Nove smjernice za razvoj pnoolr-a: komentari i razmišljanja. Nove smjernice za razvoj pnoolr-a: komentari i razmišljanja Početni podaci za izračun standarda stvaranja otpada

18.03.2022

Novi NAREDBA Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije od 5. kolovoza 2014. N 349 odobrava smjernice za razvoj nacrta standarda za stvaranje otpada i ograničenja za njihovo odlaganje (PNOOLR) (registrirano u Ministarstvu pravosuđa Rusije 24. listopada 2014. N 34446)

FSETAN NAREDBA br. 358 od 12. kolovoza 2014. poništava FSETAN Naredbu 703 od 19. listopada 2007. „O odobrenju Smjernica za razvoj nacrta standarda za stvaranje otpada i ograničenja njihovog odlaganja” (registrirano u Ministarstvu pravosuđa Rusije 24. listopada 2014. br. 34445)

Obje narudžbe NE VAŽE, jer... nisu službeno objavljeni

„O davanju suglasnosti na Smjernice za izradu nacrta normi za nastajanje otpada i ograničenja njihovog odlaganja”

Opće odredbe

1. Upute su namijenjene samostalnim poduzetnicima i pravnim osobama u čijoj djelatnosti nastaje otpad, kao i tijelima RTN-a koja donose odluke o odobravanju normi i limita za odlaganje otpada.

2. Smjernicama se utvrđuje jedinstveni pristup izradi i opći zahtjevi za sadržaj i oblikovanje nacrta normi za nastajanje otpada i ograničenja za njihovo odlaganje.

3. Djelovanje Smjernica ne primjenjuje za pitanja u vezi liječenja s radioaktivnim otpadom, s biološkim otpadom i s medicinskim otpadom.

Nacrt normi za nastajanje otpada i ograničenja njihovog zbrinjavanja (PNOOLR) prema novoj naredbi:

PNOOLR se sastavlja na papiru u dva primjerka, jedan ostaje subjektu, a drugi kod elektronska verzija predati RPN-u.

PNOOLR se može predati jednostavnim elektroničkim potpisom.

Sastav PNOOLR:

naslovna stranica (prilog 6);
sadržaj;
opći podaci o poslovnom subjektu;
podatke o gospodarskim i drugim djelatnostima;
izračun i obrazloženje predloženih standarda za prosječno godišnje nastajanje otpada;

Obračuni za svaku vrstu otpada izrađuju se u posebnom pododjeljku PNOOLR-a. Polazne podatke za obračune metodama materijalne i sirovinske bilance, kalkulativno-analitičke i statističke, potrebno je prikazati u tabličnom obliku (obrazac u prilogu P1). Pri izračunu na temelju određenih pokazatelja izračune i obrazloženja možete prezentirati u tekstualnom obliku s poveznicama na izvore informacija, kao i na aplikacije za potvrdu kvantitativnih pokazatelja. Na kraju odjeljka formira se opći popis nastalog otpada s naznakom izračunatih predloženih standarda za prosječno godišnje nastajanje otpada (prema priloženom obrascu P7)

podatke o planiranom stvaranju otpada;

Tablica daje informacije o predloženoj godišnjoj proizvodnji otpada zasebno za svaki strukturna jedinica(radionica, radilište...), podaci o kojima se nalaze u PNOOLR-u (prema priloženom obrascu P8) i zbirni podaci o predloženoj ukupnoj godišnjoj proizvodnji otpada za subjekt (podružnice(e) i izdvojene odjele), u općenito (prema priloženom obrascu P9 )

informacije o mjestima nakupljanja otpada;

U tabelarnom obliku (prema priloženom obrascu P10). podatke o predloženom godišnjem prijenosu otpada drugim subjektima u svrhu njihove daljnje uporabe i (ili) neutralizacije i (ili) zbrinjavanja;

podatke o predloženoj godišnjoj uporabi otpada i (ili) odlaganju otpada;

Podaci o predloženom godišnjem predaji otpada drugim poslovnim subjektima u svrhu daljnjeg korištenja, neutralizacije i zbrinjavanja daju se u tabličnom obliku (prema priloženom obrascu P11).

informacije o predloženom odlaganju otpada na odlagalištima koja samostalno upravljaju (vlastita);

Ovaj dio PNOLR-a daje opravdanje za količinu predložene godišnje uporabe i (ili) odlaganja otpada. Kako bi se opravdala količina predložene godišnje uporabe otpada, odjeljak “Prilozi” uključuje (ako postoje) dokumente (njihove preslike ovjerene od strane subjekta) i materijale koji su izvor ovog opravdanja.

prijedlozi ograničenja godišnjeg odlaganja otpada;

Popis i količine vrsta otpada koje se godišnje predviđaju zbrinjavati na određenim odlagalištima otpada, u tabličnom obliku (prema obrascu P14 u prilogu).

popis korištenih izvora;
aplikacije.

Odjeljak "Dodaci" PNOOLR-a uključuje:

preslike dokumenata ovjerene od strane subjekta koji potvrđuju podatke o bilanci materijala i sirovina za glavnu proizvodnju;
preslike ugovora o predaji otpada određenim poslovnim subjektima ovjerene od strane subjekta u svrhu njihovog korištenja, neutralizacije, zbrinjavanja određenih količina otpada određenih vrsta i razreda opasnosti;
kartografski dijagram položaja samostalno upravljanih (vlastitih) odlagališta otpada;
dijagram karte položaja mjesta nakupljanja otpada;
druge isprave i materijale po izboru poslovnog subjekta.

Da bi potvrda usklađenosti s odobrenim standardima stvaranje otpada godišnje sastavio i prezentirao putem obavijesti vlastima RPN tehnička Prijava potvrditi vrste, razrede opasnosti i količine otpada nastalog u izvještajnom razdoblju prijavljene u PNOOLR te potvrditi stvarnu uporabu, neutralizaciju, zbrinjavanje, predaju drugim gospodarskim subjektima otpada nastalog u izvještajnom razdoblju.

Tehničko izvješće o gospodarenju otpadom također se sastavlja na papiru u dva primjerka, jedan za subjekt, a drugi (s elektroničkom verzijom) za tijela Rosprirodnadzora.

Tehničko izvješće sadrži:

Naslovnica;
sadržaj;
podatke o poslovnom subjektu;
podatke o stvarno nastalim količinama otpada;
podatke o stvarno iskorištenom, neutraliziranom, zbrinutom otpadu, kao io predanom u te svrhe drugim gospodarskim subjektima tijekom izvještajnog razdoblja.

Rusko Ministarstvo pravosuđa je 24. listopada 2014. registriralo Naredbu br. 349 ruskog Ministarstva prirodnih resursa od 5. kolovoza 2014. kojom su odobrene nove Smjernice za izradu nacrta standarda za stvaranje otpada i ograničenja za njihovo odlaganje (u daljnjem tekstu: do kao Smjernice, nove Smjernice). U ovom članku nastojali smo istaknuti glavne promjene i novine vezane uz izradu nacrta normi za nastajanje otpada i ograničenja njihovog zbrinjavanja (u daljnjem tekstu PNOOLR) te izradu tehničkih izvješća (u daljnjem tekstu Tehničko izvješće).

PROMJENE PRAVILA ZA RAZVOJ PNOOLR

Glavne promjene u Metodološkim smjernicama odnose se ili na promjene u zakonodavstvu koje su se dogodile tijekom 7 godina od pojave Naredbe Rostechnadzora br. 703 od 19. listopada 2007. (u daljnjem tekstu Naredba RTN-a br. 703), ili na promjene u samoj “ideologiji” Metodičkih uputa. Iz tog kuta ćemo razmotriti ovo pitanje.

1. Smjernice uvode novi pojam - « zaprosio . Štoviše, u tablicama danim u prilozima Metodoloških uputa umjesto navedenog pojma koriste se drugi: « planirani standard proizvodnje otpada u prosjeku godišnje", « zaprosio godišnje obrazovanje gubljenje". Svi ovi koncepti su analozi pojma “godišnji standard proizvodnje otpada”, koji se pojavio u RTN Naredbi br. 703. Nadajmo se da će riječ "zaprosio" u kombinaciji s dizajnom "prosječno godišnje", kao i nedostatak jedinstva u terminologiji samih Metodoloških uputa neće dopustiti predstavnicima vladine agencije I sudstvo brkati ove pojmove s . No potrebno ih je razlikovati jer se samo standardi za nastajanje otpada (i ograničenja za njihovo odlaganje) odnose na standarde za dopušteni utjecaj na okoliš u odnosu na otpad.

2. Vjerojatno su tvorci normativnog akta još uvijek razumjeli razliku između standardi stvaranja otpada I godišnje standarde za proizvodnju otpada. U svakom slučaju, Smjernice stavljaju veći naglasak na potrebu definiranja. Ako je ranije u nekim slučajevima bilo moguće bez stvarnih standarda (specifičnih vrijednosti) u PNOOLR-u, sada to više nije moguće. Stoga se po prvi put preporuča prikazati vrijednosti standarda nastanka otpada za svaku vrstu otpada u zbirnoj tablici (prema Prilogu br. 8. Metodoloških uputa), u kojoj su naznačene vrijednosti otpada standardi proizvodnje u tonama po jedinici proizvedenih proizvoda (pruženih usluga, obavljenih radova), a također daje informacije o količinama godišnjih proizvedenih proizvoda (usluga, radova) i, kao rezultat, predloženu godišnju proizvodnju otpada. Osim toga, standardi za proizvodnju otpada sada moraju biti navedeni u tehničkim izvješćima (o tome ćemo kasnije).

3. Prema točki 3. Smjernica “Ove smjernice ne odnose se na odnose u području postupanja s radioaktivnim otpadom, biološkim otpadom i medicinskim otpadom”. Iz doslovnog čitanja ovog zahtjeva proizlazi da ako poduzeće stvara "običan" otpad, kao i biološki i/ili radioaktivni (to se događa, na primjer, u nekim istraživačkim institutima), tada se racioniranje treba provoditi samo za " obični” otpad. Situacija s medicinskim otpadom još je kompliciranija.

4. Za niz poduzeća bit će relevantne sljedeće novosti u Metodološkim uputama (točka 4.):

„Ako gospodarski subjekt ima podružnicu(e) i izdvojene odjele koji se nalaze unutar jedan predmet Ruska Federacija , PNOOLR se razvija za poslovni subjekt u cjelini ili zasebno za svaku podružnicu i izdvojeni odjel.

Ako poslovni subjekt ima podružnicu(e) i izdvojene odjele koji se nalaze na području nekoliko subjekata Ruske Federacije, PNOOLR se razvija zasebno za svaku podružnicu i izdvojeni odjel» .

Ali samo one organizacije koje bez iznimke imaju sve podružnice i odvojene odjele smještene u jednom subjektu Ruske Federacije moći će se radovati prilici da imaju jedan PNOOLR za nekoliko odvojenih odjela (ovo je relevantno za mnoge "mrežne" tvrtke, banke i neke druge organizacije). U takvim slučajevima organizacije sada mogu same odlučiti hoće li izraditi opći NRMP ili nekoliko projekata.

Međutim, imajte na umu da ako tvrtka posjeduje nekoliko trgovina koje se nalaze u Moskvi i najmanje jednu trgovinu koja se nalazi u moskovskoj regiji, tada će - slijedeći logiku i tekst odredaba novih Smjernica - biti potrebno razviti zasebnu PNOOLR za svaku trgovinu.

5. Čini nam se da će mnoge organizacije sada moći slobodnije disati (mislimo na one organizacije koje daju teritorije i prostorije u najam i prisiljene su razvijati PNOLR).

RTN Naredba br. 703 sadržavala je sljedeću odredbu: „ Ako gospodarski subjekt nastupa kao zakupodavac dijela proizvodnih površina, prostora ili opreme i daje zakupoprimcu pravo zbrinjavanja otpada na vlastitim postrojenjima, tada se otpad zakupoprimca mora uključiti u PNOOLR zakupodavca. Ako najmoprimac samostalno obavlja djelatnost gospodarenja otpadom, dokumenti koji potvrđuju te obveze najmoprimca prilažu se uz PNOOLR.”. Prisutnost ove odredbe u praksi često je dovodila do činjenice da su stanodavci bili prisiljeni uključiti otpad stanara u vlastiti sustav gospodarenja otpadom, posebno kada su, na primjer, na teritoriju postavljeni zajednički spremnici (kante) za nakupljanje krutog otpada. . Štoviše, predstavnici Rosprirodnadzora ponekad su ignorirali činjenicu da stanar otpad može samo akumulirati(ne skladišti se!), kao i da se drugi otpad stanara može nakupljati (ili čak skladištiti) ne u iznajmljenim prostorima (u poslovnim prostorima). Stav Rosprirodnadzora svodio se na sljedeću dilemu za korisnika prirodnih resursa: ili ga uključiti u PNOLR svi gubljenje podstanar, odn ne pali ih uopće(zahtijevanjem najmoprimca da samostalno zbrinjava otpad).

