Popravak 

Razlozi nastanka i funkcioniranja sive ekonomije. Siva ekonomija: uzroci, razmjeri i iskustvo državne opozicije u Rusiji i drugim zemljama Uzroci i posljedice sive ekonomije

Visoki porezi, razna ograničenja i pohlepa tjeraju ljude da vode svoje poslove u sjeni kako bi zaobišli zakone i ostvarili super profit. Sjeno poslovanje donosi značajnu štetu državnom gospodarstvu i protiv njega se potrebno aktivno boriti.

Što je siva ekonomija?

Djelatnosti koje se razvijaju nekontrolirano i bez državnog računovodstva nazivaju se sivom ekonomijom. Postoji niz razloga koji izazivaju njegovu pojavu. Pojam i bit sive ekonomije proučava se dugi niz godina, a definiranje i blokiranje ilegalnih aktivnosti važan su uvjet za puni razvoj društva i zemlje. Termin se počeo koristiti 1970. godine.

Siva ekonomija ima čvrste i prilično legalne veze s realnim sektorom gospodarstva, a koristi se i javnim uslugama, poput rada ili raznih društvenih čimbenika. Takve nezakonite radnje pomažu stjecanju goleme dobiti, koja se ne oporezuje i usmjerena je isključivo na vlastito bogaćenje.

Vrste sive ekonomije

Postoji nekoliko vrsta sive ekonomije koje čine određenu strukturu:

  1. bijeli ovratnik. Ova opcija podrazumijeva da se službeno zaposleni ljudi bave zabranjenim aktivnostima, što postaje razlogom skrivene raspodjele nacionalnog dohotka. Koncept sive ekonomije ukazuje da su subjekt takvih aktivnosti ljudi iz poslovnih krugova s ​​visokim položajima. "Bijelovratnici" koriste svoj službeni položaj i pravne nedostatke u zakonodavstvu. Za počinjenje zločina često se koristi moderna tehnologija.
  2. Siva. Struktura sive ekonomije uključuje neformalnu vrstu poslovanja, odnosno kada je djelatnost dopuštena zakonom, ali nije registrirana. Pretežno se bavi proizvodnjom i prodajom raznih dobara i usluga. Ova vrsta je najčešća.
  3. Crno. To je gospodarstvo organiziranog kriminala povezanog s proizvodnjom i distribucijom stvari koje su zakonom zabranjene (krivolov, oružje, droga).

Prednosti i nedostaci sive ekonomije

Mnogi ljudi znaju da ilegalna i skrivena od države aktivnost negativno utječe na životni standard osobe i opću situaciju u zemlji, ali malo ljudi razumije da siva ekonomija, kao društveno-ekonomski fenomen, ima svoje prednosti. Ako usporedimo prednosti i nedostatke takvih aktivnosti, onda nedostaci značajno nadmašuju vagu.

Nedostaci sive ekonomije

Mnoge zemlje se aktivno bore protiv ovog problema, jer negativno utječe na mnoge procese i razvoj društva.

  1. Usporava rast gospodarskog razvoja države, npr. BDP opada, nezaposlenost raste itd.
  2. Državni prihodi padaju jer ilegalni poslovi ne plaćaju poreze.
  3. Proračunski rashodi se smanjuju, a od toga pate zaposlenici u javnom sektoru, umirovljenici i druge skupine osoba koje primaju socijalna davanja.
  4. Zamka sive ekonomije povezana je s činjenicom da ona pridonosi rastu korupcije, ali sama korupcija potiče razvoj ilegalnih aktivnosti.

Prednosti sive ekonomije

Kao što je već spomenuto, postoji nekoliko pozitivnih aspekata ilegalnih aktivnosti, ali su:

  1. Pozitivni učinci sive ekonomije posljedica su činjenice da takve aktivnosti donose ulaganja u pravni sektor.
  2. To je svojevrsni mehanizam za izravnavanje postojećih skokova ekonomske situacije. To je moguće zbog preraspodjele resursa između dopuštenih i zabranjenih sektora.
  3. Siva ekonomija pozitivno utječe na posljedice financijskih kriza, kada dolazi do masovnog otpuštanja radnika koji mogu naći mjesto u neformalnom sektoru.

Siva ekonomija i korupcija

Već je spomenuto da su ova dva pojma međusobno povezana i nazivaju se socio-ekonomskim blizancima. Bit sive ekonomije i korupcije slični su uzrocima, ciljevima i drugim čimbenicima.

  1. Ilegalne aktivnosti mogu se razviti samo u uvjetima kada su sve grane vlasti i uprave korumpirane.
  2. Djelovanje izvan zakona pridonosi stvaranju koruptivnih odnosa u svim područjima koja utječu na njezino prosperitetno postojanje.
  3. Korupcija tjera ilegalne tvrtke da ostanu u sjeni, a također stvara osnovu za organiziranje novih područja za sjeno poslovanje.
  4. Ova dva koncepta međusobno su financijska osnova.

Uzroci sive ekonomije

Glavni čimbenici koji izazivaju pojavu nezakonitih aktivnosti su:

  1. Visoki porezi. Često je neisplativo poslovati službeno, jer sve ide na poreze.
  2. Visoka razina birokracije. Opisujući uzroke sive ekonomije, ne treba izgubiti iz vida krivnju za birokratizaciju svih procesa potrebnih za registraciju i vođenje poduzeća.
  3. Prekomjerna državna intervencija. Mnogi ljudi koji se bave pravnim poslovima žale se da porezna uprava često provodi inspekcije, izriče novčane kazne i tako dalje.
  4. Male kazne za otkrivanje nezakonitih radnji. Novčana kazna koja se izriče osobi koja se bavi nezakonitim radnjama u većini slučajeva je mnogo manja od njezine dobiti.
  5. Česte krize. Tijekom gospodarskog pada postaje neisplativo obavljati legalnu gospodarsku djelatnost i tada svi pokušavaju otići u sjenu.

Negativne posljedice sive ekonomije

Ilegalno poslovanje je destruktivna pojava koja negativno utječe na cjelokupni gospodarski sustav države. Da biste razumjeli zašto je siva ekonomija loša, morate pogledati popis negativnih posljedica.

  1. Dolazi do smanjenja državnog proračuna, jer nema poreznih olakšica.
  2. Zbog utjecaja na kreditno-financijski sektor dolazi do negativnih promjena u strukturi platnog prometa i poticaja.
  3. Posljedice sive ekonomije odnose se i na inozemnu gospodarsku aktivnost, jer postoji nepovjerenje stranih ulagača.
  4. Korupcija i zlouporaba ovlasti su u porastu. Kao rezultat toga, usporava se proces razvoja gospodarstva zemlje i trpi cijelo društvo.
  5. Mnoge podzemne organizacije, u cilju smanjenja troškova iu nedostatku financiranja, ne poštuju ekološke propise, što negativno utječe na stanje okoliša.
  6. Siva ekonomija pogoršala je uvjete rada jer poduzeća ignoriraju zakone o radu.

Metode borbe protiv sive ekonomije

Suočavanje s neformalnim aktivnostima vrlo je teško, s obzirom na veličinu širenja. Borba protiv sive ekonomije trebala bi biti sveobuhvatna i odnositi se na različite aspekte.

  1. Provođenje reformi poreznog sustava koje će pomoći da se dio prihoda izvuče iz sjene.
  2. Strože kazne za korumpirane službenike.
  3. Uvođenje mjera povrata izvezenog kapitala iz zemlje i stvaranje atraktivne investicijske klime kako bi se zaustavio financijski odljev.
  4. Identifikacija industrija koje rade u tajnosti i prestanak njihovih aktivnosti.
  5. Povećanje kontrole nad novčanim tokovima, što neće omogućiti pranje velikih iznosa.
  6. Smanjenje pritiska na poslovanje od strane države, primjerice, smanjenje broja nadzornih tijela i inspekcija.
  7. Zabrana nekontroliranog pružanja i privlačenja.
  8. Preraspodjela ovlasti u sudovima i drugim tijelima. Potrebno je pooštriti zakonodavstvo.

Literatura o sivoj ekonomiji

Ekonomisti pomno proučavaju ilegalne oblike poslovanja, što dovodi do postojanja različite literature na ovu temu.

  1. "Siva ekonomija" Privalov K.V.. Vodič predstavlja novi pristup tumačenju ovog koncepta. Autorica istražuje problem evolucije i razne posljedice ilegalnog poslovanja.
  2. "Uvjeti za učinkovit utjecaj države na sivu ekonomiju" L. Zakharova. Autora zanima kako ide borba protiv sive ekonomije, knjiga obraća pažnju na nekoliko načina.

Siva ekonomija nastaje kao rezultat ozbiljnih propusta u gospodarskom upravljanju i zakonodavnog kaosa.

Sivu ekonomiju kao složenu društveno-ekonomsku pojavu generiraju različiti čimbenici. Mogu se klasificirati ovisno o vrsti gospodarskih odnosa koji nastaju u kontekstu ekonomske reforme. Neki od njih povezani su s odgovorom građana na pogrešne proračune u gospodarskom mehanizmu, zanemarujući njihove potrebe i zahtjeve. Drugi su zbog sebičnih interesa sudionika na tržištu zbog nesavršenosti postojećeg i ekonomskog sustava u nastajanju. Konačno, možemo izdvojiti razloge zbog razvoja tzv. “crne” ekonomije.

Glavni razlozi postojanja i razvoja sive ekonomije su nestabilnost i neravnoteža službenog gospodarstva, nedovršenost i nedosljednost zakonske regulative, neučinkovitost državne porezne politike, podmićivanje službenika. Drugi razlozi za velike razmjere “sive ekonomije” su značajna količina gotovinskih plaćanja, transparentnost državnih granica sa zemljama ZND-a i ilegalna migracija građana.

Rezultat je rast sive ekonomije i kriminalne gospodarske aktivnosti. To se očituje u formiranju raznih vrsta ilegalnih tržišta - rada, robe, financijskih, valutnih, uz pomoć kojih se zaobilaze zakonodavna i ugovorna ograničenja.

Razlog nesudjelovanja u formalnom sektoru može biti nedostatak povjerenja u službene institucije za zapošljavanje. Ljudi se mogu bojati da mirovine i naknade u budućnosti neće biti isplaćene u dogovorenom iznosu zbog moguće krize u financijskom sustavu ili nelikvidnosti države.

Važan utjecaj na rast sive ekonomije i njezinu kriminalizaciju ima zabrana proizvodnje, prometa robe, pružanja usluga i obavljanja bilo koje vrste djelatnosti. Osim izbjegavanja kontrole i nezakonitog ponašanja, to pridonosi razvoju različitih oblika organiziranog kriminala.



Upravna intervencija u proces određivanja cijena očituje se u obliku prisilnog određivanja maksimalne ili minimalne cijene roba i usluga od strane države.

Licenciranje različitih vrsta gospodarskih djelatnosti čini privatne tvrtke ovisnima o vlastima i stvara uvjete za izvlačenje nezakonitih prihoda od strane javnih službenika.

U Rusiji se također primjećuju teži oblici državne intervencije. Na primjer, moguća je izravna potpora vlasti tzv. "prijateljskih" tvrtki i suzbijanje konkurenata uz pomoć nerazumnog korištenja ovlasti regulatornih i agencija za provođenje zakona (porezna policija, itd.). To je tipično za posebno profitabilne industrije (naftni posao, građevinarstvo, itd.). Također postoji izravna raspodjela tržišta od strane države između "prijateljskih" tvrtki i nastanak na toj osnovi neformalnih odnosa povezanih s korupcijom državnih i općinskih dužnosnika koji donose odluke.

Obično postoje tri skupine čimbenika koji pridonose razvoju sive ekonomije.

1. Ekonomski čimbenici:

· visoki porezi (na dohodak, porez na dohodak i sl.);

· restrukturiranje područja gospodarske djelatnosti (industrijska i poljoprivredna proizvodnja, usluge, trgovina);

· kriza financijskog sustava i utjecaj njezinih negativnih posljedica na gospodarstvo u cjelini;

· nesavršenost procesa privatizacije;

· djelatnosti neregistriranih gospodarskih struktura.

