Koneksyon ng tubo 

Walang negatibong epekto sa kapaligiran. Mga pangunahing uri ng pamamahala ng kalikasan

Mula sa elementarya, itinuro sa atin na ang tao at kalikasan ay iisa, na hindi maaaring paghiwalayin ang isa sa isa. Natutunan natin ang pag-unlad ng ating planeta, ang mga tampok ng istraktura at istraktura nito. Ang mga lugar na ito ay nakakaapekto sa ating kagalingan: ang kapaligiran, lupa, tubig ng Earth ay, marahil, ang pinakamahalagang bahagi ng normal na buhay ng tao. Ngunit bakit sa bawat taon polusyon kapaligiran nagpapatuloy at napupunta sa mas malalaking proporsyon? Tingnan natin ang mga pangunahing problema sa kapaligiran.

Ang polusyon sa kapaligiran, na tumutukoy din sa natural na kapaligiran at biosphere, ay isang tumaas na nilalaman ng pisikal, kemikal o biological na mga reagents dito na hindi pangkaraniwan para sa kapaligiran na ito, na dinala mula sa labas, ang pagkakaroon nito ay humahantong sa mga negatibong kahihinatnan.

Ang mga siyentipiko ay nagpapatunog ng alarma tungkol sa isang napipintong sakuna sa kapaligiran sa loob ng ilang magkakasunod na dekada. Ang mga isinagawang pag-aaral sa iba't ibang larangan ay humantong sa konklusyon na nahaharap na tayo sa mga pandaigdigang pagbabago sa klima at panlabas na kapaligiran sa ilalim ng impluwensya ng mga aktibidad ng tao. Ang polusyon sa mga karagatan dahil sa mga pagtagas ng mga produktong langis at langis, gayundin ang mga labi, ay umabot sa napakalaking sukat, na nakakaapekto sa pagbaba ng populasyon ng maraming species ng hayop at ang ecosystem sa kabuuan. Ang lumalaking bilang ng mga sasakyan bawat taon ay humahantong sa isang malaking emisyon sa atmospera, na, sa turn, ay humahantong sa pagkatuyo ng lupa, malakas na pag-ulan sa mga kontinente, at pagbaba ng dami ng oxygen sa hangin. Napipilitan na ang ilang bansa na magdala ng tubig at bumili pa ng de-latang hangin, dahil nasisira ng produksyon ang kapaligiran sa bansa. Napagtanto na ng maraming tao ang panganib at napakasensitibo sa mga negatibong pagbabago sa kalikasan at mga pangunahing problema sa kapaligiran, ngunit nakikita pa rin natin ang posibilidad ng isang sakuna bilang isang bagay na hindi matanto at malayo. Ganito ba talaga o malapit na ang banta at may kailangang gawin kaagad - alamin natin.

Mga uri at pangunahing pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran

Ang mga pangunahing uri ng polusyon ay inuuri ang mga pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran mismo:

  • biyolohikal;
  • kemikal
  • pisikal;
  • mekanikal.

Sa unang kaso, ang mga pollutant sa kapaligiran ay ang mga aktibidad ng mga buhay na organismo o anthropogenic na kadahilanan. Sa pangalawang kaso, may pagbabago sa natural komposisyong kemikal kontaminadong globo sa pamamagitan ng pagdaragdag ng iba pang mga kemikal dito. Sa ikatlong kaso, nagbabago ang pisikal na katangian ng kapaligiran. Kabilang sa mga uri ng polusyon na ito ang thermal, radiation, ingay at iba pang uri ng radiation. Ang huling uri ng polusyon ay nauugnay din sa mga aktibidad ng tao at mga paglabas ng basura sa biosphere.

Ang lahat ng uri ng polusyon ay maaaring naroroon nang hiwalay nang mag-isa, at dumadaloy mula sa isa't isa o umiiral nang magkasama. Isaalang-alang kung paano nakakaapekto ang mga ito sa mga indibidwal na lugar ng biosphere.

Ang mga taong malayo na ang narating sa disyerto ay tiyak na mapapangalanan ang presyo ng bawat patak ng tubig. Bagaman malamang na ang mga patak na ito ay hindi mabibili, dahil ang buhay ng isang tao ay nakasalalay sa kanila. Sa ordinaryong buhay, kami, sayang, ay hindi nagbibigay ng malaking kahalagahan sa tubig, dahil marami kami nito, at magagamit ito anumang oras. Ngunit sa katagalan, hindi ito ganap na totoo. Sa porsyento, 3% lamang ng kabuuang stock ng mundo ang nanatiling hindi kontaminado sariwang tubig. Ang pag-unawa sa kahalagahan ng tubig para sa mga tao ay hindi pumipigil sa isang tao na dumumi ang isang mahalagang pinagmumulan ng buhay ng mga produktong langis at langis, mabibigat na metal, radioactive substance, inorganic na polusyon, dumi sa alkantarilya at mga sintetikong pataba.

Ang kontaminadong tubig ay naglalaman ng malaking bilang ng xenobiotics - mga sangkap na dayuhan sa katawan ng tao o hayop. Kung ang naturang tubig ay pumasok sa food chain, maaari itong humantong sa seryoso pagkalason sa pagkain at maging ang kamatayan ng lahat ng kalahok sa kadena. Siyempre, ang mga ito ay nakapaloob din sa mga produkto ng aktibidad ng bulkan, na nagpaparumi sa tubig kahit na walang tulong ng tao, ngunit ang aktibidad ng industriya ng metalurhiko at mga kemikal na halaman ay may pangunahing kahalagahan.

Sa pagdating ng nuclear research, medyo malaking pinsala ang nagawa sa kalikasan sa lahat ng lugar, kabilang ang tubig. Ang mga sisingilin na particle na nakapasok dito ay nagdudulot ng malaking pinsala sa mga nabubuhay na organismo at nag-aambag sa pag-unlad ng mga sakit na oncological. Ang effluent mula sa mga pabrika, mga barkong may mga nuclear reactor, at simpleng ulan o niyebe sa isang nuclear testing area ay maaaring mahawahan ang tubig ng mga decomposition na produkto.

Mga paagusan ng imburnal na nagdadala ng maraming basura: mga detergent, mga natirang pagkain, maliliit na basura ng sambahayan at higit pa, sa turn, ay nag-aambag sa pagpaparami ng iba pang mga pathogenic na organismo, na, kapag sila ay pumasok sa katawan ng tao, ay nagbibigay ng isang bilang ng mga sakit, tulad ng typhoid fever, dysentery at iba pa.

Marahil ay hindi makatuwirang ipaliwanag kung paano ang lupa ay isang mahalagang bahagi ng buhay ng tao. Karamihan sa mga pagkain na kinakain ng isang tao ay nagmumula sa lupa: mula sa mga cereal hanggang bihirang species Prutas at gulay. Upang ito ay magpatuloy, kinakailangan upang mapanatili ang estado ng lupa sa tamang antas para sa isang normal na ikot ng tubig. Ngunit ang anthropogenic na polusyon ay humantong na sa katotohanan na 27% ng lupain ng planeta ay napapailalim sa pagguho.

Ang polusyon sa lupa ay ang pagpasok ng mga nakakalason na kemikal at mga labi dito sa mataas na dami, na pumipigil sa normal na sirkulasyon ng mga sistema ng lupa. Ang pangunahing pinagmumulan ng polusyon sa lupa:

  • mga gusaling Pambahay;
  • pang-industriya na negosyo;
  • transportasyon;
  • Agrikultura;
  • kapangyarihang nukleyar.

Sa unang kaso, ang polusyon sa lupa ay nangyayari dahil sa ordinaryong basura na itinatapon sa mga maling lugar. Ngunit ang pangunahing dahilan ay dapat na tinatawag na mga landfill. Ang pagsunog ng basura ay humahantong sa pagbabara ng malalaking lugar, at ang mga produktong pagkasunog ay sumisira sa lupa nang hindi mababawi, na nagkakalat sa buong kapaligiran.

Ang mga pang-industriya na halaman ay naglalabas ng maraming nakakalason na sangkap, mabigat na bakal At mga kemikal na compound nakakaapekto hindi lamang sa lupa, kundi pati na rin sa buhay ng mga buhay na organismo. Ito ang pinagmumulan ng polusyon na humahantong sa gawa ng tao na polusyon sa lupa.

Ang mga transport emissions ng hydrocarbons, methane at lead, na pumapasok sa lupa, ay nakakaapekto sa mga kadena ng pagkain - pumapasok sila sa katawan ng tao sa pamamagitan ng pagkain.
Ang labis na pag-aararo, mga pestisidyo, pestisidyo at mga pataba, na naglalaman ng sapat na mercury at mabibigat na metal, ay humahantong sa makabuluhang pagguho ng lupa at desertipikasyon. Ang masaganang irigasyon ay hindi rin matatawag na positibong kadahilanan, dahil ito ay humahantong sa pag-aasinan ng lupa.

Ngayon, hanggang sa 98% ng radioactive waste mula sa mga nuclear power plant ay nakabaon sa lupa, pangunahin ang mga produkto ng uranium fission, na humahantong sa pagkasira at pagkaubos ng mga yamang lupa.

Ang kapaligiran sa anyo ng isang gaseous shell ng Earth ay may malaking halaga, dahil pinoprotektahan nito ang planeta mula sa cosmic radiation, nakakaapekto sa kaluwagan, tinutukoy ang klima ng Earth at ang thermal background nito. Hindi masasabi na ang komposisyon ng kapaligiran ay homogenous at sa pagdating lamang ng tao ay nagsimulang magbago. Ngunit pagkatapos lamang ng simula masiglang aktibidad mga tao magkakaiba komposisyon "enriched" na may mapanganib na impurities.

Ang mga pangunahing pollutant sa kasong ito ay mga kemikal na halaman, ang fuel at energy complex, agrikultura at mga sasakyan. Ang mga ito ay humantong sa hitsura ng tanso, mercury, at iba pang mga metal sa hangin. Siyempre, sa mga lugar na pang-industriya, ang polusyon sa hangin ay nararamdaman higit sa lahat.