NA NAPOMENI

U novim Smjernicama nema nikakvih obaveza prema najmoprimcima: navedena odredba više nije u dokumentu, već u preporukama za izradu odjeljka “ Opće informacije o gospodarskom subjektu" PNOOLR sada nema potrebe za navođenjem najmoprimaca. I općenito, riječ "najmoprimac" i reference na bilo kakvu ovisnost o najamnim odnosima isključene su iz Metodoloških uputa.

6. Metodološke upute sadrže strukturu PNOOLR-a, zahtjeve za navođenje određenih informacija vezanih uz (a ponekad i nevezanih!) gospodarenje otpadom, kao i popis potrebnih dodataka. znatno smanjena. Dakle, trenutno:

nije potrebno sastavite dio “Sažetak”. s dodatnim brojem tablica, koje su (uz neke varijacije) prethodno morale biti uključene u druge dijelove PNOOLR-a;
od PNOOLR takvi dijelovi su isključeni, Kako:

- « Informacije o otpadu»;

- « Operativni dijagram toka otpada»;

- « Praćenje okoliša prirodno okruženje na područjima odlagališta otpada iu granicama njihova utjecaja na prirodni okoliš»;

- « Akcijski planovi za smanjenje količine nastajanja i odlaganja otpada, osiguravanje usklađenosti s važećim standardima i propisima iz područja gospodarenja otpadom, informacije o hitnim mjerama»;

- « Karakteristike skladištenja otpada do 3 godine i opravdanost maksimalne količine akumulacije otpada»;

- « Karakteristike skladištenja otpada duže od 3 godine i odlaganja otpada»;

zahtjevi isključeni o potrebi pružanja informacija i relevantnih tablice s karakteristikama postrojenja za pročišćavanje kućnih i industrijskih otpadnih voda; oprema i instalacije za pročišćavanje vode; Instalacije i oprema za skupljanje prašine i čišćenje plinova;
eliminira potrebu za prezentacijom u obliku priloga dokumenti kao što su:

Preslika putovnica opasnog otpada i materijala koji opravdavaju razvrstavanje otpada kao opasnog za okoliš;

Preslike dozvola za obavljanje poslova neutralizacije i zbrinjavanja opasnog otpada;

Situacijski plan s označavanjem kontrolnih mjernih točaka u sklopu praćenja stanja prirodnog okoliša na područjima odlagališta otpada iu granicama njihovog utjecaja na prirodni okoliš;

Popis korištene opreme za kontrolu i mjerenje.

Dakle, u novim Smjernicama:

1) broj potrebnih tablica značajno je smanjen, a same tablice općenito su postale manje radno intenzivne za ispunjavanje;

2) odjeljci PNOOLR-a i prilozi koji nisu u izravnoj vezi standardima stvaranje otpada i ograničenja njihovog odlaganja.

Doista, nadzor stanja okoliša, situacijski plan s kontrolnim mjernim točkama, akcijski planovi za osiguranje usklađenosti s normama i pravilima u području gospodarenja otpadom mogu se klasificirati kao industrijski nadzor okoliša. Relevantna dokumentacija, naravno, trebala bi biti dostupna u poduzeću, ali ti odjeljci nemaju nikakve veze s izračunom standarda proizvodnje otpada i određivanjem ograničenja za njihovo odlaganje.

Što se tiče isključenja iz odjeljka PNOOLR "Informacije o otpadu" te potrebe dostavljanja preslike putovnice opasnog otpada (i materijala koji opravdavaju razvrstavanje otpada u razrede opasnosti), onda se to na prvi pogled ne čini posve logičnim. No, s druge strane, ovaj odjeljak prethodno je sastavljen na temelju podataka iz putovnica otpada i relevantnih materijala, a same putovnice otpada su samodostatni dokumenti neovisni o PNOOLR-u, baš kao i izračuni standarda proizvodnje otpada i ograničenja njihovog odlaganja. ne ovise izravno o putovnicama otpada (osim ako se podaci o sastavu otpada ne koriste za izračun standarda).

Isključivanje kopija licenci s popisa potrebnih priloga, po našem mišljenju, sasvim je pošteno, jer samo trebate navesti broj licence, a predstavnik regulatornih tijela moći će utvrditi njegovu autentičnost.

Jednom riječju, sastavljači novih Metodičkih uputa napustili su želju da se ujedine pod jednom naslovnicom sve dokumente koji imaju barem neku vezu s gospodarenjem otpadom u poduzeću. Sada je PNOOLR u svojoj biti sličniji onome što bi trebao biti: naime projekt točno standardi stvaranja otpada I ograničenja njihovog postavljanja. Ni više (ali ni manje!). I informacije o sastavu otpada, industrijskoj kontroli okoliša itd. neka stoji u relevantnim dokumentima. Ne upuštamo se u procjenu jesu li autori Metodičkih uputa tome svjesno težili, ali u suštini je tako.

7. Jedina particija (ili bolje rečeno, dio jedne od particijskih tablica) nestanakšto bi se moglo požaliti iz Metodičkih uputa je akcijski plan za smanjenje količine nastajanja i odlaganja otpada. Ali zbog toga neće požaliti tvorci PNOOLR-a (zašto im trebaju dodatne odgovornosti?), već oni koji su stvarno zabrinuti zbog povećanja količina odloženog otpada. Štoviše, žalit će ne zbog izbačene tablice, već zbog činjenice da se bit utvrđivanja ograničenja odlaganja otpada nije promijenila donošenjem novih Metodoloških uputa.

Postojeća ideologija regulacije otpada, reflektirana u svim inačicama smjernica za izradu PNOLR-a, ne podrazumijeva mehanizme koji bi stimulirali smanjenje limita za odlaganje otpada. Kada bi se, primjerice, pri odobravanju ograničenja odlaganja otpada na odlagalištima krutog otpada od poduzeća zahtijevalo postupno smanjenje količine otpada koji se odvozi na odlagalište, tada bi akcijski plan koji se razmatra imao smisla. Uz postojeći sustav raspodjele otpada, takav plan kao sastavni dio sustava gospodarenja otpadom nema previše smisla. Štoviše, ako je prethodno u praksi poduzeće stalno smanjivalo količinu otpada odloženog na odlagalištima, to bi u nekim okolnostima moglo poslužiti kao razlog da Rosprirodnadzor optuži ovo poduzeće za kršenje proizvodnih procesa i ograničenja odlaganja otpada i zahtijeva razvoj novog PNOOLR.

Nije tajna da su naznačeni akcijski planovi u PNOLR-u u većini slučajeva svedeni na standardni skup ispunjenih zahtjeva za usklađenost sa zakonodavstvom zaštite okoliša – u tom smislu nepostojanje u Metodološkim uputama zahtjeva za uključivanje ovih planova u PNOLR se može čak i pozdraviti.

8. Nove smjernice više ne pružaju Mogućnost izrade PNOOLR u pojednostavljenom obliku. To je vjerojatno zbog smanjenja potrebnih odjeljaka u PNOOLR-u (tj. uz pojednostavljenje strukture samog PNOOLR-a).

9. U vrijeme pojave Naredbe RTN br. 703 koncept "nakupljanje otpada" nije bila propisana zakonom, a nakon što se nakupljanje otpada u razdoblju kraćem od 6 mjeseci prestalo smatrati skladištenjem (tj. odlaganjem) otpada, mnogi zahtjevi Naredbe RTN br. 703 mogli bi se tumačiti dvosmisleno. U novim Smjernicama, naravno, akumulacija otpada smatra se jednim od postupaka gospodarenja otpadom.

Kao i kod prethodne Naredbe RTN br. 703, nove Metodološke upute zahtijevaju izradu PNOOLR-a u dva primjerka na papiru. Inovacije su sljedeće:

1) dostavljen Rosprirodnadzoru samo jedan primjerak PNOOLR zajedno s elektroničkom verzijom;

2) jedan primjerak PNOOLR-a mora zadržati poslovni subjekt;

3) PNOOLR se može podnijeti korištenje elektroničkih dokumenata potpisan jednostavnim elektroničkim potpisom.

Zanimljivo je da u Metodičkim uputama nema zahtjeva za numeriranje stranica. Prethodno je u Naredbi RTN br. 703 postojao sljedeći zahtjev: “Stranice PNOOLR-a su uzastopno numerirane, uključujući dodatke”. Stoga se nedostatak numeriranja stranica u PNOOLR-u (ili numeriranja koje nije kontinuirano) ubuduće ne bi trebalo smatrati kršenjem zahtjeva Metodoloških uputa.

Pogledajmo pobliže struktura (sastav) PNOOLR, zahtjevi za koje su navedeni u odjeljku. II “Sadržaj i dizajn nacrta normi za nastajanje otpada i ograničenja njihovog odlaganja” Metodoloških uputa.

Radi jasnoće, predstavili smo novu strukturu PNOOLR-a u obliku blok dijagrama na slici. 1.

Odjeljci koji se sastoje od jedne tablice ili jednog tekstualnog popisa označeni su zelenom bojom. Odjeljci koji uključuju nekoliko tablica i/ili blokova tekstualnih informacija i/ili dijagram toka označeni su sivom bojom i imaju drugačiji oblik od ostalih elemenata dijagrama. Svaki tip elementa strukture PNOOLR (tablica, tekst, dijagram toka, poseban list, prilozi) radi jasnoće predstavljen je određenom figurom (tablica - pravokutnik; tekst - pravokutnik s valovitom donjom stranom; zasebni list - pravokutnik sa zakrivljenim gornjim desnim kutom; blok dijagram - paralelopiped; "kompozitni presjek" - elipsa; dodaci - “stog”).

Prema novim Metodičkim uputama PNOOLR se sada sastoji od Naslovnica, struktura PNOOLR-a, aplikacije, kao i deset odjeljaka.

Ako poduzeće ne obavlja samostalno djelatnost korištenja i zbrinjavanja otpada i/ili nema vlastitih zbrinjavanja otpada, tada će se Odjeljci 7. i 8. ne smiju se sastavljati.

Naslovnica

Obrazac naslovne stranice PNOOLR-a nalazi se u Prilogu br. 6. Metodoloških uputa. Sada ne morate navesti OKPO kod na naslovnoj stranici, ali morate staviti broj kopije PNOOLR-a. Također, osim potpisa voditelja, naslovna stranica mora sadržavati potpis i prezime odgovorne osobe.

Struktura PNOOLR

Struktura PNOOLR-a očito predstavlja ono što se prethodno nazivalo "Sadržaj" u RTN Naredbi br. 703. Budući da ne postoje preporuke za dizajn strukture PNOLR-a, nositelji projekta mogu slobodno predstaviti strukturu prema vlastitom nahođenju - kao i prije, u obliku "Sadržaja" (s numeriranim popisom odjeljaka, navodeći nazive tablice itd.) ili u bilo kojem drugom obliku. Čini nam se da je također moguće koristiti blok dijagrame (na primjer, slične slici 1).

odjeljak 1 "Opći podaci o poslovnom subjektu"

Odjeljak 1 PNOOLR-a mora sadržavati sljedeće podatke o organizaciji: nazive (pune i skraćene), organizacijski i pravni oblik, mjesto, OGRN, INN, šifre (OKOPF, OKOFS, OKVED, OKATO, OKTMO); vrste glavnih gospodarskih i drugih djelatnosti; prezimena i inicijali imena upravitelja i osoba odgovornih za gospodarenje otpadom; popis ustrojstvenih jedinica iz čije gospodarske i druge djelatnosti nastaje otpad; popis podružnica i odvojenih odjela, podaci o kojima su uključeni u PNOOLR, njihove lokacije; popis objekata za odlaganje otpada kojima samostalno upravlja; brojevi telefona, faksa, adresa E-mail(u prisutnosti). U usporedbi s RTN Naredbom br. 703, sada u „Općim informacijama” nema potrebe davati podatke o broju osoblja, ključnim pokazateljima uspješnosti, kao i navesti popis stanara, OKPO šifru, pravnu i stvarnu adresu. Istovremeno, u ovom odjeljku potrebno je predstaviti podatke o upravitelju i osobama odgovornim za gospodarenje otpadom(ovaj zahtjev nije bio u Naredbi RTN br. 703).

odjeljak 2 "Podaci o gospodarskim i drugim djelatnostima"

Odjeljak 2, za razliku od sličnog odjeljka Naredbe RTN br. 703, sada bi trebao sadržavati značajno manje informacija. Smjernice imaju samo dva zahtjeva:

1) mora biti dat u tekstualnom obliku kratak opis I pokazatelji gospodarskih i drugih djelatnosti koje stvaraju otpad;

2) za svaku strukturnu jedinicu (trgovina, lokacija, itd.), informacije o kojima je uključeno u PNOLR, moraju se sastaviti dijagrami toka procesa, uključujući u obliku zasebnih blokova:

korištene sirovine, materijali, poluproizvodi itd.;
proizvodne operacije (bez detaljiziranja proizvodnih procesa);
proizvedeni proizvodi (pružene usluge, obavljeni radovi);
nastao otpad (po podrijetlu ili uvjetima nastanka);
poslove gospodarenja otpadom (uključujući nakupljanje, korištenje, neutralizaciju, odlaganje, prijenos otpada drugim ustrojstvenim jedinicama ili poslovnim subjektima).