2. Društveni čimbenici:

nizak životni standard stanovništva, što doprinosi razvoju skrivenih vrsta gospodarskih aktivnosti;

visoka nezaposlenost i orijentacija dijela stanovništva na ostvarivanje prihoda na bilo koji način;

· neravnomjerna raspodjela bruto domaćeg proizvoda.

3. Pravni čimbenici:

nesavršenost zakonodavstva;

· Nedovoljna aktivnost struktura za provođenje zakona na suzbijanju ilegalnih i kriminalnih gospodarskih aktivnosti;

· nesavršenost mehanizma koordinacije u borbi protiv gospodarskog kriminala.

Razmatrani čimbenici formiranja sive ekonomije tipični su uglavnom za zemlje u razvoju i zemlje s ekonomijama u tranziciji, koje karakterizira relativno niska razina blagostanja stanovništva.

Za napredna gospodarstva imaju malo drugačiji fokus. U klasičnoj verziji to uključuje veliku službenu nezaposlenost, visoke proizvodne troškove, kraće radno vrijeme, povećanje prosječnog životnog vijeka i probleme s mirovinom. U razvijenim zemljama proizvodnja u sjeni uglavnom je povezana s korištenjem nekonkurentne radne snage: imigranti, kućanice, studenti, umirovljenici. Za ovu kategoriju osoba od posebne je važnosti dobivanje bilo kojeg posla koji nije povezan sa stupnjem njegova legitimiteta.

Razlozi rasta sive ekonomije vrlo su mobilni i dinamični. Njihova je raznolikost posljedica postojanja, a istodobno i pojave mnogih novih unutarnjih i vanjskih odnosa u utrobi sive ekonomije, što omogućuje praćenje nastalih pomaka u njezinoj strukturi.

Sljedeći čimbenici doprinose razvoju sive ekonomije u bankarskom i financijskom sektoru:

1) Gospodarski subjekti imaju slobodan pristup gotovini klijenta, taj proces ničim ne kontrolira.

2) Rusija do sada ne predviđa administrativnu i kaznenu odgovornost organizacija za nepoštivanje uvjeta za rad s gotovinom i obavljanje gotovinskih transakcija, uključujući:

3) za obavljanje gotovinskih obračuna s drugim organizacijama, ako iznos tih obračuna prelazi iznose utvrđene zakonom

4) Za nepoštivanje uvjeta dogovorenih s kreditnom institucijom u vezi s korištenjem pristiglog novca organizaciji, kao i njegovo korištenje bez dogovora s kreditnom institucijom

5) za ometanje provođenja inspekcijskog nadzora kreditnih institucija za poštivanje utvrđenog postupka za korištenje sredstava

6) Za neispravno izvođenje primarnih knjigovodstvenih isprava i njihov nedostatak, nepravilno računovodstvo.

7) Dodatna mogućnost kršenja utvrđenog postupka plaćanja je mogućnost organizacije da otvori mnoge račune u banci (namireni, proračunski, tekući, akreditivi, zajmovi, depoziti, valuti i drugi).

8) Nedostatak zakonskih akata o prihvaćanju zemljišta i drugih nekretnina kao zaloga za zajam

9) U kontekstu razvoja sustava elektroničkog plaćanja nedostaje uređena procedura za njegovu implementaciju

10) Nepostojanje jedinstvene baze podataka o osobama uključenim u gospodarski kriminal

Više od 2/3 nedavnih prekršaja u financijskom sektoru otkrivenih u Rusiji rezultat je nepoštene ili nepotpune kontrole financijskog sektora od strane banaka. Trećina otkrivenih kršenja zakona odnosila se na prijevaru s deviznim plaćanjem, a petinu na provođenje različitih vrsta kapitalnih deviznih transakcija od strane poslovnih banaka bez odgovarajućih dopuštenja Banke Rusije.

Valja napomenuti da se Banka Rusije suprotstavlja sivoj ekonomiji, koristeći svoje funkcije, kao što su: regulacija valute, valutni nadzor, nadzor banaka i drugi elementi koji pružaju maksimalnu otpornost na nezakonite transakcije. Također se radi na sprječavanju prodora kriminalnog kapitala na financijsko tržište zemlje. Radi zaštite interesa banaka, ulagača i drugih subjekata financijskog sektora, kao iu skladu s bankarskim zakonodavstvom i saveznim zakonom, Banka Rusije je odobrila Uredbu „O organizaciji unutarnje kontrole u bankama“. Ovo rješenje odnosi se na sve poslovne banke i nebankovne kreditne organizacije koje posluju iu cijelosti uređuje postupak provođenja inspekcijskih nadzora, izdavanja zajmova i kredita, provjere kreditne sposobnosti klijenta i drugih ključnih elemenata poslovanja banke.

Poglavlje 2. Praktično

UDK 343.34

DOI 10.24411/2078-5356-2018-10040

Saninski Roman Aleksandrovič Roman A. Saninskiy

Doktor pravnih znanosti, izvanredni profesor, predsjednik

Arbitražni sud regije Nižnji Novgorod (603082, Nižnji Novgorod, Kremlj, zgrada 9) kandidat znanosti (pravo), izvanredni profesor, predsjednik

Arbitražni sud regije Nižnji Novgorod (zgrada 9 Kremlj, Nižnji Novgorod, Ruska Federacija, 603082)

e-pošta: [e-mail zaštićen]

Pojam i značajke sive ekonomije Pojam i značajke sive ekonomije

Problem proučavanja sive ekonomije je složen. Kao ekonomska i pravna pojava, ima i ekonomske i društveno-pravne karakteristike. U članku se pokušava izdvojiti konceptualna obilježja sive ekonomije koja su našla svoje doktrinarno i empirijsko opravdanje. Na temelju identificiranih bitnih obilježja formulira se autorova definicija sive ekonomije.

Problem istraživanja sive ekonomije je složen. Kao ekonomsko-pravna pojava ima i ekonomske i društveno-pravne karakteristike. Članak pokušava izdvojiti konceptualne znakove sive ekonomije, koji su našli svoju doktrinarnu i empirijsku potporu. Na temelju bitnih karakteristika autori formuliraju definiciju sive ekonomije.

Ključne riječi: siva ekonomija, znakovi, fenomen, država, pravo, protupravnost, protupravnost, računovodstvo, djelo.

Ključne riječi: siva ekonomija, značajke, fenomen, država, pravo, nezakonitost, protupravnost, račun, djelo.

Zabrinutost i države i znanstvene zajednice problemom sive ekonomije postavlja pitanje utvrđivanja njegovih obilježja i na temelju njih formuliranja odgovarajuće definicije. S obzirom na to da u Rusiji ne postoji zakonodavna konsolidacija koncepta "sjene ekonomije", postoji mnogo pristupa u ekonomskoj i pravnoj doktrini koji određuju suvremena bitna obilježja fenomena koji se proučava u ovom članku.

Tako neki predstavnici ekonomske znanosti poistovjećuju sivu ekonomiju s neformalnom ekonomskom aktivnošću, koja ima sljedeće dvije karakteristične značajke. Prvi podrazumijeva izbjegavanje privatnih troškova (poreza i drugih plaćanja) poduzetnika što posao čini ekonomski isplativijim. Tako, na primjer, moderno

Promjenjivi opći sustav oporezivanja individualnih poduzetnika predviđa obvezno plaćanje sljedećih poreza: porez na dohodak u odnosu na dohodak od poduzetničke djelatnosti (13%); porez na imovinu fizičkih osoba, na imovinu koja se koristi u poduzetničkoj djelatnosti (od 0,1 do 2%); porez na dodanu vrijednost (18%). Prosječni iznos poreza za poduzetnika danas je 30%, odnosno trećina ukupne dobiti. Prema mišljenju većine ispitanika (57%), takav obim poreza čini legalno poslovanje neprivlačnim.

Drugi znak, koji je duboke socijalne prirode, određuje odsutnost društvenih koristi u sivoj ekonomskoj aktivnosti. Neplaćanjem poreza i drugih obveznih plaćanja poduzetnik ne plaća

© Saninski R.A., 2018

sudjeluje u razvoju državnih i javnih institucija, usporavajući time postizanje društveno korisnih ciljeva.

Analiza ovog stajališta daje nam razloga da se složimo s autorima pristupa u pogledu društvene štetnosti sive ekonomije, što je još jedan njezin znak.

Predstavnici sljedećeg pristupa sivu ekonomiju povezuju s onim vrstama gospodarskih aktivnosti koje se ne odražavaju u službenoj statistici, tvoreći cijelu ekonomsku instituciju koja ima i destruktivne i konstruktivne funkcije. Sa stajališta predstavljene znanstvene škole, iako je siva ekonomija povezana s kršenjem niza regulatornih zahtjeva i reakcija je na državnu regulaciju ekonomskog života društva, ona ipak sadrži određena „pravila igre”. koje su korisne za društvo u cjelini. Govoreći o "korisnosti" sive ekonomije, potrebno je naglasiti da se ova značajka u gospodarstvu definira kao sposobnost da se bude koristan u smislu zadovoljavanja potreba. Da, zapravo, zadovoljava potrebe i brzo reagira na promjene potražnje, a predstavlja robu ili usluge koje se kvalitetom ne razlikuju od onih proizvedenih u legalnom sektoru, ali su pristupačnije potrošaču. Međutim, pogrešno je govoriti o njihovoj doslovnoj korisnosti, budući da su te radnje neregulirane i nekontrolirane od strane države, te kao rezultat imaju štetne posljedice, stoga su nezakonite. .

Navedeno nam daje razlog da izdvojimo još jedan znak sive ekonomije - to je njezina destruktivna (ilegalna) ekonomska korisnost.

Druga skupina znanstvenika, fokusirajući se na raznolikost mogućih oblika manifestacije sive ekonomske aktivnosti i subjekata uključenih u nju, sa stajališta neoklasične ekonomske teorije (ideja teorije je maksimizacija prihoda i minimizacija troškova), smatra da je fenomen koji se razmatra rezultat racionalnog ponašanja subjekata s ciljem ostvarivanja maksimalne dobiti, uzimajući u obzir pravne i ekonomske rizike koji proizlaze iz njegove provedbe. Prikazani pristup tako ne isključuje, već naprotiv, potvrđuje ideju institucionalne ekonomije.

nomička teorija (podrazumijeva primjenu dostignuća drugih humanitarnih disciplina za rješavanje problema ekonomske teorije), odnosno davanje sive ekonomije ne samo ekonomskim, već i pravnim karakteristikama. S tim u vezi dolazimo do zaključka da je siva ekonomija ekonomski i pravni fenomen.

Proučavanje pristupa koji postoje u doktrini omogućuje nam da identificiramo sljedeće znakove sive ekonomije:

Nezakonitost (neregistracija) gospodarske djelatnosti;

Pogrešnost;

destruktivnost;

Nepoštivanje zakonom utvrđenih pravila za obavljanje gospodarskih djelatnosti;

Skrivanje od subjekata državne regulacije i kontrole;

Nedostatak statističkog računovodstva;

Posjedovanje znakova gospodarskih djela.

Svestranost sive ekonomije stavlja

pitanje njegove strukture i sustava.

Prvi problem s kojim se susrećemo kada odgovaramo na njega je korelacija između sive i kriminalne ekonomije.

U znanosti ne postoji konsenzus o ovom pitanju. Brojni znanstvenici ne razdvajaju ova dva pojma, koristeći pojam "siva ekonomija" kao skupni, pokušavajući pritom izdvojiti njezine glavne blokove koji međusobno imaju značajna razlikovna obilježja.

