляные работы, посадку кустарников/деревьев, планировку грунта, обустройство монументальных клумб.
Погрузочно-разгрузочные операции, работы, сопровождающиеся разбиванием дорожного покрытия и грунта.
Сооружать переходы и переезды через трубопроводы.

Условия получения разрешения и осуществления указанных мероприятий предусматриваются в п. 7-8 Типовых правил. Согласование должно производиться не менее чем за три дня до начала работ.

Типовые правила

В соответствии с ними на каждом объекте создается соответствующая охранная зона тепловой сети. Нормы являются обязательными для соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, вне зависимости от их организационно-правового типа. На основании Типовых правил могут разрабатываться предписания местными органами власти с учетом конкретных условий. При этом требования не должны быть ниже, чем установленные в базовых документах. Правила распространяются на все организации, осуществляющие реконструкцию, строительство, техническое переоснащение и эксплуатацию теплосетей. Требования также обязательны для соблюдения предприятиями, которые используют дороги, железнодорожные и трамвайные пути, зеленые насаждения, переезды или ведут их переустройство вблизи защищаемых объектов.

Охранная зона тепловых сетей: сколько метров подлежит защите?

Участки прокладываются вдоль магистралей. На местности они представляют собой земельные наделы, ширина которых определяется по углу естественного откоса грунта. При этом она не может быть меньше 3 м в каждую сторону либо от наружной части изолированного теплопровода. Последнее актуально при бесканальной прокладке. Минимальное расстояние, на которое должна быть удалена от сооружений, зданий, линейных объектов, определяется с учетом различных факторов. В первую очередь во внимание принимается тип прокладки и климатические условия местности. Рассчитанные расстояния обязательны для соблюдения при проектировании, непосредственном строительстве, а также ремонте объектов.

Требования

Предприятия, которые получили письменное согласие на ведение работ в пределах защитных территорий, обязаны осуществлять их с выполнением условий, обеспечивающих сохранность объектов. В первую очередь перед началом мероприятий проводится инструктаж. Его осуществляет владелец объекта. Он знакомит исполнителей с расположением подземных конструкций, порядком проведения работ. Об этом делается соответствующая отметка в журнале или составляется акт. Инструктаж рабочих, бригадиров, мотористов, крановщиков, мастеров и прочего персонала входит в обязанности исполнителя. В п. 17 Типовых правил указывается, что должна быть свободна для доступа специалистов предприятий, в чьем ведении они находятся. Это требование, в частности, касается объектов, находящихся на территории других организаций. Охранная зона тепловых сетей используется для ремонта и обслуживания конструкций, установок, сооружений. Предприятия, в ведении которых находятся объекты, вправе запретить осуществление работ, нарушающих предусмотренные требования.

Специфика правил создания защитных участков

В соответствии с 89-й статьей ЗК (п. 2) правила, по которым на местности формируется , определяются правительством. Порядок создания участков, в частности, утвержден постановлением №160 от 24 февраля 2009 г. Что касается земель промышленного и прочего специального назначения, то правила формирования охранных зон теплосетей определяются:

Правительством. Постановления принимаются в отношении территорий, находящихся в федеральной собственности.
Исполнительными органами регионов. Соответствующие решения принимаются в отношении территорий, являющихся собственностью субъектов РФ.
Местными структурами власти. Эти органы определяют порядок в отношении зон, создаваемых на территориях, отнесенных к муниципальной собственности.

Регистрация

Охранная зона коммунальных тепловых сетей формируется предприятием, осуществляющим обслуживание и эксплуатацию соответствующего объекта. Организация должна обратиться в федеральный исполнительный орган, ведущий технадзор и контроль в сфере электроэнергетики. В данную структуру подается заявление о согласовании границ, в пределах которых будет создаваться охранная зона коммунальных тепловых сетей . Заявление рассматривается в пятнадцатидневный срок с даты поступления в инстанцию. После того как границы будут согласованы, обслуживающее предприятие обращается в орган по кадастровому учету. В эту структуру подается заявление о внесении информации о границах зоны в госреестр.

Спорные моменты

Структуры, которые уполномочены принимать решения об установлении охранных зон, могут определяться правительственными постановлениями, актами региональных/местных исполнительных органов. В действующих правилах не предусмотрен четкий порядок создания защитных участков. В частности, не определена необходимость принятия особого акта госорганом или местной структурой. При этом размеры, которым должна соответствовать, предусмотрены правилами. Они формализуются в зависимости от разных параметров (диаметра, типа прокладки и так далее).

Между тем нельзя не отметить, что СНиП определяют только минимальные расстояния от объектов до сооружений. При этом непосредственно сами размеры защитных участков не регламентированы. В связи с этим на практике вероятны сложности с обоснованием границ и площади охранной зоны, относящейся к конкретной теплосети. Следует отметить еще один существенный пробел. Ни в правилах по технической эксплуатации теплоэнергоустановок, ни в СНиПах нет такого понятия, как "охранная зона теплосети". Соответственно, отсутствие необходимой регламентации правил создания и размеров защитных участков может вызвать споры относительно непосредственно самого факта их существования.