I to je sve! Nema stolova, ništa suvišno! Umjesto cijele stranice zahtjeva, samo nekoliko redaka.

odjeljak 3 "Izračun i obrazloženje predloženih standarda za prosječnu godišnju proizvodnju otpada"

Zahtjevi za sadržaj Odjeljka 3 gotovo su identični zahtjevima RTN Naredbe br. 703, osim što trenutno više nema potrebe za prikazom u tabličnom obliku karakteristika postrojenja za pročišćavanje, opreme za pročišćavanje vode, sakupljanja prašine i plina postrojenja za pročišćavanje. Ovaj odjeljak sastoji se od stvarnih izračuna standarda stvaranja otpada i zaprosio prosječne godišnje norme za nastanak otpada (u tekstualnom obliku i/ili tabelarnim oblicima), prikazane za svaku vrstu otpada u zasebnom podpoglavlju, te kao rezultat izračuna opći popis otpada u obliku tablice u skladu s Prilogom broj 7 Metodoloških uputa.

Same metode za izračun standarda proizvodnje otpada gotovo su "preslikane" prenesene iz RTN Naredbe br. 703, a njihov opis je dan u odjeljku. II “Metode za određivanje (izračunavanje) standarda nastanka otpada” Smjernica.

odjeljak 4 "Informacije o predloženom stvaranju otpada"

Prema novim Smjernicama, odjeljak 4 sastoji se od dva dijela. Prvo se sastavlja tablica (ili više tablica, ovisno o broju strukturnih odjela) koja sadrži podatke o predloženoj godišnjoj proizvodnji otpada. posebno za svaku strukturnu jedinicu(u skladu s Dodatkom br. 8 Metodoloških uputa), a zatim - stožerna tablica(Prilog br. 9).

U skladu s Metodološkim uputama, poslovni subjekti čija je osnovna djelatnost prikupljanje otpada iz pojedinaca u svrhu njihovog daljnjeg korištenja, neutralizacije, zbrinjavanja, predaje drugim gospodarskim subjektima informacije i informacije o pristiglim vrstama otpada moraju se dostavljati i u tabelarnim oblicima sukladno Prilozima br. 8. i 9.

Što se tiče dizajna Odjeljka 4, Smjernice imaju dodatne zahtjeve:

« Za sav otpad koji je uključen i nije uključen u savezni katalog klasifikacije otpada […], naveden je razred opasnosti, određen u skladu s postupkom za svrstavanje otpada razreda opasnosti I-IV u određeni razred opasnosti i (ili) kriterije.klasifikacija otpada kao I-V razreda opasnosti prema stupnju negativnog utjecaja na okoliš, odobren od Ministarstva prirodni resursi i ekologije Ruske Federacije [...].

Istodobno, dodaci br. 8 i br. 9 Metodološkim uputama navode pojedinosti pisma o slanju dokumenata od strane gospodarskog subjekta relevantnom teritorijalnom tijelu Rosprirodnadzora koji potvrđuju dodjelu vrste otpada određenoj klasa opasnosti ».

Opseg ovog članka ne dopušta nam da se zadržavamo na složenim i kontroverznim pitanjima certificiranja otpada nakon što su nove stupile na snagu 1. kolovoza 2014. godine. regulatorni dokumenti te pojava brojnih pojašnjenja i tumačenja u dopisima Ministarstva prirodnih resursa. No, želio bih napomenuti da nam se zahtjev za navođenjem pojedinosti spomenutog pisma čini vrlo čudnim. Prije svega, zbog činjenice da se postupak certificiranja otpada koji preporučuje Ministarstvo prirodnih resursa može razlikovati za organizacije koje prvi put izrađuju putovnice za otpad i za one tvrtke koje su već dobile certifikate klase opasnosti prije 01.08.2014. A ako je takvo pismo poslano Rosprirodnadzoru, ali je na njega dan negativan odgovor (tj. Rosprirodnadzor je utvrdio nepotpunost dokumenata ili se ne slaže s načinom na koji je poduzeće klasificiralo otpad u razrede opasnosti), kakav je smisao ukazivanja detalji ovog pisma u PNOOLR? Osim toga, prema novim zahtjevima za certificiranje otpada za otpad koji nije uključen u Federalni katalog klasifikacije otpada (u daljnjem tekstu FCCC), tvrtka ima 90 dana nakon što je otpad proizveden da potvrdi da pripada određenoj klasi opasnosti. A neke se vrste otpada uopće rijetko stvaraju.

Na primjer, Filtarski medij uređaja za pročišćavanje može se zamijeniti jednom godišnje ili čak rjeđe. Ako pripadajuće vrste otpada nema u FKKO, onda možete čekati godinu i pol da se pojavi navedeni dopis o razvrstavanju otpada u razred opasnosti!

Što se događa: bez gore navedenog pisma poduzeće neće moći podnijeti PNOOLR na odobrenje? Ali ovo je apsurdno!

S tim u vezi, nekoga može “razveseliti” činjenica da u tablicama priloga br. 8 i 9 Metodoloških uputa nema rubrika za navođenje detalja ovog dopisa... Sumnjamo da je za te potrebe u tablici priloga br. 9 planirani su dodatni stupci jer nakon stupaca 1-4 odmah se navodi stupac 8. No, kako god bilo, nedostatak jasnih uputa o tome gdje točno u tablicama trebaju biti navedeni detalji pisma možda neće uvjeriti hipotetski arbitražni sud da je takva indikacija načelno moguće.

Odjeljak 5 "Informacije o mjestima nakupljanja otpada"

Tablica odjeljka 5 Smjernica koja sadrži podatke o mjesta nakupljanja otpada (Prilog br. 10) postao je znatno kompaktniji. Sada ukazuje samo ime I broj na karti, i kapacitet— općenito i za otpad svakog od pet razreda opasnosti.

Odjeljak 6 " Informacija o predloženom godišnjem prijenosu otpada drugim gospodarskim subjektima u svrhu daljnjeg korištenja i (ili) neutralizacije i (ili) zbrinjavanja"

Svrha sastavljanja tablice u odjeljku 6 je naznačiti kakav se otpad i u kojoj količini očekuje prijenos na druge gospodarske subjekte. U ovoj tablici (Prilog br. 11. Metodološkim uputama) navedena je količina (u tonama) predmetnog otpada; svrha prijenosa (uporaba, neutralizacija, skladištenje, ukop); naziv, PIB i sjedište pravne osobe koja prima otpad (sve u jednom stupcu); datum i broj ugovora o prijenosu otpada; vrijeme ugovora.

Ovdje treba obratiti pažnju na napomene uz tablicu u Dodatku br. 11:

kada se predlaže godišnja predaja otpada I-IV razreda opasnosti drugim gospodarskim subjektima radi njegove neutralizacije i (ili) zbrinjavanja, broj i datum izdavanja dozvole za obavljanje poslova neutralizacije i (ili) zbrinjavanja naznačuje se otpad I-IV razreda opasnosti;
podaci za gospodarski subjekt kojem se otpad predaje u svrhu korištenje i (ili) odlaganje, ako je potrebno može se promijeniti. Relevantne informacije prikazane su u Tehničkom izvješću.

Imajte na umu da u tablici Dodatka br. 11 ne postoji poseban stupac za navođenje pojedinosti o licenci, ali budući da je ova napomena data za određene stupce, te bi pojedinosti vjerojatno trebalo navesti u njima.

Što se tiče mogućnosti promjene podataka o organizacijama preuzimateljima otpada, odgovarajuće napomene vrijede za sve podatke – ne samo za nazive poslovnih subjekata, već i za detalje ugovora. Odnosno, iz doslovnog čitanja ovih zahtjeva slijedi da ako se otpad ne prenosi za korištenje ili odlaganje, već za plasman, zatim promijenite detalje ugovora Zabranjeno je. Međutim, ovaj zahtjev ne odgovara ustaljenoj praksi - ugovori o zbrinjavanju otpada obično se sklapaju na razdoblje od najviše godinu dana.

Odjeljak 7 "Podaci o predloženoj godišnjoj uporabi otpada i (ili) zbrinjavanju otpada"i odjeljak 8 " Informacije o predloženom odlaganju otpada na odlagalištima koja samostalno upravljaju (vlastita)"

Kao što smo ranije napomenuli, odjeljke 7 i/ili 8 (tablice dodataka br. 12 odnosno 13 Metodološkim uputama) trebaju izraditi poduzeća koja samostalno obavljaju djelatnosti korištenja i zbrinjavanja otpada i/ili imaju vlastite postrojenja za odlaganje otpada. Kod korištenja otpada navodi se svrha korištenja (proizvodnja proizvoda, pružanje usluga, izvođenje radova), a kod neutralizacije naziv postupka.

U skladu sa Smjernicama da bi se opravdala količina predloženi godišnji koristiti uključene su aplikacije za otpad dokumenti i materijali koji su izvor ovog opravdanja, i za obrazloženje za količinu predloženi godišnji neutralizacija otpad su naznačeni broj dozvole i datum izdavanja za poslove neutralizacije otpada I.-IV. razreda opasnosti. U Smjernicama nema informacija o tome koji su dokumenti i materijali izvori opravdanja za količinu otpada predloženu za korištenje, tako da će poduzeća biti prisiljena odabrati ih prema vlastitom nahođenju (a Rostechnadzor će, po vlastitom nahođenju, prihvatiti ili ne prihvatiti ova opravdanja). No kako će pojedinosti o dozvoli pomoći opravdati količinu otpada predloženu za odlaganje ostaje misterij.

Odjeljak 9 "Prijedlozi ograničenja godišnjeg odlaganja otpada"

Tablica u Odjeljku 9 (Dodatak br. 14 Smjernicama) gotovo je identična sličnoj tablici iz Naredbe RTN br. 703.

Odjeljak 10 "Popis korištenih izvora"

Odjeljak 10, kao i prije, zahtijeva popis korištenih izvora informacija, s naznakom autora, izdavača i godine izdanja. U Naredbi RTN-a br. 703 ovaj odjeljak nazvan je “Popis korištene literature”.

Prijave

Svitak potrebne dokumente V aplikacije lakonski kao nikad prije. Stoga bi prijave trebale sadržavati:

1) preslike dokumenata ovjerene od strane poslovnog subjekta kojima se potvrđuju podaci bilance materijala i sirovina za glavnu proizvodnju;

2) preslike ugovora o predaji otpada određenim poslovnim subjektima ovjerene od strane poslovnog subjekta u svrhu njihovog korištenja, neutralizacije, zbrinjavanja određene količine otpada pojedinih vrsta i razreda opasnosti;

3) kartografski prikaz položaja samostalno upravljanih (vlastitih) odlagališta otpada;

4) kartografski prikaz lokacije mjesta nakupljanja otpada;

5) druge isprave i materijale po izboru poslovnog subjekta.

Drugi zahtjev na ovom popisu izgleda vrlo čudno. Prvo, ugovori o prijenosu otpada ne navode uvijek njihovu količinu. Ugovorom se može odrediti samo učestalost odvoza otpada ili navesti uvjet da se otpad odvozi na zahtjev. Drugo, ugovori mogu specificirati ukupnu količinu otpada nakupljenog u smjesi. Prema stavku 4. čl. 421 Građanskog zakonika Ruske Federacije " uvjeti ugovora određuju se prema slobodnoj ocjeni stranaka, osim u slučajevima kada je sadržaj odgovarajućeg uvjeta propisan zakonom ili drugim pravnim aktima" Nisu nam poznati zakoni ili pravni akti koji zahtijevaju da se prilikom sklapanja ugovora o prijenosu otpada moraju navesti određene količine otpada za pojedine vrste i razrede opasnosti. Dakle, navedeni zahtjev Metodoloških uputa, po našem mišljenju, proturječi građanskom zakoniku.