Tako, na primjer, prema T.I. Koryagina, prva skupina uključuje legalne vrste ekonomske proizvodnje ili pružanja usluga, ali ne predstavlja, odnosno podcjenjuje službeni obujam poduzetničke aktivnosti u cilju smanjenja poreznog opterećenja, nazvanog "neformalnom ekonomijom". Druga skupina - "fiktivno gospodarstvo" - također je usmjerena na iznošenje namjerno lažnih podataka o financijsko-gospodarskim djelatnostima, pravnim poslovnim subjektima, uz počinjenje gospodarskih i korupcijskih radnji. Treći autor se odnosi na kriminalno (podzemno) gospodarstvo, odnosno one vrste gospodarskih djelatnosti koje su kriminalizirane u kaznenom pravu, na primjer nezakonito poslovanje, ilegalno bankarstvo i sl. .

podijeliti prirodu i stupanj javne opasnosti određenih vrsta sive ekonomske aktivnosti i, kao rezultat, predložiti odgovarajuće mjere za njihovo suzbijanje.

Međutim, određeni broj ekonomista ne dijele ovaj pristup zbog miješanja sive ekonomije s kriminalnom. Prema V.Yu. Burov, potrebno je odvojiti dopuštenu gospodarsku djelatnost, iako sadrži niz prekršaja, i doslovno nezakonitu.

Vjerujemo da odgovor na pitanje razdvajanja sive i kriminalne ekonomije leži u ravnini njihovih uzroka. Prema predstavnicima ekonomske znanosti, oni imaju značajne razlike. Ako je siva ekonomija usmjerena samo na stvaranje uvjeta za njihov budući pravni razvoj od strane poslovnih predstavnika, odnosno usmjerena je na stvaranje povoljnog socio-ekonomskog okruženja za postojanje, onda je kriminalna usmjerena na stjecanje superprofita korištenjem kriminalnih metoda i nespremnosti za ulazak u legalne sektore gospodarstva.

U cjelini, shvaćajući ono što V.Yu. Burovljevo stajalište, smatramo da ovaj pristup ne otkriva cijelu bit sive ekonomije. Smatramo da i stalna i privremena prisutnost u sivom sektoru može sadržavati znakove nezakonitog, uključujući i kriminalnog ponašanja, odnosno da je također kriminalna ekonomija. Primjerice, građanin K., znajući da nije bio prijavljen kao samostalni poduzetnik kod porezne uprave u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom, djelujući s izravnom kriminalnom namjerom, iz koristoljublja, obavljao je poduzetničku djelatnost bez odgovarajuće registracije, imajući primao prihode u posebno velikim razmjerima. U drugom slučaju, građanin P. je registriran kao samostalni poduzetnik bez osnivanja pravne osobe i registriran je u Inspektoratu Federalne porezne službe, gdje mu je izdana potvrda o državnoj registraciji pojedinca kao individualnog poduzetnika bez osnivanja pravne osobe. subjekt serije za razdoblje od 01. lipnja 2014. do 17. lipnja 2016. godine, namjerno, iz plaćeničkih pobuda, s ciljem sustavnog stjecanja imovinske koristi, obavljao nezakonite poduzetničke radnje koje uključuju izvlačenje prihoda u većim razmjerima, bez posebne dozvole (licencije) u slučajevima kada je takva dozvola (licenca) potrebna.

Smatramo da u oba ova primjera nema bitne razlike u prirodi i stupnju javne opasnosti. Iako je u drugom slučaju poduzetnik bio registriran i imao je pravo baviti se nelicenciranim djelatnostima, odnosno, općenito, bio je u legalnom sektoru gospodarstva.

Brojni predstavnici ekonomske znanosti fenomen koji proučavamo definiraju kao "neformalnu ekonomiju", uključujući njezinu sjenovitu i kriminalnu komponentu. Prema znanstvenicima, takva je podjela posljedica činjenice da se sivi sektor gospodarstva ne povezuje s otvorenim kriminalom, jer je općenito unutar pravnog polja i tek kada se pojave prisilni uvjeti povezuje se s nadilaženjem njega. Kriminalistička ekonomija, s druge strane, kao svoju primarnu zadaću postavlja kršenje regulatornih zahtjeva radi ostvarivanja viška dobiti.

To još jednom potvrđuje potrebu utvrđivanja razlika između kriminalne i sive ekonomije. Ovaj problem zbunjuje čitavu svjetsku zajednicu, koja se u okviru međunarodnog standarda o nacionalnom računovodstvu usvojenog 2008. godine poziva na pojmove kao što su aktivnosti u sjeni, doslovno ih definirajući kao nezakonite. Međunarodni standardi identificirali su sljedeće glavne elemente:

Sjena proizvodnja dopuštenih dobara ili usluga radi izbjegavanja plaćanja poreza i pristojbi, smanjenja deklariranih obujma fonda plaća, nepoštivanja uvjeta rada i sl.;

Ilegalna proizvodnja robe ili usluga zabranjena zakonom. Na primjer, oružje ili droga, kao i druge vrste licenciranih aktivnosti.

U dokumentu koji se razmatra koristi se siva ekonomija kao kolektivni pojam koji uključuje podzemnu i skrivenu ekonomiju, kao i sve vrste gospodarskih aktivnosti koje nisu formalne. U potpunosti dijelimo ovaj pristup. Podjela sive ekonomije na kriminalnu i skrivenu, neformalnu ili ilegalnu metodološki je netočna iz sljedećih razloga.

Prvo, svrha svake poduzetničke aktivnosti u sjeni (djelomično i potpuno ilegalne) je bogaćenje. Stoga postojeće razlike u obujmu polulegalnih i ilegalnih ne mogu biti kriterij za njihovu podjelu.

Drugo, sve vrste koje se razmatraju ujedinjene su svojim funkcijama - preraspodjelom, proizvodnjom i prodajom.

Treće, subjekti uključeni u sektor gospodarstva koji se razmatra imaju slične značajke. Prije svega, to su poduzetnici i dužnosnici koji kontroliraju gospodarsku aktivnost.

Četvrto, to su objekti na koje je usmjereno djelovanje poduzetnika u sivom sektoru, a to su prihodi službenog gospodarstva.

Indikativna je i peta okolnost koja svjedoči o neraskidivoj povezanosti sive ekonomije i službene gospodarske djelatnosti.

Navedeno potvrđuje kolektivnu prirodu koncepta sive ekonomije, budući da se samo u kompleksu navedenih znakova općenito može govoriti o njegovoj nezakonitosti, uključujući i kriminal. Povlači za sobom deformaciju gospodarskih odnosa zbog nepripadanja registriranom dijelu gospodarstva.

Sve pojave koje pokriva siva ekonomija posljedica su počinjenja upravnih ili kaznenih djela usmjerenih na stjecanje neopravdane imovinske koristi metodama nelojalne konkurencije, uključujući i na temelju organizirane korupcijske veze.

Navedeno daje nam osnove za tvrdnju da je siva ekonomija društveno štetna, nekontrolirana od strane države i društva, destruktivna gospodarsko-pravna pojava u području proizvodnje, distribucije i potrošnje dobara ili usluga, povezana s korištenjem privatnih, državnu ili kazneno stečenu imovinu, s ciljem stjecanja viška dobiti za zadovoljenje materijalnih potreba subjekata koji su u nju uključeni.

Bilješke

1. Feige E.L. Definiranje i procjena podzemnih i neformalnih ekonomija: novi pristup institucionalnoj ekonomiji // Svjetski razvoj. 1990 god. 18. broj 7. Str. 989-1002.

2. Shokhin A.N. Društveni problemi perestroy-Ekonomija, 1989.

Ulybin K. Siva ekonomija. M.: Ekonomija,

Latov Yu.V. Siva ekonomija: ekonomska

i društveni aspekti: prob.-tema. sub. M., 1992.

5. Makarov D. Ekonomski i pravni aspekti sive ekonomije u Rusiji // Questions of Economics. 1998. broj 3. S. 38-54.

6. Esipov V.M. Siva ekonomija: udžbenik. M .: ONiRIO Moskovskog instituta Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 1997.

7. Ispravnikov V.O., Kulikov V.V. Siva ekonomija u Rusiji: drugačiji put i treća sila. M., 1997.

8. Ispravnikov V.O. Parametri "sjene" reformirane ekonomije // Russian Economic Journal. 1996. broj 8. S. 14-25.

9. Blaug M. Ekonomska misao u retrospektivi. Moskva: Delo Ltd, 1994. 720 str.

10. Agarkov G.A. Minimiziranje negativnog utjecaja sive ekonomije na društveno-ekonomski razvoj regije: autor. ... dr. ekon. znanosti. Jekaterinburg, 2008.

11. Furubotn E.G., Richter R. Institucije i ekonomska teorija: Dostignuća nove institucionalne ekonomske teorije / prev. s engleskog; izd. V.S. Katkalo, N.P. Drozdova. SPb.: Izdavačka kuća. kuća Sankt Peterburg. država un-ta, 2005.

12. Koryagina T. I. Siva ekonomija u SSSR-u // Pitanja ekonomije. 1990. broj 3. S. 110-120.

13. Burov V.Yu. Aktivnost u sjeni malih poduzeća: monografija. LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. kg. 2011.

14. Burov V.Yu. Djelatnost malih poduzeća u sjeni: načini legalizacije. Irkutsk: Izdavačka kuća ChitGu, 2010.

15. Presudom broj 1-210/2015 od 24. veljače 2015. godine u predmetu broj 1-210/2015. Arhiv sovjetskog okružnog suda u Ulan-Udeu (Republika Burjatija).

16. Presuda broj 1-191/2017 od 21. lipnja 2017. godine u predmetu broj 1-191/2017. Arhiv Okružnog suda Kalinjinskog u Čeljabinsku (regija Čeljabinsk).

17. Radaev V. Novi institucionalni pristup i deformalizacija pravila ruske ekonomije: preprint. M.: GU-VSHE, 2001.

18. Sustav nacionalnih računa 2008. URL: https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/SNA2008Russian.pdf

19. Nesterov A., Vakurin A. Kriminalizacija gospodarstva i sigurnosni problemi // Questions of Economics. 1995. broj 1. S. 135-142.

20. Kasatonov V.Yu. Bjekstvo kapitala iz Rusije. M.: Ankil, 2002.

1. Feige E.L. Definiranje i procjena podzemnih i neformalnih ekonomija: novi pristup institucionalnoj ekonomiji. Svjetski razvoj, 1990., sv. 18, br. 7, str. 989-1002 (prikaz, stručni).

2. Shokhin A.N. Društveni problemi perestrojke. Moskva: Ekonomska pabl., 1989. (na rus.)

3. Ulybin K. Siva ekonomija. Moskva: Ekonomski pabl., 1991. (na rus.)

4. Latov Yu.V. Siva ekonomija: ekonomski i društveni aspekti: problemi. Moskva, 1992. (na rus.)

5. Makarov D. Ekonomski i pravni aspekti sive ekonomije u Rusiji. Ekonomsko pitanje, 1998, br. 3, str. 38-54 (prikaz, stručni). (na ruskom.)

6. Esipov V.M. Sjena ekonomija: udžbenik. Moskva: ONIRIO Moskovski institut MUP-a Rusije Pabl., 1997. (Rus.)

7. Ispravnikov V.O., Kulikov V.V. Siva ekonomija u Rusiji: drugačiji put i treća sila. Moskva, 1997. (na rus.)

8. Ispravnikov V.O. Parametri "sjene" reformske ekonomije. Ruski ekonomski časopis, 1996, br. 8, str. 14-25 (prikaz, stručni). (na ruskom.)

10. Agarkov G.A. Minimiziranje negativnog utjecaja sive ekonomije na društveno-ekonomski razvoj regije. Autorski sažetak ... doktor ekonomskih znanosti. Jekaterinburg, 2008. (Rus.)

11. Furubotn E.G., Richter R. Institucije i ekonomska teorija: Dostignuća nove institucionalne ekonomske teorije / prijevod, ur. autora V.S. Katkalo, N.P. Drozdova. Sv. Petersburg: Izdat. kuća sv. Petrogradsko državno sveučilište, 2005. (Rus.)

12. Koryagina T.I. Siva ekonomija u SSSR-u. Gospodarsko izdanje, 1990, br. 3, str. 110-120 (prikaz, stručni). (na ruskom.)

13. Burov V. Y. Sjena aktivnost subjekata malog gospodarstva: monografija. LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. kg. 2011. (na rus.)