Госкадастр

Сведения об охранных зонах вносятся в него на основании ст. 1, п. 2 ФЗ №221. Госкадастр представляет собой государственный (федеральный) информационный ресурс. Состав сведений о зонах, в пределах которых действует специальный правовой режим, которые в него включаются, определяется 10-й статьей указанного Закона. К этим данным, в числе прочего, относят описание расположения границ защитных участков, название органов муниципальной/госвласти, которыми было принято решение о создании таких зон, их изменении, реквизиты документов и источники их официального опубликования.

В составе сведений также присутствует информация о содержании ограничений эксплуатации объектов, находящихся в пределах указанных территорий. В 15-й статье ФЗ №221 предусматривается обязанность муниципальной/госвласти в течение 10 дней (рабочих) с даты вступления решения, принятого в рамках компетенции соответствующей структуры и устанавливающего/изменяющего/отменяющего охранную зону, предоставить в орган учета документ с данными, необходимыми для внесения в госкадастр. Следует принять во внимание, что в некоторых случаях, согласно действующим правилам обеспечения защиты объектов, необходимость утверждения специального акта не предусмотрена. В таких ситуациях основанием для включения сведений в информационную базу может выступать непосредственно правовой документ, определяющий общий порядок установления зон конкретного типа, а также описывающий расположение соответствующего защитного участка.

ФЗ "О землеустройстве"

При рассмотрении правовых вопросов, касающихся установления охранных зон, необходимо обратиться к положениям ФЗ №78. Согласно ст. 1 указанного Закона защитные участки выступают в качестве объектов землеустройства. Для определения расположения границ необходимо провести предусмотренные правовыми актами процедуры. В результате выполненных мероприятий, в соответствии с 20-й статьей ФЗ №78, составляется план (карта) объекта. Требования к его подготовке, а также форма утверждены правительственным постановлением №621.

Важный момент

В соответствии с Письмом № 22066-ИМ/Д23 документация, которая необходима для включения информации об охранной зоне в госкадастр, может предоставляться заинтересованным лицом. Им вправе выступать правообладатель объекта, в отношении которого создается защитная зона. Полномочия этого лица для обращения в орган учета могут основываться на доверенности. Документ должен быть оформлен в установленном порядке структурой, вынесшей решение о создании охранной зоны. Учитывая, что правила не предусматривают необходимость оформления специального акта органом местной/госвласти, необходимые сведения в гокадастр могут вноситься правообладателем объекта по его заявлению с приложением к нему плана (карты), описывающего расположение границ. Между тем данное положение не исключает отказ учетной инстанции во включении информации в реестр по причине законодательной регламентации такой возможности.

Заключение

Правовой режим, установленный для охранных зон теплосетей, обладает рядом особенностей. В первую очередь он регламентируется ведомственными актами. В действующих правилах при этом не определен порядок создания зон, не предусмотрена необходимость оформления специального акта органом муниципальной/госвласти об их установлении. Не регламентируется и момент, с которого защитный участок будет считаться существующим. Размеры зон определяются нормативно посредством удаления объектов от сооружений на предусмотренное (минимальное) расстояние. Площади формализуются в зависимости от диаметра, типа прокладки и прочих параметров. Как показывает практика, внесение информации о защитных участках является достаточно трудной задачей. Однако при отсутствии необходимых сведений в реестре существует риск признания правомерными действия субъектов, осуществляющих застройку в их границах. Если права владельцев теплосетей нарушаются застройкой участков, расположенных в охранных зонах, субъекты могут обратиться в суд или в управление Государственной службы по технологическому, экологическому, атомному надзору с жалобой.

Охранные зоны регулируются специальными регламентами, нормативами и правилами пользования ресурсов. Для водозаборов, водоводов и водопроводов существуют специальные разделы СанПиН, в которых прописаны в том числе и природоохранные и санитарно-гигиенические правила. В частности, документом СанПиН 2.1.4.1110-02 регламентируется эксплуатация водопровода, располагающегося в охранной зоне. Прописанные правила имеют законную форму и распространяются на всех граждан, а также юридических лиц.

Что такое охранная зона?

Применительно к водопроводу охранные мероприятия ставят целью выполнение комплекса мер, направленных на минимизацию загрязнений ресурса. Это может относиться к разным типам водопроводных сетей и каналов - в том числе подземным, поверхностным и искусственным. При этом существует классификация зон по принадлежности к разным поясам. К примеру, первый пояс охватывает водозаборные объекты, водопроводящие каналы и площадки водопроводных конструкций. Он предназначен для предотвращения рисков умышленного или случайного повреждения сооружений и загрязнения непосредственно воды. Второй и третий поясные зоны также называются площадками ограничений. Это места, в которых действуют меры предупреждения загрязнения источников воды. На этапе проектирования зонам санитарной охраны источников водоснабжения предписывается перечень защитных мероприятий. Как правило, они ориентируются на разработку и соблюдение правил, направленных на поддержание оптимального химического и биологического состояния каналов водоснабжения.

