Законодателна рамка на Руската федерация. Анализ на грешките, открити при изготвянето на формуляри за отчитане на бюджета. Форма 295 на отчитането на бюджета
На страниците на нашето списание многократно са публикувани статии за грешки и нарушения на бюджетната отчетност при изготвянето на счетоводни отчетни форми. На уебсайта на Федералната хазна се появи информация за резултатите от приемането на счетоводни (бюджетни) отчети въз основа на резултатите от 2017 г., в които специално място е отделено на анализа на типичните нарушения и грешки, установени от служители на Федералната Касата по време на документен одит на отчетни форми. Според нас тази информация ще представлява интерес както за одиторите, така и за счетоводителите, затова сметнахме за необходимо да я обсъдим с вас – нашите читатели.
От информацията, предоставена от Федералната хазна, следва, че нарушения от страна на отчетните субекти са извършени както при спазване на изискванията за реда за съставяне на годишни отчетни форми, така и при отразяване на счетоводните (бюджетни) показатели, генерирани към отчетната дата в годишни отчетни форми. Открояват се следните нарушения:
Навременна отчетност.
Системни пропуски в счетоводното отчитане на недвижимите имоти. Както отбелязва Федералната хазна, отчитащото се предприятие често отразява недвижими имоти по сметка 0 101 00 000, за които се изисква регистрация, без документи, потвърждаващи такава регистрация. Напомняме: разпоредбите на ал. 36 от Инструкция № 157n установява, че приемането за регистрация и дерегистрация на обекти на недвижими имоти, правата върху които подлежат на държавна регистрация в съответствие със законодателството на Руската федерация, се извършват въз основа на първични счетоводни документи с задължително прилагане на документи, потвърждаващи държавната регистрация на правото или сделката.
В същото време възниква обратното нарушение: когато обект, който отговаря на всички характеристики на дълготраен актив и с документи, потвърждаващи регистрацията му, не е отразен от предмета на счетоводство по сметка 0 101 00 000, но продължава да се отразява по сметка 0 106 00 000.
Тук, по отношение на счетоводното отчитане на дълготрайни активи, отбелязваме, че в съответствие с клауза 23 от Инструкция № 157n, обектите на нефинансовите активи се приемат за счетоводно отчитане по тяхната първоначална (действителна) цена, която признава размера на действителните инвестиции при тяхното придобиване, изграждане или производство (създаване), като се вземат предвид сумите на данъка върху добавената стойност, представени на институцията от доставчици и (или) изпълнители (с изключение на тяхното придобиване, изграждане и производство в рамките на дейности, подлежащи на облагане с ДДС, освен ако друго, предвидено от данъчното законодателство на Руската федерация). В същото време балансовата стойност на позициите на нефинансовите активи е тяхната първоначална цена, като се вземат предвид нейните промени, предвидени в съответствие с клаузи 27 и 28 от Инструкция № 157n. Ръководейки се от разпоредбите на FSBU „Дълготрайни активи“ и Методическите указания за прилагане на преходните разпоредби на FSBU „Дълготрайни активи“ при първо прилагане (Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация от 30 ноември 2017 г. № 02-07-07/79257), посочваме, че редът за отразяване на материални активи в счетоводството, признати като дълготрайни активи, притежавани (използвани) от счетоводния субект с право на оперативно управление и отговарящи на критериите за активи, се прилага до 2018 (преди прехода към използването на FAS „Дълготрайни активи“), не се променя.
Задължителните общи счетоводни изисквания за организации от публичния сектор (автономни институции) на обекти на недвижими имоти, признати като част от дълготрайни активи преди 01.01.2018 г., не предвиждат институциите да отразяват тези обекти в счетоводството си по тяхната актуализирана кадастрална стойност (Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация от 24.04.2018 г. № 02-07-10/27705).