Popis potrebnih priloga nije u potpunosti konačan, budući da postoji naznaka da se, prema procjeni poslovnog subjekta, u priloge mogu uključiti i drugi dokumenti. Promet "na tvoj pogled" omogućuje poduzeću da uključi sve što želi u PNOOLR. No, općenito govoreći, tekst Metodičkih uputa također sadrži dva obvezna zahtjeva za prijavu(prvi od njih je ranije spomenut):

opravdati iznos predloženog godišnjeg koristiti prijave otpada uključuju dokumente i materijale koji su izvor ovog opravdanja;
u odjeljku 3. „Izračun i obrazloženje predloženih standarda za prosječnu godišnju proizvodnju otpada“, u tekstualnom obliku treba navesti poveznice na relevantne izvore informacija, kao i na aplikacije, potvrđivanje kvantitativnih pokazatelja I. Koji dokumenti trebaju potvrditi kvantitativne pokazatelje ostaje na izbor diskrecija poduzeća.

Čini nam se da novi zahtjevi za sastav materijala uključeni u priloge PNOOLR-a mogu značajno pojednostaviti izradu projekata (da ne spominjemo uštedu papira!). No, sumnjamo da zaposlenici Rosprirodnadzora koji pregledavaju PNOOLR neće biti baš zadovoljni tako naglim smanjenjem popisa potrebnih dokumenata, kao i pravom organizacija da po vlastitom nahođenju uključe dodatne dokumente u priloge.

Podsjetimo, u Naredbi RTN br. 703 na kraju popisa zahtjeva za prijavu stajalo je „ drugo“, što su slobodno protumačila regulatorna tijela.

Na primjer, Prema “povijesno utvrđenoj tradiciji”, Rosprirodnadzor bi, kada razmatra PNOOLR, mogao zahtijevati da se u anekse uvrste ugovori o najmu zemljišta, potvrde o vlasništvu, ugovori o opskrbi energijom i popis automobila. Vozilo, naredbe o imenovanju odgovornih za gospodarenje otpadom, putovnice opreme i dr. Ovi zahtjevi Rosprirodnadzora materijalizirani su u obavijestima o odbijanju odobrenja PNOOLR kao izričito ( “nisu dostavljeni ugovori o opskrbi električnom energijom”, "informacije o ventilacijskim sustavima nisu navedene"), te u nešto nejasnijem obliku ( “neopravdan je nedostatak tog i tog otpada”), koji je proces odobravanja PNOOLR-a često pretvarao u beskrajno dokazivanje da niste deva, uz prilaganje kojekakvih potvrda i sve dokumentacije dostupne u poduzeću.

Nova ideologija PNOLR-a, uz određenu solidarnost korisnika prirode, može stati na kraj ovoj opakoj praksi. Na kraju PNOOLR potpisuje čelnik poduzeća odgovoran za davanje vjerodostojnih informacija, te - sukladno čl. 8.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (kako je izmijenjen 4. studenog 2014.) — iza « prikrivanje, namjerno iskrivljavanje ili nepravovremeno priopćavanje potpunih i pouzdanih podataka[...]o izvorima onečišćenja okoliša i prirodnih bogatstava ili drugim štetnim utjecajima na okoliš i prirodna dobra[…]».

NOVI ZAHTJEVI ZA TEHNIČKA IZVJEŠĆA

Zahtjevi za tehnička izvješća navedeni su u odjeljku. III “Sadržaj i dizajn tehničkog izvješća o gospodarenju otpadom” Smjernica. Važno je napomenuti da je naslov ovog dokumenta promijenjen. Sada se više ne spominje "procesna nepromjenjivost" I "korištene sirovine". Naslov je izuzetno kratak i jezgrovit: "Tehnički izvještaj o gospodarenju otpadom". Prema Metodološkim uputama potrebno je izraditi Tehničko izvješće godišnje i predstavi se putem obavijesti u Rosprirodnadzor.

Kao i PNOOLR, tehničko izvješće sastavlja se na papiru u duplikatu(osigurano je numeriranje primjeraka), a drugi primjerak, zajedno s elektroničkom verzijom na elektroničkom mediju, dostavlja se nadležnom teritorijalnom tijelu Rosprirodnadzora (prvi primjerak mora zadržati poslovni subjekt).

Nova struktura tehničkog izvješća prikazana je na sl. 2.

Tehničko izvješće treba se sastojati od Naslovnica (izrađen prema Prilogu br. 15. Metodoloških uputa), struktura tehničkog izvješća (slično strukturi PNOOLR-a) i tri odjeljka. U Metodičkim uputama postoji i izraz koji „od strane gospodarskog subjekta na tehničko izvješće Može biti u prilogu druge dokumente i materijale » .

Dostava podataka o gospodarskom subjektu ( odjeljak 1 ) ranije nije bio potreban kao dio tehničkog izvješća. Sada se ovaj odjeljak mora sastaviti, a potpunost pruženih informacija samo je nešto manja nego u odgovarajućem odjeljku PNOOLR-a. Dakle, u Tehničkom izvješću nije potrebno navesti statističke šifre, vrste glavnih gospodarskih i drugih djelatnosti, ali je, kao iu PNOOLR-u, potrebno navesti podatke o upravitelju i osobama odgovornim za gospodarenje otpadom (vjerojatno jer tijekom vrijeme nakon odobrenja PNOOLR-a mogu se promijeniti).

odjeljak 2 Tehničko izvješće sastoji se od dvije tablice slične Odjeljku 4 PNOOLR-a. Prvo se kreira tablica (ili više tablica) koja sadrži podatak o stvarnom nastanku otpada zasebno za svaku građevinsku cjelinu(sukladno Prilogu br. 16. Metodoloških uputa), a potom i zbirnu tablicu (Prilog br. 17.).

Važno je napomenuti da u Prilogu Tablica br. 16 sada trebate naznačiti standard za stvaranje otpada(u tonama po jedinici proizvoda, usluga, radova), obujam proizvedenih proizvoda (usluga, radova) i količinu nastalog otpada. Nikad prije nije postojao takav zahtjev za podacima u tehničkim izvješćima! Ova inovacija, naravno, komplicira pripremu tehničkog izvješća, ali vraća sve na značenje pojma standardi stvaranja otpada Kako specifične vrijednosti u skladu s odredbama Saveznog zakona od 24. lipnja 1998. br. 89-FZ „O otpadu iz proizvodnje i potrošnje“.

Čini nam se da će sada poduzećima biti dana mogućnost da ne mijenjaju PNOOLR kada se promijeni godišnja količina proizvedenog otpada u slučajevima kada standardi proizvodnje otpada ostanu nepromijenjeni i nema prekoračenja ograničenja odlaganja otpada. Ova ideja je potvrđena u Sect. I “Opće odredbe” Metodoloških uputa (točka 7), gdje se kaže da se Tehničko izvješće mora sastaviti da bi potvrda usklađenost s odobrenim standarde i ograničenja stvaranja otpada za njihovo postavljanje. Istina, ova odredba je u suprotnosti sa stavkom 8. Metodičkih uputa, gdje je nekoliko drugih ciljevi sastavljanje tehničkog izvješća: potvrda vrste, klase opasnosti i količina otpada nastalih tijekom izvještajnog razdoblja; potvrdu o stvarnom korištenju, neutralizaciji, zbrinjavanju, predaji drugim gospodarskim subjektima otpada nastalog u izvještajnom razdoblju. Vrijeme će pokazati kako će se ova kontradikcija riješiti u praksi...

U odjeljak 3 Tehničko izvješće daje podatke o otpadu za izvještajno razdoblje, zapravo korišten, neutraliziran, postavljen, i prenijeti x za te namjene drugim poslovnim subjektima (u tabličnom obliku prema Prilogu br. 18). Ako se otpad predaje trećim stranama, tada je potrebno navesti naziv organizacije, porezni broj, njezinu lokaciju i detalje relevantnog ugovora. Ako se otpad predaje na neutralizaciju ili zbrinjavanje, tada je uz naziv organizacije potrebno navesti podatke o licenciji za odgovarajuću djelatnost.

Što se tiče uključivanja ostalih dokumenata i materijala u Tehničko izvješće, u skladu s Metodološkim uputama oni limenka biti priložen. Odnosno, čini nam se da poduzeća bez obaveza kopije ugovora, akata i licenci uključiti u priloge Tehničkog izvješća (što je ranije bilo propisano Naredbom RTN br. 703).

ZAKLJUČAK

Kako ocijeniti nove Smjernice? Čini nam se da je njihova pojava u mnogočemu značajan iskorak u odnosu na do sada važeće odredbe podzakonskih akata. To se posebno odnosi na pristupanje konceptu standarda nastanka otpada kao specifičnih vrijednosti, kao i na pojednostavljenje strukture PNOOLR-a i zahtjeva za njegovu izradu i dizajn.

Pritom je „jezgra“ Metodoloških uputa – metodologija utvrđivanja standarda nastanka otpada – prenesena iz ranije postojećeg regulatornog akta bez ikakvog promišljanja i uzimanja u obzir stvarnosti. Vjerojatno tvorci Smjernica jednostavno nisu imali vremena za to. Zanimljivo je da u prvoj verziji dokumenta koji se priprema nije bilo odjeljka o metodama za određivanje standarda, ali su zahtjevi za PNOOLR rekli: " Standardi nastanka otpada utvrđuju se specifičnim pokazateljima nastanka otpada za odgovarajuću vrstu gospodarske djelatnosti ili na temelju računskih ili eksperimentalnih metoda za određivanje količine otpada koji nastaje tijekom proizvodnje jedinice proizvoda (pružanja usluga, obavljanja poslova). ). Istodobno, odjeljak "Prilozi" uključuje materijale koji potvrđuju metode korištene za određivanje standarda proizvodnje otpada i pružaju poveznice na izvore informacija, kao i dokumente (njihove preslike) i materijale koji potvrđuju kvantitativne pokazatelje i koeficijente korištene u izračunima". Ali onda je netko odlučio odustati od ove ideje - i odjeljak "Metode za određivanje (izračunavanje) standarda stvaranja otpada" vraćen je u Metodološke upute, kopirajući ga iz Naredbe RTN br. 703. Budući da je u ovoj Naredbi navedeno pod brojem " II”, au početnoj verziji novih Metodičkih uputa već je postojao odjeljak pod istim brojem, to je dovelo do toga da sada imamo dva odjeljka pod brojem “II”!

Žurba u izradi Metodičkih uputa može objasniti i druge neobičnosti, kontradiktornosti, a ponekad i apsurde navedene u članku. No, ako je tome tako, onda se ispostavlja da procedura pripreme i donošenja tako važnih propisa kod nas nije sasvim učinkovita.

Možemo se samo nadati da će u praksi biti moguće primijeniti sve progresivne novine Metodoloških uputa, a sve kontradiktornosti neće biti korištene protiv korisnika prirodnih resursa.

Informacije o hitnim mjerama (ako govorimo o standardima stvaranja otpada) su, što se kaže, “iz druge pjesme”.

U tom slučaju, odgovarajuće putovnice otpada trebale bi biti uključene u priloge PNOLR-a kao podaci koji potvrđuju izračune.

Na primjer, uvođenjem tehnologija razvrstavanja otpada za odvajanje iskoristivih komponenti ili prelaskom na sirovine/materijale koji stvaraju manje otpada.

Određena analogija (s nategom) može se povući s regulacijom emisija, kada pri utvrđivanju privremeno dogovorenih emisija poduzeće mora razviti program smanjenja emisija.

Ovaj se zahtjev može pozdraviti: prvo, ekolozi više neće nositi dodatnu kopiju projekta (ponekad prilično tešku) sa sobom u Rosprirodnadzor; drugo, to će dovesti do uštede papira - nakon primitka obavijesti o odbijanju odobrenja PNOOLR-a, neće biti potrebno bacati drugu kopiju dokumenta.

Pripremili smo cijeli niz članaka o metodama za izračun standarda proizvodnje otpada:

- Prokhorov I.O. Norme i godišnji normativi za nastanak otpada, zakonske osnove za metode izračuna normi // Ekološki priručnik. br. 7. str. 44-57;

- Prokhorov I.O. Odabir metode za izračun standarda proizvodnje otpada // Ecologist's Handbook. 2014. broj 8. str. 75-84;

- Prokhorov I.O. Metode proračuna standarda nastanka otpada: metoda proračuna temeljena na bilanci materijala i sirovina te proračunsko-analitička metoda // Ekološki priručnik. 2014. broj 9. str. 93-104;

- Prokhorov I.O. Metode izračuna standarda za nastajanje otpada: statistička metoda i metoda izračuna prema specifičnim industrijskim standardima za nastajanje otpada // Ekološki priručnik. 2014. br. 10. str. 81-96;

- Prokhorov I.O. Metode proračuna standarda nastanka otpada: eksperimentalna metoda i proračunsko-parametarska metoda // Ekološki priručnik. 2014. broj 12. str. 64-77.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. kolovoza 2013. br. 712 „O postupku certificiranja otpada I-IV razreda opasnosti” (u daljnjem tekstu: Uredba br. 712) i Naredba Ministarstva prirodnih resursa iz Ruska Federacija od 30. rujna 2011. br. 792 „O odobrenju Postupka za održavanje državnog katastra otpada”.