Факторы определения защитной зоны

Одним из ключевых факторов является дальность распространения загрязнений. Его определяют следующие параметры:

Вид источника водоснабжения (подземный или поверхностный).
Уровень и потенциал естественной защиты от загрязнений.
Характеристики загрязнений - биологические, химические и микробные.
Гидрогеологические условия.

При разработке проекта и определения границ конкретной зоны специалисты берут во внимание также и текущий состав воды, и время, требуемое на процесс выживания в ней нежелательных микроорганизмов. Усчитываются и химические процессы в среде, которую обслуживает водопровод. Охранная зона также характеризуется температурными показателями, адсорбцией и физическими процессами. В комплексе эти и другие характеристики позволяют определить оптимальные границы для охранной территории с присвоением ей статуса того или иного пояса.

Что представляет собой охраняемый водопровод?

Несмотря на вхождение в охранную зону, водопровод не является объектом заповедника без практического функционального назначения. Технически он выполняет свои первостепенные задачи водоснабжения потребителей. Цели такого водоснабжения могут техническими, бытовыми, промышленными и пищевыми. В комплекс водопровода входят инженерные коммуникации, насосные станции, очистительные, напорные и фильтрационные сооружения. В зависимости от источника снабжения могут применяться замкнутые подземные тоннели с трубами, поверхностные незамкнутые лотки и резервуары для временного или постоянного хранения воды. Опять же, зоны санитарной охраны источников водоснабжения изначально проектируются с учетом и технической части реализации объекта. Рассчитываются и конструкционные решения для более эффективного использования ресурса, и характеристики применяемого оборудования. Для трубопроводов могут использовать такие материалы, как сталь, асбесто- и железобетон, а также в некоторых случаях и древесина.

Виды водопроводов охранной зоны

Существуют местные локальные и магистральные водопроводы, расположенные в охранной зоне. Как правило, на принадлежность к одной из этих категорий определяется потенциалом источника с точки зрения объемов водоснабжения. В соответствии с этой характеристикой производится и окружающее обустройство территории охранной зоны инженерными коммуникациями. Помимо этого, различают нагнетательный и безнапорный водопроводы. Охранная зона с коммуникациями первого типа предполагает включение в инфраструктуру насосного оборудования или задействование местных плотин. В случае с безнапорными или гравитационными водопроводами ресурс доставляется самотеком. Это позволяет экономить на электроэнергии, однако имеют место проблемы с регуляцией потока.

Защитные мероприятия для подземных источников

Если объект располагается в первом охранном поясе, то защитные мероприятия ориентируются главным образом на исключение негативных воздействий на питьевую воду со стороны люков, скважин и переливных трубопроводов. Точки водозаборов оснащаются средствами автоматизированного контроля состава воды и аппаратурой, регулирующей параметры работы водопровода. Что касается второго и третьего поясов, то одной из главных задач является тампонирование, обнаружение и по возможности восстановление старых или неправильно используемых скважин. Также предусматривается и бурение новых скважин, но только при согласовании с органами санитарно-эпидемиологического надзора. Существует и ряд строгих запретов, которые направлены на химическое и физическое предохранение водопровода. Охранная зона в этих поясах предполагает запрет на размещение минеральных удобрений, химикатов и горюче-смазочных веществ.

Защитные мероприятия для поверхностных источников

В отношении первого пояса охраны действуют ограничения на спуск сточных вод транспорта, стирку, купание и организацию водопоя для скота. Также вводится запрет на другие разновидности пользования воды, которые влияют на ее качественный состав. В случае с судоходными водоемами, располагаемыми над водоприемниками, размещаются бакены с системой освещения. Акваторию ограждают буйками и предупредительными знаками. Более жесткие меры распространяются на второй и третий пояса, в которых находится охранная зона водопровода. Правила, в частности, регулируют отвод территорий для строительства объектов сельскохозяйственного, жилого и промышленного назначения. Полный запрет на подобные проекты не вводится, но в процессе согласования учитываются риски влияния деятельности будущих объектов на характеристики охраняемого ресурса. Кроме того, не допускается отвод сточных вод в водозаборной зоне, если они не отвечают санитарным требованиям.

В пределах акватории запрещаются все мероприятия, связанные с добычей гравия и песка. В зависимости от результатов гидрологического расчета, может вводиться и запрет на земляные работы в охранной зоне водопровода, работающего от поверхностных источников.