Отразяване на поземлени имоти с остаряла кадастрална стойност.Съгласно чл. 65 от Кодекса на земята на Руската федерация, кадастралната стойност на поземлен имот се определя за данъчни цели и в други случаи, предвидени от федералните закони. По силата на чл. 66 от Кодекса на земята на Руската федерация, за да се установи кадастралната стойност на поземлените парцели, се извършва държавна кадастрална оценка на земята в съответствие със законодателството на Руската федерация относно оценителските дейности. Нека ви напомним, че в съответствие с Инструкция № 157n отчитането на парцелите се извършва в следните сметки:
- 0 103 11 000 „Земя - недвижима собственост на институция“ - по кадастралната им стойност, ако поземленият парцел се използва от институции на право на постоянно (безсрочно) ползване (включително тези, които се намират под недвижими имоти);
- 0 108 55 000 „Непроизведени активи, съставляващи хазната“ - по кадастралната им стойност, ако поземленият имот е държавна (общинска) хазна.
Разпоредбите на Закона за счетоводството установяват, че всеки факт от стопанския живот подлежи на счетоводно отразяване. Липсата на информация за стойността на парцела в регистрационните документи не дава право на счетоводния субект да не отразява в счетоводството събитието на получаване на посочения нефинансов актив.
Системни грешки при осчетоводяване на вземания. Федералното министерство на финансите отбелязва, че често отчитащите се субекти отразяват само частично информация за наличието на вземания и просрочени дългове към датата на отчета, а също така неправилно отразяват вземанията в счетоводни (бюджетни) сметки. Например, при извършване на искова работа за събиране на средства от бюджета, показателите по сметка 0 206 00 000 трябва да бъдат прехвърлени в сметка 0 209 30 000, но отчитащото се предприятие не прави това и продължава да отразява такива вземания по сметка 0 206 00 000. Заслужава да се отбележи, че въпросът за отразяването на показатели за вземания и задължения във формулярите за отчитане се отделя доста голямо внимание. Редовно се издават писма от Министерството на финансите и Федералната хазна, обясняващи характеристиките на отразяване на сумите на дълга във формуляри за отчетност, например Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация № 02-06-07/49174, Писмо от Федералната хазна № 07-04-05/02-14766 от 13.07.2018 г. За да отразявате правилно сумите на вземанията и задълженията във формулярите за отчетност, препоръчваме да се обърнете към писмата на Министерството на финансите.
Системни недостатъци по отношение на отразяване на показатели по задбалансови сметки. Както е установено от клауза 332 от Инструкция № 157n, институцията взема предвид по задбалансови сметки:
- имущество, собственост на институцията, което не е в счетоводните позиции на баланса (по-специално имущество, което не отговаря на критериите за активи; права за използване на имущество, които не са обект на счетоводно отчитане на лизинг, имущество, разположено (получено) за съхранение и (или) обработка;
- имущество, получено (заплатено) по централизирана поръчка (централизирано снабдяване);
- неизключителни права за използване на резултатите от интелектуалната дейност, материални активи, чието счетоводно отчитане съгласно Инструкция № 157n се предоставя извън счетоводните сметки (дълготрайни активи на стойност до 10 000 включително, пуснати (прехвърлени) в експлоатация, периодични издания за използване като част от библиотечния фонд, независимо от цената им);
- музейни предмети и музейни колекции, включени в държавната част (недържавна част - за обекти с общинска собственост) на Музейния фонд на Руската федерация;
- формуляри за строг отчет, имущество, придобито с цел награждаване (дарение), прехвърляеми награди, премии, купи, специално оборудване за извършване на научноизследователска работа по държавни (общински) договори (договори), експериментални уреди), други ценности, изчисления;
- предстоящи задължения, допълнителни аналитични данни за други счетоводни обекти и извършени с тях операции, необходими за осъществяване на вътрешен контрол и (или) разкриване на информация за дейността на институцията в отчетите, които генерира.