Vidi pismo Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 15. rujna 2014. br. 05-12-44/20925 „O slanju pojašnjenja o potvrđivanju klasifikacije otpada klasa opasnosti I-IV u određenu klasu opasnosti i certificiranja otpada. ”

I općenito, naravno, ogroman broj poduzeća bi odahnuo kada bi Metodološkim uputama bio propisan postupak i postupak promjene podataka o odlagalištu koje prihvaća otpad na odlaganje, bez potrebe za preregistracijom i ponovnom registracijom. odobrenje cjelokupnog PNOOLR-a (uz nepromijenjene standarde nastanka otpada i nepromijenjene granične veličine odlaganja otpada). Takav bi se postupak mogao sastojati od inspekcije odlagališta od strane Rosprirodnadzora i njegove sposobnosti da prihvati odgovarajuće vrste i količine otpada za odlaganje.

„O davanju suglasnosti na Smjernice za izradu nacrta normi za nastajanje otpada i ograničenja njihovog odlaganja”

Revizija od 08.05.2014. — vrijedi od 02.10.2015.

MINISTARSTVO PRIRODNIH RESURSA I EKOLOGIJE RUSKE FEDERACIJE

NARUDŽBA
od 5. kolovoza 2014. N 349

O ODOBRAVANJU METODOLOŠKIH UPUTA ZA IZRADU NACRTA STANDARDA STVARANJA OTPADA I OGRANIČENJA NJIHOVOG POSTAVLJANJA

U skladu sa stavkom 5.2.28 Pravilnika o Ministarstvu prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. svibnja 2008. N 404 (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2008., N 22, čl. 2581; N 42, čl. 4825; N 46, čl. 5337; 2009, N 3, čl. 378; N 6, čl. 738; N 33, čl. 4088; N 34, čl. 4192 ; N 49, čl. 5976; 2010, N 5 , čl. 538; N 10, čl. 1094; N 14, čl. 1656; N 26, čl. 3350; N 31, čl. 4251, čl. 4268; N 38, čl. 4835; 2011, N 6, čl. 888, N 14, čl. 1935, N 36, čl. 5149; 2012, N 7, čl. 865; N 11, čl. 1294; N 19, čl. 2440; N 28, čl. 3905; N 37, čl. 5001; N 46, čl. 6342, N 51, čl. 7223; 2013, N 16, čl. 1964; N 24, čl. 2999; N 28, čl. 3832; N 30, čl. 4113; N 33 , čl. 4386; N 38, čl. 4827; N 44, čl. 5759; N 45, čl. 5822; N 46, čl. 5944; 2014, N 2, čl. 123; N 16, čl. 1898), naređujem:

daje suglasnost na Smjernice za izradu nacrta normi nastanka otpada i ograničenja njihovog odlaganja u prilogu.

v.d
D.G.KHRAMOV

ODOBRENO
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

METODOLOŠKE UPUTE ZA IZRADU NACRTA STANDARDA ZA STVARANJE OTPADA I OGRANIČENJA ZA NJIHOVO ODLAGANJE

I. Opće odredbe

1. Upute za izradu nacrta normi za nastajanje otpada i ograničenja njihovog zbrinjavanja (u daljnjem tekstu - Smjernice) namijenjene su samostalnim poduzetnicima i pravnim osobama (u daljnjem tekstu - poslovni subjekti), čijim gospodarskim i drugim djelovanjem nastaje otpad, i teritorijalna tijela Federalne službe za nadzor u području upravljanja okolišem (u daljnjem tekstu: teritorijalna tijela Rosprirodnadzora), koja donose odluke o odobrenju obrazovnih standarda i ograničenja odlaganja otpada.

2. Smjernicama se utvrđuje jedinstveni pristup izradi i opći zahtjevi za sadržaj i dizajn nacrta normi stvaranja otpada i ograničenja njihovog zbrinjavanja (u daljnjem tekstu - PNOOLR), čime se opravdava predloženo gospodarenje svim otpadom nastalim u procesu gospodarskog gospodarenja. i druge djelatnosti gospodarskog subjekta, njihovim korištenjem, neutraliziranjem, plasmanom, kao i ustupanjem drugim gospodarskim subjektima u svrhu njihovog daljnjeg korištenja, neutraliziranja, plasmana.

3. Smjernice se ne odnose na odnose u području postupanja s radioaktivnim otpadom, biološkim otpadom i medicinskim otpadom.<1>.

<1>Stavak 2. članka 2. Saveznog zakona od 24. lipnja 1998. N 89-FZ „O otpadu iz proizvodnje i potrošnje” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije Ruske Federacije, 1998., N 26, čl. 3009; 2004., N 35, čl. 3607; 2006, N 1, čl. 10; 2009, N 1, čl. 17; 2013, N 30, čl. 4059; N 48, čl. 6165).

4. Ako gospodarski subjekt ima podružnice i odvojene odjele koji se nalaze unutar jednog sastavnog subjekta Ruske Federacije, PNOOLR se izrađuje za gospodarski subjekt u cjelini ili zasebno za svaku podružnicu i zasebni odjel.

Ako gospodarski subjekt ima podružnicu(e) i odvojene pododjele koji se nalaze na području nekoliko konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, PNOOLR se izrađuje zasebno za svaku podružnicu i odvojeni pododjel.

5. Glavni zadaci u razvoju PNOOLR su:

određivanje (izračun) standarda nastanka otpada;

utvrđivanje (izračun) na temelju standarda za nastanak otpada i količine proizvedenih proizvoda (pruženih usluga, obavljenih radova), količine otpada koji nastaje godišnje;

obrazloženje količine otpada koji se predlaže za korištenje i (ili) odlaganje;

obrazloženje količine otpada predložene za odlaganje na određenim odlagalištima.

6. Kada teritorijalna tijela Rosprirodnadzora donose odluku o odobravanju standarda proizvodnje otpada i ograničenja za njihovo odlaganje, uzimaju se u obzir sljedeće informacije sadržane u PNOOLR:

prisutnost na proizvodnom području i kapacitet opremljenih mjesta (mjesta) za nakupljanje otpada namijenjenih formiranju serije otpada u svrhu njihove daljnje uporabe, neutralizacije, odlaganja, prijenosa drugim gospodarskim subjektima;

raspoložive tehničke mogućnosti za korištenje i (ili) neutralizaciju nastalog otpada od strane gospodarskog subjekta samostalno ili prijenosom drugim gospodarskim subjektima;

količinu otpada koji se predlaže za odlaganje;

prisutnost postrojenja za zbrinjavanje otpada kojima upravlja poslovni subjekt ili treća organizacija, kao i raspoložive tehničke mogućnosti za odlaganje u njih predložene količine otpada svake vrste i njihovog razreda opasnosti;

prisutnost odlagališta otpada kojima upravlja gospodarski subjekt ili treća organizacija u formiranom državnom očevidniku odlagališta otpada Savezna služba za nadzor u području upravljanja okolišem sukladno Postupku

7. Poslovni subjekti (njihove podružnice ili izdvojeni odsjeci) u svrhu potvrde usklađenosti s odobrenim normama za nastajanje otpada i ograničenja njihovog zbrinjavanja nastalog tijekom izvještajnog razdoblja godišnje izrađuju i dostavljaju na način obavijesti nadležnom područnom tijela Rosprirodnadzora tehničko izvješće o gospodarenju otpadom.

8. Tehničko izvješće o gospodarenju otpadom izrađuje se u svrhu:

potvrdu o vrstama, razredima opasnosti i količinama otpada nastalog tijekom izvještajnog razdoblja prijavljenom u PNOLR;

potvrdu o stvarnom korištenju, neutralizaciji, zbrinjavanju, predaji drugim gospodarskim subjektima otpada nastalog u izvještajnom razdoblju.

II. Metode određivanja (izračunavanja) standarda nastanka otpada

9. PNOOLR daje obrazloženje prijedloga standarda za nastanak pojedinih vrsta otpada u prosjeku godišnje na temelju standarda za nastanak otpada. Predloženi standardi za nastanak pojedinih vrsta otpada u prosjeku godišnje iskazani su u tonama godišnje.

Predloženi standard nastanka otpada za prosječnu godinu utvrđuje se na temelju standarda nastanka otpada.

Norma o nastanku otpada utvrđuje utvrđenu količinu otpada određene vrste tijekom proizvodnje jedinice proizvoda. Ovisno o izvoru nastanka otpada, kao obračunska jedinica proizvoda (radova, usluga) prihvaća se:

jedinica proizvedenih proizvoda, jedinica upotrijebljenih sirovina - za proizvodni otpad;

jedinica udaljenosti (na primjer, kilometar) - za otpad od održavanja vozila;

jedinica površine - za otpad prilikom čišćenja teritorija;

ljudi - za otpad koji nastaje u stambenim prostorijama;

jedinica prostora - za hotele, kantine i druge organizacije i ustanove.

Standard za nastanak otpada, u prosjeku godišnje, određuje se formulom br. 1:

gdje je predloženi standard za prosječnu godišnju proizvodnju otpada u tonama;

Standard nastanka otpada, tona po obračunskoj jedinici;

Q je predloženi godišnji obujam proizvedenih proizvoda, prerađenih sirovina, izvršenih usluga u odnosu na koji se izračunava norma nastanka otpada.

Izračun predloženih standarda za nastanak otpada u prosjeku godišnje, koji nastaje kao posljedica trošenja materijala i proizvoda za koje su u tehničkoj dokumentaciji utvrđena ograničenja vijeka trajanja, može se utvrditi bez prethodnog utvrđivanja standarda za nastanak otpada. prema formuli br. 2:

Težina materijala, proizvoda koji su prepoznati kao otpad;

T je životni vijek materijala ili proizvoda.

10. Normativi nastanka otpada, ovisno o prirodi procesa nastajanja otpada i mogućnosti dobivanja početnih podataka za izračun, utvrđuju se sljedećim metodama:

metoda obračuna na temelju bilance materijala i sirovina;

metoda izračuna prema posebnim industrijskim standardima za stvaranje otpada;

proračunska i analitička metoda;

eksperimentalna metoda;

način obračuna na temelju stvarnih količina nastalog otpada (statistička metoda).

11. Bilanca materijala i sirovina osnova je za reguliranje nastanka proizvodnog otpada. Obračun temeljen na bilanci materijala i sirovina koristi se pri određivanju standarda stvaranja otpada u industrijama koje koriste različiti tipovi sirovina ili proizvoda. Početni podaci za izračun su:

količina utrošenih sirovina po jedinici vremena;

količina sirovina i materijala pretvorenih u proizvode;

količina proizvedenih proizvoda;

norme prirodnog gubitka;

količina otpuštenih tvari u atmosferski zrak i ispušta se s otpadnim vodama.

Kao polazni podaci za proračun koriste se tehnološke karte, opisi receptura, tehnološki propisi i druga dokumentacija koja uređuje korištenje sirovina i materijala, materijali za evidenciju utroška sirovina i materijala, proizvodnje proizvoda, rezultati inventara izvora emisija, onečišćujućih tvari. ispuštanja, izvori nastanka otpada, koriste se podaci o kontroli emisija, ispuštanja i nastajanja otpada. Početni podaci bilježe se u tabličnom obliku (Prilog br. 1. Metodičkih uputa).

Ovisno o raspoloživom skupu početnih podataka, standardi stvaranja otpada mogu se izračunati pomoću nekoliko opcija.

Ako su dostupni podaci o količini proizvedenog otpada i proizvoda u jedinici vremena, standard za nastanak otpada određuje se formulom br. 3:

Standard nastanka otpada, tona po jedinici proizvodnje;

O je količina otpada koja nastane po jedinici vremena u tonama;

q je količina proizvoda proizvedenih u jedinici vremena.

U nedostatku podataka o količini otpada po jedinici vremena, ako postoji informacija o količini sirovina i materijala koji se pretvaraju u proizvode, zbroj ukupnog otpada koji nastane tijekom jedinice vremena izračunava se po formuli br. 4:

Zbroj svih otpada po jedinici vremena, tona;

Ukupna količina sirovina i materijala primljenih u proizvodnju po jedinici vremena, tona;

Ukupna količina sirovina i zaliha korištenih za proizvodnju proizvoda po jedinici vremena, tona;

Količina neizbježnih nepovratnih gubitaka sirovina (materijala) tijekom procesa proizvodnje po jedinici vremena, tona;

Ukupna količina onečišćujućih tvari u emisijama u atmosferski zrak po jedinici vremena, tona;

Ukupna količina onečišćujućih tvari u ispuštanju po jedinici vremena, tona.