Границы охранной зоны

Для начала стоит отметить, что внутри зоны действуют разные границы в зависимости от пояса. Так, первый пояс может простираться на минимальные расстояния от 10 до 30 м в радиусе в зависимости от технологического сооружения. Например, расстояние от водонапорной башни составляет не менее 10 м, а фильтры и регулирующие резервуары работают с отступом от границы минимум на расстоянии 30 м. В свою очередь, санитарно-защитная полоса формируется вокруг охранной зоны водопровода. Сколько метров она составляет? Это зависит от диаметра водовода - например, при типоразмере в 100 см отступ будет достигать 10 м, а диаметр свыше 100 см обусловит дальность границы на 20 м. Опять же, речь идет о минимальных дистанциях. В зависимости от других параметров коммуникаций и условий эксплуатации зоны эти показатели могут меняться в сторону повышения.

Зона для санитарной полосы

В границах санитарной полосы строго регулируется строительство и хозяйственное потребление водных ресурсов. В этой зоне изначально не должны располагаться источники с грязной водой, которая может оказать влияние на охраняемые каналы водоснабжения. Поэтому перед организацией данной полосы проводятся также геодезические исследования с анализом грунтовых вод и почвенного покрова. Как и строительство в охранной зоне водопровода, на данной территории вводятся жесткие ограничения на обустройство новых объектов сельскохозяйственного и промышленного назначения. Также запрещается организация свалок, фильтрационных и ассенизаторских полей.

Расположение стоков по отношению к охранной зоне

Уже отмечалось, что вблизи охранных зон могут располагаться объекты разного назначения, которые не загрязняют источники водоснабжения. Но в этом случае неизбежно требуется регуляция стоков и работа канализационных каналов данных объектов. В соответствии с нормативами здания должны быть обеспечены каналами отвода сточных вод в приемники местных очистных сооружений или в производственную канализацию. Независимо от способа ликвидации стоков, отдельно регулируется взаимоотношение охранных зон водопроводов и канализаций. Размеры зон с радиусом относительно источника в 30-50 м не должны подвергаться влиянию отходов от зданий, расположенных на ближней территории. Если отсутствует возможность стороннего отвода нечистот с соблюдением санитарно-гигиенических норм, то объекты должны оборудоваться водонепроницаемыми приемниками отходов.

Требования к характеристикам воды в источниках

Для поддержания оптимального состояния воды в охраняемой зоне обязательно требуется регулярный анализ ее состава. В частности, на поверхности воды должны отсутствовать масляные нефтяные пленки. В случае с водой, предназначенной для питьевых или бытовых нужд, объем взвешенных частиц не должен быть выше 0,25 мг на 1 дм 3 . Отдельно рассчитывается и содержание кислорода в растворенном виде - не меньше 4 мг на 1 дм 3 . Применяются и методы визуальной оценки качества питьевой воды. Так, например, окрас водяного столба не должен проявляться при 20 см. Данные для подобных анализов получают непосредственно из водопровода. Охранная зона подвергается подобным исследованиям в соответствии с графиком, предусмотренном в проекте. Хотя в дальнейшем в зависимости от изменения условий эксплуатации объекта регулярность проведения анализов может меняться.

Регуляция прокладки трубопроводных сетей

Трубопроводы для систем водоснабжения обычно ориентируются на обслуживание чистой среды с минимальным включением инородных элементов. Поэтому в случае соответствия санитарно-гигиеническим нормативам прокладка водопровода разрешается в первом поясе охраняемых зон. Но, опять же, после тщательного исследования источников и потребителей, с которыми он должен будет работать.

Действуют и запретительные меры, полностью исключающие организацию сторонних сетей в пределах охраняемых зон. Прежде всего, это касается прокладки водопровода для магистральных сетей независимо от назначения. То же самое правило действует применительно к другим коммуникациям, которые взаимодействуют с очистительными, промышленными или сельскохозяйственными объектами.

Заключение

Правила регуляции защитных мероприятий в зоне работы охраняемого водопровода исходят из мотивов поддержания чистоты водного ресурса. Вышеописанные требования и ограничения оправдывают себя с точки зрения экологической, санитарной и биологической безопасности потребителей. Поэтому вполне логично в охранной зоне водопровода запрещается размещение строительных объектов, которые могут способствовать загрязнению водного ресурса. Это же касается и других запретительных мер. Но вместе с этим разработчики нормативных документов стремятся расширять технологические возможности применения охраняемых источников. В этом помогает модернизация эксплуатируемого оборудования, введение новых систем регуляции водоснабжения и современные способы очистки воды.

Бытовые стоки несут опасность для источников водоснабжения и окружающей среды. Именно поэтому появилось такое понятие как - охранная зона сетей канализации. В СНиПе прописаны размеры охраняемой территории и параметры обозначения. Эта территория служит не только для защиты воды и почвы, но и для защиты канализационного трубопровода от повреждений.