Списъкът на задбалансовите сметки и характеристиките на тяхното използване са установени от Инструкция № 157n. В този случай институциите имат право да въведат допълнителни задбалансови сметки за събиране на информация с цел осигуряване на управленско счетоводство, както и за осигуряване на вътрешен контрол върху безопасността на предоставеното за ползване имущество. Показателите за отчитане на имуществото и пасивите, отразени в задбалансови сметки, се отразяват в удостоверението за наличие на имущество и пасиви в задбалансови сметки. Федералната хазна, сред нарушенията по отношение на поддържането на такива записи, отбеляза невъзможността на субектите да записват имуществени обекти в задбалансови сметки 01, 20, 25, неотразяване на лицензи и други неизключителни права в задбалансови отчети сметка 01.
Системни грешки при попълване на формуляри и таблици с обяснителни бележки (ф. 0503160, 0503760). Федералното министерство на финансите отбеляза, че при приемането на годишните отчети за 2017 г. са записани грешки в 80% от формулярите. На страниците на нашето списание многократно сме отбелязвали известна небрежност, проявена от счетоводни субекти при попълване на обяснителна бележка (f. 0503160, 0503760). Много често съставеният формуляр не отговаря на изискванията на инструкции № 191n, 33n. Таблиците, включени в обяснителната записка, са или частично попълнени от счетоводителя, или изобщо не са попълнени. Понякога вместо попълване на таблици информацията се отразява в текстовата част на обяснителната бележка, която също не отговаря на изискванията на инструкции № 191n, 33n.
Сред общите недостатъци, установени при попълване на таблиците и формулярите на обяснителната бележка (f. 0503160, 0503760), Федералната хазна отбеляза следното:
- неправилно генериране на показатели на отчетната форма;
- непълно формиране на показателите на отчетните форми;
- недостатъци при оформянето на текстовата част на обяснителните бележки;
- грешки, свързани с технологията за генериране и представяне на отчетни форми.
Най-честите грешки са в следните таблици на формуляри.
- Справка за изпълнение на бюджета (ф. 0503164). Информацията в таблицата характеризира резултатите от анализа на изпълнението на текстови членове от закона (решението) за бюджета, свързани с дейностите на субекта на бюджетно отчитане, за да се разкрие информация за резултатите от използването на бюджета разпределения на отчетната финансова година от главните разпоредители на бюджетни средства (клауза 155 от Инструкция № 191n). Таблицата се съставя от главния администратор, управителя, главния администратор, администратора, упражняващ отделни правомощия на главния администратор на източниците за финансиране на бюджетния дефицит, главния администратор, администратора, упражняващ отделни правомощия на главния разпоредител с бюджетни приходи, финансовия орган. При попълване на тази таблица е посочена прогноза за приходите, която не съответства на данните на Министерството на финансите. Всъщност таблицата показва резултата от изпълнението на разпоредбите на текстовите членове на закона (бюджетни решения) (посочвайки показатели, характеризиращи степента на тяхната ефективност).
- Справка за вземания и задължения (ф. 0503169). Тази таблица отразява обобщени данни за отчетния период за състоянието на сетълментите за вземания и задължения на субекта, генериращ бюджетна отчетност, по вид на сетълмента. При попълване на таблицата има несъответствие между салдата на вземанията (задълженията) в началото на текущата година и балансите на задълженията в края на годината.
- Информация за инвестиции в недвижими имоти, незавършени обекти (ф. 0503190). Тази таблица разкрива информация за наличните незавършени строителни обекти към отчетната дата, както и за формираните към отчетната дата инвестиции в недвижими имоти, източник на финансова подкрепа за които са средствата на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация.
При генериране на информация (формуляр 0503190) субектите на докладване често погрешно посочват:
- име на строителни проекти;
- регистрационни номера на обекти (при попълване на формуляра посочете кода на обекта, ако има такъв. Този код се съдържа в документа, установяващ разпределението на бюджетните средства, предвидени със закон (решение) за бюджета за изпълнение на инвестиционни проекти на строителство, реконструкция, включително елементи на реставрация, техническо преоборудване на капиталови обекти строителство и (или) за придобиване на обекти на недвижими имоти и (или) изпълнение на други капиталови инвестиции на територията на Руската федерация Федерални институции в колона 4 посочете (ако има такъв) кода на обекта на капиталовите инвестиции по федералната целева инвестиционна програма (наричана по-долу FAIP), определен от Министерството на икономическото развитие);
- кадастрални номера на обекти (посочете кадастралния номер на обекта на недвижими имоти, информацията за който е включена в Единния държавен регистър на недвижимите имоти);
- състоянието на обекта и неговата целева функция (кодът на състоянието на обекта е отразен в колона 8 на формуляра. Самите кодове и техните значения се съдържат в клауза 173.1 от Инструкция № 191n. При попълване на този формуляр отчетът субектът трябва да избере желания код и да го посочи).