14. Burov V.Y. Djelatnost malih poduzeća u sjeni: prema legalizaciji. Irkutsk: Izdavačka kuća Chit-Gu, 2010. (Rus.)

15. Rečenica br. 1-210/2015 od 24. veljače 2015. godine u predmetu br. 1-210/2015. Arhiv sovjetskog okružnog suda u Ulan-Udeu (Republika Burjatija). (na ruskom.)

16. Rečenica br. 1-191/2017, 21. lipnja 2017., u predmetu br. 1-191/2017. Arhiv Kalininskog okružnog suda u Čeljabinsku (Čeljabinska oblast). (na ruskom.)

17. Radaev V. Novi institucionalni pristup i deformalizacija pravila u ruskoj ekonomiji: Preprint. Moskva: GU-VSHE Publ., 2001. (Rus.)

18. Sustav nacionalnih računa 2008. URL: https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/SNA-2008Russian.pdf (na ruskom)

19. Nesterov A., Vakurin A. Kriminalizacija gospodarstva i sigurnosni izazovi. Gospodarsko izdanje, 1995, br. 1, str. 135-142 (na ruskom)

20. Kasatonov V.Y. Kapital bježi iz Rusije. Moskva: Ankil Publ., 2002. (Rus.)

Siva ekonomija kao skup neevidentiranih i ilegalnih vrsta gospodarskih aktivnosti uključuje segmente kao što su neformalna, kriminalna i fiktivna ekonomija.

Veličina i dinamika sivog sektora gospodarstva ovise o intervenciji države u gospodarske procese (razina oporezivanja, učinkovitost porezne uprave), o sposobnosti države da osigura javna dobra (provedba zakona, zaštita imovine, ugovorna jamstva). ), kao i na stanje gospodarstva i društva u cjelini (siva ekonomija raste u kriznim razdobljima, a posebno naglim promjenama društvenih odnosa).

Za procjenu razmjera sive ekonomije koriste se sljedeći glavni pristupi: monetaristički, "palermo", analiza zaposlenosti i metoda tehnoloških koeficijenata.

Koncept sive ekonomije

- to je sve gospodarska djelatnost koja nije službeno registrirana od strane ovlaštenih tijela.

definiranje znakovi sive ekonomije jesu izbjegavanje službene registracije transakcija i poduzeća ili namjerno narušavanje uvjeta za njihovu provedbu (funkcioniranje).

NA sastav sive ekonomije uključuje sljedeće segmente.

neformalna ekonomija(“sivo tržište”) – u principu legitimne ekonomske transakcije čiji razmjeri prikrivaju ili podcjenjuju poslovni subjekti, kao što su zapošljavanje bez registracije, neregistrirani popravni i građevinski radovi, podučavanje, iznajmljivanje nekretnina i drugi načini utaje poreza.

kriminalna ekonomija("crno tržište") - gospodarska djelatnost zabranjena zakonom u bilo kojem gospodarskom sustavu i u velikoj većini zemalja: trgovina drogom, krijumčarenje, prostitucija, reketiranje itd.

fiktivna ekonomija - davanje mita, individualnih beneficija i subvencija na temelju organiziranih korupcijskih veza.

Na prijelazu stoljeća siva ekonomija je u razvijenim zemljama bila ekvivalentna prosječno 12% BDP-a, u zemljama s ekonomijama u tranziciji - 23%, u zemljama u razvoju - 39%, a u odnosu na svjetski bruto proizvod, njegov udio iznosio je oko 20%. U nekim razvijenim zemljama ljestvica neformalnog segmenta sive ekonomije iznosila je (% BDP-a): u Italiji - 27,4, Španjolskoj - 23,4. Njemačka - 15, Japan - I, SAD - 9.

Udio sektora u sjeni u SSSR-u 1973. godine, prema procjenama, iznosio je 3-4% BDP-a, što je u načelu tipično za zemlje s totalitarnim režimima. Međutim, kako se kriza ovog režima produbljivala, njegov se udio do 1990. godine povećao na 12% BDP-a. Prijelaz na tržišno gospodarstvo u Rusiji, kao iu drugim zemljama srednje i istočne Europe i ZND-a, bio je popraćen rastom sivog sektora, čiji se udio, prema službenoj ruskoj statistici, koja ga izračunava samo u neformalnoj ekonomiji, povećao za 25 % BDP-a u 1997. godini, ali tada je postojao trend njegovog pada - na 19% u 2001. Ipak, u ruskom gospodarstvu nije uvijek moguće povući jasnu granicu između legalnog i ilegalnog poslovanja, jer čak i mnogi najveće tvrtke jednom su nogom u službenom gospodarstvu, drugom u neslužbenom.

Razlozi postojanja sive ekonomije

Glavni razlozi postojanja i rasta sive ekonomije su:

Državna intervencija u gospodarstvu. Smatra se da udio sivog sektora izravno ovisi o stupnju državne regulacije, ozbiljnosti poreznog opterećenja i učinkovitosti porezne uprave, kao i o razmjeru korupcije i organiziranog kriminala. Odlazak u "sjenu" često je uzrokovan glomaznim birokratskim mehanizmom za registraciju poduzeća (na primjer, kasnih 90-ih, za registraciju tvrtke u Rusiji bilo je potrebno dobiti suglasnost 54 instance, au Finskoj - 5 ). Drugi razlog je nespremnost ili nemogućnost previsokog plaćanja, smatraju gospodarski subjekti. porezi. Dakle, u Rusiji u drugoj polovici 90-ih. poduzeća su, podvrgnuta zakonima, morala plaćati u obliku poreza više od polovice novostvorene vrijednosti, što je bilo posebno nepodnošljivo za poduzetnike početnike u uvjetima "primitivnog gomilanja kapitala". Poreznu evaziju je također olakšala slabost porezne uprave. Firme su mogle dobiti pojedinačne porezne olakšice ili otplaćivati ​​svoje obveze prema državi "po dogovoru", t.j. platili koliko su smatrali potrebnim. Prilikom karakterizacije razloga postojanja sive ekonomije treba uzeti u obzir nacionalne specifičnosti, primjerice tradiciju nepovjerenja prema državi u Italiji koja seže u daleku prošlost.

Kriza ili depresija u nacionalnoj ekonomiji,što za sobom povlači porast nezaposlenosti i smanjenje životnog standarda opće populacije. Dio stanovništva pogođenog krizom pokušava se baviti malim poduzetništvom, ali uz visoke administrativne barijere (pravila koja su utvrdile vlasti, a poštivanje kojih je preduvjet za poslovanje, na primjer, dobivanje dozvole za obavljanje djelatnosti). ove vrste poslovanja) i drugih transakcijskih troškova prilikom ulaska na tržište, ovi su Poduzetnici prisiljeni ulaziti u odnose u sjeni, primjerice, voditi svoje poslovanje bez službene registracije.

Slom društvenih odnosa, posebice prijelaz iz jednog ekonomskog sustava u drugi, dovodi do toga da se ekonomska kriza isprepliće s društvenom i moralnom krizom, što dovodi do rasta kriminalnog segmenta sive ekonomije, što se dogodilo u god. Rusija 90-ih godina. Kako pokazuje iskustvo niza zemalja s ekonomijama u tranziciji, kristalizacijom tržišnih odnosa i prevladavanjem sistemske krize kriminalna komponenta sive ekonomije slabi.

Funkcije sive ekonomije

Siva nekriminalna ekonomija obavlja sljedeće funkcije u tržišnom gospodarstvu, a posebno u tranzicijskom gospodarstvu.

Stabilizirajući

Neformalna ("siva") ekonomija omogućuje povećanje konkurentnosti roba i usluga, jer štedi na poreznim oslobađanjima. Neoporezivi prihodi od aktivnosti u sjeni omogućuju podizanje životnog standarda segmenta stanovništva koji su u to uključeni. U tranzicijskom gospodarstvu Rusije 90-ih godina. prihodi u sjeni koji nisu kriminalni, uključujući neprijavljene plaće u "koverti", barem su po veličini bili usporedivi s legalnim plaćama. Otvarajući nova radna mjesta i izvore prihoda, neformalna ekonomija obavlja, posebice u uvjetima ekonomske krize, funkciju društvenog stabilizatora, ublažava prekomjernu dohodovnu nejednakost i smanjuje socijalne napetosti u društvu.

destabilizirajući

Kriminalizacija gospodarske djelatnosti predstavlja ozbiljnu prijetnju stabilnosti društva. Masovna utaja poreza dovodi do kronične proračunske krize, koja se dogodila u Rusiji u drugoj polovici 1990-ih. i bio je jedan od glavnih uzroka financijske krize 1998. Sektor u sjeni u svom nekriminalnom dijelu često karakterizira niska tehnička razina, što dovodi do dekvalifikacije radne snage zaposlene u njemu (npr. na popravnim i građevinskim poslovima zapošljavani su kvalificirani inženjeri i radnici čije specijalnosti nisu bile tražene u novim uvjetima).

Procjena razmjera sive ekonomije

Za određivanje opsega sive ekonomije koriste se četiri glavna pristupa:

monetarista: polazi od pretpostavke da se u sivoj ekonomiji namirenja odvijaju isključivo u gotovini, uglavnom u velikim apoenima. Stoga se, sukladno ovom pristupu, povećanje udjela gotovine u monetarnom agregatu M2 i udjela novčanica visokih apoena u ukupnom optjecaju novca smatraju pokazateljima rasta sive ekonomije. Na temelju tog pristupa vlasti SSSR-a provele su u siječnju 1991. monetarnu reformu, koja je uključivala zamjenu velikih novčanica po nominalnoj vrijednosti u roku od tri dana kako bi se na taj način povukao ilegalni kapital;

"palermo" (talijanska metoda) temelji se na usporedbi iznosa deklariranog dohotka s obujmom nabave robe i primitaka plaćenih usluga u cijeloj zemlji ili regiji, kao i pojedincima. Otuda želja vlasti, uključujući i Rusiju krajem 90-ih, da uspostave kontrolu nad velikim kupnjama (na primjer, nekretnina, nakita, dionica itd.);

analiza zapošljavanja sugerira da dugoročna visoka razina neregistrirane nezaposlenosti ukazuje na to da postoje brojne mogućnosti za zapošljavanje u neformalnom sektoru;

metoda tehnoloških koeficijenata sastoji se u usporedbi podataka o dinamici potrošnje električne energije i informacija dostavljenih tijelima o proizvodnji dobara i pružanju usluga. U Rusiji 90-ih godina. deklarirana proizvodnja roba i usluga smanjena je za više od 40%, a potrošnja električne energije samo 25%, što je neizravno upućivalo na rast sivog sektora.

Budući da razmjer i struktura sivog sektora uvelike ovise o gospodarskoj politici države, a rast ovog sektora, unatoč kratkoročnim koristima, nanosi značajnu štetu društvu, vlasti bi trebale nastojati da ga svedu na sigurnu veličinu. Važnu ulogu u tome ima i povlačenje iz “sjene” neformalnog segmenta sive ekonomije. Da bi se to postiglo, plaćanje poreza od strane sudionika u ovom segmentu treba im biti percipirano kao primanje društveno značajnih usluga od države (sudsko izvršenje ugovora, sigurnost osoba i imovine, razvoj društvene infrastrukture itd.). U tu svrhu, zadaća države je stvoriti povoljnu klimu za legalno poduzetničko djelovanje: smanjenje administrativnih barijera, uspostavljanje prihvatljive razine oporezivanja. osiguranje poštivanja ugovornih obveza od strane gospodarskih subjekata, jamstvo privatne imovine itd. U Rusiji početkom 2000-ih. proveden je niz reformi u tom smjeru: pojednostavljena je procedura registracije novih poduzeća, smanjena je stopa poreza na dobit (sa 35 na 24%) te uveden niz pogodnosti za mala poduzeća.

Visoki porezi, razna ograničenja i pohlepa tjeraju ljude da vode svoje poslove u sjeni kako bi zaobišli zakone i ostvarili super profit. Sjeno poslovanje donosi značajnu štetu državnom gospodarstvu i protiv njega se potrebno aktivno boriti.