Ang mga thermal power plant ay nagdadala ng liwanag at init sa ating mga tahanan, gayunpaman, sa magkatulad, naglalabas sila ng malaking halaga ng carbon dioxide at soot sa atmospera.
Ang acid rain ay sanhi ng basura mula sa mga kemikal na halaman, tulad ng sulfur oxide o nitrogen oxide. Ang mga oxide na ito ay maaaring tumugon sa iba pang mga elemento ng biosphere, na nag-aambag sa paglitaw ng mas mapanirang mga compound.

Ang mga modernong kotse ay medyo maganda sa disenyo at teknikal na mga detalye, ngunit ang problema sa atmospera ay hindi pa nalulutas. Ang mga produkto ng pagpoproseso ng abo at gasolina ay hindi lamang sumisira sa kapaligiran ng mga lungsod, ngunit naninirahan din sa lupa at ginagawa itong hindi magagamit.

Sa maraming lugar na pang-industriya at industriya, ang paggamit ay naging mahalagang bahagi ng buhay dahil mismo sa polusyon ng kapaligiran ng mga pabrika at transportasyon. Samakatuwid, kung nag-aalala ka tungkol sa estado ng hangin sa iyong apartment, sa tulong ng isang breather maaari kang lumikha ng isang malusog na microclimate sa bahay, na, sa kasamaang-palad, ay hindi kanselahin ang mga problema ng glider ng polusyon sa kapaligiran, ngunit hindi bababa sa nagpapahintulot sa iyo na. protektahan ang iyong sarili at mga mahal sa buhay.

Sa 06/07/2016, ang Regulasyon sa pagkumpirma ng pagbubukod ng negatibong epekto sa kapaligiran ng mga pasilidad sa pagtatapon ng basura (mula dito ay tinutukoy bilang Regulasyon), na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 467 na may petsang Mayo 26, 2016 (mula rito ay tinutukoy bilang Resolution No. 467), ay nagkabisa.

Ang tinukoy na normatibong ligal na kilos ay inisyu sa pagbuo ng talata 6 ng Art. 23 ng Pederal na Batas Blg. 89-FZ ng 24.06.1998 "Sa Produksyon at Pagkonsumo ng Basura" (tulad ng binago noong 03.07.2016; pagkatapos nito ay tinutukoy bilang Federal Law No. 89-FZ), na naglilibre sa mga nagbabayad ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran (mula rito ay tinutukoy bilang NVOS ) (sa mga tuntunin ng pagtatapon ng basura) mula sa obligasyon na kalkulahin at bayaran ang naaangkop na bayad kapag naglalagay ng basura sa pasilidad ng pagtatapon ng basura (mula rito ay tinutukoy bilang WSO), na hindi nagbibigay ng NEI.

pagkuha
mula sa Federal Law No. 89-FZ

Artikulo 23. Pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran sa panahon ng pagtatapon ng basura

[…]
6. Kapag ang basura ay inilagay sa mga lugar ng pagtatapon ng basura na walang negatibong epekto sa kapaligiran, walang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ang sisingilin.
7. Pag-aalis ng negatibong epekto sa kapaligiran ng mga pasilidad sa pagtatapon ng basura […] nakumpirma ng mga resulta ng pagsubaybay ang kalagayan ng kapaligiran […]. Pamamaraan ng pagkumpirma pagbubukod ng negatibong epekto sa kapaligiran ng mga pasilidad sa pagtatapon ng basura itinatag ng Pamahalaan Pederasyon ng Russia .
[…]

Sa kabila ng maikling panahon ng pag-iral, ang mga nakalistang pamantayan ay nakakuha ng mga alamat.

Sa partikular, maraming mga gumagamit ng likas na yaman ang naniniwala na ang aplikasyon ng mga probisyon sa itaas ng batas ay posible lamang kung ang kondisyon na ang itinapon na basura ay nabuo sa kurso ng aktibidad ng taong nagmamay-ari ng RW na ginagamit ay sinusunod.

Pansinin namin na ang pahayag sa itaas ay mali. Hindi iniuugnay ng batas ang exemption sa obligasyong magbayad ng bayad para sa pagtatapon ng basura sa pagmamay-ari ng ODP kung saan idineposito ang basura. Sa madaling salita, ang basura ay maaaring ilipat para itapon ng “producer” ng basura (maliban sa municipal solid waste; pagkatapos nito ay tinutukoy bilang MSW) sa alinmang OR.

TANDAAN

Sa loob ng balangkas ng artikulong ito, sinusuri namin ang mga kaso kung saan ang paksa ng pagbabayad para sa pagtatapon ng basura ay isang tao sa kurso ng kung saan ang mga aktibidad ay nabuo ang basura.

Kasabay nito, kapag inihahanda ang materyal, isinasaalang-alang na, alinsunod sa talata 4 ng Art. 23 ng Pederal na Batas No. 89-FZ, ang pagbabayad para sa NVOS kapag naglalagay ng basura (maliban sa MSW) ay isinasagawa ng mga indibidwal na negosyante, mga legal na entity, sa kurso kung saan ang pang-ekonomiya at (o) iba pang mga aktibidad ay bumubuo ng basura.

Ayon sa talata 5 ng Art. 23 ng Pederal na Batas Blg. 89-FZ, ang mga nagbabayad ng bayad para sa NWOS kapag naglalagay ng MSW ay mga operator para sa paggamot ng MSW, mga regional operator na nakikibahagi sa kanilang paglalagay.

Kasabay nito, para sa layunin ng exemption mula sa pagbabayad para sa pagtatapon ng basura, kinakailangan na ang pagbubukod (pagkawala) ng NEI ay kumpirmahin kaugnay ng naturang RDP.

Ang pagmamay-ari ng ODP ng isa o ng ibang tao ay walang kahalagahan para sa layuning ilibre ang "producer" ng basura mula sa bayad para sa NWOS kapag naglalagay ng basura sa isang pasilidad na hindi kasama ang NWOS.

Upang ilarawan, isaalang-alang natin ang mga tipikal na sitwasyon na nauugnay sa pagtatapon ng basura (maliban sa MSW) sa isang ODP na hindi kasama ang NWTP.

Sitwasyon 1

1. Ang "producer" ng basura ay may legal na pagmamay-ari (pagmamay-ari, pag-upa, atbp.) ODP, kung saan ang nabuong basura ay itinatapon (maliban sa MSW).

2. Kinukumpirma ng "generator" ng basura (na siya ring may-ari ng ODP) (sa unang pagkakataon noong 2016) ang pagbubukod ng NWOS sa panahon ng pagpapatakbo ng ODP sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

3.

Sitwasyon 2

1. Ang "producer" ng basura ay walang ODP na pagmamay-ari niya, na may kaugnayan sa kung saan ang basura na nabuo niya (maliban sa MSW) ay inililipat para sa pagtatapon sa isang bagay na pag-aari ng ibang tao (ang paksa ng pagbabayad para sa pagtatapon ng basura ay ang tao sa kurso ng kanyang mga aktibidad na nabuo ang basura).

2. Kinukumpirma ng may-ari ng ORO (sa unang pagkakataon sa katapusan ng 2016) ang pagbubukod ng NWOS sa panahon ng pagpapatakbo ng ORO sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation;

3. Ang waste generator ay may karapatan sa exemption mula sa pagbabayad ng mga bayarin para sa pagtatapon ng basura sa ODP, hindi kasama ang NWOS (kaugnay ng 2016).

Kaya, tulad ng itinuro namin, ang tanging Kundisyon upang palayain ang paksa ng pagbabayad para sa NWOS mula sa obligasyong magbayad para sa pagtatapon ng basura sa ODP, hindi kasama ang NWOS, ay isang kumpirmasyon ng pagbubukod ng NVOS.

Paano na-certify ang kumpirmasyon ng pagbubukod ng NVOS?

Una sa lahat, tandaan namin na imposibleng simulan ang pamamaraan para sa pagkumpirma ng pagbubukod ng NIOS sa panahon ng pagpapatakbo ng ODP nang walang pakikilahok ng taong nagpapatakbo ng ODP.

Alinsunod sa talata 6 ng Mga Regulasyon, ang taong ito ang dapat maghanda ng ulat sa mga resulta ng pagsubaybay, na naglalaman ng data na nagpapatunay sa pagbubukod ng NVOS ng mga lugar ng pagtatapon ng basura.

SIYA NGA PALA

Nakakapagtataka na hindi tinukoy ng Regulasyon kung sino ang may karapatang magsumite ng ulat na ito sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor. Ibig sabihin, potensyal na kahit isa sa mga mamimili ng mga serbisyo ng landfill ay maaaring kumilos bilang isang aplikante. Totoo, ang ulat na isinumite niya sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor ay dapat ihanda ng taong nagpapatakbo ng ORO. Siyempre, mas mabuti kung ang ulat na ito ay isinumite sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor ng taong nagpapatakbo ng ODP.

Gayunpaman, upang hindi umasa sa mabuting kalooban ng taong nagpapatakbo ng ODP, posible na gumawa ng isang kondisyon nang maaga sa kontrata sa kanya na obligado siyang gumawa ng mga aksyon na may kaugnayan sa pagkumpirma ng pagbubukod ng NVOS sa panahon ng operasyon. ng ODP (kabilang ang pag-apply sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor) - siyempre kung ang mga pagsusuri na isinagawa ay kumpirmahin ang pagbubukod ng NEOS, at (o) ang kondisyon na ang taong nagpapatakbo ng ODP ay obligado sa loob ng isang tiyak na panahon (mas maaga noong Enero 15 ) na magsumite sa counterparty ng isang ulat sa mga resulta ng pagsubaybay (na, sa matinding mga kaso, ang counterparty ay makakapagsumite sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor nang nakapag-iisa).