U ovom slučaju, norma za stvaranje otpada određena je formulom br. 5:

U nedostatku podataka o količini utrošenih sirovina i materijala za proizvodnju, ako postoji podatak o količini proizvedenih proizvoda u jedinici vremena, u formuli br. 4 vrijednost se zamjenjuje s , što predstavlja ukupnu količinu proizvoda. proizvedeno u tonama po jedinici vremena.

Kada jedna vrsta otpada nastaje u proizvodnji više vrsta proizvoda, dopuštena je primjena grupnog standarda nastanka otpada. Za izračun grupnog standarda za nastanak otpada najprije se utvrđuje ukupna količina nastalog otpada pomoću formule br. 6:

Ukupna kumulativna količina nastalog otpada;

Normativi za nastajanje otpada u procesu nastajanja otpada tijekom proizvodnje svake vrste proizvoda, tona;

Obujam proizvodnje i-te vrste proizvoda;

i - indeks vrste proizvoda koji se proizvodi (i = 1, 2, 3, 4 ... m).

Skupni standard za nastanak otpada po jedinici bruto proizvodnje određen je formulom br. 7:

Ako dokumentacija iz stavka 7. ovoga stavka ne sadrži potrebne podatke za izračun standarda nastanka otpada, obavljaju se terenska mjerenja za njihovo dobivanje.

12. Metoda izračuna prema posebnim industrijskim standardima za nastajanje otpada temelji se na korištenju referentnih tablica specifičnih pokazatelja za nastajanje otpada prema vrsti gospodarske djelatnosti.

Razvijaju se specifični industrijski standardi za stvaranje otpada:

donošenjem prosječnih godišnjih pojedinačnih standarda za proizvodnju otpada za industrijske organizacije;

izračunavanjem prosječnih specifičnih pokazatelja na temelju analize izvještajnih informacija za određeno (bazno) razdoblje, utvrđivanjem najvažnijih (stručno utvrđenih) čimbenika normiranja i utvrđivanjem njihovog utjecaja na vrijednost standarda za predloženo razdoblje.

13. Proračunsko-analitička metoda koristi se uz postojanje projektne i tehnološke dokumentacije (tehnološke karte, recepture, propisi, radni nacrti) za proizvodnju proizvoda koji stvaraju otpad. Na temelju takve dokumentacije, sukladno utvrđenim standardima za potrošnju sirovina (materijala), norma stvaranja otpada () izračunava se kao razlika između stope potrošnje sirovina (materijala) po jedinici proizvodnje i njihove neto ( korisna) potrošnja, uzimajući u obzir neizbježne nepovratne gubitke sirovina.

Izračun se provodi prema formuli br. 8:

N - stopa potrošnje sirovina (materijala) po jedinici proizvodnje, tona;

P je potrošnja sirovina (materijala) potrebnih za obavljanje proizvodnog procesa (rada) po jedinici proizvodnje, tona;

Neizbježni nepovratni gubici sirovina (materijala) tijekom procesa proizvodnje po jedinici proizvodnje, tona.

Norma stvaranja otpada određena je formulom br. 9:

Koeficijent neizbježnih gubitaka sirovina (materijala) ().

Standard za nastanak otpada kao postotak ili kao koeficijent iskorištenja sekundarnih sirovina () određuje se formulom N 10:

gdje je koeficijent korištenja sirovina (materijala) u proizvodnji proizvoda ().

Formule br. 8 - 10 određuju standarde za nastanak svake vrste otpada.

Količina (volumen) nastalog otpada (), koja se izračunava kao umnožak standarda za nastanak otpada koji nastaje korištenjem sirovina (), s volumenom (količinom) upotrijebljenih sirovina (). Izračun se provodi prema formuli N 11:

Količina korištenih sirovina.

Standard za stvaranje otpada.

Skupni standardi za nastanak otpada po jedinici bruto proizvodnje određuju se prema formuli N 12:

Količina proizvedenih proizvoda ove vrste;

i - indeks vrste proizvedenog proizvoda (i = 1, 2,... m).

Rezultati izračuna standarda nastanka otpada proračunsko-analitičkom metodom prikazani su u tabličnom obliku (prilozi br. 2, 3, 4 Metodoloških uputa).

14. Eksperimentalna metoda, koja se sastoji u određivanju standarda nastanka otpada na temelju eksperimentalnih mjerenja u proizvodnim uvjetima, koristi se za tehnološke procese koji dopuštaju određeni raspon promjena sastavnih elemenata sirovina (u ljevaonicama, kemijskim, prehrambenim, mikrobiološkim i druge industrije), kao i s visokim intenzitetom rada analitičkih proračuna. U početku, na temelju statističke obrade eksperimentalnih mjerenja mase koristan proizvod dobiven iz jedinice mase sirovina (materijala), određuje se pokazatelj koji karakterizira udio korisnog proizvoda u jedinici sirovina u postocima (). Na temelju vrijednosti ovog pokazatelja i podataka o masi korisnog proizvoda izdvojenog iz sirovine (), masa nastalog otpada () određuje se pomoću formule N 13:

Norma stvaranja otpada po jedinici proizvodnje () određena je formulom N 14:

gdje je količina proizvoda tijekom čije proizvodnje nastaje otpad.

Za proizvode koji su u fazi razvoja standardi nastanka otpada određuju se eksperimentalno na temelju mjerenja mase otpada tijekom proizvodnje najtipičnijih vrsta proizvoda i utvrđivanja prosjeka ove vrste proizvodnja indikatora.

15. Metoda obračuna na temelju stvarnih količina nastalog otpada (statistička metoda) koristi se za određivanje standarda nastajanja otpada na temelju statističke obrade podataka o gospodarenju otpadom za osnovno (najmanje 3 godine) razdoblje uz naknadnu prilagodbu podataka u skladu s odredbama Zakona o gospodarenju otpadom. predložene mjere za smanjenje materijalne intenzivnosti proizvedenih proizvoda.

Početni podaci za izračun standarda nastanka otpada za sirovine ili proizvode i rezultati izračuna standarda oblikovani su u tabličnom obliku (Prilog br. 5. Smjernica). U tom slučaju se prvo utvrđuje konkretna količina nastalog otpada za svaku godinu za promatrano razdoblje. Specifična količina nastalog otpada izračunava se dijeljenjem količine nastalog otpada (kolone 13 - 15) s količinom utrošenih sirovina (kolone 3 - 5) ili proizvedenih proizvoda (kolone 8 - 10).

Norma nastanka otpada određena je formulom br. 15:

Specifična količina obrazovanja u i-ta godina odlazak;

T je broj godina u promatranom razdoblju.

II. Sadržaj i dizajn nacrta standarda za nastajanje otpada i ograničenja njihovog odlaganja

U elektroničkom dokumentu numeriranje odlomaka odgovara službenom izvoru.

16. PNOOLR se sastavlja na papiru u dva primjerka, od kojih jedan zadržava poslovni subjekt, a drugi, zajedno sa svojom elektroničkom verzijom na elektroničkom mediju, dostavlja se nadležnom teritorijalnom tijelu Rosprirodnadzora.

PNOOLR se može podnijeti pomoću elektroničkih dokumenata potpisanih jednostavnim elektroničkim potpisom u skladu sa zahtjevima Saveznog zakona od 06.04.2011. N 63-FZ „O elektroničkom potpisu” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2011., N 15, čl. 2036; 2011, N 27, čl. 3880; 2012, N 29, čl. 3988; 2013, N 14, čl. 1668; N 27, čl. 3463; N 27, čl. 3477; 2014, N 11, članak 1098; N 26, članak 3390).

17. PNOLR uključuje:

naslovna stranica (Prilog br. 6. Smjernicama);

PNOOLR struktura;

opći podaci o poslovnom subjektu;

podatke o gospodarskim i drugim djelatnostima;

izračun i obrazloženje predloženih standarda za prosječno godišnje nastajanje otpada;

podatke o planiranom stvaranju otpada;

informacije o mjestima nakupljanja otpada;

podatak o predloženom godišnjem prijenosu otpada drugim gospodarskim subjektima u svrhu njihovog daljnjeg korištenja i (ili) neutralizacije i (ili) zbrinjavanja;

podatke o predloženoj godišnjoj uporabi otpada i (ili) odlaganju otpada;

informacije o predloženom odlaganju otpada na odlagalištima koja samostalno upravljaju (vlastita);

prijedlozi ograničenja godišnjeg odlaganja otpada;

popis korištenih izvora;

aplikacije.

18. Odjeljak »Opći podaci o poslovnom subjektu« PNOOLR-a sadrži:

matični broj poreznog obveznika (u daljnjem tekstu - PIB);

šifre prema Sveruskom klasifikatoru organizacijskih i pravnih oblika (OKOPF), Sveruskom klasifikatoru stalnih sredstava (OKOFS), Sveruskom klasifikatoru vrsta gospodarskih djelatnosti (OKVED), Sveruskom klasifikatoru objekata administrativno-teritorijalne podjele (OKATO), Sveruski klasifikator općinskih teritorija (OKTMO);

vrsta glavne gospodarske i druge djelatnosti;

popis podružnica(a) i izdvojenih odjela, podaci o kojima su uključeni u PNOOLR, i njihove lokacije;

popis samostalno upravljanih (vlastitih) postrojenja za zbrinjavanje otpada.

19. U odjeljku »Podaci o gospodarskim i drugim djelatnostima« PNOOLR-a u tekstualnom obliku daju se kratki opis i pokazatelji gospodarskih i drugih djelatnosti pri kojima nastaje otpad.

Za svaku strukturnu jedinicu (radionicu, gradilište i druge objekte), informacije o kojima su uključene u PNOOLR, prikazani su dijagrami tijeka tehnoloških procesa, uključujući u obliku zasebnih blokova:

korištene sirovine, materijali, poluproizvodi itd.;

proizvodne operacije (bez detaljiziranja proizvodnih procesa);

proizvedeni proizvodi (pružene usluge, obavljeni radovi);

nastao otpad (po podrijetlu ili uvjetima nastanka);

poslove gospodarenja otpadom, uključujući njihovo nakupljanje, korištenje, neutralizaciju, zbrinjavanje, kao i predaju otpada drugim ustrojstvenim jedinicama ili drugim gospodarskim subjektima.

20. U odjeljku „Izračun i obrazloženje prijedloga standarda nastanka otpada prosječno godišnje” PNOOLR-a prikazani su izračuni standarda nastanka otpada izračunati (utvrđeni) za svaku vrstu otpada primjenom metoda za utvrđivanje (obračun) otpada. standardi proizvodnje dani u Odjeljku II. ovih Smjernica.

Izračuni standarda za svaku vrstu otpada dokumentirani su u posebnom pododjeljku PNOOLR-a.

Polazne podatke za proračune načinjene metodama materijalne bilance, računsko-analitičkim i statističkim, treba prikazati u tabličnom obliku (Prilog br. 1. Metodoloških uputa). Pri korištenju metode izračuna na temelju određenih pokazatelja dopušteno je prikazati izračune i obrazloženja u tekstualnom obliku.

U tekstualnom obliku za svaku vrstu otpada dane su poveznice na relevantne izvore informacija, kao i na aplikacije koje potvrđuju kvantitativne pokazatelje.

Na kraju odjeljka, na temelju rezultata proračuna, formira se opći popis nastalog otpada s naznakom izračunatih predloženih standarda prosječno godišnje nastajanja otpada (Prilog br. 7. Smjernicama).

21. U odjeljku »Podaci o planiranom nastanku otpada« PNOOLR-a navedeni su podaci o predloženom godišnjem nastanku otpada u tabelarnom obliku za svaku ustrojstvenu cjelinu (radionicu, gradilište i druge objekte) gospodarskog subjekta o čemu se podaci uključeni u PNOOLR (Prilog br. 8. Metodološkim uputama) i zbirni podaci o predloženoj ukupnoj godišnjoj proizvodnji otpada za poslovni subjekt (njegove podružnice i izdvojene odjele) kao cjelinu (Prilog br. 9. Metodoloških uputa). ).

Za sav otpad koji je uključen i nije uključen u savezni klasifikacijski katalog otpada, koji je sastavio Rosprirodnadzor u skladu s postupkom navedenim u stavku 6. Metodoloških uputa, navedena je klasa opasnosti, određena u skladu s postupkom za dodjelu klasa opasnosti otpada. I - IV do određene klase opasnosti i (ili) kriterija za razvrstavanje otpada u klase opasnosti I - V prema stupnju negativnog utjecaja na okoliš, odobreno od strane Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije<1>.