Što je siva ekonomija?

Djelatnosti koje se razvijaju nekontrolirano i bez državnog računovodstva nazivaju se sivom ekonomijom. Postoji niz razloga koji izazivaju njegovu pojavu. Pojam i bit sive ekonomije proučava se dugi niz godina, a definiranje i blokiranje ilegalnih aktivnosti važan su uvjet za puni razvoj društva i zemlje. Termin se počeo koristiti 1970. godine.

Siva ekonomija ima čvrste i prilično legalne veze s realnim sektorom gospodarstva, a koristi se i javnim uslugama, poput rada ili raznih društvenih čimbenika. Takve nezakonite radnje pomažu stjecanju goleme dobiti, koja se ne oporezuje i usmjerena je isključivo na vlastito bogaćenje.

Vrste sive ekonomije

Postoji nekoliko vrsta sive ekonomije koje čine određenu strukturu:

  1. bijeli ovratnik. Ova opcija podrazumijeva da se službeno zaposleni ljudi bave zabranjenim aktivnostima, što postaje razlogom skrivene raspodjele nacionalnog dohotka. Koncept sive ekonomije ukazuje da su subjekt takvih aktivnosti ljudi iz poslovnih krugova s ​​visokim položajima. "Bijelovratnici" koriste svoj službeni položaj i pravne nedostatke u zakonodavstvu. Za počinjenje zločina često se koristi moderna tehnologija.
  2. Siva. Struktura sive ekonomije uključuje neformalnu vrstu poslovanja, odnosno kada je djelatnost dopuštena zakonom, ali nije registrirana. Ovo je pretežno mala tvrtka koja se bavi proizvodnjom i prodajom raznih dobara i usluga. Ova vrsta je najčešća.
  3. Crno. To je gospodarstvo organiziranog kriminala povezanog s proizvodnjom i distribucijom stvari koje su zakonom zabranjene (krivolov, oružje, droga).

Prednosti i nedostaci sive ekonomije

Mnogi ljudi znaju da ilegalna i skrivena od države aktivnost negativno utječe na životni standard osobe i opću situaciju u zemlji, ali malo ljudi razumije da siva ekonomija, kao društveno-ekonomski fenomen, ima svoje prednosti. Ako usporedimo prednosti i nedostatke takvih aktivnosti, onda nedostaci značajno nadmašuju vagu.

Nedostaci sive ekonomije

Mnoge zemlje se aktivno bore protiv ovog problema, jer negativno utječe na mnoge procese i razvoj društva.

  1. Usporava rast gospodarskog razvoja države, npr. BDP opada, nezaposlenost raste itd.
  2. Državni prihodi padaju jer ilegalni poslovi ne plaćaju poreze.
  3. Proračunski rashodi se smanjuju, a od toga pate zaposlenici u javnom sektoru, umirovljenici i druge skupine osoba koje primaju socijalna davanja.
  4. Zamka sive ekonomije povezana je s činjenicom da ona pridonosi rastu korupcije, ali sama korupcija potiče razvoj ilegalnih aktivnosti.

Prednosti sive ekonomije

Kao što je već spomenuto, postoji nekoliko pozitivnih aspekata ilegalnih aktivnosti, ali su:

  1. Pozitivni učinci sive ekonomije posljedica su činjenice da takve aktivnosti donose ulaganja u pravni sektor.
  2. To je svojevrsni mehanizam za izravnavanje postojećih skokova ekonomske situacije. To je moguće zbog preraspodjele resursa između dopuštenih i zabranjenih sektora.
  3. Siva ekonomija pozitivno utječe na posljedice financijskih kriza, kada dolazi do masovnog otpuštanja radnika koji mogu naći mjesto u neformalnom sektoru.

Siva ekonomija i korupcija

Već je spomenuto da su ova dva pojma međusobno povezana i nazivaju se socio-ekonomskim blizancima. Bit sive ekonomije i korupcije slični su uzrocima, ciljevima i drugim čimbenicima.

  1. Ilegalne aktivnosti mogu se razviti samo u uvjetima kada su sve grane vlasti i uprave korumpirane.
  2. Djelovanje izvan zakona pridonosi stvaranju koruptivnih odnosa u svim područjima koja utječu na njezino prosperitetno postojanje.
  3. Korupcija tjera ilegalne tvrtke da ostanu u sjeni, a također stvara osnovu za organiziranje novih područja za sjeno poslovanje.
  4. Ova dva koncepta međusobno su financijska osnova.

Glavni čimbenici koji izazivaju pojavu nezakonitih aktivnosti su:

  1. Visoki porezi. Često je neisplativo poslovati službeno, jer sva dobit ide na poreze.
  2. Visoka razina birokracije. Opisujući uzroke sive ekonomije, ne treba izgubiti iz vida krivnju za birokratizaciju svih procesa potrebnih za registraciju i vođenje poduzeća.
  3. Prekomjerna državna intervencija. Mnogi ljudi koji se bave pravnim poslovima žale se da porezna uprava često provodi inspekcije, izriče novčane kazne i tako dalje.
  4. Male kazne za otkrivanje nezakonitih radnji. Novčana kazna koja se izriče osobi koja se bavi nezakonitim radnjama u većini slučajeva je mnogo manja od njezine dobiti.
  5. Česte krize. Tijekom gospodarskog pada postaje neisplativo obavljati legalnu gospodarsku djelatnost i tada svi pokušavaju otići u sjenu.

Negativne posljedice sive ekonomije

Ilegalno poslovanje je destruktivna pojava koja negativno utječe na cjelokupni gospodarski sustav države. Da biste razumjeli zašto je siva ekonomija loša, morate pogledati popis negativnih posljedica.

  1. Dolazi do smanjenja državnog proračuna, jer nema poreznih olakšica.
  2. Zbog utjecaja na kreditno-financijski sektor događaju se negativne promjene u strukturi platnog prometa i stimuliraju inflaciju.
  3. Posljedice sive ekonomije odnose se i na inozemnu gospodarsku aktivnost, jer postoji nepovjerenje stranih ulagača.
  4. Korupcija i zlouporaba ovlasti su u porastu. Kao rezultat toga, usporava se proces razvoja gospodarstva zemlje i trpi cijelo društvo.
  5. Mnoge podzemne organizacije, u cilju smanjenja troškova iu nedostatku financiranja, ne poštuju ekološke propise, što negativno utječe na stanje okoliša.
  6. Siva ekonomija pogoršala je uvjete rada jer poduzeća ignoriraju zakone o radu.

Metode borbe protiv sive ekonomije

Suočavanje s neformalnim aktivnostima vrlo je teško, s obzirom na veličinu širenja. Borba protiv sive ekonomije trebala bi biti sveobuhvatna i odnositi se na različite aspekte.

  1. Provođenje reformi poreznog sustava koje će pomoći da se dio prihoda izvuče iz sjene.
  2. Strože kazne za korumpirane službenike.
  3. Uvođenje mjera povrata izvezenog kapitala iz zemlje i stvaranje atraktivne investicijske klime kako bi se zaustavio financijski odljev.
  4. Identifikacija industrija koje rade u tajnosti i prestanak njihovih aktivnosti.
  5. Povećanje kontrole nad novčanim tokovima, što neće omogućiti pranje velikih iznosa.
  6. Smanjenje pritiska na poslovanje od strane države, primjerice, smanjenje broja nadzornih tijela i inspekcija.
  7. Zabrana nekontroliranog davanja i privlačenja kredita.
  8. Preraspodjela ovlasti u sudovima i drugim tijelima. Potrebno je pooštriti zakonodavstvo.

Literatura o sivoj ekonomiji

Ekonomisti pomno proučavaju ilegalne oblike poslovanja, što dovodi do postojanja različite literature na ovu temu.

  1. "Siva ekonomija" Privalov K.V.. Vodič predstavlja novi pristup tumačenju ovog koncepta. Autorica istražuje problem evolucije i razne posljedice ilegalnog poslovanja.
  2. "Uvjeti za učinkovit utjecaj države na sivu ekonomiju" L. Zakharova. Autora zanima kako ide borba protiv sive ekonomije, knjiga obraća pažnju na nekoliko načina.
Rizična ulaganja u inovativne projekte i start-upove Rizična ulaganja u posljednje su vrijeme postala vrlo popularna među mladim poduzetnicima koji žele svoj jedinstveni proizvod ili ideju predstaviti tržištu. Postoje različite vrste takvih depozita i preporuke za njihovo privlačenje.Mješovito gospodarstvo - prednosti i nedostaci modernog mješovitog gospodarstva Mješovito gospodarstvo često postaje izbor razvijenih zemalja. Među glavnim zadaćama su zapošljavanje i stabilizacija cijena. Postoje američki, njemački, švedski i japanski modeli. Svaki od njih ima svoje prednosti i nedostatke.
Damping i cjenovna diskriminacija – prednosti i nedostaci Damping je umjetno smanjenje cijena. Svrha takvih mjera je ulazak na nova tržišta i izbacivanje konkurenata. Nije lako nositi se s takvim fenomenom, ali je moguće dobro promišljenom taktikom. Jedan od načina za pobjedu je kreiranje paketnih ponuda.Je li izdavanje novca dobro ili loše? Pitanje novca je puštanje novca u slobodan promet. Ovaj postupak je nužan za poticanje gospodarstva zemlje i zamjenu oštećenih novčanica. Moguća negativna posljedica je smanjenje kupovne moći novčanica i kovanog novca.

Siva ekonomija: pojam, vrste, znakovi. Siva ekonomija u Rusiji i drugim zemljama

članci:

Nedovoljna razina razvijenosti gospodarskih odnosa u društvu, mehanizama državne uprave dovodi do negativnog fenomena - sive ekonomije.

Bit, vrste, oblici sive ekonomije

Želja za skrivanjem prihoda (ili dijela) od regulatornih tijela prisutna je kod mnogih poslovnih subjekata i građana diljem svijeta.

No, u nekim zemljama postoje povoljni uvjeti za prosperitet poslovanja u sjeni (masovna korupcija, slab sustav upravljanja i kontrole, napuhane stope poreza i naknada), u drugim su takvi uvjeti potisnuti oštrim sustavom kazni, odsutnošću sustavnog podmićivanja i fleksibilnog, razumnog sustava oporezivanja.

Drugi važan čimbenik razvoja sive ekonomije je teška socijalna situacija. Osoba koja nema dovoljno osnovnih sredstava za život prisiljena je pristati na neslužbeni rad kod nepoštenog poslodavca.

Glavne vrste i komponente aktivnosti u sjeni statističkih, regulatornih tijela:

  • "Druga" ekonomija. Prikrivanje dijela tekućih poslovnih transakcija, trgovine i financija. Obavljajući službeno dopuštene vrste gospodarske djelatnosti, poslovni subjekti ne iskazuju u računovodstvenom, statističkom, poreznom računovodstvu i izvješćivanju određeni udio isporučenih proizvoda, izvršenih usluga, skrivaju dio prihoda, stvarne plaće od oporezivanja;
  • Crni posao. Nezakonito bavljenje zabranjenim radnjama (krijumčarenje, trgovina drogom, skrivena trgovina krivotvorenim alkoholom i duhanskim proizvodima, prodaja oružja);
  • "Siva" ekonomija. Stjecanje prihoda lažnim putem (obračun kupaca na mjestima trgovine, registracija, krađa, mito), organiziranje podzemnih radionica. Skrivanje od računovodstva radnih resursa, njihovih stvarnih plaća i obveznih doprinosa u socijalne fondove i proračun. sumnjive financijske transakcije s ciljem povlačenja sredstava u offshore zone;
  • Korumpirani prihodi u javnom sektoru(mito za “rješavanje problema” dužnosnicima, predstavnicima regulatornih tijela, kao i u područjima zdravstva, obrazovanja, komunalnih i javnih usluga).

Glavne sfere sive ekonomije su podzemna proizvodnja, pružanje usluga i trgovina na malo. Subjekti organiziranog kriminala u pravilu se bave "crnom" ekonomijom. Taj segment u sjeni predstavlja najveću opasnost za daljnji razvoj države.