Освен това Федералното министерство на финансите отделно отбеляза недостатъци при попълването на текстовата част на обяснителната бележка (формуляри 0503160 и 0503760), сред които бяха следните:
- Неотразяване или частично разкриване на информация в текстовата част на обяснителната бележка. По-специално, информацията за процеса на инвентаризация и информацията за отчетните форми, които нямат индикатори и не подлежат на представяне, често не се отразяват или не са напълно отразени. Нека ви напомним, че съгласно клауза 10 от Инструкция № 33n, ако всички показатели, предвидени във формуляра за финансова отчетност, одобрен с Инструкция № 33n, нямат числена стойност, такава форма за отчет не се съставя и е не са представени като част от финансовите отчети за отчетния период, докато информацията за липсата на посочените форми във финансовите отчети трябва да бъде отразена в текстовата част на обяснителната бележка към баланса на институцията (f. 0503760). От своя страна, при генериране и (или) представяне на бюджетна отчетност с помощта на софтуерни пакети за автоматизация, бюджетни отчетни документи, които нямат числени стойности на показатели и не съдържат обяснения, се генерират и представят с маркировка (статус) „няма индикатори“ ( клауза 8 от Инструкция № 191n).
- Липса на разкриване на информация, изискваща обяснение, например липса на обяснение:
- относно отразените в справката причини за непълното изпълнение на утвърдени бюджетни разпределения за разходи (ф. 0503164, 0503166);
- относно причините за наличието на значителни парични наличности по сметките на институциите, отразени в справката (ф. 0503779, 0503166).
- Несъответствие на текста на обяснителната бележка с данните, отразени в включените в нея таблици (по-специално несъответствието между информацията, посочена в текстовата част на самата обяснителна бележка и в информацията (f. 0503769, 0503169)).
* * *
В статията бяха разгледани отделни системни грешки при изготвянето на счетоводни (бюджетни) отчетни форми от счетоводните субекти въз основа на резултатите от 2017 г.
Инструкции за реда за изготвяне и подаване на годишни, тримесечни и месечни отчети за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, одобрени. Със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 28 декември 2010 г. № 191n.
Инструкции за реда за съставяне и подаване на годишни и тримесечни финансови отчети на държавни (общински) бюджетни и автономни институции, одобрени. Със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 25 март 2011 г. № 33n.
Федерален закон от 6 декември 2011 г. № 402-FZ „За счетоводството“.
Федерален счетоводен стандарт за организации от публичния сектор „Концептуална рамка за счетоводство и отчитане на организации от публичния сектор“, одобрен. Със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 31 декември 2016 г. № 256n.
Инструкции за прилагане на Единния сметкоплан за публични органи (държавни органи), местни власти, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции, одобрени. Със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 1 декември 2010 г. № 157n.
Федерален счетоводен стандарт за организации от публичния сектор „Дълготрайни активи“, одобрен. Със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 31 декември 2016 г. № 257n.
Ревизии и проверки на финансово-стопанската дейност на държавни (общински) институции, бр. 10, 2018 г.