Поэтому в охранной зоне запрещены: строительство, посадка деревьев и прочие работы. Иногда можно видеть табличку с надписью о том, что здесь расположена охранная зона, например электрокабеля. В этой зоне запрещен любой вид земельных работ.

Охранная зона канализации, в отличии от кабелей связи или электричества, почему то не имеет визуального обозначения. Возможно это следствие недоработки законодателей, однако законом предусмотрена ответственность за повреждение канализационных систем (статья 7.7 КоАПП) в виде солидных штрафов. А если повреждение канализационной системы приведет к заражению почвы или питьевой воды, то возможно и заведение уголовного дела на виновника аварии.

Общее понятие - охранная зона сетей канализации

Охранной зоной называют территорию окружающую какие либо коммуникации, в нашем случае - . В пределах этой территории не стоит совершать такие действия как:

высадка зеленых насаждений;
складирование стройматериалов;
складирование мусора;
земляные работы - ямы, траншеи и т.п. ;
срез или подсыпка грунта;
строительство;
самовольное строительство дорожного полотна, даже временного из бетонных плит;
загромождение свободного проезда к коммуникациям.

Границу охранной зоны определяет министерство по защите окружающей среды, а точные данные можно узнать в местном отделе отвечающим за водоотведение.

Размер охранной зоны

Знания нормативных требований потребуется при проведении монтажа канализационной системы. Владельцы частных домов чаще такие работы выполняют самостоятельно, однако это не освобождает их от соблюдения порядка и норм регулируемых в .

В СНиПе указаны общие правила и требования, для определения более точных границ следует обратиться в местную администрацию. Охранная зона любой канализации, будь то напорная или самотечная, ограничена пятью метрами с каждой стороны трубопровода.

Расстояние измеряют от боковых сторон трубы. В правилах прописаны и особые условия, при которых размер охранных зон увеличивается до 10 метров в каждую сторону.

К особым условиям относится:

сейсмически опасные районы;
регионы с низкими температурами воздуха и почвы;
районы с влажными и слабыми грунтами.

Расстояние до источников воды

При повреждении трубопровода наружной канализации вылившиеся стоки могут попасть не только в почву, но и в водные источники. Поэтому в СНиП предусмотрены не только ограничения по расположению канализационных систем от дорог, зданий и т.п., но и на каком расстоянии водоотвод должен находиться от рек, озер, водопровода.

Должны проходить не ближе:

250 метров от рек;
100 м. от озера;
50 м от подземного источника;
10 метров от водопровода при диаметре трубы до 1 м, при диаметре больше метра - 20 м;
50 метров независимо от диаметра, если грунт на участке переувлажненный.

На заметку! Во избежание ошибок при определении охранной и санитарной зоны канализации, увеличивайте расстояние на 10 % от нормативных.

Как не повредить канализационную систему

Все земляные работы необходимо начинать с внимательного осмотра местности. Если вокруг нет запрещающих табличек, определить наличие канализационного трубопровода можно по наличию колодца на котором установлен люк с буквой «К».

Так же не стоит пренебрегать обращением в местную администрацию за планом коммуникаций проходящих в определенном районе. Для работы в охранной зоне необходимо обратиться в соответствующую эксплуатирующую компанию за письменным разрешением. Без такого разрешения любые действия в зоне прохождения канализационных систем незаконны.

Чем грозит нарушение правил

Повреждение канализационных систем происходит чаще чем водопроводов или электрокабелей. Эти аварии происходят не из-за невнимательности, а от того, что не всегда понятно где была проложена труба. Как уже говорилось выше, все дело в недоработке законов.

После прокладки электро или водопровода, организация отвечающая за обслуживание и эксплуатацию этих сетей обязана установить предупреждающие таблички. В то время как установка предупреждающих знаков при прокладке канализационного трубопровода не предусмотрена.

Получается, что владелец канализации не обязан сообщать о наличии охранной зоны. Поэтому, ответственность за повреждение наружной канализации будет лежать на:

эксплуатирующей компании - если не было предупреждающих знаков;
производителе работ - если знаки были, но их проигнорировали.

При повреждении сети виновник будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа, а если в результате аварии окружающей среде будет нанесен вред, то мера наказания будет строже.

Видео: охранная зона водопровода и канализации

На днях столкнулись с таким вопросом. Одна компания возжелала построить торговый центр на принадлежащем ей земельном участке. Неподалеку от границы участка проходит водовод 1-го подъема западной станции водоподготовки московского водопровода. Сама станция находится в районе Переделкино и питает водой юго-запад и юг Москвы. Мало того это не один водовод, а несколько труб, диаметром от 1,4 до 2 метров идущих общим направлением на север-юг. Сам я когда-то видел, в районе Ромашково одна из таких труб выходила на поверхность, была обрезана и внутрь можно было зайти или постучать кувалдой по стенке трубы. Западная станция водоподготовки питает Москву водой из р.Москвы. Источником воды для нее поверхностный.