SA ISANG TANDAAN

Hindi magiging labis na kontrolin ang mga empleyado ng kumpanyang nagpapatakbo ng ODP. Ang interes sa pera sa sitwasyong isinasaalang-alang ay pangunahin ang mga taong nasa kurso ng kanilang mga aktibidad na ang basura ay nabuo (maliban sa MSW) na inilagay sa landfill na ito. Posible na para sa isang kumpanya na nagpapatakbo ng ORO, ang presyo ng isyu ay ilang daang rubles lamang ng pagbabayad para sa pagtatapon ng kanilang sariling basura, kung saan ang mga empleyado ng kumpanya ay magiging masyadong tamad (o simpleng takot) na muling mag-apply sa ang katawan ng pangangasiwa sa kapaligiran ng estado.

Mahalagang tandaan na nauunawaan ng mga Regulasyon ang taong nagpapatakbo ng ORO, eksakto ang taong may-ari ng ORO o nagmamay-ari o gumagamit ng ORO (ito ay sumusunod mula sa talata 2 ng Mga Regulasyon).

Ang mga aksyon ng may-ari ng ODP ay naglalayong bigyang-katwiran ang pagbubukod ng mga negatibong epekto

1. Preliminary pagsubaybay ang estado ng kapaligiran sa mga teritoryo ng mga pasilidad ng pagtatapon ng basura at sa loob ng mga limitasyon ng epekto nito sa kapaligiran.

2. Pagbuo ng mga resulta ng pagsubaybay, na kinumpirma ng data ng mga instrumental na sukat na isinagawa upang matukoy ang kalidad:

Atmospheric air - sa hangganan kapirasong lupa, kung saan matatagpuan ang ODP;

Lupa - sa hangganan ng land plot kung saan matatagpuan ang ODP;

Mga tubig ng mga anyong tubig sa ibabaw - sa lugar ng paglabas ng wastewater na nagmumula sa OR papunta sa katawan ng tubig;

Tubig ng mga katawan ng tubig sa ilalim ng lupa - sa hangganan ng land plot kung saan matatagpuan ang ODP, sa direksyon ng daloy ng tubig sa lupa.

3. Paghahanda sa dalawang kopya (sa papel) at sa elektronikong bersyon isang ulat sa mga resulta ng pagsubaybay, na naglalaman ng data na nagpapatunay sa pagbubukod ng NVOS ng mga lugar ng pagtatapon ng basura.

4. Taunang pagsusumite (hanggang Enero 15) na may cover letter ng isang hard copy at isang elektronikong kopya ng ulat ng mga resulta ng pagsubaybay sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor sa lokasyon ng pasilidad ng pagtatapon ng basura.

pagkuha
mula sa Mga Regulasyon

[...]
10. Katawan ng teritoryo Serbisyong Pederal on Supervision in the Sphere of Natural Resources, sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 30 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng ulat, inihahambing ang impormasyong nakapaloob dito sa magagamit na data sa estado at polusyon ng kapaligiran sa teritoryo ng pagtatapon ng basura. pasilidad at sa loob ng limitasyon ng epekto nito sa kapaligiran [...] .
Ayon sa mga resulta ng paghahambing na ito, ang teritoryal na katawan ng Federal Service for Supervision in the Sphere of Natural Resources sa loob ng isang linggo ay tumatagal desisyon ng kumpirmasyon(hindi kumpirmado) pagbubukod ng negatibong epekto sa kapaligiran ng pasilidad ng pagtatapon ng basura At nagpapaalam ang taong nagsumite ng ulat, sa elektroniko o sa pamamagitan ng koreo.
[...]

Kaya, ang dalawang paksa ng mga relasyon ay dapat magkaroon ng kamalayan sa katotohanan ng kumpirmasyon ng pagbubukod ng NIE ng pasilidad ng pagtatapon ng basura para sa kapaligiran:

1) ang teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor, na gumawa ng desisyon upang kumpirmahin ang pagbubukod ng NVOS ng pasilidad ng pagtatapon ng basura;

2) sa taong nasa pagmamay-ari o paggamit ng ORO:

. ipinadala sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor ulat ng pagsubaybay ang estado ng kapaligiran sa mga teritoryo ng mga pasilidad ng pagtatapon ng basura at sa loob ng mga limitasyon ng epekto nito sa kapaligiran;

. natanggap mula sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor impormasyon tungkol sa desisyong kumpirmahin pagbubukod ng NEOS ng pasilidad ng pagtatapon ng basura.

TANDAAN

Kasabay nito, ang mga "producer" ng basura na may karapatang ma-exempt mula sa obligasyong magbayad para sa NWOS kapag naglalagay ng basura sa isang pasilidad (kabilang ang ibang tao) na hindi kasama ang NWOS, ay bilang default ay walang kamalayan sa mga resulta ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng may-ari ng OR at ang teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor.

Paano makukuha ng isang gumagawa ng basura ang kinakailangang impormasyon?

Mayroong dalawang paraan upang makakuha ng kaugnay na impormasyon.

Paraan 1

Magpadala ng kahilingan sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor para sa impormasyon tungkol sa kumpirmasyon ng pagbubukod sa ganoon at ganoong taon ng kalendaryo ng NEOS ng pasilidad ng pagtatapon ng basura, kung saan inililipat ang basurang nabuo ng entity ng ekonomiya.

Paraan 2

Magpadala ng kahilingan sa may-ari ng sentro ng pamamahagi (na siyang katapat ng "generator" ng basura) tungkol sa pagtanggap (o hindi pagtanggap) ng may-ari ng sentro ng pamamahagi ng impormasyon tungkol sa pag-aampon ng teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor ng desisyon na kumpirmahin ang pagbubukod ng pasilidad ng pagtatapon ng basura mula sa NWOS.

Maipapayo rin na humiling mula sa katapat ng isang kopya ng may-katuturang liham ng impormasyon ng teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor.

Alalahanin na sa kawalan ng karagdagang impormasyon, ipinapayong ipatupad ang parehong mga opsyon para sa paghiling ng impormasyon sa paraang katanggap-tanggap na bumuo ng tugon. pagkatapos ng Pebrero 21 taon kasunod ng taon ng pag-uulat, na ibinigay na:

Ang isang ulat sa mga resulta ng pagsubaybay ay isinumite ng mga may-ari ng RAO sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor sa Enero 15 ng taon pagkatapos ng taon ng pag-uulat;

Ang teritoryal na awtoridad ng Rosprirodnadzor ay binibigyan ng 30 araw para i-verify ang isinumiteng data at 7 araw para gumawa ng desisyon sa pagkumpirma sa pagbubukod ng NVOS ng pasilidad ng pagtatapon ng basura.

Sa parehong oras, siyempre, walang pagbabawal sa pagsusumite ng isang ulat sa mga resulta ng pagsubaybay nang mas maaga kaysa sa Enero 15 (halimbawa, Enero 10). Pati na rin walang pagbabawal sa maagang pagkumpleto ng pag-verify ng isinumiteng data ng teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor (halimbawa, noong Enero 24).

Sa palagay namin, sa pagsasagawa, upang linawin ang isyu, ito ay magiging pinaka-maginhawa hindi lamang sa pagpasok sa sulat, kundi pati na rin upang makipag-ugnay sa isang kinatawan ng kumpanya na nagmamay-ari ng ORO (upang agad na makatanggap ng balita tungkol sa pagpasa ng mga dokumento).

Dapat pansinin na sa bisa ng talata 3 ng Art. 16.4 ng Pederal na Batas Blg. 7-FZ ng Enero 10, 2002 "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 3, 2016; pagkatapos nito ay tinukoy bilang Federal Law No. 7-FZ), ang bayad para sa NVOS sa pagtatapos ng taon ay dapat bayaran hindi lalampas sa Marso 1(ibig sabihin, kung mahigpit kang tumutok sa Pebrero 22, maaaring wala kang oras upang makatanggap ng sagot sa takdang oras, na mangangailangan ng pangangailangang pumili sa pagitan ng panganib na managot sa ilalim ng Artikulo 8.41 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (tulad ng binago noong 07/06/2016; higit pa - Code of Administrative Offenses ng Russian Federation) kasama ang pagbabayad ng penalty fee o ang panganib ng paggastos ng labis na pondo, ang pagbabalik nito mula sa badyet ay karaniwang hindi mabilis at hindi madali (at higit sa lahat, ang mga dahilan para sa sitwasyong ito ay kailangang ipaliwanag sa pamamahala).

Summing up, dapat tandaan na kung sakaling ang "generator" ng basura ay walang maaasahang data na ang pagbubukod ng NWOS ay nakumpirma na may kinalaman sa ODP kung saan inilalagay ang basurang nabuo nito, tulad ng isang basurang "generator" walang batayan para sa hindi pagbabayad para sa pagtatapon ng basura, na kinakalkula sa katapusan ng taon ng pag-uulat.

Output

Ang hindi pagbabayad ng nagbabayad - ang "producer" ng basura (maliban sa MSW) - ng bayad para sa NEI kapag nagtatapon ng basura, batay lamang sa mga pagpapalagay ng nagbabayad ng bayad tungkol sa kawalan ng Ang NEI na ibinigay ng ODP, ay maaaring magkaroon ng mga sumusunod na kahihinatnan kung, sa katunayan, ang pagbubukod ng NEI ng pasilidad ng pagtatapon ng basura ay lumabas na hindi nakumpirma:

Ang panganib ng pagdadala sa administratibong responsibilidad - ang hindi pagbabayad ng bayad para sa NVOS sa loob ng itinatag na takdang panahon ay ang batayan para sa pagdadala ng isang tao sa administratibong responsibilidad sa ilalim ng Art. 8.41 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation;

Mga panganib sa ekonomiya—ayon sa talata 4 ng Art. 16.4 ng Pederal na Batas No. 7-FZ, para sa bawat araw ng kalendaryo ng pagkaantala sa mga tuntunin ng hindi pagbabayad ng bayad para sa VAT, isang multa ay sisingilin sa halagang isang tatlong daan ng pangunahing rate ng Bank of Russia ( ngunit hindi hihigit sa dalawang ikasampu ng isang porsyento para sa bawat araw ng pagkaantala).