Име на целта на дейността
Информацията за резултатите от изпълнението включва данни, обобщени за отчетния период за показателите за изпълнение на бюджетната институция, установени за нея от съответния главен разпоредител (разпоредител) с бюджетни средства в физическо и парично изражение, например:
| Код на раздел, подраздел от функционалната класификация на разходите по БК | Име на индикатора | Мерна единица | Според плана | Всъщност | ||
| количество | сума, търкайте. | количество | сума, търкайте. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 0115 | Издаване на статистически публикации | страници | 13000 | 5000 | 13500 | 5500 |
| 0901 | Обхват на ваксинация срещу грип | % | 100 | 1000 | 95 | 950 |
| 0408 | Увеличаване на обема на международните транзитни превози на товари | милиона тона | 15000 | 120000 | 15000 | 125000 |
| Обща сума | х | 126000 | х | 131450 | ||
включва три раздела, поотделно приходи, разходи и източници за финансиране на бюджетните дефицити.
Разделът за приходите се попълва по групи и подгрупи от класификацията на бюджетните приходи на Руската федерация.
Общите редове за приходи (ред 010), разходи (ред 200), дефицит /излишък/ (ред 450), източници на финансиране на бюджетни дефицити (ред 500) трябва да бъдат свързани със съответните общи редове на формуляр N 0503127 „Отчет за изпълнение на бюджета на главния ръководител (управител), получател на бюджетни средства" съответно за бюджетни и извънбюджетни дейности:
| Код на бюджетната класификация | Линеен код | Възложено в съответствие с актуализирания бюджетен график, rub. | Изпълнено (касово изпълнение на бюджета) rub. | Отклонение на касовото изпълнение от актуализирания бюджетен график | |
| сума, търкайте. | причини за отклонения | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Доходи | 010 | 2000 | 2500 | 500 | |
| от тях: | |||||
| 101 | 1500 | 2000 | 500 | Подобряване на икономическата дейност на предприятията | |
| 2. Разноски | 200 | 1800 | 1600 | -200 | |
| от тях: | |||||
| 0504 1040000 | 200 | - | -200 | Липса на нормативна база | |
| Дефицит/излишък (страница 010 - страница 200) | 450 | 200 | 900 | ||
| 3.Източници на финансиране на бюджетните дефицити | 500 | -200 | -900 | ||
| 0900 | -200 | -900 | |||
Формулярът съдържа обобщени данни за отчетния период за изпълнението на целеви програми и подпрограми, в изпълнението на които участва бюджетната институция.
| Програма, подпрограма | Име на събитието | Одобрен от актуализирания бюджетен списък, rub. | Завършено, търкайте. | Причини за отклонения | |
| Име | код на целева разходна позиция за BC | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Федерална целева програма "Жилище" | 1000407 | Закупуване на апартаменти за служители (опишете подробно в текстовата част на ф.0503160) | 5000 | 1000 | Липса на нормативни документи (подробно в текстовата част на f.0503160) |
| Федерална целева програма "Култура на Русия" | 1000201 | Изграждане, реконструкция и техническо преоборудване на обекти на културата и изкуството (подробно в текстовата част на ф.0503160) | 4000 | 3000 | Промяна на графика за плащане на задължения (опишете подробно в текстовата част на f.0503160) |
| Име на кредитора | Договор за заем | Цел на използването на заемни средства | Одобрен със закона (решението) за бюджета, rub. | Използвано количество заем, търкайте. |
|
| номер | дата | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| МБВР | 4468-RU | 30.11.1999 | развитие на системата на държавната статистика | 10 000 | 10 000 |
| МБВР | 3806-0-RU | 06.02.1995 | финансиране на икономически целесъобразни и приоритетни инвестиционни проекти за борба със замърсяването на околната среда | 20 000 | 20 000 |
Формулярът съдържа данни за движението на нефинансови активи на бюджетна институция и се съставя отделно за 4 вида финансови активи: дълготрайни активи (010100000), нематериални активи (010200000), материални запаси (010500000), непроизведени активи (010300000). ). В този случай редове 10 и 40 трябва да бъдат свързани със съответните редове на формуляр N 0503130 „Баланс за изпълнение на бюджета на главния ръководител (мениджър), получател на бюджетни средства.“