<1>Klauzula 5.2.30 Pravilnika o Ministarstvu prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. svibnja 2008. N 404 (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2008, N 22, čl. 2581; N 42, čl. 4825; N 46, čl. 5337; 2009, N 3, čl. 378; N 6, čl. 738; N 33, čl. 4088; N 34, čl. 4192; N 49 , čl. 5976; 2010, N 5, čl. 538; N 10, čl. 1094; N 14, čl. 1656; N 26, čl. 3350; N 31, čl. 4251, čl. 4268; N 38, čl. .4835; 2011, N 6, čl. 888; N 14, čl. 1935; N 36, čl. 5149; 2012, N 7, čl. 865; N 11, čl. 1294; N 19, čl. 2440; N 28, čl. 3905; N 37, čl. 5001; N 46, čl. 6342; N 51, čl. 7223; 2013, N 16, čl. 1964; N 24, čl. 2999; N 28, čl. 3832; N 30, čl. 4113; N 33, čl. 4386; N 38, čl. 4827; N 44, čl. 5759; N 45, čl. 5822; N 46, čl. 5944; 2014, N 2, čl. 123 ; N 16, čl. 1898).

Gospodarski subjekti čija je glavna gospodarska djelatnost prikupljanje otpada od fizičkih osoba u svrhu njegovog daljnjeg korištenja, neutralizacije, zbrinjavanja, predaje drugim gospodarskim subjektima podatke o pristiglim vrstama otpada dostavljaju u tabelarnom obliku (prilozi br. 8, 9 uz Metodološka uputstva).

22. U odjeljku „Podaci o mjestima nakupljanja otpada” PNOOLR-a daje se popis i kapacitet mjesta (postrojišta, kontejneri, bunkeri i drugi objekti) za nakupljanje otpada namijenjenih formiranju serije otpada u svrhu njihovog daljnjeg skladištenja. korištenje, neutralizacija, zbrinjavanje, prijenos drugim gospodarskim subjektima u tabelarnom obliku (Prilog br. 10 Smjernica).

23. U odjeljku „Podaci o predloženom godišnjem prijenosu otpada drugim poslovnim subjektima u svrhu njihove daljnje uporabe, i (ili) neutralizacije, i (ili) zbrinjavanja” PNOOLR daje podatke o predloženom godišnjem prijenosu otpada drugim poslovnim subjektima. poslovnih subjekata u svrhu njihovog daljnjeg korištenja, neutralizacije, postavljanja u tabelarnom obliku (Prilog br. 11 Smjernica).

U ovom odjeljku također se navodi puni naziv pravne osobe, prezime, ime, patronim pojedinačnog poduzetnika (potonji - ako postoji), sjedište (prebivalište) i porezni identifikacijski broj poslovnih subjekata koji primaju otpad.

24. Poslovni subjekti koji samostalno zbrinjavaju otpad koji nastanu korištenjem i (ili) zbrinjavanjem, u PNOLR uvrštavaju odjeljak »Podaci o predloženom godišnjem korištenju otpada i (ili) zbrinjavanju otpada«.

Ovaj dio PNOLR-a daje opravdanje za količinu predložene godišnje uporabe i (ili) odlaganja otpada.

Za opravdanje količine predloženog godišnjeg korištenja otpada, u rubrici „Prilozi“ nalaze se (ako postoje) dokumenti (njihove preslike ovjerene od strane poslovnog subjekta) i materijali koji su izvor ovog opravdanja.

Za opravdanost količine predloženog godišnjeg zbrinjavanja otpada navodi se broj i datum izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti zbrinjavanja otpada I. - IV. razreda opasnosti.

Sažeti podaci o predloženoj godišnjoj uporabi i/ili zbrinjavanju svake vrste otpada dani su u tabličnom obliku (Prilog br. 12 Smjernica).

25. Poslovni subjekti koji zbrinjavaju nastali otpad na odlagalištima u vlastitom gospodarenju u PNOLR-u uvrštavaju rubriku »Podaci o prijedlogu zbrinjavanja otpada na odlagalištima u vlastitom gospodarenju«.

Ovaj odjeljak PNOLR-a daje obrazloženje za predloženo godišnje odlaganje otpada na odlagalištima otpada kojima samostalno upravlja (vlastita). U obrazloženju se koriste rezultati popisa odlagališta otpada kojima samostalno upravlja (vlastito), provedenog u skladu s Pravilima za popis odlagališta otpada, odobrenim Nalogom Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije od 02. 25/2010 N 49 (registriran u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 06/08/2010, registracija N 17520) s izmjenama i dopunama naredbom Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije od 9. prosinca 2010. N 541 (registriran u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 3. veljače 2011., registracijski N 19685).

Za opravdanost količine predloženog godišnjeg zbrinjavanja otpada navodi se broj i datum izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti zbrinjavanja otpada I. - IV. razreda opasnosti.

Sažeti podaci o predloženom godišnjem zbrinjavanju otpada na odlagalištima u samostalnom gospodarenju prikazani su u tabličnom obliku (Prilog br. 13. Smjernica).

26. U odjeljku „Prijedlozi ograničenja godišnjeg zbrinjavanja otpada“ PNOLR-a tablično su navedeni popis i količine vrsta otpada koje se predlažu za godišnje zbrinjavanje u određenim zbrinjavanjima otpada (Prilog br. 14. Metodoloških uputa) .

27. U odjeljku “Popis korištenih izvora” PNOOLR-a nalazi se popis korištenih izvora podataka s naznakom autora, izdavača i godine izdanja.

28. Odjeljak "Prilozi" PNOOLR-a uključuje:

preslike isprava ovjerenih od strane poslovnog subjekta kojima se potvrđuju podaci bilance materijala i sirovina za glavnu proizvodnju;

preslike ugovora o predaji otpada određenim poslovnim subjektima ovjerene od strane poslovnog subjekta u svrhu njihovog korištenja, neutralizacije, zbrinjavanja određenih količina otpada određenih vrsta i razreda opasnosti;

kartografski dijagram položaja samostalno upravljanih (vlastitih) odlagališta otpada;

dijagram karte položaja mjesta nakupljanja otpada;

druge isprave i materijale po izboru poslovnog subjekta.

III. Sadržaj i dizajn tehničkog izvješća o gospodarenju otpadom

29. Tehničko izvješće o gospodarenju otpadom sastavlja se na papiru u dva primjerka, od kojih jedan zadržava poslovni subjekt, a drugi, zajedno sa svojom elektroničkom verzijom na elektroničkom mediju, dostavlja se nadležnom teritorijalnom tijelu Rosprirodnadzora.

Tehničko izvješće o gospodarenju otpadom uključuje:

naslovna stranica (Prilog br. 15. Smjernicama);

struktura tehničkog izvješća;

podatke o poslovnom subjektu;

podatke o stvarno nastalim količinama otpada;

podatke o stvarno iskorištenom, neutraliziranom, zbrinutom otpadu, kao io predanom u te svrhe drugim gospodarskim subjektima tijekom izvještajnog razdoblja.

30. U odjeljku "Informacije o poslovnom subjektu" tehničkog izvješća navodi se sljedeće:

puni i skraćeni naziv, uključujući naziv tvrtke, organizacijski i pravni oblik pravne osobe, njezino mjesto, državni matični broj upisa o stvaranju pravne osobe i pojedinosti o dokumentu koji potvrđuje činjenicu upisa o pravnoj osobi u Jedinstveni državni registar pravnih osoba, - za pravnu osobu;

prezime, ime i patronim (posljednje - ako je dostupno) pojedinca poduzetnika, mjesto prebivališta, pojedinosti o njegovoj osobnoj ispravi, državni matični broj evidencije o državnoj registraciji kao pojedinac poduzetnik i pojedinosti o dokumentu koji potvrđuje činjenicu izrade upis o pojedinačnom poduzetniku u Jedinstveni državni registar pojedinačnih poduzetnika - za pojedinačne poduzetnike;

brojeve telefona i faksa (ako su dostupni);

adresa e-pošte (ako je dostupna);

prezimena i inicijali čelnika pravne osobe i osoba odgovornih za gospodarenje otpadom (s naznakom položaja);

popis strukturnih odjela (glavnih i pomoćnih radionica, radilišta i drugih objekata), kao rezultat čije gospodarske i druge djelatnosti nastaje otpad;

popis podružnica (podružnica) i izdvojenih odjela o kojima se podaci nalaze u tehničkom izvješću o gospodarenju otpadom te njihove lokacije.

31. U odjeljku »Podaci o stvarno nastalim količinama otpada« tehničkog izvješća daju se podaci o stvarno nastalim količinama otpada za izvještajno razdoblje zasebno za svaku strukturnu jedinicu (radionicu, gradilište i druge objekte) poslovnog subjekta u tabelarnom obliku. (Prilog br. 16. Metodoloških uputa) i stvarni zbirni podaci o otpadu koji nastaje kod gospodarskog subjekta kao cjeline u tabelarnom obliku (Prilog br. 17. Metodoloških uputa).

32. U odjeljku „Podaci o stvarno korištenom, neutraliziranom, zbrinutom otpadu, kao i prenesenom u te svrhe drugim gospodarskim subjektima tijekom izvještajnog razdoblja” tehničkog izvješća, podaci za izvještajno razdoblje daju se podaci o stvarnoj uporabi, neutralizaciji , skladištenje i zbrinjavanje otpada na vlastitim pogonskim (vlastitim) odlagalištima, o stvarnom predaji otpada drugim gospodarskim subjektima u tabličnom obliku (Prilog br. 18. Smjernica).

Prilikom stvarnog prijenosa otpada drugim poslovnim subjektima u svrhu neutralizacije i (ili) zbrinjavanja, broj i datum izdavanja dozvole za obavljanje poslova neutralizacije i (ili) zbrinjavanja otpada I. - IV. razreda opasnosti ovog poslovnog subjekta. naznačeno.

33. Gospodarski subjekt može uz tehničko izvješće priložiti i druge dokumente i materijale.

Prilog br.1
Metodičkim uputama

po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

POČETNI PODACI ZA IZRAČUN STANDARDA NASTANKA OTPADA

Popis sirovina i materijala<1>	Količina primljenih sirovina i zaliha, tona po jedinici vremena		Proizvodi, tona po jedinici vremena	Gubici sirovina i materijala, tona po jedinici vremena
Popis sirovina i materijala<1>	U proizvodnju	Na proizvode	Proizvodi, tona po jedinici vremena	Nenadoknadivi gubici (prirodni gubici)		Emisije	Ispuštanja	Gubljenje
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	N	P	q			B	C	O

<1>Naziv sirovina i materijala koji ulaze u proizvodnju.

Prilog br.2
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

IZRAČUN STANDARDA STVARANJA OTPADA ODREĐENIH PO JEDINICI PROIZVODA KALKULACIJSKO-ANALITIČKOM METODOM

Vrsta otpada		Proizvodi					Sirovine		Stopa potrošnje primarnih sirovina po jedinici proizvodnje							Količina (volumen) nastalog proizvodnog otpada ()
Ime<1>	kod FKKO<1>	Ime<2>	Kod OKPD<2>	Predložena količina izlaza ()	Jedinica<3>		Ime<2>	Kod OKPD<2>	Jedinica<3>		Vrijednost stope potrošnje (N)		Gubitak tereta ()	Faktor gubitka ()	Standardi stvaranja proizvodnog otpada ()	Količina	Jedinica<3>
					Ime	Kodirati			Ime	Kodirati							Ime	Kodirati
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

<1>Postupak vođenja državnog katastra otpada, odobren nalogom Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije od 30. rujna 2011. N 792 (registriran u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 16. studenog 2011., registracija N 22313).

<2>od 10. studenog 2003. N 677

<3>klasifikator mjernih jedinica (OKEY).

Prilog br.3
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

IZRAČUN SKUPNOG STANDARDA NASTANE OTPADA I UKUPNOG VOLUMENA NASTALOG OTPADA

Vrsta otpada		Grupni standard za stvaranje proizvodnog otpada ()			Ukupna proizvodnja otpada (količina)
Ime<1>	kod FKKO<1>	Veličina	Jedinica<2>		Količina	Jedinica<3>
			Ime	Kodirati		Ime	Kodirati
1	2	3	4	5	6	7	8

<1>Naziv vrste otpada i šifra prema federalnom klasifikacijskom katalogu otpada koji stvara Rosprirodnadzor u skladu s Postupkom za vođenje državnog katastra otpada, odobrenom nalogom Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije od 30. rujna, 2011 N 792 (registrirano u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 16. studenog 2011., registracijski N 22313).

<2>Naziv i šifra mjerne jedinice proizvedenih proizvoda prema Sveruskom klasifikatoru mjernih jedinica (OKEI).

Prilog br.4
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

IZRAČUN STANDARDA NASTAJANJA OTPADA PO JEDINICI KORIŠTENIH SIROVINA KALKULACIJSKO-ANALITIČKOM METODOM

Vrsta otpada		Proizvodnja		Tehnološki proces		Primarne sirovine
Ime<1>	kod FKKO<1>	Ime<2>	Kodirati<3>	Ime<4>	Kodirati<3>	Ime<5>	OKPD kod 2<5>	Količina sirovina čijom preradom nastaje otpad (Qs)
								Veličina	Jedinica<6>
									Ime	Kodirati
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Prilog br.4
(nastavak)

Stopa utroška primarnih sirovina, materijala po jedinici sirovina							Standard za stvaranje otpada
Jedinica<6>		Vrijednost stope potrošnje (N)	Neto potrošnja sirovina (P)	Gubitak tereta ()	Faktor gubitka ()	Koeficijent korištenja primarnih sirovina ()	U prirodnim mjernim jedinicama ()
Ime	Kodirati						Veličina	Jedinica<6>
								Ime	Kodirati
12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Prilog br.4
(nastavak)

Standard za stvaranje otpada ()			Količina (volumen) nastalog otpada ()
Veličina	Jedinica<6>		Veličina	Jedinica<6>
	Ime	Kodirati		Ime	Kodirati
22	23	24	25	26	27

<2>Naziv proizvodnje u kojoj nastaje otpad.

<3>Kodovi za strojnu obradu (ako su dostupni).

<4>Naziv tehnološkog procesa u kojem nastaje otpad.

<5>Naziv i šifra za sveruski klasifikator proizvoda prema vrsti gospodarske djelatnosti, odobren u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. studenog 2003. N 677 „O sveruskim klasifikatorima tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija u društveno-ekonomsko područje” (OKPD 2) (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2003, N 46, članak 4472; 2005, N 33, članak 3423; 2006, N 48, članak 5084; 2008, N 50, članak 5946; 2010, N 37, članak 4675; 2013, N 25, čl. 3167; N 38, čl. 4829).

<6>Naziv i šifra mjerne jedinice proizvedenih proizvoda prema Sveruskom klasifikatoru mjernih jedinica (OKEI).

Prilog br.5
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

POČETNI PODACI I REZULTATI IZRAČUNA STANDARDA NASTANKA OTPADA STATISTIČKOM METODOM

Sirovine					Proizvodi
Ime<1>	Količina (volumen) sirovina čijom preradom nastaje otpad ()				Veličina	Broj proizvedenih proizvoda ()
	Količina (volumen) sirovina čijom preradom nastaje otpad ()				Ime<2> 20__	Jedinica<3>
			20__	20__			20__	20__	20__
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Prilog br.5
(nastavak)

Vrsta otpada		Količina (volumen) nastalog otpada ()				Specifična količina proizvedenog otpada po godinama
Ime<4>	kod FKKO<4>	Veličina			Veličina
		Veličina			20__				Jedinica<5>
		20__		20__	20__	20__	20__	20__	Jedinica<6>
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

<1>Naziv sirovina ili materijala čijom preradom nastaje otpad.

<2>Naziv proizvoda čijom proizvodnjom nastaje otpad.

<3>Naziv mjerne jedinice proizvoda.

<4>Naziv vrste otpada i šifra prema federalnom klasifikacijskom katalogu otpada koji stvara Rosprirodnadzor u skladu s Postupkom za vođenje državnog katastra otpada, odobrenom nalogom Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije od 30. rujna, 2011 N 792 (registrirano u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 16. studenog 2011., registracijski N 22313).

<5>Naziv mjerne jedinice količine nastalog otpada.

<6>Naziv mjerne jedinice određene količine nastalog otpada.

Prilog br.6
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

Preporučeni uzorak Ex. N __ ODOBRENO Voditelj pravne osobe ili samostalni poduzetnik _________ _____________ potpis Puno ime "__" __________ 20__ M.P. NACRT normativa za nastajanje otpada i ograničenja njihovog zbrinjavanja (PNOOLR) ____________________________________________________________ Puni naziv pojedinog poduzetnika ili naziv pravne osobe (podružnica ili izdvojeni odjel)<*>) Odgovorni izvršitelj _________ _______________ potpis Ime i prezime mjesto (grad, naselje) godina ___________________________________________________________________________<*>U slučaju da se PNOOLR izrađuje za podružnicu i izdvojeni odjel.

Prilog br.7
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

PRIJEDLOG PROSJEČNIH GODIŠNJIH STANDARDA NASTUPANJA OTPADA

N p/p	Naziv vrste otpada<1>	kod FKKO<1>	Klasa opasnosti	Djelatnost stvaranja otpada, proces<2>	Planirani standard za nastanak otpada prosječno godišnje u tonama
1	2	3	4	5	6

	Ukupno Klasa opasnosti I:

	Ukupno Klasa opasnosti II:

	Ukupno III klasa opasnosti:

	Ukupno IV klasa opasnosti:

	Ukupno Klasa opasnosti V:

	Ukupno:

<2>Sukladno rezultatima inventarizacije izvora nastanka otpada.

Prilog br.8
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

Predložena godišnja proizvodnja otpada u

N p/p	Naziv vrste otpada<1>	kod FKKO<1>	Klasa opasnosti			Količina godišnje proizvedenih proizvoda (pružene usluge, obavljeni radovi)	Predložena godišnja proizvodnja otpada, tona godišnje
1	2	3	4	5	6	7	8

Prilog br.9
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

PREDLOŽENA UKUPNA GODIŠNJA PROIZVODNJA OTPADA

U elektroničkom dokumentu numeriranje stupaca tablice odgovara službenom izvoru.

Prilog br.10
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

PODACI O MJESTIMA SKUPLJANJA OTPADA

N p/p	Naziv i broj prema shematskoj karti<1>	Kapacitet, tona
		Općenito	Nagomilati otpad
		Općenito	I klasa opasnosti	II klasa opasnosti	III klasa opasnosti	IV klasa opasnosti	Klasa opasnosti V
1	2	3	4	5	6	7	8

<1>Broj objekta na kartografskom dijagramu lokacije mjesta nakupljanja otpada, koji se nalazi u odjeljku "Prilozi" PNOLR-a.

Prilog br.11
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

PRIJEDLOG GODIŠNJEG PRIJENOSA OTPADA DRUGIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA

N p/p	Naziv vrste otpada<1>	kod FKKO<1>	Klasa opasnosti	Predloženi godišnji prijenos otpada, tona godišnje					<2>, TIN<3>	Datum i N ugovora o prijenosu otpada<2>	Vrijeme ugovora<2>
				Za upotrebu	Za neutralizaciju	Smjestiti
						Skladištenje	Pokop	Ukupno
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

<2>Podaci o poslovnom subjektu kojem se otpad predaje u svrhu korištenja i/ili zbrinjavanja mogu se po potrebi mijenjati. Relevantne informacije prikazane su u tehničkom izvješću o gospodarenju otpadom. Kada se predlaže godišnji prijenos otpada I. - IV. razreda opasnosti drugim gospodarskim subjektima u svrhu njihove neutralizacije i (ili) zbrinjavanja, broj i datum izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti neutralizacije i (ili) zbrinjavanja otpada Naveden je I - IV razred opasnosti.

Prilog br.12
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

PREDLOG GODIŠNJE KORIŠTENJA OTPADA I/ILI ODLAGANJE OTPADA

N p/p	Naziv vrste otpada<1>	kod FKKO<1>	Klasa opasnosti	Naziv tehnološkog procesa<2>	Predložena godišnja uporaba otpada i (ili) njegovo odlaganje, tona godišnje
					Korištenje	Neutralizacija<3>	Ukupno
1	2	3	4	5	6	7	8

<2>Naznačeno:

„koristiti u svrhu proizvodnje		proizvoda (pružanje		usluge, ispunjenje
	Ime		Ime
	radi)" i (ili) "neutralizacija kroz			".
Ime			naziv procesa

<3>Kod predložene godišnje neutralizacije otpada I. - IV. razreda opasnosti dodatno se navodi broj i datum izdavanja dozvole za obavljanje poslova neutralizacije otpada I. - IV. razreda opasnosti.

Prilog br.13
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

PRIJEDLOG GODIŠNJEG ZBRINJAVANJA OTPADA NA SAMOSTALNIM ZBRINJAVANJEM OTPADA

N p/p	Naziv vrste otpada<1>	kod FKKO<1>	Klasa opasnosti	Naziv i inventarni broj odlagališta otpada u GRRORO<2>, broj prema shematskoj karti<3>	Predloženo godišnje zbrinjavanje otpada na samostalno upravljanim odlagalištima, tona godišnje			Broj i datum izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti zbrinjavanja otpada I. - IV. razreda opasnosti
					Skladištenje	Pokop	Ukupno
1	2	3	4	5	6	7	8	9

<2>Naziv i broj postrojenja za odlaganje otpada u državnom registru postrojenja za odlaganje otpada, koji je formirao Rosprirodnadzor u skladu s Postupkom za vođenje državnog katastra otpada, odobrenim nalogom Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije od rujna 30, 2011. N 792 (registriran u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 16. studenog 2011., registracijski N 22313).

<3>Broj objekta na kartografskom dijagramu položaja odlagališta otpada koji samostalno upravljaju, koji se nalazi u dijelu „Prilog“ PNOOLR-a.

Prilog br.14
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

PRIJEDLOZI GODIŠNJIH LIMITOVA ODLAGANJA OTPADA

N p/p

Naziv vrste otpada<1>

kod FKKO<1>

Prijedlog standarda za prosječnu godišnju proizvodnju otpada, tona godišnje

Prijedlog ograničenja za godišnje odlaganje otpada

Otpad ponuđen na prijenos na zbrinjavanje drugim pojedinačnim poduzetnicima ili pravnim osobama, tona godišnje

Otpad predložen za godišnje odlaganje na upravljanim (vlastitim) odlagalištima otpada, tona godišnje

<2>

Ograničenja odlaganja otpada, tona

Naziv odlagališta otpada<2>

Samostalni poduzetnik ili pravna osoba koja upravlja zbrinjavanjem otpada

N odlagališta otpada u GRRORO<2>

Ograničenja odlaganja otpada, toni

Ukupno

Uključujući i po godinama

Ukupno

Uključujući i po godinama

20__

Otpad klase opasnosti I:

Klasa ukupne opasnosti I:

Klasa ukupne opasnosti II:

Otpad klase opasnosti III:

Klasa ukupne opasnosti III:

Otpad IV razreda opasnosti:

Ukupna IV klasa opasnosti:

Otpad V. klase opasnosti:

Klasa ukupne opasnosti V:

UKUPNO:

<2>Naziv i broj postrojenja za odlaganje otpada u državnom registru postrojenja za odlaganje otpada, koji formira Rosprirodnadzor u skladu s Postupkom

N p/p Naziv vrste otpada<1> kod FKKO<1> Klasa opasnosti Naziv tehnološkog procesa uslijed kojeg nastaje otpad Standard stvaranja otpada, tona po jedinici proizvedenog proizvoda (pružene usluge, obavljeni radovi) Količina proizvedenih proizvoda (pruženih usluga, obavljenih radova) za izvještajno razdoblje Nastanak otpada tijekom izvještajnog razdoblja, tona 1 2 3 4 5 6 7 8

Prilog br.17
Metodičkim uputama
na izradi nacrta standarda
stvaranje otpada i ograničenja
za njihov smještaj, odobren
po nalogu ruskog Ministarstva prirodnih resursa
od 05.08.2014 N 349

kod FKKO<1> Stvaranje otpada, tona Upotreba otpada, tona Odlaganje otpada, tona Zbrinjavanje otpada na samostalno upravljanim odlagalištima, tona Prijenos otpada drugim gospodarskim subjektima, tona Puni naziv samostalnog poduzetnika, naziv pravne osobe kojoj se otpad prenosi, mjesto (prebivalište)<2>, TIN<3> Datum i N ugovora o prijenosu otpada Vrijeme ugovora Za upotrebu 14 15 16 17

<2>Pri predaji otpada I. - IV. razreda opasnosti drugim gospodarskim subjektima radi njegove neutralizacije i (ili) zbrinjavanja, broj i datum izdavanja dozvole za obavljanje poslova neutralizacije i (ili) zbrinjavanja otpada I. - IV. naznačene su klase opasnosti.

<3>Identifikacijski Broj Poreznog Obveznika.