1) Ang mekanismong pang-ekonomiya ng pangangalaga sa kapaligiran ay may ilang mga sangkap na bumubuo. Una, binabayaran ang paggamit ng likas na yaman. Kinokontrol ng mambabatas ang pamamaraan para sa mga pagbabayad para sa paggamit ng lupa, subsoil, forest fund plots at iba pang likas na yaman sa anyo ng mga buwis, renta at iba pang anyo na itinakda ng batas, depende sa karapatang gumamit ng likas na yaman. Pangalawa, ang batas ay nagbibigay para sa pamamaraan para sa kabayaran para sa pinsala sa kapaligiran at indibidwal na likas na yaman - pananagutan sa ari-arian. Pangatlo, ang pananagutang administratibo ay nagbibigay ng pamamaraan para sa pagbabayad ng mga multa at ang halaga nito para sa mga paglabag sa administratibo sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan. Pang-apat, ang batas ay nagbibigay din ng koleksyon ng mga pagbabayad na hindi buwis, lalo na, ang mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran, na hindi rin isang uri ng pananagutan para sa mga paglabag sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan.

Pangkalahatang Pamamaraan Ang regulasyong pang-ekonomiya sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay nakapaloob at nakalista sa Art. 14 ng Federal Law "Sa Environmental Protection".

Ang mga pamamaraan ng regulasyon sa ekonomiya sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay kinabibilangan ng:

pagbuo ng mga pagtataya ng estado ng sosyo-ekonomikong pag-unlad batay sa mga pagtataya sa kapaligiran;

pagbuo ng mga pederal na programa sa larangan ng pag-unlad ng kapaligiran ng Russian Federation at mga target na programa sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran upang maiwasan ang pinsala sa kapaligiran;

pagtatakda ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran;

pagtatakda ng mga limitasyon sa mga emisyon at discharge ng mga pollutant at microorganism, mga limitasyon sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura at iba pang uri ng negatibong epekto sa kapaligiran;

pagsasagawa ng isang pang-ekonomiyang pagtatasa ng mga natural na bagay at natural-anthropogenic na mga bagay;



pagsasagawa ng pang-ekonomiyang pagtatasa ng epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa kapaligiran;

pagkakaloob ng buwis at iba pang mga benepisyo sa pagpapatupad ng pinakamahusay na umiiral na mga teknolohiya, hindi tradisyonal na mga uri ng enerhiya, paggamit ng pangalawang mapagkukunan at pagproseso ng basura, pati na rin sa pagpapatupad ng iba pang epektibong mga hakbang upang maprotektahan ang kapaligiran alinsunod sa batas. ng Russian Federation;

suporta para sa entrepreneurial, innovative at iba pang aktibidad (kabilang ang environmental insurance) na naglalayong protektahan ang kapaligiran;

kabayaran alinsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pinsala sa kapaligiran;

iba pang mga pamamaraan ng regulasyong pang-ekonomiya upang mapabuti at epektibong ipatupad ang pangangalaga sa kapaligiran.

Ang mga uri ng negatibong epekto sa kapaligiran ay kinabibilangan ng:

mga emisyon sa hangin sa atmospera mga pollutant at iba pang mga sangkap;

discharges ng mga pollutant, iba pang mga substance at microorganisms sa surface water body, groundwater body at catchment areas;

polusyon ng bituka, mga lupa;

pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo;

polusyon sa kapaligiran sa pamamagitan ng ingay, init, electromagnetic, ionizing at iba pang uri ng pisikal na impluwensya;

iba pang uri ng negatibong epekto sa kapaligiran.

Alinsunod sa Art. 16 ng Federal Law "On Environmental Protection" ang negatibong epekto sa kapaligiran ay binabayaran. Ang paraan ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay tinutukoy ng mga pederal na batas. Ang pamamaraan para sa pagkalkula at pagkolekta ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay itinatag ng batas ng Russian Federation. Ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay hindi nagpapalaya sa mga paksa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad mula sa pagpapatupad ng mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran at kabayaran para sa pinsala sa kapaligiran.

Upang dalhin sa pananagutan ng ari-arian na may kaugnayan sa paglabag sa batas sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, ang halaga ng pinsala ay tinutukoy batay sa aktwal na mga gastos sa pagpapanumbalik ng nababagabag na estado ng kapaligiran, na isinasaalang-alang ang mga pagkalugi na natamo, kabilang ang mga nawalang kita, pati na rin alinsunod sa mga proyekto ng reclamation at iba pang mga gawain sa pagpapanumbalik, sa kanilang kawalan - alinsunod sa mga rate at pamamaraan para sa pagkalkula ng halaga ng pinsala sa kapaligiran, na inaprubahan ng mga ehekutibong awtoridad na nagsasagawa ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran .

Ang mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran at data sa epekto nito sa kapaligiran ay napapailalim sa istatistikal na accounting ng estado.

"Ang konsepto ng mekanismong pang-ekonomiya ng pamamahala ng kalikasan ay karaniwang nabuo sa panitikan mula sa pananaw ng pagtiyak sa kaligtasan sa kapaligiran at pag-uudyok sa pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran, na, siyempre, ang mga pangunahing gawain nito.

Kasabay nito, ang regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa larangan ng pamamahala ng kalikasan ay nakakaapekto sa isang mas malawak na hanay ng mga gawain, kabilang ang proteksyon sa ekonomiya ng mga interes ng estado sa larangan ng pamamahala ng kalikasan, ang pagkakaloob ng mga kondisyon para sa paglahok ng mga likas na yaman sa mga aktibidad sa ekonomiya. , pananagutan sa ekonomiya para sa pag-alis at pinsala sa mga likas na yaman, ang muling pamamahagi ng kita mula sa kanilang pagsasamantala at iba pa. kaakibat ng paggamit ng mga instrumentong pang-ekonomiya upang makamit ang napapanatiling pag-unlad ng kapaligiran.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran", ang kabayaran para sa pinsala sa kapaligiran na dulot ng paglabag sa batas sa kapaligiran ay boluntaryong isinasagawa o sa pamamagitan ng desisyon ng korte o arbitration court. Ang pagtukoy sa dami ng pinsala sa kapaligiran na sanhi ng paglabag sa batas sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay isinasagawa batay sa aktwal na mga gastos sa pagpapanumbalik ng nababagabag na estado ng kapaligiran, na isinasaalang-alang ang mga pagkalugi na natamo, kabilang ang mga nawalang kita , pati na rin alinsunod sa mga proyekto ng reclamation at iba pang gawain sa pagpapanumbalik, sa kanilang kawalan - alinsunod sa mga rate at pamamaraan para sa pagkalkula ng halaga ng pinsala sa kapaligiran, na inaprubahan ng mga ehekutibong awtoridad na nagsasagawa ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng kapaligiran proteksyon.

Kasama rin sa mekanismo ng ekonomiya ang environmental insurance, na isinasagawa upang maprotektahan ang mga interes ng ari-arian ng legal at mga indibidwal para sa mga panganib sa kapaligiran.

"Kaugnay ng mga panganib sa kapaligiran - ang panganib ay ipinakita bilang ang posibilidad ng hindi kanais-nais para sa mga likas na yaman kahihinatnan ng anumang anthropogenic na pagbabago sa kalikasan.

Sa pagsasagawa ng pamamahala ng kalikasan, ang mga panganib na ito ay nahahati sa mga sumusunod:

mga panganib ng polusyon sa kapaligiran sa panahon ng paggawa, pag-iimbak at paggamit ng mga kemikal, kabilang ang mga pataba;

mga panganib ng polusyon sa kapaligiran dahil sa paglabas ng mga nakakapinsalang by-product ng industriyal na produksyon;

mga panganib na nauugnay sa urbanisasyon (mga panganib ng pagbabawas ng lupang taniman, pagkasira ng kagubatan, pagkalipol ng mga species ng flora at fauna, polusyon sa ingay, atbp.);

panganib ng mga natural na sakuna (baha, lindol, atbp.)

Upang kalkulahin ang parehong pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran at pinsala, ang mga pamantayan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, pati na rin ang mga limitasyon, ay ginagamit.

"Ang pamamahala ng kalikasan ay isinasagawa sa dalawang paraan: ang pag-alis ng mga likas na sangkap mula sa kalikasan at ang pagpapakilala ng mga anthropogenic na sangkap sa kalikasan. Samakatuwid, ang limitasyon ay isinasagawa sa dalawang paraan: ang mga negosyo na gumagamit ng mga likas na yaman ay itinakda para sa isang tiyak na panahon ang mga volume ng pinakamataas na paggamit (pag-alis) ng mga likas na yaman, mga emisyon at pagtatapon ng mga pollutant sa kapaligiran at pagtatapon ng mga basura sa sambahayan at pang-industriya. Ang mga limitasyon ay itinatakda ng espesyal na awtorisado mga katawan ng pamahalaan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Isinasaalang-alang nito ang sitwasyong ekolohikal sa rehiyon, ang pangangailangan na bawasan ang mga emisyon at discharge ng mga pollutant sa kapaligiran, tubig, lupa, ang oras ng pagkamit ng mga tagapagpahiwatig ng mga programang pangkapaligiran ng estado at rehiyon.

2) Ang mga pamantayan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay itinatag na mga pamantayan para sa kalidad ng kapaligiran at mga pamantayan para sa pinahihintulutang epekto dito, napapailalim sa kung saan ang napapanatiling paggana ng mga natural na sistema ng ekolohiya ay natiyak at ang biological diversity ay napanatili (Artikulo 1 ng Pederal na Batas "Sa Proteksiyon ng kapaligiran").