| Код на бюджетната класификация | Одобрен за една година от закона за бюджета, регулаторни правни актове за бюджета, като се вземат предвид промените | Завършен в рамките на една година | Дял на показателите в общите приходи и разходи | |||||||
| миналата година | отчетна година | миналата година | отчетна година | |||||||
| миналата година | Отчетна година | сума | сума | процент на годишните задачи, като се вземат предвид промените, % | годишни назначения | Завършено на година | годишни назначения | Завършено на година | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. Доходи – общо | 600 | 700 | 620 | 103,3 | 750 | 107,1 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| включително: | ||||||||||
| 101 | 300 | 350 | 320 | 106,7 | 370 | 105,7 | 50,0 | 51,6 | 50,0 | 49,3 |
| 102 | 200 | 250 | 200 | 100 | 200 | 80,0 | 33,3 | 32,3 | 35,7 | 26,7 |
| 103 | 100 | 100 | 100 | 100 | 180 | 180,0 | 16,7 | 16,1 | 14,3 | 24,0 |
| 2. Разноски - общо | 500 | 550 | 580 | 116,0 | 600 | 109,1 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| включително: | ||||||||||
| 0207 0810000 | 250 | 300 | 280 | 112,0 | 300 | 100,0 | 50,0 | 48,3 | 54,5 | 50,0 |
| 0401 1020000 | 200 | 200 | 190 | 95,0 | 250 | 125,0 | 40,0 | 32,8 | 36,4 | 41,7 |
| 0901 4700000 | 50 | 50 | 110 | 220,0 | 50 | 100,0 | 10,0 | 18,9 | 9,1 | 8,3 |
| 3. Бюджетен дефицит/излишък | 100 | 150 | 40 | 150 | ||||||
| 4. Източници на финансиране на бюджетните дефицити | -100 | -150 | -40 | -150 | ||||||
| включително: | ||||||||||
| 900 | -100 | -150 | -40 | -150 | ||||||
В този случай окончателните данни в колона 6 на този формуляр трябва да съответстват на крайните редове на формуляр N 0503127 „Отчет за изпълнението на бюджета на главния ръководител (администратор), получател на бюджетни средства“ за бюджетни дейности (ред 010 , ред 200, ред 450, ред 500).
От 1 март 2016 г., когато се изготвя бюджетна отчетност, отчетът за паричните потоци (формуляр OKUD 0503123 се попълва, като се вземат предвид промените, направени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 31 декември 2015 г. № 229n. Ще ви кажем как да попълните формуляр 0503123 в нашата консултация.
Кой изготвя формуляра 0503123
- получател на бюджетни средства;
- разпоредител с бюджетни приходи;
- администратор на източниците за финансиране на бюджетния дефицит.
Отчетът се съставя тримесечно на начислен принцип от началото на годината към 1-во число на месеца, следващ края на тримесечието.
Докладът съдържа данни за движението на средства по сметки в рубли и чуждестранна валута, открити в поделения на Банката на Русия, в кредитни институции, органи, предоставящи касови услуги за изпълнение на бюджета, както и в касата на институцията, включително средства на временно изхвърляне.
Отчетът се изготвя в рубли с точност до втория знак след десетичната запетая (клауза 9 от Инструкциите, одобрени със заповед на Министерството на финансите от 28 декември 2010 г. № 191n).
От какви раздели се състои формуляр 0503123?
Докладът се състои от 4 раздела:
- раздел 1 „Постъпления”;
- Раздел 2 „Освобождаване”;
- Раздел 3 „Промени във фондовите салда“;
- Раздел 4 „Аналитична информация за обезвреждане“.
В раздели 1-3 входящите, изходящите потоци и промените в паричните салда се отразяват отделно в контекста на текущи, инвестиционни и финансови транзакции. Раздел 4 подробно описва информацията за изхвърляне на аналитични BCC само за текущи и инвестиционни операции.
Повече подробности за реда за съставяне и подаване на Доклада можете да намерите в параграфи. 146-150.4 Инструкции (Заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 декември 2010 г. № 191n). Инструкциите не съдържат контролни съотношения за проверка на правилното попълване на формуляр 0503123. Основният контрол на данните в Отчета се състои в сравняване на крайните показатели за парични постъпления и изходящи парични потоци от формуляр 0503123 с данни за движение в контекста на текущи, инвестиционни и финансови транзакции.