Plodno tlo za "crno" poslovanje potiče korupcija u provođenju zakona, odnos sive ekonomije i organiziranog kriminala.

Ova dva negativna čimbenika zahtijevaju od predstavnika državne uprave principijelnu i nemilosrdnu borbu, primjenu strogih kazni za zaštitu gospodarstva zemlje od uništenja.

"Siva" i "druga" (ili "bijela") gospodarstva mogu biti neizravno pod utjecajem financijske poluge. Poslovnim subjektima bi trebalo postati neisplativo riskirati poslovanje radi skrivanja poreza, uz odgovarajuće smanjenje poreznog opterećenja, poboljšanje gospodarskih pokazatelja i poslovne atmosfere u zemlji.

Znakovi sive ekonomije

Glavni pokazatelji koji ističu razmjere sive ekonomije na teritoriju države su:

  • nesklad između razine stvarne potrošnje i službenog dohotka;
  • precijenjena potražnja za novcem u usporedbi s metodološkim izračunima središnjih banaka zemalja;
  • neusklađenost u količini potrošnje električne energije, drugih potrebnih resursa koji se koriste u proizvodnim djelatnostima, uslužnom sektoru;
  • nesklad između statističkih pokazatelja zaposlenosti i njihove veličine, utvrđen selektivnim opažanjima, sociološkim istraživanjima stanovništva.

Značajna odstupanja pokazatelja upućuju na veliki udio prikrivanja od stanja transakcija među poduzetnicima, podcjenjivanje realne razine prihoda.

Uzroci sive ekonomije

Svaki razuman poduzetnik koji posluje izračunava veličinu svojih ulaganja, rashoda, prihoda i očekivane dobiti.

Ako u normalnim uvjetima financijske i gospodarske djelatnosti ne ostvaruje dobit, počinje potraga za legalnim ili nezakonitim načinima za postizanje pozitivnog financijskog rezultata.

Neracionalan sustav poreza, naknada, totalnog nadzora i kontrole te sustavna korupcija ne dopuštaju poštenim poduzetnicima da se uspješno natječu s "nepoštenima", dovode do značajnog povećanja udjela sive ekonomije u stvaranju ukupnog bruto domaćeg gospodarstva. proizvod u zemlji.

Drugi razlog odlaska dijela gospodarstva u sjenu su financijske krize, porast nezaposlenosti i inflacija.

Prognoza inflacije za 2018

Ozbiljan društveni čimbenik, opasan za očuvanje cjelovitosti države, je gubitak povjerenja njenih građana u tijela upravljanja.

Ako ljudi smatraju da predstavnici vlasti, ubirajući poreze, ne pružaju odgovarajuće socijalne usluge u području medicine, obrazovanja, komunalnih usluga, ne razvijaju gospodarsku sferu, gube želju da plaćaju doprinose u državni proračun.

Neusklađenost gospodarskih, zakonskih normativnih pravnih akata sa stvarnim stanjem u zemlji također značajno utječe na razinu razvoja sive ekonomije.

Rast sive ekonomije, njegov negativan ili pozitivan utjecaj

Povećanje udjela prikrivanja prihoda i sredstava neraskidivo je povezano sa slabljenjem državnog sustava.

Smanjenjem razine socijalne zaštite stanovništva, u stalnu skupinu predstavnika organiziranog kriminala pridružuju se dotadašnji građani, poduzetnici, koji su prisiljeni boriti se za svoj opstanak i očuvanje vlastitog poslovanja.

Živopisan primjer rasta "sjene" su devedesete godine prošlog stoljeća na postsovjetskom prostoru. Nije bilo novog zakonskog okvira, nije bilo jasne strukture agencija za provođenje zakona, a stvarna moć na mnogim mjestima prešla je na subjekte organiziranog kriminala.

Negativne posljedice sive ekonomije izražavaju se u nedostatku države potrebnih sredstava za punjenje proračuna svih razina, gubitku sposobnosti da pravovremeno izvršava svoje obveze prema stanovnicima u socijalnoj sferi (isplata mirovina, naknada, osiguravanje odgovarajuću razinu zdravstvene zaštite, obrazovanja).

U konačnici, kada razbojničke skupine stvarno kontroliraju zemlju na temelju akumulacije ogromnog kapitala u sjeni, službene strukture moći potpuno gube svoju svrhu u vanjskoj i unutarnjoj politici, što dovodi do uništenja javne uprave.

Istodobno, u razdobljima financijskih kriza, “bijeli ovratnici” i “sivi” tipovi sivog sektora gospodarstva djelomično pridonose očuvanju poslovnih subjekata. Očuvanje skrivenih radnih mjesta i neevidentiranih prihoda omogućuje im preživljavanje u najtežim financijskim uvjetima, što bi bilo nemoguće uz puno ispunjavanje obveza prema državnom proračunu.

Metode procjene sive ekonomije

Znanstvenici ekonomisti u mnogim zemljama proučavali su glavne čimbenike utjecaja i razvili metode za određivanje veličine ekonomske "sjene".

Prognoza tečaja dolara za 2018.: mišljenje financijskog analitičara

Izravne metode temelje se na analizi podataka dobivenih posebnim anketama, zapažanjima, inspekcijskim nadzorom u području prihoda i rashoda poslovnih subjekata, radno sposobnih građana i njihovog stvarnog zapošljavanja.

Neizravne metode uključuju temeljitu analizu odstupanja u izračunatim i stvarnim podacima o robnim tokovima, utrošku glavnih vrsta proizvodnih resursa.

Monetarne metode temelje se na usporedbi i analizi korištenja gotovine u optjecaju.

Strukturne metode usmjerene su na proučavanje udjela skrivenih prometa u glavnim područjima sive ekonomije.

Siva ekonomija u Rusiji i drugim zemljama

Pokazalo se da najveći udio prikrivanja prihoda i zaposlenja postoji u zemljama bivšeg Sovjetskog Saveza.

razlog za ovu negativnu činjenicu je slabost, nedovoljna razvijenost javne uprave, masovna nespremnost da se povinuju pravnim normama i stvarno bore protiv korupcije:

  • U Rusiji i Armeniji udio prihoda u sjeni iznosio je do 45%, troškovi rada u sjeni 40%;
  • U Azerbajdžanu 60, odnosno 50%;
  • U Ukrajini je 50% BDP-a i 41% radnih resursa u sjeni.

U zemljama srednje i istočne Europe sa stabilnim održivim državnim i gospodarskim sustavom, razina BDP u sjeni iznosila je u prosjeku 29%, a zaposlenost "u sjeni" - 23%. U SAD-u, prema različitim procjenama, "sjena" je do 10%, u Njemačkoj, Velikoj Britaniji - 12%.

Prilikom utvrđivanja veličine poslovanja u sjeni u Rusiji 90-ih godina prošle godine korišten je "talijanski sustav" izračuna na temelju utvrđivanja zaposlenosti u sjeni radno sposobnih građana.

Primjeri sive ekonomije

Neki od rezultata studija ruske ekonomije posljednjih godina su indikativni:

  • Tijekom 2015. – 2016. godine službenu djelatnost prestalo je oko 600.000 samostalnih poduzetnika;
  • Prema podacima Središnje banke, u 2016. godini promet sumnjivih bankarskih operacija putničkih agencija i povezanih prijevozničkih agencija iznosio je 80 milijardi rubalja;
  • U ljeto 2017. predstavnici Središnje banke najavili su tri glavna područja pranja novca, s ukupnim volumenom koji premašuje desetke milijardi rubalja - trgovina na malo, unovčavanje korporativnih platnih kartica, usluge putničkih agencija.

Kako bi se smanjio obim sumnjivih transakcija, regulatorna nadzorna bankarska tijela uvode restriktivne mjere optjecaja gotovine za poslovne subjekte.

  1. Procijenjene brojke za skriveni gospodarski promet u Rusiji ukazuju na postupno smanjenje udjela "sjene" u ukupnom BDP-u na 25-30%. Ali u isto vrijeme, razina korupcije ne pada. Vjerojatno suvremeni državni aparat ne teži pravoj borbi protiv korupcije.
  2. Procijenjene brojke i bankovni podaci ukazuju na godišnje sumnjivo povlačenje do 30 milijardi dolara financijskih sredstava iz Rusije. Ukupni BDP Rusije u 2016. iznosio je 1,28 trilijuna. dolara.
  3. U prosperitetnoj američkoj ekonomiji, obujam "sjene" iznosi 10 posto BDP-a. Ali u apsolutnom iznosu, ovo je golema brojka od više od 2 bilijuna. dolara!

Prikrivanje prihoda vjerojatno nije moguće potpuno eliminirati ni u razvijenim zemljama. Zadaća države je minimalizirati svoj utjecaj, spriječiti slabljenje sustava upravljanja i smanjenje razine proračunskog financiranja.

Informativna literatura o sivoj ekonomiji

2. Udžbenik o sivoj ekonomiji, urednik Latov Yu.V.

3. Članak „Legalizacija dohotka kao način suzbijanja sive ekonomije“. Časopis „Porezna politika i praksa“ broj 6, 2010

Neki aspekti sive ekonomije

Republika Kazahstan prolazi kroz teško razdoblje u svojoj povijesti, obilježeno neviđenim procesom radikalne reforme političkog i gospodarskog sustava.

Postignuti su stvarni rezultati gospodarskih reformi: praktički je formirana tržišna infrastruktura i tržišni mehanizmi za poticanje proizvodnje, u gospodarskom životu je otklonjena pojava kao što je robna nestašica, a stalno se osigurava pozitivna vanjskotrgovinska bilanca.

Istodobno, formiranje tržišnog gospodarstva oživjelo je niz negativnih pojava i procesa. Jedan od njih je razvoj sive ekonomske aktivnosti, čiji je utjecaj na gospodarstvo zemlje značajan, kao i na ekonomsku sigurnost države.

Prvo, siva ekonomija je stekla veliki udio, postala sektor gospodarstva, i to dominantan, u kojem neformalni i izvanpravni odnosi igraju veliku ulogu.

Drugo, u gospodarskoj sferi formirane su financijske skupine u sjeni, koje su gospodarske strukture koje kao pokrovitelje imaju različita državna tijela, upravljaju krupnim kapitalom i provode velike poduzetničke (prvenstveno komercijalne) aktivnosti.

Trenutno nije formuliran jedinstveni općeprihvaćeni univerzalni koncept sive ekonomije. Ovaj koncept je različit u različitim zemljama, a različito ga tumače različiti autori.

Čak je i skup pojmova koji se koriste za označavanje koncepta sive ekonomije vrlo širok: “neformalno”, “podvodno”, “podzemno”, “skriveno”, “podzemno”, “neslužbeno” itd.

Ovakva raznolikost pojmova ukazuje na nepoznavanje ovog problema, nesređenost konceptualnog aparata i posljedica je razlika u prirodi teorijskih i primijenjenih problema koji se rješavaju, te metodologiji i metodologiji istraživanja.

U sadašnjoj fazi postoje tri glavna konceptualna pristupa definiciji sive ekonomije (njihove karakteristike su navedene u tablici 1):

  • - pravni;
  • - ekonomski;
  • - ekonomski i pravni.

U analitičke svrhe, preporučljivo je identificirati nekoliko kriterija koji se mogu koristiti za klasifikaciju sive ekonomije:

  • - prema subjektima sive ekonomije (izvori podrijetla, vrste gospodarske djelatnosti);
  • - prema glavnim ciljevima i motivima aktivnosti u sjeni;
  • - po razmjeru štete nanesene društvu;
  • - prema stupnju odgovornosti države za postojanje ove vrste sive ekonomije;
  • - po prirodi odnosa društva prema ovoj vrsti sive ekonomije.
Tablica 1. Obilježja konceptualnih pristupa
PrilaziKarakteristično
PravniKljučni kriterij za isticanje sive ekonomske pojave ovdje je odnos prema regulatornom sustavu. Specifični kriteriji su: - izbjegavanje službene registracije, - nezakonita priroda djelatnosti.
ekonomskimPostoje tri smjera: - kvazi-ekonomski smjer. U tom smjeru pokušalo se odrediti sadržaj sive ekonomije s klasne pozicije. No, pojavila se jedna teorijska točka koja sprječava javnost da prepozna kvaziekonomski smjer u tumačenju pojma „sive ekonomije“. Činjenica je da siva ekonomija postoji u svim zemljama svijeta. Zanimljivo je u uvjetima razvijenih zemalja s tržišnim gospodarstvom - političko-ekonomski pristup tumačenju njegovog sadržaja uopće nije funkcionirao. To znači da ovaj smjer ne uzima u obzir bitno općenito, što bi trebalo biti svojstveno sivoj ekonomiji u svim oblicima njezina očitovanja – statistički pristup. Glavni kriterij za izdvajanje sivih ekonomskih odnosa je njihova neodgovornost, t.j. nedostatak fiksacije službene statistike. Prednost statističkog pristupa je mogućnost njegove učinkovite upotrebe za prepoznavanje proizvodnih sektora sive ekonomije, procjenu njihovog opsega i uzimanje u obzir pri razvoju ekonomske i pravne politike države; - istinski ekonomski pristup. Ključni kriterij je specifičnost rezultata sive ekonomske aktivnosti, t.j. uključuje sve aktivnosti koje su negativne, destruktivne i štetne za društvo i njegove članove.
Ekonomski i pravniDestruktivna priroda ekonomske aktivnosti djeluje kao ključni kriterij za sivu ekonomiju. U odnosu na društveni razvoj, destruktivno gospodarstvo može se definirati kao sektor gospodarstva koji uništava ili koči (narušava) normalan razvoj čovjeka, društvene sustave prirode. Destruktivna ekonomija negativno utječe na društvene sustave. Krađom, krađom i sl. uništava ili usporava razvoj proizvodnih snaga i proizvodnih odnosa. Destruktivna ekonomija ruši zakon, državne institucije.

Oblici sive ekonomije također se mogu klasificirati prema područjima gospodarske djelatnosti:

a) u području proizvodnje postoje:

  • - krivotvorenje proizvoda;
  • - odlazak na pučinu;
  • - prijenos dobiti u inozemstvo;
  • - umjetni stečaj;
  • - podmićivanje službenika radi dobivanja vladinih naloga;
  • - barter poslovi;
  • - korištenje rada ilegalnih migranata;
  • - kašnjenja plaća;

b) u oblasti trgovine:

  • - prodaja krivotvorenih proizvoda;
  • - krijumčarenje;
  • - dosluh s carinskim službama;
  • - shuttle trgovina.

c) u financijskoj i kreditnoj sferi:

  • - financijske piramide;
  • - pranje "prljavog" novca;
  • - financijsko poslovanje pod okriljem raznih neprofitnih zaklada.

d) u uslužnom sektoru:

  • - jednodnevne firme;
  • - konzultantske usluge tzv.

e) u području zdravstvene zaštite:

  • - neizgovoreni savez između farmaceutskih tvrtki i zdravstvenih ustanova;
  • - ilegalne plaćene usluge.

Švicarski ekonomist Dieter Kassel identificira tri pozitivne funkcije sive ekonomije u tržišnoj ekonomiji:

1) "ekonomično mazivo"- izglađivanje kolebanja ekonomske situacije preraspodjelom resursa između legalne i sive ekonomije (kada je legalna ekonomija u krizi, proizvodni resursi ne nestaju, već se prelijevaju u "sjenu", vraćajući se u legalno stanje nakon završetka krize) ;

2) "socijalni amortizer"- ublažavanje nepoželjnih društvenih proturječnosti (osobito, neformalno zapošljavanje olakšava financijsku situaciju siromašnih);

3) "ugrađeni stabilizator"- siva ekonomija svojim resursima hrani legalni sektor (neslužbeni dohodak se koristi za kupnju roba i usluga u legalnom sektoru, oporezuje se “oprani” kriminalni kapital itd.).

Međutim, općenito gledano, utjecaj sive ekonomije na društvo je prije negativan nego pozitivan, budući da, s jedne strane, uništava sustav centraliziranog upravljanja gospodarstvom povezan s popunjavanjem državne riznice, a s druge strane ruku, stvara probleme socio-ekonomske prirode. Konačno, razvoj bilo kojeg oblika sive ekonomije dovodi do potkopavanja ekonomske etike.

Omjer pozitivnih i negativnih učinaka sive ekonomije ovisi o njezinoj razmjeri. Ova ovisnost prikazana je na slici 1.

Slika 1 pokazuje važnost kontrole veličine sive ekonomije. Javna dobrobit je maksimizirana ako je veličina sive ekonomije jednaka 0A, budući da rezultirajući učinak ima najpozitivniju vrijednost.

U krajnjem slučaju, moguće je dopustiti rast sive ekonomije do vrijednosti od 0V, kada se pozitivni i negativni učinci međusobno gase. Ako veličina sive ekonomije premašuje 0B, tada društvo trpi neto gubitke.

Metodologija za statističku procjenu sive ekonomije, utemeljena na početnim načelima sustava nacionalnih računa, kojima se utvrđuje sustav pokazatelja i klasifikacija, početnim načelima statističkih mjerenja sive ekonomije i informacijskim mogućnostima, omogućuje odabrati specifične pristupe, alate i metode za izračun pokazatelja koji odražavaju različite aspekte sive ekonomske aktivnosti. Za izračunavanje veličine sive ekonomije postoje izravne i neizravne metode koje su prikazane na slici 2.

Izravne metode procjene sive ekonomije uključuju dodatne uzorke istraživanja ili korištenje administrativnih izvora kako bi se razjasnilo sudjelovanje kućanstava, pojedinaca i poduzeća u formiranju sive ekonomije.

Neizravne metode uključuju dodatne dodatne izračune temeljene na korištenju neizravnih dokaza utvrđenih kroz dubinsko proučavanje dostupne baze podataka o svim aspektima proučavanog ekonomskog fenomena.

Jedna od izravnih metoda je metoda izračuna veličine sive ekonomije prema potrošnji električne energije. Električna energija je neophodan proizvod i u službenoj i u sivoj ekonomiji, pa se dio nje troši za proizvodnju sivog BDP-a.

Na temelju omjera potrošnje električne energije i BDP-a proizvedenog u baznom razdoblju kao konstantne vrijednosti, izračunava se prognozirani BDP u promatranom razdoblju. stvarna razlika
prognoziranog BDP-a, a projekcija prikazuje uvjetni BDP proizveden u sivoj ekonomiji.

Metoda za izračunavanje veličine sive ekonomije prema potrošnji električne energije prikazana je u tablici 2.

Tablica 2. pokazuje da dolazi do porasta potrošnje električne energije godišnje sa 54,4 milijarde kWh u 2000. na 56,8 milijardi kWh u 2001. Istodobno dolazi do povećanja BDP-a proizvedenog u sivoj ekonomiji, za 2,3 puta u odnosu na 2000. godinu. i, sukladno tome, udio sive ekonomije je gotovo 2 puta. Godine 2003

nastavlja se rast sive ekonomije u zemlji: 1,5 puta u odnosu na 2001. i 1,2 puta u odnosu na 2002. Međutim, u 2004. godini udio sive ekonomije smanjen je za 0,5 puta u odnosu na 2003. i iznosi 22,7% BDP-a. . U 2005. godini nastavlja se rast sive ekonomije.

Na ovo povećanje utjecalo je povećanje potrošnje električne energije za 1,03 puta, kao i BDP ostvaren u sivoj ekonomiji - za 1,5 puta.

Tako je siva ekonomija trenutno jedan od glavnih problema u našoj zemlji, jer postaje sustavna i utječe na rješavanje mnogih društveno-ekonomskih problema.

Stoga su problemi poslovanja u sjeni danas predmet proučavanja ekonomista, pravnika, sociologa i javnih osoba.

Suprotstavljanje rastu sive ekonomije, koja ugrožava nacionalnu sigurnost Kazahstana, treba obuhvatiti sve razine gospodarskog upravljanja, prožimati odnos između društva, države i gospodarstva u cjelini te postati predmetom znanstvenog istraživanja.

Bibliografija

  1. Latov Yu.V., Kovalev S.N. Sjena ekonomija: udžbenik za srednje škole / ur. Doktor pedagoških znanosti, doktor pravnih znanosti V.Ya.Kikotya; Doktor ekonomskih znanosti, prof. G.M.Kaziakhmedova. - M.: Norma, 2006. - 36 str.
  2. Popov Yu.N., TarasovME. Siva ekonomija u tržišnoj ekonomiji: Udžbenik. - Delo, 2005. - 240 str.
  3. Golovanov NM, Perekislov VE, Fadeev VA Sjena ekonomija i pranje novca. - Sankt Peterburg: Petar,
  4. - 303 s
  5. Ryabushkin B.T., Churilova E.Yu. Metode procjene sivog i neformalnog sektora gospodarstva. - M.: Financije i statistika, 2003. - 144 str.
  6. Statistički godišnjak Kazahstana: Statistički zbornik / Pod. izd. K.S. Abdieva. - Almaty: Agencija za statistiku Republike Kazahstan, 2005.
  7. Statistički godišnjak Kazahstana: Statistički zbornik / Pod. izd. K.S. Abdieva.

    Almaty: Agencija za statistiku Republike Kazahstan, 2006.

J.O. Zhilbaev, Zh.Zh. Nauryzbay, L.S. Syrymbetova, 2016. (monografija).

Siva ekonomija. Pogled iznutra

Uostalom, Prokhorov je rekao: "novac - oni su sada dvoetažni."

Aleksandar Isaevič Solženjicin. Gulag arhipelag.

Podmetanje bez ugovora i datuma, a ti si izdajica brate ako nisi spreman ovako zivjeti.

Mnogi naši prijatelji i poznanici, kao i znatan dio ruskog stanovništva, zaposleni su u sjeno segmentu gospodarstva naše zemlje. Sektor u sjeni može postojati u raznim oblicima.

Očituje se u plaćama u kuvertama, neprijavljenim i odbijenim od oporezivanja prihoda, prikrivanju prometa i stvarne veličine poslovanja.

U sivu ekonomiju uključeno je i mito u carinskim, poreznim i inspekcijama rada, tužiteljstvu i drugim tijelima.

O trenutnoj situaciji u Rusiji sa sektorom u sjeni puno je pisano: u medijima, u znanstvenim radovima i na TV-u od strane dužnosnika i političara. Stoga, osim što ću identificirati bilo kakve opće trendove, ja ću kao autor dopustiti sebi uvažavanje privatnih specifičnosti, dok naš čitatelj neće izgubiti u razumijevanju problema.

Priroda i uzroci nastanka

Tri kita sive ekonomije: država, poduzetnik, radnik.

Država.

Značajan obujam sivog sektora u Rusiji jedan je od glavnih dokaza niske kvalitete javne uprave, niske razine javnog i poslovnog povjerenja u državu. “Sustav razbijanja”, visoka razina državne regulacije, birokracija, strože sankcije i zabrane – sve su to značajke današnje ruske države koje pridonose odlasku poslovanja “u sjenu”.

Posebno treba istaknuti da su pretjerana birokracija poslovnog okruženja, uplitanje države u gospodarstvo i korupcija izuzetno povoljno okruženje za razvoj sive ekonomije.

Istraživači također primjećuju da "administrativne i pravne prepreke ometaju gospodarski potencijal, dovode do povećanja troškova, stvaraju nestabilnu financijsku situaciju i smanjuju pristup resursima". Čak i sada, u modernoj Rusiji, neke državne strukture zadržavaju najgore ostatke socijalističkog sustava (jedan od primjera je loša kvaliteta organizacije rada u poreznim uredima, redovi).

Nepredvidljivost naše države, neukrotivi fiskalni apetit, čak i bez naznake optimizacije državne potrošnje, bez nade u preusmjeravanje financijskih tokova na razvoj ljudskog kapitala, također igra veliku ulogu u strahu poslovanja od izlaska iz sjene. .

Ekonomska politika. Država i biznis.

  1. Profitabilnost dugoročnih ulaganja. Visoka razina stope pričuve jedan je od glavnih čimbenika zamrzavanja ulaganja u realni sektor: teško je pronaći i realizirati projekt čija će isplativost biti veća od cijene kapitala (u ovom slučaju bankovnog kredita). Ovakva situacija, uz makroekonomsku nestabilnost, dovodi do širenja tzv. poslovnog okruženja. “kratkoročna raspoloženja”: bolje je nabaviti, ali danas, jer tko zna što će biti sutra.

To opet utječe na odlazak financijskih sredstava u sivi sektor s većom profitabilnošću. Otuda i raširena praksa utaje poreza, korištenje jednodnevnih tvrtki.

Fenomen takvih firmi ne treba shvaćati doslovno, "poduzeća jednog dana" - organizacije koje postoje u pravilu od jedne do tri godine, zbog čega njihove aktivnosti nemaju vremena za rutinsku provjeru poreza vlasti (Da, i poreznici će radije rado "muzeti" nego razumjeti po zakonu, takva je priroda moderne birokratsko-čekističke države).

Kao rezultat toga, niska razina tehnologije, nedovoljne mogućnosti ulaganja postaju čimbenici za ekstenzivni rast poduzeća, njihovo širenje u sektor u sjeni.

  1. Opće porezno opterećenje. Na temelju KPMG analitike, u 2015. neizravni porez (PDV) u Rusiji iznosio je 18%, europski prosjek (EU i istočna Europa) - 20,19%, porez na dohodak 13% odnosno 32,19%, socijalni doprinosi od 0% zaposlenika u Rusija i 12,6% u prosjeku u Europi, doprinosi plaćeni od strane poslodavca, 32,6% (prosječna brojka, očito uzimajući u obzir IP) i 22,85% - Europa.

Čini se da u Rusiji sve nije tako strašno s poreznim opterećenjem.

Ali ovdje treba napomenuti da plaćanje premija osiguranja u Rusiji u potpunosti pada na ramena poslodavaca, a obujam i kvaliteta usluga socijalnog osiguranja koje pruža država čine čak i prijedlog podjele troškova između zaposlenika i poslodavaca društveno opasnim (prvo , učinite to i tek onda ćemo Mi ćemo to platiti - i to s pravom).

Na položaj poslodavaca utječe i nedostatak zakonskih načina smanjenja odbitaka u izvanproračunske fondove, a na položaj zaposlenika utječe porez na dohodak (iako se ovdje situacija izglađuje poreznim olakšicama).

Nepredvidiva je i politika države u pogledu visine premija osiguranja.

Dakle, u nevladinim organizacijama poslodavac još uvijek prilično često redovito isplaćuje, a zaposlenik bespogovorno prima sive plaće.

Populacija.

Na lojalnu percepciju radnika o sivim plaćama, neformalnoj zaposlenosti i drugim oblicima sive ekonomije snažno utječu nizak životni standard stanovništva, visoka nezaposlenost, kao i činjenica da se u svijesti građana često povezuju plaćanja poreza. besmislenim iznudama koje će završiti u džepovima činovnika, a samo će neki od njih ići na stvarno korisne stvari i događaje za cijelo društvo (kada se s njima dobro postupa, svi su dobro - da; kad dobro predaju, svi su dobro - da; kad su dobro zatvoreni i za ništa, svi su dobro - ne).

Posljedice odlaska u sjenu

Nerijetko se za manjak poreznih prihoda iz federalnih, a najvažnije, lokalnih proračuna okrivljuju poduzeća koja izbjegavaju poreze, a ujedno i zaposlenici koji primaju sive plaće. I, kao rezultat toga, nedostatak sredstava za općinske zdravstvene i obrazovne ustanove: bolnice, škole, vrtiće (čitaj ovako: jao sam jadan magarac, opljačkao sam vrtić).

Naravno, utaja poreza je neetička stvar i neću je bjeliti, ali to nimalo ne opravdava dužnosnike koji su upleteni u krađu milijuna i milijardi (tahografi, Serdjukov i Vasiljeva, Jakunjin, obitelj Chaek i mnogi drugi) - to su i škole, bolnice, vrtići, niti izgrađeni niti popravljeni. Čak bi i prikupljeni porezi bili sasvim dovoljni za stvaranje moderne društvene infrastrukture, da se proračun "ne rezao", ne bojeći se ničega: ni ljudi, ni zakona.

Što se tiče konačne raspodjele nacionalnog dohotka između društva, biznisa i države, koja se dobiva kao rezultat funkcioniranja sektora u sjeni, u sadašnjem sustavu, kako god se govorilo, ona ne ide u prilog prvom.

Sve dok sfera javne potrošnje ostaje izvan kontrole društva, a fatalistički i pogrešni osjećaji su prilično jaki da se korupcija u Rusiji ne može pobijediti, zaposlenik neće podnijeti zahtjev poslodavcu zbog neplaćanja dijela poreznih plaćanja. proračun (mnogi se mogu sjetiti kako su i sami upali u ovu zamku, a čak i ako su tražili, odgovor je bio da već plaćamo mnogo milijuna rubalja državi, puno više, smirite se i ostanite).

Kao rezultat toga nastaje začarani sustav opće šutnje: zaposlenici državnih struktura, koji se redovito ruši, šute, zaposlenici kojima se isplaćuju sive plaće, ali imaju dovoljno za život, posao šuti da ono što imaju nije istisnut i zatvoren. Zemljo nijemih, Bože oprosti mi.

U tom smislu je diskutabilno pitanje tko bi trebao biti pokretač promjena, poduzetnička zajednica, sposobna za samoorganiziranje i pokretljivija, ili država koja u cjelini ima zakonodavnu, izvršnu i sudbenu vlast.

Najcelishodnije je stvaranje od strane države blažih uvjeta za poslovanje i sudjelovanje poduzetnika u političkom životu: neka ljudi pričaju, nemojte ih strpati u zatvor, ne šutite, a oni će sami reći što treba. reformirati i kako, neće postojati mrtvorođene samoregulatorne organizacije stvorene naredbom odozgo (tj. n. SRO-ovi stvoreni bez greške). No prije nego što se konačno okrenem razmatranju mjera za smanjenje sjenovitog sektora, smatram potrebnim detaljnije opisati njegov utjecaj na izgradnju poslovnih procesa u tvrtki.

Specifičnosti poslovnih procesa u sektoru u sjeni

Ako slijedimo klasifikaciju koju su utvrdili istraživači, holding, u jednoj od poslovnih jedinica u kojoj radi moj prijatelj, pripada klasteru “sjena s vezama”, ima pristup relativno jeftinim izvorima financiranja, prosječne veličine poduzeća , uspostavljene poslovne veze i ugrađena hijerarhija upravljanja, oko sedam velikih dioničara koji primaju milijunske dividende.

U strukturi troškova dominiraju izravni troškovi; u strukturi neizravnih troškova najveći udio imaju troškovi rada, najamnine i rashodi za prateće djelatnosti (da, upravo o kojoj je riječ). U ove svrhe postoji nekoliko offshore tvrtki i interlayer tvrtki.

Offshore su također bijeli i crni (bok, da, događa se, i sami smo se iznenadili kada smo saznali da jedan od offshorea u EU mora biti bijeli, bez ikakvih iznimki). Svaka tvrtka, unatoč paklenoj glomaznosti računovodstvenog sustava u Rusiji, zahtijeva održavanje osoblja računovođa (u stvari, računovođe su kombinirane u funkcionalne grupe i bave se jednom ili drugom klasom tvrtki).

Smiješna nijansa: računovođe vjeruju jedno, a stručnjaci za upravljačko računovodstvo - sasvim drugo.

Istodobno, sivi sektor ruskog gospodarstva također je zahvaćen zarazom totalne neučinkovitosti, znatna financijska služba (oko 40 ljudi) je angažirana na poslovima od kojih bi se u normalnoj pravnoj državi lako moglo izostaviti.

Optimizirano, kroz fiskalne sheme, PDV, porez na dohodak i socijalne doprinose. Osim toga, skrivanje stvarnog prometa važan je čimbenik u smanjenju rizika od napadačkog preuzimanja poduzeća.

Postoje neka mala gotovinska plaćanja, kao što su neobračunati putni troškovi iznad limita, greške u čekovima i primarni dokumenti koji se ne prihvaćaju za računovodstvo - ovdje strogost pravila (RAS i Porezni zakon) ne ostavlja mogućnost da se knjižite iznose u računovodstvu, birokratske šikare će vas pronaći posvuda.

Iznos mita carinskim, poreznim i drugim inspekcijama i odjelima (izravno ili preko opunomoćenika) mjeri se u desecima tisuća američkih dolara: 50 tisuća dolara je prosječan iznos mita za carinika, a možete dobiti 3 milijuna rubalja po jednom ako se sigurnost ne prati.

U nezakonite troškove spadaju i troškovi unovčavanja prihoda skrivenih od oporezivanja, postotak za to varira između 2-10%.

U strukturi rashodnih stavki treba spomenuti proviziju za konverziju (ovo je općenito cjelovit proces), usluge nerezidenata, provizije banaka posrednica.

Ne treba čuditi da je održavanje takvih struktura skupo, a najgore je to što je danas u Rusiji još sigurnije i isplativije od “platite porez i nemate na čemu spavati”.

Teško je govoriti o čemu točno nastaje ovaj začarani krug, sustav zaoštren za profit i korupciju ili posao koji se radije isplati, ali ne i lomiti koplja (uostalom, opet ćete sjesti, što dobro) .

Dok gorimo od nade

Naravno, želite sve, i odjednom, i za sve, ali to se ne događa. Uvijek moramo raditi samo s onim što nam je dano, unutar vremena koje nam je dodijeljeno.

Kao obimne korake za prevladavanje aktualne krize, prije svega, potrebno je navesti liberalizaciju političkog i gospodarskog života Rusije.

Dugoročni cilj javne politike trebao bi biti postizanje makroekonomske stabilnosti i predvidljivosti vladinih akcija.

Kao taktičke mjere treba navesti važne točke kao što su borba protiv korupcije i uklanjanje prepreka poslovanju, smanjenje poreza i pojednostavljenje poreznog sustava.

I tek pri provođenju navedenih mjera – pooštravanje sankcija za namjernu utaju poreza, prikrivanje dohotka, neformalno zapošljavanje, kriteriji za potpadanje pod takve sankcije trebaju biti jasno definirani i ne dopuštati dvosmisleno tumačenje.

Liberalizacija političkog života jedan je od najvažnijih preduvjeta za razvoj sustava javne kontrole.

Upravo potonji može postati “posrednik” u pronalaženju ravnoteže između interesa gospodarstva i države, budući da su sva tri dijela: gospodarstvo, politika i društvo, neraskidivo povezana i kreativni razvoj društva i nacije. moguće je samo ako se između njih održava ravnoteža.

Samo na temelju uzajamno korisne suradnje društveno odgovorno poslovanje u Rusiji će se razvijati više nego danas. Ovo je mit da Rusi nisu sposobni za međusobnu pomoć i međusobnu podršku, to svatko može opovrgnuti već sam.

Liberalizacija gospodarstva i smanjenje administrativnih barijera stimuliraju tržišno natjecanje i smanjuju troškove, uključujući i one povezane s tarifama prirodnih monopola.

Smanjenje troškova će dovesti do povećanja profitabilnosti i realnog sektora i bijelih tvrtki, bez obzira na branšu, povećanja produktivnosti rada, povećanja životnog standarda stanovništva.

Da, konkurencija nije potpuno biljojedi fenomen, netko će se zatvoriti, netko će tražiti druge niše.

Jedno je jasno – promjena pravila igre, potpuno odbacivanje zakulisnih pravila u smjeru zakonitosti, otvorenosti i javnosti omogućit će ostvarivanje gospodarskog i kreativnog potencijala poduzetnika, radnika, civilnog društva. sluge – cijelo društvo. Daj nam slobodu, a mi ćemo sami preuzeti odgovornost za nju. Nećete priznati Rusiju, jednog dana ćemo postati drugačiji.