Разумно полагая, что такой серьезный объект должен иметь охранные или санитарно-защитные зоны стали копать дальше, дабы узнать какие ограничения накладывает на участок и будущее строительство наличие такого объекта. И вот что получилось.

В 1971 году Постановлением Совмина СССР утвердили зоны санитарной охраны западной водопроводной станции и питающих ее источников. По этому документу у водовода появился 1-й пояс ЗСО шириной не менее 10 метров от оси водоводов в обе стороны. И 2-й пояс шириной 40 метров от границ 1-й зоны в обе стороны. То есть 50 метров от оси водоводов.

В 1980 году, в связи с тем что в конце 70-х к московской водопроводной системе присоединили новые водохранилища, совместным решением Мосгор и Мособлисполкомов утвердили проект зон санитарной охраны, который в части водовода 1-го и 2-го подъемов повторил то, что было в 1971 году.

В 1984 году вышли СНиПы, по которым для водоводов устанавливаются санитарно-защитные полосы. Шириной не менее 10 метров для трубы диаметром 1 метр, не менее 20 метров для труб диаметром более метра. Для водоводов в мокрых грунтах не менее 50 метров независимо от диаметра. Мокрыми грунтами называются грунты, расположенные ниже уровня залегания грунтовых вод, и немного выше их для разных типов грунтов. При этом в пределах санитарно-защитной полосы должны отсутствовать источники загрязнения почв и грунтовых вод(уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.). Наш водовод лежит выше уровня грунтовых вод, местами даже в насыпном бруствере. Согласно топосъемке его диаметр(ближайшей к нам трубы) 2000 мм.

В 1995 году вышли СанПиНы по санитарно-защитным зонам источников питьевого водоснабжения. Согласно их у водоводов есть санитарно-защитная полоса (она и обеспечивает санитарную охрану водовода). Параметры которой идентичны тем, что были в СНиПе 84. 10,20 и 50 метров. Требования к мероприятиям в пределах СЗП те же, что и были в 84 году.

В 2002 году, взамен предыдущих СанПиНов принимаются новые, правила 1995 года утрачивают силу. Согласно их параметры СЗП повторены. 10,20,50 метров и отсутствие источников загрязнения почв и грунтовых вод.

Таким образом, согласно актуальных санитарных норм и правил мы имеем 20 метров от крайнего водовода(санитарно-защитную полосу), внутри которых есть ограничения на застройку. За этой полосой никаких ограничений нет. Вместе с тем мы имеем неотмененный документ 1980 года по которому 10 метров от водовода это 1-й пояс зоны санитарной охраны и 40 метров от первого это 2-й пояс.

Вообще объекты этого хозяйства можно подразделить на следующие классы:

Водозабор. Водоем, скважина и тп. У него есть 3 пояса зон санохраны.

Водопроводные сооружения. Емкости, фильтры, башни, отстойники, склады хлора и аммиака и тп. Они могут располагаться за пределами водозаборов и их охранных зон и у них в свою очередь есть только 1-й пояс ЗСО.

Водоводы. У них есть санитарно-защитная полоса.

Итак имеем два варианта, рассмотрим худший. Решение исполкомов за 80-й год действует и часть нашего участка попадает во 2-й пояс ЗСО. 2-ой пояс может быть у поверхностного или подземного источника водоснабжения. Учитывая, что наш водовод относится к Западной станции, а та в свою очередь питается из бассейна р.Москва, значит наш источник поверхностный. И ограничения к использованию участка подробно описаны тут:

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.1.4.1110-02

3.3. МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЗСО ПОВЕРХНОСТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ’

3.3.1. Мероприятия по первому поясу

3.3.1.1. На территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, указанные в п. п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.

* Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

3.3.1.2. Не допускается спуск любых сточных вод, в т.ч. сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.

3.3.2. Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО

3.3.2.1. Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.3.2.2. Регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.

3.3.2.3. Недопущение отведения сточных вод взоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

3.3.2.4. Все работы, в т.ч. добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь приобосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

3.3.2.5. Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

3.3.2.6. При наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых иподсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

3.3.3. Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.3.2, в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения подлежат выполнению мероприятия пунктов 3.2.2.4, абзац 1, 3.2.3.1, 3.2.3.2, а такжеследующее.

3.3.3.1. Не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

3.3.3.2. Запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

3.3.3.3. Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.

3.3.3.4. В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

3.3.3.5. Границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными знаками (прилож. 2).

3.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ПОЛОСЕ ВОДОВОДОВ

3.4.1. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

3.4.2. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов потерритории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Строить, в общем, можно.

Для дополнительного уточнения вопроса мы обратились в местный водоканал, где нам ответили, что объект секретный. Что понятно-вода для столицы. И рекомендовали обратиться в Мосводоканал. Что мы и сделали, но ответа пока нет.

Второй путь, мы обратились в местный Роспотребнадзор за справкой, но ответа пока не получили.

В кадастре же есть разные сведения, вносимые туда землеустроителями с 90-х. Доверять этим сведениям не приходится. Они порой противоречат друг другу.

Получены данные от 15.10.2014г. «Санитарно-защитная полоса, в конце концов, составила 10 метров, согласно официального ответа Роспотребнадзора». Потому, что вода по нему течет неочищенная.

В каждом здании для отвода использованной воды и сточных вод часто используется система канализации. Однако она представляет собой опасность для источников питьевой воды. Кроме этого, канализационные системы наносят определенный ущерб окружающей среде. Поэтому, чтобы избежать заражения воды, вокруг таких объектов устраивают охранные территории.

В СНиП определены размеры территории, стандарты, которым должна она соответствовать, и ее обозначения. На охраняемой зоне запрещено выполнение строительных работ . Также не должна проводиться посадка деревьев. А кроме этого запрещено проведение целого ряда работ. Какие требования предъявляют к оборудованию охранных зон в строительстве – об этом пойдет речь в этой статье.

Многим наверняка часто приходилось видеть таблички, на которых указано, что в этом месте располагается охранная зона. Обычно их размещают в местах, где проложены электрические кабели. В таких зонах запрещено проведение земляных работ. Кроме территорий для кабелей, существуют и охранные зоны для водопровода и систем канализации. Их устраивают для решения следующих вопросов:

с целью охраны окружающей среды;
для обеспечения защиты систем трубопроводов от повреждения.

Под охранной зоной для канализации принято понимать территории, которые окружают объекты канализования. В пределах таких территорий необходимо отказаться от совершения следующих действий:

В постановлении, которое выдается в Министерстве окружающей среды, прописываются границы охранных территорий. В местных предприятиях водоканала можно получить точную информацию о размерах таких зон.

Не такой редкостью является повреждение трубопроводов канализации вследствие проводимых на охраняемой территории землеройных работ. В большинстве своем аварии носят случайный характер. А происходят они по причине того, что организация, осуществляющая их, просто не знает, что на месте проведения работ проходит трубопровод. Здесь имеет место некоторое несоответствие законов.

Так, когда проводятся работы по прокладке линий электропередач или ведется сооружения водопровода, то в обязательном порядке организация, которая осуществляет эксплуатацию объекта, должна установить в непосредственной близости от него предупреждающие таблички.

Однако пока существующее законодательство не отрегулировало обязательность установки таких знаков. Другими словами, нет четкого указания обустраивать охранные зоны табличками, которое было бы прописано в законе. Таким образом, если какая-либо организация будет проводить работы в охранной зоне, которые приведут к повреждению трубопроводов канализации, то в этом случае ответственность будет нести:

если предупреждающая табличка отсутствует, то ответственность ложится на эксплуатирующую объект организацию;
в том случае, если знак был установлен, но исполнитель работ проигнорировал его, то вся ответственность за повреждение ложится на эту организацию.

Организация, которая признана виновником повреждений водопровода или канализационной сети, несет административную ответственность. Если в результате случайной аварии окружающей среде был нанесен серьезный ущерб, то в этом случае мера ответственности может быть изменена.

Поэтому перед тем, как приступать к выполнению земляных и других работ, которые могут представлять опасность для трубопровода, необходимо внимательным образом ознакомиться с прилегающей местностью , на которой будут проводиться работы. В организации водоканала в своем городе можно получить информацию о месте расположения зон канализаций.

Не только организации, осуществляющие работы в охранных зонах, должны знать нормативные требования, касаемые их. В настоящее время многие владельцы частных домовладений проводят работы по созданию на своем участке автономных канализационных систем. При выполнении этих работ также должны соблюдаться нормы и параметры, отраженные в СНиП.

Необходимо также принимать во внимание, что СНиП задают общие требования . Точные размеры касаемо охраняемых зон вокруг канализационных трубопроводов определяют местные органы власти. В обычных условиях 5м должна составлять зона вокруг самотечной и напорной канализационных систем. Она простирается по обе стороны от трубы.

Есть особые условия, которые могут повлиять на размеры охранных территорий. К таким условиям относятся следующие:

высокая сейсмическая опасность;
экстремальные температуры;
слабые или грунты с высокой степенью влажности.

В таких условиях допускается увеличение охранной зоны в два раза. Это означает, что в каждой из сторон трубопроводов ее протяженность составляет 10 метров. Для ливневой канализации охранная зона устанавливается таким же образом.

Расположение канализации к водным источникам

По той причине, что повреждения систем канализации несет существенную угрозу для окружающей среды, были разработаны жесткие правила размещения трубопроводов канализационных систем относительно водоемов и других источников воды.

Для водопровода охранные зоны должны располагаться на расстоянии:

не меньше 250м от реки;
от озера он должен быть удален на 100м;
к подземным источникам объект канализации должен находиться не ближе, чем на 50м.

Не менее 10 м должно быть расстояние от канализации до трубопровода подачи воды, при этом обязательно соблюдение следующего условия: диаметр трубы должен быть менее метра. Если величина этого параметра более 1м, то расстояние должно быть не менее 20м.

Если водопровод располагается в грунте с высокой влажностью, то охранная зона канализации должна иметь расстояние не менее 50 м. При этом размер труб не имеет значения.

Важные нюансы при устройстве охранных зон канализации

Требования, содержащиеся в документах СНиП, имеют большое значение не только для застройщиков, которые выполняют работы по прокладке канализации, но и для тех организаций, которые планируют проведение определенных работ в охраняемых зонах. Учитывая нормативы, содержащиеся в документах СНиП , необходимо не забывать о требованиях, которые прописаны в местных актах.

Конечно же, при их утверждении в качестве основы брались те же стандарты СНиП. Однако в них могут содержаться определенные нюансы. Если не соблюдать их, то для застройщика это может привести целому ряду неприятных сюрпризов. Также следует знать о том, что при судебном разбирательстве допущенных организацией-исполнителем нарушений во внимание будут приниматься в первую очередь местные законодательные акты.

Если планом определено, что трубопроводы канализации будет проходить в непосредственной близости от каких-либо строений, то их укладка должна производиться на определенном расстоянии от основания зданий в соответствии с санитарными нормами , предусмотренными местным законодательством. Сократить установленное актами расстояние можно лишь в том случае, если исполнитель работ получил письменное согласие от хозяина строения.

Охранные зоны водопровода

Работы по сооружению охранных зон вблизи водопровода проводятся с целью, чтобы обеспечить защиту от разного рода загрязнений источника питьевой воды. При этом во время работ по сооружению системы во внимание принимаются меры, направленные на предотвращение ситуаций, возникновение которых повлияло бы на качество поставляемой в жилые дома воды.

Пояса водоохранной зоны

Охранная территория вокруг водопровода состоит из трех поясов. При ее устройстве необходимо сначала выполнить разработку проекта зоны, который потом должен быть согласован с санитарно-эпидемиологической службой , предприятием водоканала, а кроме этого другими заинтересованными в этом организациями.

Первый пояс, входящий в состав охраняемой территории, представляет собой круг, центр которого располагается в точке водозабора. Если проектом водопроводной сети предусмотрено несколько источников водозабора, то в этом случае необходимо выделить несколько охранных зон. Если нужно уменьшить величину радиуса одного пояса, то в этом случае следует обратиться в службу санитарно-эпидемиологического контроля, поскольку именно в компетенции этого органа находится такой вопрос.

Второй пояс - это территории, использование которых главным образом связано с предупреждением загрязнения источников добычи воды. Посредством проведения гидродинамических расчетов определяют размеры второго пояса. Во время их выполнения во внимание принимают время, в течение которого источника воды может достигнуть заражение. Также величина этого пояса может зависеть от климатических условий, характеристик грунта, почвенных вод.

Третий пояс используется главным образом для того, чтобы обеспечить защиту источника водоснабжения от загрязнения химическими веществами.

Ширину зоны вдоль системы трубопроводов, которая используется для транспортировки воды, определяют, ориентируюсь на тип грунта.

Если в сухом грунте проложен водопровод, то размер зоны в каждую сторону составляет 10м. Если по своему диаметру труба меньше 1000 мм, то в этом случае в каждую из сторон охранная зона должна распространяться на 10м. На 20м она должна проходить при устройстве трубопроводов большого диаметра.

Когда прокладывают сеть водоснабжения в грунте с высокой влажностью, то протяженность охранной зоны в каждой из сторон должна составлять 50м. Такой фактор, как диаметр используемой трубы во внимание не принимают. Если водопровод прокладывается по территориям, которые уже застроены, то в этом случае допускается уменьшение размеров охранных зон. Но делать это можно только после того, как этот вопрос согласован и одобрен СЭС.

В охраняемой зоне не должно быть:

приемников мусора;
запрещается проводить водопровод по территории свалок и полям фильтрации;
недопустимым является их проведение по скотомогильникам и кладбищам.

Заключение

Охранная зона - необходимое условие при создании водопровода и системы канализации. Это территория выделяется специально для защиты трубопроводов от повреждений . В случае с водопроводом такая полоса исключает загрязнение питьевой воды. Требования, которые предъявляются к устройству таких охранных территорий, регулируются специальными нормативными актами, которые должна учитывать каждая организация при проведении работ.

Следует знать, что незнание о месте расположения охранных зон не освобождает от ответственности. Перед их выполнением необходимо ознакомиться в местном водоканале с тем, где в вашем населенном пункте располагаются охранные зоны, а также следует узнать, какие работы нельзя проводить в выбранном месте. Это поможет избежать негативных последствий для исполнителя.