Пример за попълване на формуляр 0503123
Попълване на отчета за паричните потоци чрез хипотетичен пример.
И.В. Артемова,
главен счетоводител, консулт
Започвайки с отчитането за 9 месеца на 2015 г., получателите на бюджетни средства, администраторите на бюджетни приходи, администраторите на източници на финансиране на бюджетния дефицит, главните разпоредители, разпоредителите на бюджетни средства включват в обяснителната бележка Информация за изпълнението на съдебни решения за парични задължения на бюджета (f. 0503296), в който са отразени решения не само на руски, но и на чуждестранни (международни) съдилища.
Нова форма за отчет
На 1 октомври 2015 г. влезе в сила Заповед № 135n на Министерството на финансите на Русия от 26 август 2015 г. (наричана по-долу Заповед № 135n), която измени Инструкциите за процедурата за съставяне и подаване на годишни, тримесечни и месечни отчети за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 декември 2010 г. № 191n (наричана по-долу Инструкция № 191n).
Съгласно промените, направени със Заповед № 135n към параграф 152 от Инструкция № 191n, 5-ти раздел на обяснителната бележка (f. 0503160) включва формуляра „Информация за изпълнение на съдебни решения относно парични задължения на бюджета“ ( ф. 0503296) (по-нататък - Справка ф 0503296).
Съгласно параграф 174 от Инструкция № 191n (изменена със Заповед № 135n), в Информацията f. 0503296 съдържа обобщени за отчетния период данни за изпълнение на съдебни решения по парични задължения на бюджета.
Информация f. 0503296 са представени.
Информация за изпълнението на съдебни решения по парични задължения на бюджета (f. 0503296) е приложение към обяснителната бележка (f. 0503160). Нека да разгледаме процедурата за генериране на този отчет.
Говорим за формуляр за отчитане 0503296, неговата цел, структура, срокове и процедура за въвеждане на данни.
Кой генерира информация по формуляр 0503296
Формуляр OKUD 0503296 „Информация за изпълнение на съдебни решения по парични задължения“ е одобрен със заповед на Министерството на финансите 191n от 28 декември 2010 г. Този нормативен документ съдържа инструкции за съставяне на месечни, тримесечни и годишни отчети за изпълнение на бюджета. Попълването на формуляр 0503296 е необходимо за:
- получатели на бюджетни средства на различни нива;
- администратори на приходи;
- администратори на източници на финансиране на бюджетния дефицит.
Въз основа на представените отчети ГРБС и РБС попълват своята обобщена форма, като сумират показателите за едноименните редове и колони от отчетите на подчинените ББС и администраторите на източници на бюджетен дефицит.
Срокове за подаване на информация f. 0503296 и структура на отчета
Формуляр 0503296 е включен в обяснителната бележка като приложение; честотата на подаването му е посочена в параграф 174 от Заповед 191n. Информацията трябва да се попълва тримесечно и като част от годишното отчитане. Формулярът включва два раздела:
- Справка за изпълнение на съдебни решения по парични задължения.
- Справочна таблица за неизпълнени изпълнителни документи.
Процедурата за попълване на основния раздел на информацията f. 0503296
Инструкциите за използване на f.0503296 предвиждат, че първата таблица показва движението на паричните задължения, приети от институцията за изпълнение на съдебни решения в рамките на отчетния период. Информацията се въвежда в общата сума (ред 030) и по кораб:
- съдебна система на Руската федерация - ред 010;
- чужда или международна – линия 020.
В ред 011 се избират данни от решения на руски съдилища, за които са представени изпълнителни листове. В ред 021 от ред 020 отделно се откроява информация за движението на парични задължения, приети по решения на Европейския съд по правата на човека.
Процедурата за съставяне на формуляр 0503296 от раздел 1 според колоните:
- Гр.1 – наименование на показателите.
- Gr.2 – линейни кодове.
- Колона 3 – салдото на неизпълнените парични задължения към началото на текущата година, като сумите в тази колона остават непроменени във всички тримесечни и годишни отчети.