Ang regulasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay hinahabol ang layunin ng regulasyon ng estado ng epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa kapaligiran, na ginagarantiyahan ang pangangalaga ng isang kanais-nais na kapaligiran at kaligtasan sa kapaligiran. Ang batas ay hindi nagtatag ng isang kumpletong listahan ng mga pamantayan, ngunit dapat itong tandaan:

mga pamantayan sa kalidad ng kapaligiran (itinatag upang masuri ang kalagayan ng kapaligiran upang mapanatili ang mga natural na sistemang ekolohikal, ang genetic na pondo ng mga halaman, hayop at iba pang mga organismo);

mga pamantayan ng pinahihintulutang epekto sa kapaligiran (itinatag upang maiwasan ang negatibong epekto sa kapaligiran ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad para sa mga ligal na nilalang at natural na tao ng mga gumagamit ng likas na yaman);

mga pamantayan para sa pinahihintulutang paglabas at paglabas ng mga sangkap at mikroorganismo (itinatag para sa nakatigil, mobile at iba pang pinagmumulan ng epekto sa kapaligiran ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad batay sa mga pamantayan para sa pinahihintulutang anthropogenic load sa kapaligiran, mga pamantayan sa kalidad ng kapaligiran, pati na rin ang mga teknolohikal na pamantayan), nauugnay sa mga pamantayang pinapahintulutang epekto sa kapaligiran;

mga pamantayan para sa pagbuo ng mga basura sa produksyon at pagkonsumo at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon (itinatag upang maiwasan ang kanilang negatibong epekto sa kapaligiran), na nauugnay sa mga pamantayan ng pinapahintulutang epekto sa kapaligiran.

Mga tanong para sa kontrol:

1) Mga pamantayan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.

2) Pang-ekonomiyang aspeto ng pamamahala ng kalikasan.

3) Ang konsepto ng mga panganib sa kapaligiran.

Ang kalikasan ng ating planeta ay napaka-magkakaibang at pinaninirahan ng mga natatanging species ng mga halaman, hayop, ibon at microorganism. Ang lahat ng pagkakaiba-iba na ito ay malapit na magkakaugnay at nagbibigay-daan sa ating planeta na mapanatili at mapanatili ang isang natatanging balanse sa pagitan ng iba't ibang anyo ng buhay.

Sa pakikipag-ugnayan sa

Epekto ng tao sa kapaligiran

Mula sa mga unang araw ng paglitaw ng tao, nagsimula siyang maimpluwensyahan ang kapaligiran. At sa pag-imbento ng parami nang parami ng mga bagong kasangkapan, pinalaki ng sibilisasyon ng tao ang epekto nito sa isang tunay na napakalaking sukat. At sa kasalukuyan, maraming mahahalagang katanungan ang lumitaw sa harap ng sangkatauhan: paano nakakaapekto ang isang tao sa kalikasan? Anong mga pagkilos ng tao ang nakakapinsala sa lupa na nagbibigay sa atin ng pangunahing pagkain? Ano ang impluwensya ng tao sa atmospera na ating nilalanghap?

Sa kasalukuyan, ang epekto ng tao sa mundo sa kanyang paligid ay hindi lamang nag-aambag sa pag-unlad ng ating sibilisasyon, ngunit madalas na humahantong sa katotohanan na hitsura ang planeta ay sumasailalim sa mga makabuluhang pagbabago: ang mga ilog ay pinatuyo at natuyo, ang mga kagubatan ay pinutol, ang mga bagong lungsod at pabrika ay lumilitaw sa halip ng mga kapatagan, ang mga bundok ay nawasak para sa kapakanan ng mga bagong ruta ng transportasyon.

Sa mabilis na pagtaas ng populasyon ng Daigdig, ang sangkatauhan ay nangangailangan ng higit at higit na pagkain, at sa mabilis na paglaki ng mga teknolohiya ng produksyon, ang mga kapasidad ng produksyon ng ating sibilisasyon ay lumalaki, na nangangailangan ng higit at higit pang mga mapagkukunan para sa pagproseso at pagkonsumo, ang pagbuo ng higit pa at higit pang mga bagong teritoryo.

Ang mga lungsod ay lumalaki, na kumukuha ng parami nang paraming mga bagong lupain mula sa kalikasan at pinaalis ang kanilang mga likas na naninirahan mula doon: mga halaman at hayop.

Ito ay kawili-wili: sa dibdib?

Pangunahing dahilan

Ang mga dahilan para sa negatibong epekto ng tao sa kalikasan ay:

Ang lahat ng mga salik na ito ay may makabuluhan at kung minsan ay hindi maibabalik na epekto sa mundo sa paligid natin. At parami nang parami ang isang tanong na lumitaw sa harap ng isang tao: anong mga kahihinatnan ang hahantong sa gayong impluwensya? Sa bandang huli, gagawin ba natin ang ating planeta sa isang walang tubig na disyerto, na hindi angkop para sa pag-iral? Paano maliliit ang isang tao Mga negatibong kahihinatnan epekto nito sa kapaligiran? Ang hindi pagkakapare-pareho ng epekto ng tao sa likas na kapaligiran sa ating panahon ay nagiging paksa ng talakayan sa internasyonal na antas.

Negatibo at kontrobersyal na mga kadahilanan

Bilang karagdagan sa malinaw na positibong epekto ng tao sa kapaligiran, may mga makabuluhang disadvantage ng naturang pakikipag-ugnayan:

  1. Pagkasira ng malalaking lugar ng kagubatan sa pamamagitan ng pagputol sa kanila. Ang impluwensyang ito ay konektado, una sa lahat, sa pag-unlad ng industriya ng transportasyon - ang isang tao ay nangangailangan ng higit at higit pang mga bagong highway. Bilang karagdagan, ang kahoy ay aktibong ginagamit sa industriya ng papel at iba pang mga industriya.
  2. malawak paglalagay ng mga kemikal na pataba sa agrikultura aktibong nag-aambag sa mabilis na kontaminasyon ng lupa.
  3. Malawak na binuo na network ng mga pang-industriyang produksyon na may sarili nitong mga emisyon mga nakakapinsalang sangkap sa atmospera at tubig ay hindi lamang ang sanhi ng polusyon sa kapaligiran, ngunit nag-aambag din sa pagkamatay ng buong species ng isda, ibon at halaman.
  4. Mabilis na lumalagong mga lungsod at sentrong pang-industriya makabuluhang nakakaapekto sa pagbabago sa panlabas na kondisyon ng pamumuhay ng mga hayop, ang pagbawas ng kanilang natural na tirahan at ang pagbawas ng mga populasyon ng iba't ibang mga species mismo.

Gayundin, hindi maaaring balewalain ng isang tao ang mga sakuna na gawa ng tao na maaaring magdulot ng hindi maibabalik na pinsala hindi lamang sa isang hiwalay na species ng flora o fauna, ngunit sa buong mga rehiyon ng planeta. Halimbawa, pagkatapos ng sikat na aksidente sa Chernobyl nuclear power plant, hanggang ngayon, isang malaking rehiyon ng Ukraine ang hindi matitirahan. Ang antas ng radiation sa lugar na ito ay lumampas sa limitasyon pinahihintulutang pamantayan sampung beses.

Gayundin, ang pagtagas ng tubig na kontaminado ng radiation mula sa reactor ng isang nuclear power plant sa lungsod ng Fukushima ay maaaring humantong sa isang sakuna sa kapaligiran sa isang pandaigdigang saklaw. Ang pinsala na maaaring idulot ng mabigat na kontaminadong tubig na ito sa ekolohikal na sistema ng mga karagatan sa mundo ay hindi na mababawi.

At ang pagtatayo ng mga conventional hydroelectric power plant ay hindi gaanong nakakapinsala sa kapaligiran. Sa katunayan, para sa kanilang pagtatayo kinakailangan na magtayo ng isang dam at baha sa isang malaking lugar ng mga katabing bukid at kagubatan. Bilang resulta ng naturang aktibidad ng tao, hindi lamang ang ilog at mga katabing teritoryo ang nagdurusa, kundi pati na rin mundo ng hayop naninirahan sa mga lugar na ito.

Bilang karagdagan, marami ang walang isip na nagtatapon ng basura, na nagpaparumi hindi lamang sa lupa, kundi pati na rin sa mga tubig ng karagatan kasama ang kanilang mga dumi. Pagkatapos ng lahat, ang mga maliliit na labi ay hindi lumulubog at nananatili sa ibabaw ng tubig. At dahil ang panahon ng pagkabulok ng ilang uri ng plastik ay higit sa isang dosenang taon, ang mga lumulutang na "mga isla ng dumi" ay nagpapahirap sa mga naninirahan sa dagat at ilog na makakuha ng oxygen at sikat ng araw. Samakatuwid, ang buong populasyon ng mga isda at hayop ay kailangang lumipat sa paghahanap ng bago, mas matitirahan na mga teritoryo. At marami sa kanila ang namamatay sa proseso ng paghahanap.

Ang deforestation sa mga dalisdis ng mga bundok ay nagiging madaling kapitan sa pagguho, bilang isang resulta, ang lupa ay nagiging maluwag, na maaaring humantong sa pagkasira ng hanay ng bundok.

Oo, at ang isang tao ay tinatrato ang mahahalagang reserbang sariwang tubig nang pabaya - araw-araw na nagpaparumi sa mga ilog ng tubig-tabang na may dumi sa alkantarilya at basurang pang-industriya.

Siyempre, ang pagkakaroon ng isang tao sa planeta ay nagdudulot sa kanya ng malaking benepisyo. Sa partikular, ito ay mga tao na nagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong mapabuti ang ekolohikal na sitwasyon sa kapaligiran. Sa teritoryo ng maraming mga bansa, ang mga tao ay nag-aayos ng mga reserbang kalikasan, mga parke at mga reserba, na nagbibigay-daan hindi lamang upang mapanatili ang nakapaligid na kalikasan sa natural na orihinal na anyo nito, ngunit nag-aambag din sa pangangalaga at pagtaas sa mga populasyon ng mga bihirang at endangered species ng mga hayop at mga ibon.

Ang mga espesyal na batas ay nilikha upang protektahan ang mga bihirang kinatawan ng kalikasan sa paligid natin mula sa pagkawasak. May mga espesyal na serbisyo, pondo at sentro na lumalaban sa pagkasira ng mga hayop at ibon. Ang mga dalubhasang asosasyon ng mga ecologist ay nilikha din, ang gawain kung saan ay upang labanan ang pagbawas ng mga emisyon sa kapaligiran na nakakapinsala sa kapaligiran.

Mga organisasyong panseguridad

Isa sa mga pinakatanyag na organisasyong lumalaban para sa pangangalaga ng kalikasan ay Ang Greenpease ay isang internasyonal na organisasyon nilikha upang iligtas ang kapaligiran para sa ating mga inapo. Ang mga empleyado ng Greenpease ay nagtakda ng ilang mga pangunahing gawain:

  1. Ang paglaban sa polusyon ng mga karagatan sa mundo.
  2. Makabuluhang paghihigpit sa panghuhuli ng balyena.
  3. Pagbabawas sa laki ng deforestation ng taiga sa Siberia at marami pang iba.

Sa pag-unlad ng sibilisasyon, ang sangkatauhan ay dapat maghanap ng mga alternatibong mapagkukunan ng enerhiya: solar o kalawakan, upang iligtas ang buhay sa Earth. Malaki rin ang kahalagahan para sa pag-iingat ng kalikasan sa ating paligid ay ang pagtatayo ng mga bagong kanal at mga artipisyal na sistema ng tubig na naglalayong mapanatili ang pagkamayabong ng lupa. At para panatilihing malinis ang hangin, maraming pabrika ang nag-install ng mga espesyal na idinisenyong filter upang mabawasan ang dami ng mga pollutant na ibinubuga sa kapaligiran.

ganyan makatwiran at maingat na saloobin sa mundo sa paligid natin tiyak na may positibong epekto sa kalikasan.

Araw-araw, ang positibong epekto ng tao sa kalikasan ay tumataas, at ito ay hindi makakaapekto sa ekolohiya ng ating buong planeta. Samakatuwid, ang pakikibaka ng tao para sa pangangalaga ng mga bihirang species ng flora at fauna, ang pangangalaga ng mga bihirang species ng mga halaman ay napakahalaga.

Ang sangkatauhan ay walang karapatan na labagin ang natural na balanse at humantong sa pagkaubos ng likas na yaman ng mga aktibidad nito. Upang gawin ito, kinakailangan upang kontrolin ang pagkuha ng mga mineral, maingat na subaybayan at maingat na gamutin ang mga reserbang sariwang tubig sa ating planeta. At napakahalagang tandaan na tayo ang may pananagutan sa mundo sa paligid natin at ito ay nakasalalay sa atin kung paano mabubuhay ang ating mga anak at apo!

Imposibleng isipin ang anumang uri ng produksyon na hindi nagpaparumi sa kalikasan. Upang matiyak ang karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan sa isang kanais-nais na kapaligiran, ang estado ay nagtatatag ng ilang mga hakbang upang ayusin ang pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na may nakakapinsalang epekto dito. Kaya, ang mga limitasyon ng mga paglabas ng pollutant ay naayos na, ang mga patakaran para sa pagtatapon ng mga basura sa produksyon at pagkonsumo ay natukoy, atbp. Nagsagawa ng mga hakbang huwag magbigay ng ganap na proteksyon ng kapaligiran mula sa polusyon - taun-taon, ipinapahayag ng mga environmentalist ang pangangailangang gumamit ng mga teknolohiya sa produksyon na mas nakaka-ekapaligiran.

Mula sa simula ng susunod na taon, ang mga probisyon ng Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2014 No. 219-FZ "" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas), na nagbibigay para sa isang makabuluhang pagbabago sa sistema kontrolado ng gobyerno sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Ayon sa mga may-akda ng draft na batas sa batayan kung saan pinagtibay ang Batas, ang pagpapatupad ng mga probisyon nito ay magbabawas sa negatibong epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa isang antas na naaayon sa pinakamahusay na mga teknolohiyang pangkalikasan sa mundo. Bilang karagdagan, ang dokumento ay nagbibigay ng mga pamamaraan ng pang-ekonomiyang insentibo para sa mga organisasyon at indibidwal na negosyante na nagsasagawa ng mga hakbang upang mabawasan ang mga nakakapinsalang epekto sa kapaligiran (mula rito ay tinutukoy bilang EP) at ilapat ang pinakamahusay na mga teknolohiya.

Pag-uuri ng mga bagay na negatibong nakakaapekto sa kapaligiran

Agad tayong gumawa ng reserbasyon na karamihan sa mga pagbabagong itinatadhana ng Batas at isinasaalang-alang natin ay mga susog sa Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 No. 7-FZ "" (mula rito ay tinutukoy bilang batas sa proteksyon ng OS). Kasabay nito, ang mga kaukulang pagbabago ay ginawa sa mga espesyal na batas na nakakaapekto sa saklaw ng proteksyon ng OS - Pederal na Batas ng Mayo 4, 1999 No. 96-FZ "", Pederal na Batas ng Hunyo 24, 1998 No. 89-FZ "".

Upang gawing mas epektibo ang mga hakbang sa regulasyon ng estado sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay kailangang matukoy ang isang tiyak na listahan mga pollutant kung saan ilalapat ang naturang regulasyon ().

Ang batas ay nagpapakilala ng klasipikasyon ng mga bagay na negatibong nakakaapekto sa kapaligiran (). Kaya, ang mga bagay ay nakikilala na nagbibigay:

  • makabuluhang negatibong epekto sa kapaligiran at nauugnay sa mga lugar ng aplikasyon ng pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya - mga bagay ng kategorya I;
  • katamtamang negatibong epekto sa kapaligiran - mga bagay ng kategorya II;
  • hindi gaanong negatibong epekto sa kapaligiran - mga bagay ng III kategorya;
  • minimal na negatibong epekto sa kapaligiran - mga bagay ng kategorya IV.

Kapag namamahagi ng mga bagay sa mga kategorya, lalo na, ang antas ng epekto sa kapaligiran ng isang partikular na uri ng aktibidad, ang antas ng toxicity ng mga pollutant na nakapaloob sa mga emisyon, ang klase ng peligro ng produksyon at pagkonsumo ng mga basura ay isasaalang-alang. Buong listahan ang mga pamantayang ito ay itatatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang kategorya ay itatalaga sa isang bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran kapag ito ay nakarehistro sa estado. Kung nagbabago ang impormasyon ng accounting tungkol sa bagay, maaari ding baguhin ang kategorya.

Bakit kailangan ang ganitong dibisyon? Una, ang mga kategorya ay isasaalang-alang kapag kinakalkula ang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, at ang mga may-ari ng ilang mga bagay ay ganap na aalisin mula sa obligasyon na bayaran ito. Pangalawa, ang pangangailangan na makakuha ng isang espesyal na permit sa kapaligiran para sa pagsasagawa ng mga aktibidad dito ay depende sa kategorya ng bagay.

    "Maaaring ipagpalagay na ang pamantayan sa batayan kung saan ang pagtatalaga ng mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran sa mga bagay ng mga kategorya I, II, III at IV, at ang mga kinakailangan para sa mga naturang bagay ay partikular na mabubuo sa loob ng dalawang taon. , na ibinibigay sa mga legal na entity at indibidwal na negosyante para sa pagpaparehistro ng estado ng mga bagay na pagmamay-ari sa kanila na may negatibong epekto sa kapaligiran.Siyempre, ang pagpapakilala ng mga komprehensibong susog ay isang pasulong.Sa Russia, walang malawak na kasanayan sa paggamit maraming mga teknolohiya na matagumpay na ipinatupad sa ibang mga bansa. Ang nasabing pag-uuri, kasama ang isang na-update na listahan pinakamahusay na teknolohiya ay makakabuo ng isang tiyak na kultura ng produksyon batay sa pangangalaga sa kapaligiran."


Mga dokumentong kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga nakakapinsalang aktibidad para sa kapaligiran

Mula Enero 1, 2019, ang mga organisasyon at negosyante na tumatakbo sa mga pasilidad ng kategorya I ay kakailanganing makatanggap pinagsamang environmental permit, at ang mga may aktibidad na isinasagawa sa mga bagay ng kategorya II - upang kumatawan Pahayag ng epekto ng OS(). Ang una ay maglalaman, sa partikular, ng mga pamantayan para sa mga emissions at discharges ng mga pollutant, mga pamantayan para sa pinahihintulutang pisikal na epekto, mga limitasyon sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura, isang napagkasunduang programa ng pang-industriyang kontrol sa kapaligiran (tatalakayin natin ito nang mas detalyado sa ibaba). Ang nasabing permit ay ibibigay sa loob ng pitong taon, pagkatapos nito ay maaari itong palawigin para sa parehong panahon, napapailalim sa pagsunod. Kung ang pagbabago sa mga teknolohikal na proseso, pagpapalit ng mga kagamitan o hilaw na materyales sa negosyo ay hahantong sa isang pagbabago sa itinatag na dami o masa ng mga emissions / discharges ng mga pollutant o mga limitasyon sa pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo, susuriin ang environmental permit. . Ang pamamaraan para sa pag-isyu at muling pag-isyu ng mga permit ay itatatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Sa pamamagitan ng paraan, para sa pagpapalabas, pagpapalawig, muling pagpapalabas o rebisyon ng isang pinagsama-samang permit sa kapaligiran, pati na rin para sa paggawa ng mga pagbabago dito, isang tungkulin ng estado sa halagang 6 na libong rubles ang sisingilin. (Idinagdag ng kaukulang subclause 118.2). Bilang karagdagan, para sa pagsasagawa ng mga aktibidad nang walang pahintulot na ito magtakda ng multa: para sa mga opisyal - mula 4 hanggang 10 libong rubles, para sa mga indibidwal na negosyante at ligal na nilalang - mula 50 hanggang 100 libong rubles. ().

Ang deklarasyon ng epekto sa kapaligiran ay kailangang isama, sa partikular, ang impormasyon sa uri ng pangunahing aktibidad, ang dami ng mga produktong ginawa, ang pagpapatupad ng mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran, mga aksidente at mga insidente sa nakaraang pitong taon, ang dami o masa ng mga emisyon/discharge ng mga pollutant, basurang nabuo at itinatapon, sa programa ng pang-industriyang kontrol sa kapaligiran. Ang nasabing deklarasyon ay isinumite isang beses bawat pitong taon, sa kondisyon na ang mga teknolohikal na proseso ng produksyon, pati na rin ang mga katangian ng mga emisyon o discharges ng mga pollutant ay hindi nagbabago. Ang form at pamamaraan para sa pagpuno ng deklarasyon ay aaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation - lohikal na ipagpalagay na ang Rosprirodnadzor.

Ang mga legal na entity at indibidwal na negosyante na nagpapatakbo sa mga pasilidad ng kategorya III ay kailangang magsumite ng mga ulat tungkol sa mga paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap, pagbuo at pagtatapon ng basura. sa pamamagitan ng abiso. Para sa mga nagtatrabaho sa mga bagay ng kategoryang IV, walang probisyon walang pag-uulat.

Bayad para sa negatibong epekto sa mga fixed asset at ang timing ng pagbabayad nito

Alalahanin na ang mga paksa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na may nakakapinsalang epekto sa kapaligiran ay dapat magbayad ng isang tiyak na bayad para dito (). Kinakailangan na magbayad para sa mga paglabas ng mga pollutant sa hangin sa atmospera, mga paglabas ng mga naturang sangkap bilang bahagi ng wastewater sa mga katawan ng tubig at pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo. Siyempre, ang pagbabayad ng bayad sa mga negosyo at indibidwal na negosyante mula sa obligasyon na magsagawa ng mga hakbang upang maprotektahan ang kapaligiran at mabayaran ang pinsalang dulot ng kanilang mga aktibidad sa kalikasan at populasyon.

Mula Enero 1, 2016, ang mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante na nagsasagawa ng pang-ekonomiya at o iba pang mga aktibidad na eksklusibo sa mga bagay ng kategorya IV, exempt sa mga bayarin sa epekto ng OS(). Lahat ng iba ay kinakailangang mag-ambag.

Ang pamamaraan para sa pagkalkula at pagbabayad ng mga bayarin para sa negatibong epekto ay ilalarawan nang detalyado sa batas sa pangangalaga sa kapaligiran - ito ay pupunan ng may-katuturang sining. 16.2-16.5. Mula Enero 1, 2016, ang batayan ng pagbabayad para sa pagkalkula ng bayad ay ang dami o masa ng mga emisyon / discharges ng mga pollutant o mga basura sa produksyon at pagkonsumo na inilagay sa panahon ng pag-uulat (). Ito ay itatatag ng mga organisasyon at indibidwal na mga negosyante sa kanilang sarili batay sa data mula sa pang-industriyang kontrol sa kapaligiran. Magsasarili silang magkalkula laki ng board para sa negatibong epekto sa kapaligiran: sa pamamagitan ng pagpaparami ng halaga ng base ng pagbabayad para sa bawat pollutant (tulad ng isinulat namin, ang listahan ng mga ito ay itatatag ng Gobyerno ng Russian Federation) o para sa produksyon at pagkonsumo ng kaukulang mga rate nito bayad at pagbubuod ng mga halagang nakuha. Bilang karagdagan, mula Enero 1, 2020, kapag kinakalkula ang bayad, kakailanganin ding isaalang-alang ilang mga coefficient(). Kung ang dami o bigat ng mga emisyon/paglalabas ng mga pollutant sa panahon ng pag-uulat ay hindi lalampas sa mga pamantayan para sa isang partikular na substansiya, ilalapat ang koepisyent 1, ibig sabihin, ang halaga ng bayad ay hindi tataas. Ang parehong koepisyent ay inilalapat para sa produksyon at pagkonsumo ng basura na inilagay sa loob ng mga limitasyon. Sa kaso ng paglampas sa huli, ang isang koepisyent na 25 ay napapailalim sa aplikasyon (iyon ay, ang halaga ng bayad ay tumataas ng 25 beses). Ginagamit din ito kapag kinakalkula ang mga bayarin ng mga negosyo o indibidwal na negosyante na nagpaparumi sa kapaligiran sa itaas ng pamantayan, ngunit naglalayong mapabuti ang sitwasyon, halimbawa, inaprubahan nila ang isang plano ng aksyon para sa proteksyon nito o isang programa sa pagpapabuti ng kahusayan sa kapaligiran.

Kung ang dami o masa ng mga emissions/discharges ng mga pollutant ay lumampas sa mga limitasyon na itinatag para sa mga bagay ng kategorya I o tinukoy sa deklarasyon ng epekto sa kapaligiran para sa mga bagay ng kategorya II, ang bayad ay tataas ng 100 beses (isang factor na 100 ang inilalapat).

Gayunpaman, ang Batas ay nagbibigay hindi lamang para sa pagtaas, kundi pati na rin para sa pagbabawas ng bayad (). Kaya, ang mga negosyo at indibidwal na negosyante na nagpakilala ng pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya sa kanilang produksyon (pag-uusapan natin ang mga ito sa ibang pagkakataon) ay hindi makakapagbayad para sa epekto sa kapaligiran kung ang mga emisyon / paglabas ng mga pollutant ay hindi lalampas sa mga teknolohikal na pamantayan - dito kaso, isang coefficient na 0 ang inilapat. Zero coefficient ay ilalapat din kapag ang produksyon at pagkonsumo ng basura ay ginamit sa sariling produksyon o inilipat para sa paggamit sa paraang itinakda ng Pederal na Batas ng Hunyo 24, 1998 No. 89-FZ "".

Kapansin-pansin na ang mga coefficient na nagdaragdag sa bayad na itinatag ng Batas ay mas mataas kaysa sa kasalukuyang ginagamit - sa kaso ng higit sa limitasyon na polusyon sa kapaligiran, isang limang-tiklop na pagtaas ng koepisyent () ang inilalapat na ngayon. Samakatuwid, dapat na maingat na isaalang-alang ng mga organisasyon at indibidwal na negosyante kung paano bawasan ang mga emisyon/paglalabas ng mga pollutant sa susunod na anim na taon. Sa pamamagitan ng paraan, mula Enero 1, 2016, ang mga gastos sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto sa kapaligiran ay magiging ibabawas mula sa bayad para sa naturang pagkakalantad(sa loob ng kinakalkula na halaga ng bayad). Mahalaga na para sa panahon ng paglipat ang mga coefficient na inilapat sa mga rate ng mga bayarin para sa epekto sa mga fixed asset ay itinatag din, ang maximum na kung saan ay 25 ().

Isa pa mahalagang punto: mula Enero 1, 2019, kapag kinakalkula ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran sa pamamagitan ng mga aktibidad na isinagawa sa mga pasilidad ng kategorya III, ang dami o masa ng mga emisyon / discharge ng mga pollutant ay makikilala bilang isinasagawa sa loob ng mga limitasyon (). Ang isang exception ay ang mga kaso ng paglabas/paglabas ng mga radioactive o lubhang nakakalason na substance, pati na rin ang mga substance na may carcinogenic at mutagenic properties.

Bukod sa, mga pagbabago sa deadline ng pagbabayad para sa epekto sa OS. Sa kasalukuyan, ang pagbabayad ay dapat gawin nang hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat. Simula sa 2016, ang pagbabayad ay kailangang gawin nang hindi lalampas sa Marso 1 ng taon kasunod ng panahon ng pag-uulat. Ang panahon ng pag-uulat ay ituturing na hindi isang quarter ng kalendaryo, ngunit isang taon ng kalendaryo ().

Alalahanin form ng pagkalkula ng bayad para sa negatibong epekto sa OS at ang pamamaraan para sa pagkumpleto at pagsusumite nito ay naaprubahan.

Gayunpaman, ang mga kalkulasyon ay isinumite sa mga teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor -

ang huli ay binibigyang kapangyarihan na kontrolin at pangasiwaan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran sa mga tuntunin ng paglilimita sa negatibong epekto ng teknolohiya, sa larangan ng pamamahala ng basura, maliban sa radioactive na basura at kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado (dati ito ay bahagi ng mga kapangyarihan ng Rostekhnadzor ).

Pangangasiwa at kontrol sa kapaligiran

Mga awtorisadong awtoridad sa ehekutibo: parehong pederal at rehiyonal - isagawa ang pangangasiwa sa kapaligiran ng estado sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran (). Hinahati ng batas ang naturang pangangasiwa sa pederal at rehiyon, na tumutukoy sa sarili nitong mga bagay para sa bawat isa sa kanila. Kaya, ang pederal na estado na pangangasiwa sa kapaligiran ay isasagawa kapag nagsasagawa ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad sa mga pasilidad na may negatibong epekto sa kapaligiran at kasama sa listahang inaprubahan ng pederal na executive body na pinahintulutan ng Gobyerno ng Russian Federation (). Ang listahang ito ay magsasama ng hanggang 300 pasilidad na ang kontribusyon sa kabuuang mga emisyon at discharge ng mga pollutant sa Russia ay hindi bababa sa 60% (). Kaugnay ng mga aktibidad na gumagamit ng iba pang mga bagay na nakakapinsala sa kapaligiran, isasagawa ang pangangasiwa sa rehiyon.

Ang isa sa mga anyo ng paggamit ng mga awtoridad ng kanilang mga kapangyarihan sa pangangasiwa ay ang pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga paksa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad. Mahalagang tandaan na simula sa 2019, ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay hindi isasagawa kaugnay ng mga organisasyon at indibidwal na negosyante na nagtatrabaho sa mga pasilidad ng kategorya IV ().

Bilang karagdagan sa mga aktibidad ng pangangasiwa ng mga awtoridad, upang sumunod sa mga kinakailangan sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran, ang mga organisasyon at indibidwal na negosyante ay nagsasagawa ng kontrol sa kapaligiran sa industriya. Mula Enero 1, 2015, kakailanganin itong isagawa sa mga bagay ng kategorya I, II at III (). Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga nauugnay na paksa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay kailangang aprubahan ang mga programang pangkontrol na tumutukoy, lalo na, ang mga taong responsable para dito, ang dalas at mga pamamaraan ng pagpapatupad nito. Ang mga kinakailangan para sa nilalaman ng mga programa ng kontrol, ang mga deadline para sa pagsusumite ng isang ulat sa organisasyon at ang mga resulta ng pagpapatupad nito ay dapat matukoy ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga kategorya ng mga bagay na magkaroon ng negatibong epekto sa kapaligiran.

Alalahanin na ang lahat ng mga bagay na negatibong nakakaapekto sa OS ay napapailalim sa accounting (). Ang batas ay nagtatatag na ito ay isinasagawa sa anyo ng pagsasagawa rehistro ng estado ang mga bagay na ito, para sa layuning ito ng isang espesyal na estado Sistema ng impormasyon(). Ang pamamaraan para sa paglikha at pagpapanatili ng rehistrong ito ay itatatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ang batas sa proteksyon ng OS ay pupunan ng Art. 69.2, pag-aayos ng mga subtleties ng pagrehistro ng mga naturang bagay at pag-isyu ng naaangkop na sertipiko (). Dapat na nakarehistro ang lahat ng mga bagay na negatibong nakakaapekto sa OS hanggang Enero 1, 2017(). Para sa hindi pagpaparehistro o pagkaantala sa prosesong ito, ang isang multa ay nakatakda: mula 5 hanggang 20 libong rubles. - para sa mga opisyal, mula 30 hanggang 100 libong rubles. - para sa mga legal na entity at indibidwal na negosyante. pupunan ng nauugnay na Art. 8.46.

Suporta ng estado para sa mga negosyanteng nagmamalasakit sa pangangalaga sa kapaligiran
Ang isa sa mga pangunahing direksyon ng regulasyon ng estado ng pangangalaga sa kapaligiran ay upang hikayatin ang mga negosyante na lumipat sa mas kapaligiran na produksyon. Kaugnay ng Batas na ito, ang listahan ng mga uri ng suporta ng estado na ibinibigay sa mga organisasyon at indibidwal na negosyante na nagsasagawa ng mga hakbang upang protektahan ang kapaligiran mula sa mga nakakapinsalang epekto ay lumalawak.

Ang kasalukuyang bersyon ay nagtatatag na ang naturang suporta ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatatag ng buwis at iba pang mga benepisyo alinsunod sa batas. Ang batas ay nagbibigay ng tatlong bahagi ng naturang suporta () - sa anyo ng tulong:

1

sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pamumuhunan na naglalayong ipakilala ang pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya at ang pagpapatupad ng iba pang mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto sa kapaligiran. Ang mga organisasyon at indibidwal na negosyante na gumagamit ng mga naturang teknolohiya ay maaaring mabigyan ng mga insentibo sa buwis, mga insentibo na may kaugnayan sa mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran (tulad ng isinulat namin kanina, sila ay hindi kasama sa bayad na ito) o inilalaan na mga pondo sa badyet;

2

sa pagpapatupad ng mga aktibidad na pang-edukasyon sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran at ang pagkakaloob ng suporta sa impormasyon para sa mga hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto dito;

3

sa paggamit ng mga nababagong mapagkukunan ng enerhiya, pangalawang mapagkukunan, gayundin sa pagbuo ng mga bagong pamamaraan para sa pagkontrol sa polusyon sa kapaligiran at ang pagpapatupad ng iba pang mabisang hakbang para sa proteksyon nito.

Ang layunin ng pagpapatupad ng pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya ay upang maiwasan o mabawasan ang negatibong epekto sa OS. Anong mga kagamitan, teknikal na pamamaraan at pamamaraan ang gagamitin sa naturang mga teknolohiya ay tutukuyin ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation (hindi pa malinaw kung alin: Rostekhnadzor o Rosprirodnadzor) na may partisipasyon ng mga eksperto mula sa siyentipikong estado. mga organisasyon at NGO. Kapag tinutukoy ang pinakamahusay na magagamit na teknolohiya, kakailanganing isaalang-alang, sa partikular, ang mga pamantayan tulad ng pinakamababang antas ng negatibong epekto sa kapaligiran sa bawat yunit ng oras o dami ng mga produkto (ginawa ang trabaho o mga serbisyong ibinigay), ang kahusayan sa ekonomiya. ng pagpapatupad at pagpapatakbo nito, ang paggamit ng mga pamamaraan sa pagtitipid ng mapagkukunan at enerhiya (). Bilang karagdagan, ang impormasyon at mga teknikal na sangguniang libro ay isasama sa naturang mga teknolohiya, na isinasaalang-alang ang mga kagamitan at hilaw na materyales na magagamit sa ating bansa, pati na rin ang klimatiko, pang-ekonomiya at panlipunang mga katangian.

Mga posibleng kahirapan sa panahon ng paglipat

Ang mga pagbabago sa batas sa pangangalaga sa kapaligiran na aming isinasaalang-alang ay naglalayong, sa isang banda, na ilibre ang mga maliliit na negosyo na walang makabuluhang epekto sa uri ng pamamaraan para sa pagkuha ng mga permit sa kapaligiran at pagsusumite ng mga ulat tungkol sa epekto sa kapaligiran. . Sa kabilang banda, dapat nilang hikayatin ang mga may-ari ng malalaking negosyo na lumipat sa higit pang mga teknolohiyang pangkalikasan. Kung ilalapat ang mga ito, bibigyan sila ng mga benepisyo at iba pang suporta ng estado, kung hindi, tataas nang malaki ang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran.

Ito ay lubos na lohikal na upang makabuluhang ayusin ang modelo ng regulasyon ng estado sa lugar na ito, ang mambabatas ay nagtatag ng isang tiyak na panahon ng transisyonal: ang mga pagbabago ay magkakabisa mula sa simula ng susunod na taon at hanggang Enero 1, 2020. Gayunpaman, ang ilang mga probisyon ng Batas, na naglalayong i-regulate ang pangangalaga ng kapaligiran sa panahong ito, ay nagdudulot na ng pag-aalala para sa mga environmentalist. Sa partikular, kasama nila ang mga pamantayan. Ayon sa artikulong ito, kapag nagdidisenyo, nagtatayo at muling nagtatayo ng mga pasilidad na may negatibong epekto sa kapaligiran at nauugnay sa mga lugar ng aplikasyon ng pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya, posibleng hindi sumunod sa mga kinakailangan para sa pagsasaalang-alang sa mga pamantayan para sa pinahihintulutang anthropogenic load sa kapaligiran, ang paggamit ng mga resource-saving, low-waste o waste-free na teknolohiya at iba pang itinakda na mga kinakailangan hanggang sa paglalathala ng mga nauugnay na gabay sa teknolohiya ng impormasyon sa pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya.

    "Ang pagbuo at paglalathala ng mga sangguniang aklat na ito ay maaaring tumagal ng isang hindi tiyak na tagal ng panahon, dahil sa una ang Pamahalaan ng Russian Federation ay dapat bumuo ng isang pamamaraan para sa pagtukoy ng teknolohiya bilang ang pinakamahusay na magagamit, pati na rin ang pagbuo, pag-update at paglalathala ng impormasyon. at mga teknikal na sangguniang aklat sa pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya. Gaano katagal bago mabuo ang pamamaraang ito, at ang karagdagang pag-apruba ng mga sangguniang aklat ay hindi alam.

Bilang karagdagan, itinatag na kung ang isang permit para sa pagtatayo ng mga bagay na nauuri bilang pinakamahusay na magagamit na mga teknolohiya ay inisyu bago ang Enero 1, 2019, maaari silang magamit nang hindi nilagyan ng mga teknikal na paraan at teknolohiya para sa neutralisasyon at ligtas na pagtatapon ng produksyon. at pagkonsumo ng basura, neutralisasyon ng mga emisyon at discharges na mga pollutant, paraan ng pagkontrol sa polusyon sa kapaligiran, pati na rin ang hindi pagkumpleto ng mga gawaing inilaan ng mga proyekto para sa proteksyon ng kalikasan, pagpapanumbalik likas na kapaligiran, land reclamation at landscaping. " Ngayon halos anumang pasilidad ng negosyo, na natanggap ang pahintulot bago ang Enero 1, 2019, ay maaaring gamitin nang hindi nakakatugon sa mga tinukoy na kinakailangan.[sila ay naayos sa . - Ed.]. Ang alinman sa mga mamamayan o mga awtoridad sa regulasyon ay hindi maaaring humiling ng kanilang pagpapatupad.", - binibigyang-diin si Maria Pshenitsyna.

***
Ang mga pinuno ng mga organisasyon at indibidwal na negosyante na obligadong sumunod sa ilang mga kinakailangan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay madalas na may mga katanungan, lalo na, tungkol sa pagbabayad para sa isang negatibong epekto dito: kung sino at para sa kung ano ang eksaktong dapat magbayad, kung sino ang exempt mula sa pagbabayad, sa anong mga batayan, atbp. Noong Hulyo 22 ng taong ito, nagsimula ang trabaho ng pinag-isang serbisyo ng sanggunian ng Rosprirodnadzor. Sa panahon ng kanyang trabaho ang pinakamalaking bilang Ang mga apela ay nauugnay lamang sa mga naturang isyu, na may kaugnayan sa kung saan ang ahensya ay naglathala ng mga karagdagang paglilinaw ng batas sa larangan ng pagbabayad para sa isang negatibong epekto sa kapaligiran. Sa partikular, binigyang-diin ng ahensya na ang obligasyon na magbayad ay bumangon para sa mga organisasyon at indibidwal na negosyante, anuman ang mga uri ng aktibidad na isinasagawa: produksyon, hindi produksyon, anumang iba pa - ang pagtukoy ng criterion ay ang katotohanan ng pagkakaroon ng nakakapinsalang epekto sa kapaligiran. . Kung ito ay ibinigay ng mga organisasyon, halimbawa, sa sosyal at kultural na globo, obligado silang bayaran ito. Bilang karagdagan, binigyang-pansin ng Rosprirodnadzor ang katotohanan na ang mga bayarin para sa naturang epekto ay binabayaran din ng mga organisasyong gumagamit ng inuupahang espasyo at kagamitan para sa kanilang mga aktibidad kung sila ay pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran.

Dapat ipagpalagay na ang mga probisyon ng Batas ay magtataas din ng ilang katanungan mula sa mga interesadong mamamayan. Nananatiling inaasahan na ang mga by-law na kinakailangan para sa pagpapatupad ng dokumento ay pagtibayin sa malapit na hinaharap at ipapaliwanag ang lahat ng mga subtleties ng aplikasyon nito.