- Гр.4 – поети са парични задължения по съдебни решения и изпълнителни документи, постъпили в институцията през отчетния период.
- Гр.5 – намаляване на задължения поради отмяна на съдебни актове, решения за намаляване на сумата за събиране.
- Гр.6 – изпълнение на задължения. Колоната отразява сумата на паричните разходи по личната сметка, направени през текущия период за плащания към юридически и физически лица, в чиято полза е взето съдебното решение.
- Гр.7 – преоценка на парични задължения, ако има такива.
- Гр.8 – сумата на паричните задължения, останали неизпълнени към текущата отчетна дата (1 април, 1 юли, 1 октомври на текущата година, 1 януари на следващата година).
Заповед 191n гласи, че подробна информация за дълга по изпълнителни документи и правното основание за неговото образуване трябва да бъде разкрита в текстовата част на обяснителната бележка. Писма от Министерството на финансите и Федералната хазна относно спецификата на отчитането за определен период обикновено определят от каква сума се дешифрира информация за дълга според показателите, посочени в писмото (през 2018 г. такива изисквания бяха наложени на дълга за задължения над 1 милион рубли).
Останалите суми от гр. 8 може да бъде дешифриран по вид (заплата, надбавка, данъци и др.), По причини на възникване (липса на финансиране за необходимия BCC, просрочени задължения, идентифицирани от Федералната данъчна служба и др.). Следва да се докладват предприетите мерки за погасяване на задължението.
Процедурата за попълване на информационната справочна таблица във формуляр 0503296
Преди да попълните раздел 2 f 0503296, трябва да разпределите всички дължими суми за плащане, но неплатени в края на отчетния период, съгласно членовете на KOSGU. В група 1 се вписва КОСГУ, в група 2 - броят на неизпълнените изпълнителни листове, в група 3 - сумата по тези листове. Сумата от колона 3 на втория раздел трябва да бъде равна на общата сума от колона 8 на секция 1.
Пример за попълване на информация във формуляр 0503296
Изготвили сме примерен пълнеж според примера.
Пример. В началото на 2019 г. държавната институция имаше дълг по изпълнителен лист, получен с решение на съда на Руската федерация към бивш служител:
- за изплащане на обезщетения при уволнение - 43 000 рубли;
- за възстановяване на съдебни разноски - 9000 рубли;
- за обезщетение за морални щети - 3000 рубли.
През първото тримесечие на 2019 г. институцията е изплатила обезщетение, но не е изплатила разноски и обезщетения за вреди поради липса на средства за съответните видове разходи. През март 2019 г. е получен изпълнителен лист въз основа на съдебно решение, постановено в полза на водоснабдителната организация. Институцията трябва да плати 14 000 рубли. като просрочени задължения за комунални услуги поради дефектен измервателен уред. Документът е получен на 29 март 2019 г., институцията не е имала време да регистрира задълженията в хазната и да извърши преводи.
Формуляр f.0503296 трябва да се попълни, както следва:
- gr.3 p.010 – 55 000 rub. (43000+9000+3000);
- gr.3 p.011 – 55 000 rub.;
- гр.4 стр.010 – 14 000 рубли, постъпила е нова искова молба;
- gr.4 p.011 – 14 000 rub.;
- gr.6 p.010 – 43 000 рубли, извършено плащане;
- gr.6 p.011 – 43 000 rub.;
- gr.8 p.010 – 26 000 rub.;
- gr.8 p.011 – 26 000 rub.
По-долу е даден пример за попълване на формуляр f.0503296. Във втория раздел сумите са разпределени както следва:
- морални щети и съдебни разноски - други текущи плащания на физически лица, KOSGU 296, в размер на 12 000 рубли;
- просрочени задължения за вода - комунални услуги, KOSGU 223, в размер на 14 000 рубли.
Вижте пример за попълване на формуляр 0503296 съгласно описания пример:
Вижте и изтеглете друг пример за попълване на формуляр 0503296 в системата на държавните финанси със съвети за попълване:
