ไม่มีผลกระทบด้านลบจากสิ่งแวดล้อม การจัดการสิ่งแวดล้อมประเภทหลัก

ตั้งแต่ชั้นประถมศึกษา เราได้รับการสอนว่ามนุษย์และธรรมชาติเป็นหนึ่งเดียวกัน ซึ่งสิ่งหนึ่งไม่สามารถแยกออกจากกันได้ เราเรียนรู้เกี่ยวกับการพัฒนาของโลกของเรา ลักษณะของโครงสร้างและโครงสร้างของมัน พื้นที่เหล่านี้มีอิทธิพลต่อความเป็นอยู่ที่ดีของเรา: ชั้นบรรยากาศ ดิน น้ำของโลก อาจเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของชีวิตมนุษย์ปกติ แต่ทำไมถึงมีมลภาวะทุกปี? สิ่งแวดล้อมก้าวต่อไปในขนาดที่ใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ? มาดูปัญหาสิ่งแวดล้อมหลักๆ กัน

มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งหมายถึงสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและชีวมณฑลด้วยนั้นเป็นปริมาณที่เพิ่มขึ้นของรีเอเจนต์ทางกายภาพ เคมี หรือชีวภาพในนั้นซึ่งไม่ปกติสำหรับสภาพแวดล้อมที่กำหนด ซึ่งนำเข้ามาจากภายนอก การมีอยู่ซึ่งนำไปสู่ผลกระทบด้านลบ .

นักวิทยาศาสตร์ส่งเสียงเตือนเกี่ยวกับภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่กำลังจะเกิดขึ้นเป็นเวลาหลายทศวรรษติดต่อกัน การวิจัยในสาขาต่างๆ นำไปสู่ข้อสรุปว่า เรากำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมภายนอกทั่วโลกภายใต้อิทธิพลของกิจกรรมของมนุษย์ มลภาวะในมหาสมุทรอันเนื่องมาจากการรั่วไหลของน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ตลอดจนขยะ มีจำนวนมหาศาล ซึ่งส่งผลต่อการลดลงของประชากรสัตว์หลายชนิดและระบบนิเวศโดยรวม จำนวนรถยนต์ที่เพิ่มขึ้นทุกปีนำไปสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจำนวนมากสู่ชั้นบรรยากาศ ซึ่งในทางกลับกัน ส่งผลให้โลกแห้ง ฝนตกหนักในทวีปต่างๆ และปริมาณออกซิเจนในอากาศลดลง บางประเทศถูกบังคับให้นำเข้าน้ำและแม้กระทั่งซื้ออากาศกระป๋อง เนื่องจากการผลิตได้ทำลายสิ่งแวดล้อมของประเทศ หลายคนได้ตระหนักถึงอันตรายแล้วและมีความอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงเชิงลบในธรรมชาติและพื้นฐาน ปัญหาทางนิเวศวิทยาแต่เรายังคงรับรู้ถึงความเป็นไปได้ของภัยพิบัติว่าเป็นสิ่งที่ไม่สมจริงและห่างไกล เป็นเช่นนั้นจริงๆ หรือเป็นภัยคุกคามที่ใกล้จะเกิดขึ้นและจำเป็นต้องดำเนินการบางอย่างทันที มาดูกันว่า

ประเภทและแหล่งที่มาหลักของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

มลพิษประเภทหลักแบ่งตามแหล่งที่มาของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม:

• ทางชีวภาพ;
• เคมี
• ทางกายภาพ;
• เครื่องกล

ในกรณีแรก มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมคือกิจกรรมของสิ่งมีชีวิตหรือปัจจัยทางมานุษยวิทยา กรณีที่ 2 มีการเปลี่ยนแปลงทางธรรมชาติ องค์ประกอบทางเคมีพื้นที่ปนเปื้อนโดยการเติมสารเคมีอื่นลงไป ในกรณีที่สาม ลักษณะทางกายภาพของสภาพแวดล้อมจะเปลี่ยนไป มลพิษประเภทนี้ได้แก่ ความร้อน การแผ่รังสี เสียง และการแผ่รังสีประเภทอื่นๆ มลพิษประเภทหลังยังเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของมนุษย์และการปล่อยของเสียออกสู่ชีวมณฑล

มลพิษทุกประเภทสามารถเกิดขึ้นแยกจากกัน ไหลจากที่หนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง หรือมีอยู่ร่วมกันก็ได้ พิจารณาว่าสิ่งเหล่านี้ส่งผลต่อแต่ละพื้นที่ของชีวมณฑลอย่างไร

คนที่เดินทางไกลในทะเลทรายคงจะสามารถบอกราคาของน้ำทุกหยดได้ แม้ว่าเป็นไปได้มากว่าหยดเหล่านี้จะไม่มีค่าเพราะชีวิตมนุษย์ขึ้นอยู่กับพวกมัน ใน ชีวิตธรรมดาอนิจจาเราไม่ให้ความสำคัญกับน้ำมากนัก เนื่องจากเรามีน้ำอยู่มากมายและสามารถใช้ได้ทุกเมื่อ แต่ในระยะยาวสิ่งนี้ไม่เป็นความจริงทั้งหมด โดยคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ มีเพียง 3% ของปริมาณสำรองของโลกที่ยังคงไม่มีการปนเปื้อน น้ำจืด- การทำความเข้าใจถึงความสำคัญของน้ำสำหรับผู้คนไม่ได้ป้องกันผู้คนจากการสร้างมลพิษในแหล่งชีวิตที่สำคัญด้วยน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม โลหะหนัก สารกัมมันตภาพรังสี มลพิษอนินทรีย์ สิ่งปฏิกูล และปุ๋ยสังเคราะห์

น้ำที่ปนเปื้อนประกอบด้วย จำนวนมาก xenobiotics - สารแปลกปลอมในร่างกายมนุษย์หรือสัตว์ หากน้ำดังกล่าวเข้าสู่ห่วงโซ่อาหารก็อาจนำไปสู่ปัญหาร้ายแรงได้ อาหารเป็นพิษและแม้กระทั่งการเสียชีวิตของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในห่วงโซ่ แน่นอนว่ายังมีอยู่ในผลิตภัณฑ์ที่เกิดจากการระเบิดของภูเขาไฟซึ่งก่อให้เกิดมลพิษทางน้ำแม้ว่าจะไม่ได้รับความช่วยเหลือจากมนุษย์ก็ตาม แต่กิจกรรมของอุตสาหกรรมโลหะและโรงงานเคมีมีความสำคัญเหนือกว่า

จากการถือกำเนิดของการวิจัยนิวเคลียร์ ทำให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อธรรมชาติในทุกพื้นที่ รวมถึงน้ำด้วย อนุภาคที่มีประจุติดอยู่ทำให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสิ่งมีชีวิตและมีส่วนทำให้เกิดมะเร็ง น้ำเสียจากโรงงาน เรือพร้อมเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ และฝนหรือหิมะในพื้นที่ทดสอบนิวเคลียร์สามารถนำไปสู่การปนเปื้อนของน้ำด้วยผลิตภัณฑ์ที่สลายตัว

น้ำเสียที่มีขยะจำนวนมาก: ผงซักฟอกอาหารที่เหลือ ขยะในครัวเรือนจำนวนเล็กน้อย และอื่นๆ อีกมากมาย มีส่วนทำให้เกิดการแพร่กระจายของสิ่งมีชีวิตที่ทำให้เกิดโรคอื่นๆ ซึ่งเมื่อเข้าสู่ร่างกายมนุษย์ จะก่อให้เกิดโรคต่างๆ มากมาย เช่น ไข้ไทฟอยด์ โรคบิด และอื่นๆ

อาจไม่สมเหตุสมผลที่จะอธิบายว่าดินเป็นส่วนสำคัญของชีวิตมนุษย์อย่างไร อาหารที่มนุษย์กินส่วนใหญ่มาจากดิน: จากธัญพืชไปจนถึง พันธุ์หายากผลไม้และผัก. การจะดำเนินต่อไปได้จำเป็นต้องรักษาสภาพดินให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมกับวัฏจักรของน้ำตามปกติ แต่มลพิษจากมนุษย์ได้นำไปสู่ความจริงที่ว่า 27% ของพื้นที่โลกเสี่ยงต่อการกัดเซาะ

มลพิษในดินคือการที่สารเคมีและเศษซากที่เป็นพิษเข้าไปในปริมาณมากซึ่งรบกวนการไหลเวียนตามปกติของระบบดิน แหล่งที่มาหลักของมลพิษในดิน:

• อาคารที่อยู่อาศัย
• สถานประกอบการอุตสาหกรรม
• ขนส่ง;
• เกษตรกรรม;
• พลังงานนิวเคลียร์.

ในกรณีแรกมลพิษในดินเกิดขึ้นเนื่องจากขยะธรรมดาที่ทิ้งผิดที่ แต่ เหตุผลหลักควรตั้งชื่อหลุมฝังกลบ ของเสียที่ถูกเผาทำให้เกิดการปนเปื้อนในพื้นที่ขนาดใหญ่ และผลิตภัณฑ์จากการเผาไหม้ทำให้ดินเสียหายอย่างถาวร ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมทั้งหมด

สถานประกอบการอุตสาหกรรมปล่อยสารพิษมากมาย โลหะหนักและ สารประกอบเคมีซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อดินเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อชีวิตของสิ่งมีชีวิตด้วย เป็นแหล่งมลพิษที่นำไปสู่มลภาวะทางเทคโนโลยีในดิน

การปล่อยก๊าซไฮโดรคาร์บอน มีเทน และตะกั่วในการขนส่งเข้าสู่ดิน ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อาหาร โดยจะเข้าสู่ร่างกายมนุษย์ผ่านทางอาหาร
การไถพรวนดินมากเกินไป ยาฆ่าแมลง ยาฆ่าแมลง และปุ๋ยซึ่งมีสารปรอทและโลหะหนักเพียงพอ นำไปสู่การพังทลายของดินและการแปรสภาพเป็นทะเลทรายอย่างมีนัยสำคัญ การชลประทานที่อุดมสมบูรณ์ไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นปัจจัยบวกเนื่องจากจะนำไปสู่การทำให้ดินเค็ม

ทุกวันนี้ กากกัมมันตรังสีจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์มากถึง 98% ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลิตภัณฑ์จากปฏิกิริยาฟิชชันของยูเรเนียม ถูกฝังอยู่ในพื้นดิน ซึ่งนำไปสู่การเสื่อมโทรมและการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน

บรรยากาศในรูปแบบของเปลือกก๊าซของโลกมีคุณค่าอย่างยิ่งเนื่องจากช่วยปกป้องโลกจากรังสีคอสมิก ส่งผลกระทบต่อการบรรเทา กำหนดสภาพอากาศของโลกและพื้นหลังความร้อน ไม่สามารถพูดได้ว่าองค์ประกอบของบรรยากาศเป็นเนื้อเดียวกันและเริ่มเปลี่ยนแปลงเมื่อมีการกำเนิดของมนุษย์เท่านั้น แต่หลังจากเริ่มต้นเท่านั้น งานที่ใช้งานอยู่ผู้คนองค์ประกอบที่แตกต่างกันได้รับการ "เสริมคุณค่า" ด้วยสิ่งสกปรกที่เป็นอันตราย

มลพิษหลักในกรณีนี้คือ โรงงานเคมี ศูนย์เชื้อเพลิงและพลังงาน เกษตรกรรม และรถยนต์ สิ่งเหล่านี้ทำให้เกิดทองแดง ปรอท และโลหะอื่นๆ ในอากาศ แน่นอนว่ามลพิษทางอากาศมีมากที่สุดในพื้นที่อุตสาหกรรม

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนนำแสงสว่างและความร้อนมาสู่บ้านของเรา แต่ในขณะเดียวกันก็ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์และเขม่าจำนวนมากสู่ชั้นบรรยากาศ
ฝนกรดเกิดจากของเสียที่ปล่อยออกมาจากโรงงานเคมี เช่น ซัลเฟอร์ออกไซด์หรือไนโตรเจนออกไซด์ ออกไซด์เหล่านี้สามารถทำปฏิกิริยากับองค์ประกอบอื่น ๆ ของชีวมณฑลซึ่งก่อให้เกิดสารประกอบที่เป็นอันตรายมากขึ้น

รถยนต์สมัยใหม่ค่อนข้างดีในด้านการออกแบบและ ข้อกำหนดทางเทคนิคแต่ปัญหาเรื่องบรรยากาศก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ผลิตภัณฑ์แปรรูปจากเถ้าและเชื้อเพลิงไม่เพียงแต่ทำให้บรรยากาศของเมืองเสียหาย แต่ยังเกาะตัวอยู่บนดินและนำไปสู่การเสื่อมสภาพอีกด้วย

ในพื้นที่อุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมหลายแห่ง การใช้งานได้กลายเป็นส่วนสำคัญของชีวิตเนื่องจากมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจากโรงงานและการขนส่ง ดังนั้นหากคุณกังวลเกี่ยวกับสถานะของอากาศในอพาร์ทเมนต์ของคุณ ด้วยความช่วยเหลือของเครื่องช่วยหายใจ คุณสามารถสร้างปากน้ำที่ดีต่อสุขภาพที่บ้านได้ ซึ่งน่าเสียดายที่ไม่สามารถขจัดปัญหามลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมได้ แต่อย่างน้อยก็ช่วยให้คุณได้ ปกป้องตัวเองและคนที่คุณรัก

เมื่อวันที่ 06/07/2559 ข้อบังคับเกี่ยวกับการยืนยันการกำจัดผลกระทบด้านลบต่อสภาพแวดล้อมของโรงงานกำจัดขยะ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อบังคับ) ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2559 เลขที่ 467 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อมติที่ 467) มีผลใช้บังคับ

พระราชบัญญัติทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ระบุได้ออกในการพัฒนามาตรา 6 ของศิลปะ 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ วันที่ 24 มิถุนายน 1998 “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค” (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2016 ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ) ยกเว้นผู้ชำระค่าธรรมเนียมสำหรับสภาพแวดล้อมเชิงลบ ผลกระทบ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า NVOS ) (ในแง่ของการกำจัดของเสีย) จากภาระผูกพันในการคำนวณและชำระค่าธรรมเนียมที่เหมาะสมเมื่อทิ้งขยะที่สถานที่กำจัดของเสีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า WDF) ซึ่งไม่ได้จัดให้มี NVOS

การสกัด
จากกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ

ข้อที่ 23 การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะ

[…]
6. เมื่อทิ้งขยะในสถานที่กำจัดขยะซึ่งไม่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม จะไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม
7. การกำจัดผลกระทบด้านลบเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมของสถานที่กำจัดขยะ [...] ยืนยันด้วยการติดตามผลสภาวะแวดล้อม […] ขั้นตอนการยืนยันขจัดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมของโรงงานกำจัดขยะ จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซีย .
[…]

แม้จะมีช่วงเวลาสั้น ๆ แต่บรรทัดฐานที่ระบุไว้ก็เต็มไปด้วยตำนาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ใช้ทรัพยากรจำนวนมากเชื่อว่าการประยุกต์ใช้บทบัญญัติข้างต้นของกฎหมายเป็นไปได้เฉพาะในกรณีที่เป็นไปตามเงื่อนไขว่าของเสียที่ถูกกำจัดนั้นถูกสร้างขึ้นในกิจกรรมของบุคคลที่เป็นเจ้าของของเสียจากการกำจัดของเสียที่ใช้

โปรดทราบว่าข้อความข้างต้นมีข้อผิดพลาด กฎหมายไม่ได้เชื่อมโยงการยกเว้นจากภาระผูกพันในการจ่ายค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะเข้ากับความเป็นเจ้าของสถานที่กำจัดขยะซึ่งมีการกำจัดของเสีย กล่าวอีกนัยหนึ่ง ของเสียสามารถถ่ายโอนเพื่อนำไปกำจัดโดย "เครื่องกำเนิด" ของเสีย (ยกเว้นขยะมูลฝอยชุมชน ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าขยะมูลฝอย) ณ สถานที่กำจัดของเสียแห่งใดก็ได้

บันทึก

ในบทความนี้ เราจะวิเคราะห์กรณีที่หัวข้อการชำระเงินสำหรับการกำจัดขยะคือบุคคลที่ทำกิจกรรมที่ก่อให้เกิดขยะ

ในเวลาเดียวกันเมื่อเตรียมเนื้อหาจะต้องคำนึงถึงว่าตามวรรค 4 ของศิลปะ มาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ การชำระค่าขยะสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะ (ยกเว้นขยะมูลฝอย) ดำเนินการโดยผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคลที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) อื่น ๆ ก่อให้เกิดขยะ

ตามมาตรา 5 ของมาตรา ตามมาตรา 23 ของกฎหมายรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS เมื่อวางขยะมูลฝอยคือผู้ดำเนินการในการจัดการขยะมูลฝอย ผู้ดำเนินการระดับภูมิภาคที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อการจัดวางขยะ

ในเวลาเดียวกัน เพื่อวัตถุประสงค์ในการยกเว้นค่าธรรมเนียมในการกำจัดขยะ จำเป็นต้องยืนยันการยกเว้น (ไม่มี) NVOS ที่เกี่ยวข้องกับของเสียดังกล่าว

ความเป็นเจ้าของสถานที่กำจัดของเสียโดยบุคคลหนึ่งหรืออีกคนหนึ่งไม่มีนัยสำคัญใด ๆ สำหรับวัตถุประสงค์ในการยกเว้น "ผู้ผลิต" ของเสียจากการชำระค่า NVOS เมื่อทิ้งของเสียที่สถานที่ซึ่งไม่รวม NVOS

เพื่อเป็นการแสดงให้เห็น ขอให้เราพิจารณาสถานการณ์ทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดของเสีย (ยกเว้นขยะมูลฝอย) ที่สถานที่กำจัดของเสียที่ไม่รวม NVOS

สถานการณ์ที่ 1

1. “เครื่องกำเนิด” ของเสียมีสถานที่กำจัดของเสียที่เป็นของตนตามกฎหมาย (สิทธิ์ในการเป็นเจ้าของ สิทธิ์ในการเช่า ฯลฯ) ซึ่งกำจัดของเสียที่เกิดขึ้น (ยกเว้นขยะมูลฝอย)

2. “ผู้กำเนิด” ของเสีย (ซึ่งเป็นเจ้าของสถานที่กำจัดของเสียด้วย) ยืนยัน (เป็นครั้งแรกตามผลของปี 2559) การแยก NVOS ในระหว่างการดำเนินงานของสถานที่กำจัดของเสียในลักษณะที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาล ของสหพันธรัฐรัสเซีย

3.

สถานการณ์ที่ 2

1. “เครื่องกำเนิด” ของเสียไม่มีสถานที่กำจัดของเสียที่เป็นของตัวเอง ดังนั้นของเสียที่สร้างขึ้น (ยกเว้นขยะมูลฝอย) จะถูกโอนไปกำจัดไปยังสถานที่ที่เป็นของบุคคลอื่น (เรื่องการชำระเงินสำหรับการกำจัดขยะ) คือบุคคลที่ก่อให้เกิดของเสียในระหว่างกิจกรรม)

2. เจ้าของ ORO ยืนยัน (เป็นครั้งแรกหลังจากผลของปี 2559) การแยก NVOS ในระหว่างการดำเนินงานของ ORO ในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

3. “ผู้กำเนิด” ของเสียมีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะที่สถานที่กำจัดขยะซึ่งไม่รวม NVOS (บังคับใช้กับปี 2016)

ตามที่เราระบุไว้เท่านั้น เงื่อนไขเพื่อบรรเทาเรื่องการชำระเงินค่ากำจัดขยะจากภาระผูกพันในการชำระค่าธรรมเนียมการกำจัดของเสีย ณ สถานที่กำจัดของเสียที่ไม่รวมการกำจัดของเสีย เป็นการยืนยันการยกเว้น NVOS

การยืนยันการยกเว้น NVOS ได้รับการตรวจสอบอย่างไร

ก่อนอื่น เราทราบว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเริ่มขั้นตอนการยืนยันการยกเว้น NVOS ในระหว่างการดำเนินการของ ORO โดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของบุคคลที่ดำเนินการ ORO

ตามข้อ 6 ของข้อบังคับ บุคคลนี้จะต้องจัดทำรายงานผลการตรวจสอบซึ่งมีข้อมูลที่ยืนยันการยกเว้น NEVOS ของสถานที่กำจัดขยะ

อนึ่ง

เป็นเรื่องที่น่าสงสัยว่ากฎระเบียบไม่ได้ระบุว่าใครมีสิทธิ์ส่งรายงานนี้ไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor นั่นคือแม้แต่ผู้บริโภคบริการฝังกลบก็สามารถทำหน้าที่เป็นผู้สมัครได้ จริงอยู่ที่รายงานที่เขาส่งไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor จะต้องจัดทำโดยบุคคลที่ปฏิบัติการ OPO แน่นอนว่าจะดีกว่าหากบุคคลที่ปฏิบัติการ OPO ส่งรายงานนี้ไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor

อย่างไรก็ตาม เพื่อไม่ให้ขึ้นอยู่กับความปรารถนาดีของผู้ปฏิบัติงานสถานที่กำจัดของเสีย คุณสามารถเพิ่มเงื่อนไขล่วงหน้าในสัญญากับเขาว่าเขามีหน้าที่ต้องดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการยืนยันการยกเว้น NVOS เมื่อดำเนินการของเสีย สิ่งอำนวยความสะดวกในการกำจัด (รวมถึงการติดต่อกับดินแดนของ Rosprirodnadzor) - แน่นอน หากการวิเคราะห์ดำเนินการยืนยันข้อเท็จจริงของการยกเว้น NVOS - และ (หรือ) เงื่อนไขที่ผู้ปฏิบัติงาน ORO จำเป็นต้องส่งรายงานไปยังคู่สัญญา เกี่ยวกับผลการตรวจสอบภายในระยะเวลาหนึ่ง (ก่อนหน้าวันที่ 15 มกราคม) (ซึ่งในกรณีร้ายแรง คู่สัญญาสามารถส่งไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor ได้อย่างอิสระ)

ในหมายเหตุ

เป็นความคิดที่ดีที่จะติดตามพนักงานของบริษัทที่ปฏิบัติงาน OPO ในสถานการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ผู้ที่มีกิจกรรมก่อให้เกิดของเสีย (ยกเว้นขยะมูลฝอย) ซึ่งอยู่ที่สถานที่ฝังกลบแห่งนี้จะมีดอกเบี้ยเป็นเงินเป็นอันดับแรก บางทีสำหรับ บริษัท ที่ดำเนินกิจการกำจัดขยะราคาของปัญหาคือค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะของตัวเองเพียงไม่กี่ร้อยรูเบิลเพื่อประโยชน์ที่พนักงานของ บริษัท จะขี้เกียจเกินไป (หรือแค่กลัว) ติดต่อหน่วยงานที่ดำเนินการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐอีกครั้ง

สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่ากฎระเบียบต่างๆ เข้าใจโดยบุคคลที่ดำเนินการ ORO ว่าเป็นบุคคลที่เป็นเจ้าของ ORO หรือเป็นเจ้าของหรือใช้งาน ORO อย่างถูกต้อง (ตามมาจากข้อ 2 ของข้อบังคับ)

การกระทำของเจ้าของ OPO มีวัตถุประสงค์เพื่อพิสูจน์เหตุผลของการยกเว้นผลกระทบด้านลบ

1. เบื้องต้น การตรวจสอบสถานะของสิ่งแวดล้อมในอาณาเขตของสถานที่กำจัดของเสียและภายในขอบเขตของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

2. การก่อตัวของผลการติดตามยืนยันโดยการวัดด้วยเครื่องมือที่ดำเนินการเพื่อกำหนดคุณภาพ:

บรรยากาศอากาศ-ที่ชายแดน ที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งของ ORO

ดิน - ที่ขอบของที่ดินที่ ORO ตั้งอยู่

น้ำของแหล่งน้ำผิวดิน - ณ จุดที่ปล่อยน้ำเสียเข้าสู่แหล่งน้ำจากโรงกำจัดของเสีย

น้ำจากแหล่งน้ำใต้ดิน - ตรงขอบที่ดินที่ ORO ตั้งอยู่ในทิศทางการไหลของน้ำใต้ดิน

3. จัดทำเป็นสองชุด (บนกระดาษ) และใน รุ่นอิเล็กทรอนิกส์รายงานผลการติดตามซึ่งมีข้อมูลที่ยืนยันการยกเว้นสถานที่กำจัดขยะสิ่งแวดล้อม

4. การส่งประจำปี (ภายในวันที่ 15 มกราคม) พร้อมจดหมายครอบคลุมสำเนากระดาษหนึ่งฉบับและสำเนาอิเล็กทรอนิกส์หนึ่งฉบับของรายงานผลการตรวจสอบไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor ณ ที่ตั้งของศูนย์กำจัดขยะ

การสกัด
จากข้อบังคับ

[...]
10. อาณาเขตร่างกาย บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมภายในระยะเวลาไม่เกิน 30 วันนับจากวันที่ได้รับรายงานให้เปรียบเทียบข้อมูลที่มีอยู่ในนั้นกับข้อมูลที่มีอยู่เกี่ยวกับสถานะและมลพิษของสิ่งแวดล้อมในอาณาเขตของการกำจัดของเสีย สิ่งอำนวยความสะดวกและอยู่ในขอบเขตของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม [...]
จากผลการเปรียบเทียบนี้หน่วยงานอาณาเขตของ Federal Service for Supervision of Natural Resources ยอมรับภายในหนึ่งสัปดาห์ การตัดสินใจยืนยัน(ไม่ยืนยัน) ขจัดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมของสถานที่กำจัดขยะและ แจ้งให้ทราบเกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้ส่งรายงาน ทางอิเล็กทรอนิกส์หรือทางไปรษณีย์.
[...]

ดังนั้นทั้งสองฝ่ายในความสัมพันธ์ควรตระหนักถึงข้อเท็จจริงของการยืนยันการยกเว้นผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของสถานที่กำจัดขยะ:

1) หน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor ซึ่งตัดสินใจยืนยันการยกเว้น NVOS ของสถานที่กำจัดขยะ

2) ให้กับบุคคลที่ครอบครองหรือใช้ ORO ตั้งอยู่:

. ถึงคนที่ส่งมาไปยังดินแดนของ Rosprirodnadzor รายงานผลการติดตามผลสถานะของสิ่งแวดล้อมในอาณาเขตของสถานที่กำจัดของเสียและภายในขอบเขตของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

. ได้รับจากอาณาเขตของ Rosprirodnadzor ข้อมูลเกี่ยวกับการตัดสินใจยืนยันการยกเว้น NVOS ของสถานที่กำจัดของเสีย

บันทึก

ในเวลาเดียวกัน “ผู้กำเนิด” ของเสียซึ่งมีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นจากภาระผูกพันในการชำระค่า NWOS เมื่อทิ้งของเสียที่สถานที่ (รวมถึงของบุคคลอื่น) ที่ไม่รวม NWOS จะไม่ทราบผลลัพธ์ของการโต้ตอบโดยค่าเริ่มต้น ระหว่างเจ้าของ WWW และอาณาเขตของ Rosprirodnadzor

เครื่องกำเนิดของเสียสามารถรับข้อมูลที่จำเป็นได้อย่างไร?

มีสองวิธีในการรับข้อมูลที่เกี่ยวข้อง

วิธีที่ 1

ส่งคำขอไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor เพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับการยืนยันการยกเว้นในปีปฏิทินของ NVOS ของศูนย์กำจัดของเสียซึ่งมีการถ่ายโอนของเสียที่เกิดจากองค์กรทางเศรษฐกิจ

วิธีที่ 2

ส่งคำขอไปยังเจ้าของสถานที่กำจัดของเสีย (ซึ่งเป็นคู่สัญญาของ "ผู้กำเนิด" ของเสีย) เกี่ยวกับการรับ (หรือไม่รับ) โดยเจ้าของสถานที่กำจัดของเสียเกี่ยวกับข้อมูลเกี่ยวกับการยอมรับโดยอาณาเขต ร่างกายของ Rosprirodnadzor ของการตัดสินใจเพื่อยืนยันการยกเว้น NVOS ของสถานที่กำจัดของเสีย

ขอแนะนำให้ขอสำเนาจดหมายข้อมูลที่เกี่ยวข้องจากฝ่ายอาณาเขตของ Rosprirodnadzor จากคู่สัญญา

ขอให้เราจำไว้ว่าในกรณีที่ไม่มีข้อมูลเพิ่มเติม ขอแนะนำให้ใช้ทั้งสองตัวเลือกในการขอข้อมูลในลักษณะที่อนุญาตให้สร้างการตอบกลับ หลังจากวันที่ 21 กุมภาพันธ์ปีถัดจากปีที่รายงาน โดยคำนึงถึงว่า:

เจ้าของ OPO รายงานผลการตรวจสอบส่งไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor ก่อนวันที่ 15 มกราคมของปีถัดจากปีที่รายงาน

หน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor มีเวลา 30 วันในการตรวจสอบข้อมูลที่ส่งมา และ 7 วันในการตัดสินใจเกี่ยวกับการยืนยันการยกเว้น NVOS ของสถานที่กำจัดขยะ

แต่แน่นอนว่าไม่มีข้อห้ามในการส่งรายงานผลการติดตามก่อนวันที่ 15 มกราคม (เช่น วันที่ 10 มกราคม) ในทำนองเดียวกัน ไม่มีข้อห้ามใดที่หน่วยงานอาณาเขตของ Rosprirodnadzor จะแล้วเสร็จก่อนกำหนดในการตรวจสอบข้อมูลที่ส่งมา (เช่น วันที่ 24 มกราคม)

เราคิดว่าในทางปฏิบัติ เพื่อชี้แจงปัญหา จะสะดวกที่สุดไม่เพียงแต่ในการติดต่อสื่อสารเท่านั้น แต่ยังรักษาการติดต่อกับตัวแทนของบริษัทที่เป็นเจ้าของ ORO (เพื่อรับข่าวสารเกี่ยวกับการผ่านเอกสารทันที ).

ควรสังเกตว่าโดยอาศัยอำนาจตามข้อ 3 ของศิลปะ 16.4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ “เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2559 ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ) ซึ่งเป็นค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS ในตอนท้าย จะต้องชำระประจำปี ภายในวันที่ 1 มีนาคม(เช่น หากคุณมุ่งเน้นอย่างเคร่งครัดในวันที่ 22 กุมภาพันธ์ คุณอาจไม่มีเวลารับคำตอบภายในกำหนดเวลา ซึ่งจะนำมาซึ่งความจำเป็นในการเลือกระหว่างความเสี่ยงที่จะถูกดำเนินคดีภายใต้มาตรา 8.41 ของประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง ( ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2559 เพิ่มเติม - ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) บวกกับการชำระค่าปรับหรือความเสี่ยงในการใช้จ่ายส่วนเกิน เงินซึ่งการคืนเงินจากงบประมาณมักจะไม่รวดเร็วหรือง่าย (และที่สำคัญที่สุดคือจะต้องอธิบายสาเหตุของสถานการณ์นี้ให้ฝ่ายบริหารทราบ)

โดยสรุป ควรสังเกตว่าหาก “เครื่องกำเนิด” ของเสียไม่มีข้อมูลที่เชื่อถือได้ว่าการยกเว้น NVOS ได้รับการยืนยันเกี่ยวกับสถานที่กำจัดของเสียซึ่งมีการกำจัดของเสียที่มันสร้างขึ้นนั้นถูกกำจัด “เครื่องกำเนิด” ของเสียดังกล่าวไม่มี เหตุไม่จ่ายค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะซึ่งคำนวณ ณ สิ้นปีที่รายงาน

บทสรุป

ความล้มเหลวของผู้ชำระเงิน - "ผู้กำเนิด" ของเสีย (ยกเว้นขยะมูลฝอย) - ที่จะชำระค่า NVOS เมื่อกำจัดขยะ ขึ้นอยู่กับสมมติฐานของผู้ชำระเงินเกี่ยวกับการไม่มี NVOS ที่จัดเตรียมโดยสถานที่กำจัดขยะ อาจมี ผลที่ตามมาหากในความเป็นจริง การยกเว้น NVOS ของสถานที่กำจัดขยะไม่ได้รับการยืนยัน:

ความเสี่ยงในการถูกนำเข้าสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหาร - การไม่ชำระค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS ภายในกรอบเวลาที่กำหนดเป็นพื้นฐานในการนำบุคคลไปสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหารภายใต้ศิลปะ 8.41 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ—ตามข้อ 4 ของศิลปะ 16.4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ สำหรับแต่ละวันตามปฏิทินของความล่าช้าในแง่ของการไม่ชำระเงินสำหรับการประเมินภาษีจะมีการเรียกเก็บค่าปรับเป็นจำนวนหนึ่งในสามร้อยของอัตราหลักของธนาคารแห่งรัสเซีย ( แต่ไม่เกินสองในสิบของร้อยละในแต่ละวันที่ล่าช้า)

1) กลไกทางเศรษฐกิจของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีองค์ประกอบหลายประการ ประการแรก จะต้องจ่ายค่าใช้ทรัพยากรธรรมชาติ ผู้บัญญัติกฎหมายควบคุมขั้นตอนการชำระค่าใช้ที่ดิน ดินใต้ผิวดิน พื้นที่ป่าไม้ และทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ในรูปแบบของภาษี ค่าเช่า และรูปแบบอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด ขึ้นอยู่กับสิทธิในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ ประการที่สองกฎหมายกำหนดขั้นตอนการชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติบางอย่าง - ความรับผิดต่อทรัพย์สิน ประการที่สามความรับผิดชอบด้านการบริหารกำหนดขั้นตอนการชำระค่าปรับและจำนวนเงินสำหรับความผิดด้านการบริหารในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ ประการที่สี่ กฎหมายยังกำหนดให้มีการเรียกเก็บเงินที่ไม่ต้องเสียภาษี โดยเฉพาะค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่ใช่ประเภทของความรับผิดสำหรับความผิดในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ

วิธีการทั่วไปกฎระเบียบทางเศรษฐกิจในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีอยู่และระบุไว้ในศิลปะ 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม"

วิธีการควบคุมทางเศรษฐกิจในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ได้แก่ :

การพัฒนาการคาดการณ์ของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยอาศัยการพยากรณ์ด้านสิ่งแวดล้อม

การพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางในด้านการพัฒนาสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียและโครงการเป้าหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อป้องกันอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

การกำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

การกำหนดขีดจำกัดการปล่อยและการปล่อยมลพิษและจุลินทรีย์ ข้อจำกัดในการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค และผลกระทบด้านลบประเภทอื่นๆ ต่อสิ่งแวดล้อม

ดำเนินการ การประเมินทางเศรษฐกิจวัตถุธรรมชาติและวัตถุทางธรรมชาติที่เกิดจากมนุษย์

ดำเนินการประเมินทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ต่อสิ่งแวดล้อม

การให้ภาษีและผลประโยชน์อื่น ๆ สำหรับการใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ พลังงานประเภทที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม การใช้ทรัพยากรทุติยภูมิและการรีไซเคิลขยะ ตลอดจนการดำเนินการตามมาตรการที่มีประสิทธิภาพอื่น ๆ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมตามกฎหมาย แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

การสนับสนุนสำหรับผู้ประกอบการ นวัตกรรมและกิจกรรมอื่น ๆ (รวมถึงการประกันภัยสิ่งแวดล้อม) ที่มุ่งเป้าไปที่การปกป้องสิ่งแวดล้อม

การชดเชยตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม

วิธีการควบคุมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ เพื่อปรับปรุงและดำเนินการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ

ประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ได้แก่ :

การปล่อยมลพิษใน อากาศในชั้นบรรยากาศมลพิษและสารอื่นๆ

การปล่อยมลพิษ สารอื่นๆ และจุลินทรีย์ลงสู่แหล่งน้ำผิวดิน แหล่งน้ำใต้ดิน และพื้นที่ระบายน้ำ

มลพิษของดินใต้ผิวดินและดิน

การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค

มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจากเสียง ความร้อน แม่เหล็กไฟฟ้า ไอออนไนซ์ และอิทธิพลทางกายภาพประเภทอื่น ๆ

ผลกระทบด้านลบประเภทอื่นต่อสิ่งแวดล้อม

ตามมาตรา. มาตรา 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเรื่อง "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" จะต้องชำระผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม รูปแบบการชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ขั้นตอนการคำนวณและเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมไม่ได้เป็นการยกเว้นองค์กรทางเศรษฐกิจและธุรกิจอื่นๆ จากการดำเนินมาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อมและชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม

เพื่อนำความรับผิดต่อทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จำนวนความเสียหายจะถูกกำหนดตามต้นทุนจริงในการฟื้นฟูสภาพสิ่งแวดล้อมที่ถูกรบกวน โดยคำนึงถึงความสูญเสียที่เกิดขึ้นรวมถึงผลกำไรที่สูญเสียไปด้วย ตามการบุกเบิกและงานฟื้นฟูโครงการอื่น ๆ ในกรณีที่ไม่มี - ตามอัตราและวิธีการคำนวณปริมาณความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานบริหารที่ใช้การบริหารสาธารณะในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

วัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและข้อมูลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจะต้องได้รับการลงทะเบียนทางสถิติของรัฐ

“แนวคิดของกลไกทางเศรษฐกิจสำหรับการจัดการสิ่งแวดล้อมมักจะถูกกำหนดไว้ในเอกสารจากจุดยืนในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและกระตุ้นให้เกิดการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งแน่นอนว่าเป็นงานลำดับความสำคัญ

ในเวลาเดียวกันกฎระเบียบของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมส่งผลกระทบต่องานที่กว้างขึ้นรวมถึงการคุ้มครองทางเศรษฐกิจของผลประโยชน์ของรัฐในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมการสร้างความมั่นใจเงื่อนไขสำหรับการมีส่วนร่วมของทรัพยากรธรรมชาติในกิจกรรมทางเศรษฐกิจเศรษฐกิจ ความรับผิดชอบในการถอนตัวและความเสียหายต่อทรัพยากรธรรมชาติ การกระจายรายได้จากการแสวงหาผลประโยชน์ ฯลฯ รวมกับการใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจเพื่อบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" การชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการละเมิดกฎหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะดำเนินการโดยสมัครใจหรือโดยการตัดสินใจของศาลหรือศาลอนุญาโตตุลาการ การกำหนดจำนวนความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการละเมิดกฎหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนั้นดำเนินการตามต้นทุนจริงในการฟื้นฟูสภาพสิ่งแวดล้อมที่ถูกรบกวนโดยคำนึงถึงความสูญเสียที่เกิดขึ้นรวมถึงผลกำไรที่สูญเสียไปด้วย ตามโครงการบุกเบิกและงานบูรณะอื่น ๆ ในกรณีที่ไม่มี - ตามภาษีและวิธีการคำนวณจำนวนความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานบริหารที่ใช้การบริหารสาธารณะในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

กลไกทางเศรษฐกิจยังรวมถึงการประกันสิ่งแวดล้อมที่ดำเนินการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของทรัพย์สินตามกฎหมายและ บุคคลในกรณีที่มีความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม

“ในส่วนของความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม ความเสี่ยงจะถูกนำเสนอเป็นความน่าจะเป็นที่จะไม่เอื้ออำนวย ทรัพยากรธรรมชาติผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงทางธรรมชาติของมนุษย์

ในการจัดการสิ่งแวดล้อม ความเสี่ยงเหล่านี้แบ่งออกเป็นดังนี้:

ความเสี่ยงของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในระหว่างการผลิต การจัดเก็บ และการใช้สารเคมี รวมถึงปุ๋ย

ความเสี่ยงของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอันเนื่องมาจากการปล่อยผลพลอยได้ที่เป็นอันตรายจากการผลิตภาคอุตสาหกรรม

ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการขยายตัวของเมือง (ความเสี่ยงในการลดพื้นที่เพาะปลูก, การทำลายป่าไม้, การสูญพันธุ์ของพันธุ์พืชและสัตว์, มลพิษทางเสียง ฯลฯ );

ความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ (น้ำท่วม แผ่นดินไหว ฯลฯ

ในการคำนวณทั้งการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและอันตราย จะใช้มาตรฐานและขีดจำกัดด้านสิ่งแวดล้อม

“การจัดการธรรมชาติดำเนินการในสองประเภท: การกำจัดสารธรรมชาติออกจากธรรมชาติ และการนำสารจากมนุษย์เข้าสู่ธรรมชาติ ดังนั้น การจำกัดจึงดำเนินการในสองวิธี: ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ปริมาณการใช้สูงสุด (การถอน) ทรัพยากรธรรมชาติ การปล่อยมลพิษและการปล่อยออกสู่สิ่งแวดล้อม และการกำจัดขยะในครัวเรือนและอุตสาหกรรมจะถูกกำหนดโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ เจ้าหน้าที่รัฐบาลในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยคำนึงถึงสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมในภูมิภาค ความจำเป็นในการลดการปล่อยและการปล่อยมลพิษออกสู่ชั้นบรรยากาศ น้ำ ดิน และระยะเวลาในการบรรลุตัวชี้วัดของโครงการด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐและภูมิภาค

2) มาตรฐานในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นมาตรฐานที่กำหนดขึ้นสำหรับคุณภาพสิ่งแวดล้อมและมาตรฐานสำหรับผลกระทบที่อนุญาตซึ่งการปฏิบัติตามนั้นทำให้มั่นใจได้ถึงการทำงานที่ยั่งยืนของระบบนิเวศทางธรรมชาติและรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ (มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม") .

มาตรฐานในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นไปตามเป้าหมายของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีต่อสิ่งแวดล้อมรับประกันการรักษาสภาพแวดล้อมที่ดีและรับประกันความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม กฎหมายไม่ได้กำหนดรายการมาตรฐานที่ครบถ้วนสมบูรณ์ แต่ควรสังเกต:

มาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม (จัดตั้งขึ้นเพื่อประเมินสภาวะสิ่งแวดล้อมเพื่อรักษาระบบนิเวศน์ทางธรรมชาติ กองทุนพันธุกรรมของพืช สัตว์ และสิ่งมีชีวิตอื่น ๆ)

มาตรฐานสำหรับผลกระทบที่อนุญาตต่อสิ่งแวดล้อม (จัดตั้งขึ้นเพื่อป้องกันผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ สำหรับนิติบุคคลและบุคคลที่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ)

มาตรฐานการปล่อยและการปล่อยสารและจุลินทรีย์ที่อนุญาต (กำหนดขึ้นสำหรับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่อยู่กับที่เคลื่อนที่และแหล่งอื่น ๆ โดยกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ตามมาตรฐานสำหรับปริมาณมนุษย์ที่อนุญาตต่อสิ่งแวดล้อม มาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อมตลอดจนมาตรฐานทางเทคโนโลยี) ที่เกี่ยวข้องกับ มาตรฐานผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่อนุญาต

มาตรฐานสำหรับการสร้างของเสียจากการผลิตและการบริโภคและข้อจำกัดในการกำจัด (กำหนดเพื่อป้องกันผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม) ที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานสำหรับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่อนุญาต

คำถามสำหรับการควบคุม:

1) มาตรฐานในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

2) แง่เศรษฐศาสตร์ของการจัดการสิ่งแวดล้อม

3) แนวคิดเรื่องความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม

ธรรมชาติของโลกของเรามีความหลากหลายมากและมีพืช สัตว์ นก และจุลินทรีย์หลากหลายสายพันธุ์อาศัยอยู่ ความหลากหลายทั้งหมดนี้เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด และช่วยให้โลกของเราสามารถรักษาและรักษาสมดุลระหว่างรูปแบบชีวิตที่แตกต่างกันได้

ติดต่อกับ

ผลกระทบของมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อม

ตั้งแต่วันแรกที่มนุษย์ปรากฏตัว เขาเริ่มมีอิทธิพลต่อสิ่งแวดล้อม และด้วยการประดิษฐ์เครื่องมือใหม่ๆ มากขึ้นเรื่อยๆ อารยธรรมของมนุษย์ก็ได้เพิ่มผลกระทบในสัดส่วนที่มหาศาลอย่างแท้จริง และในปัจจุบันมีคำถามสำคัญหลายประการเกิดขึ้นต่อหน้ามนุษยชาติ: มนุษย์มีอิทธิพลต่อธรรมชาติอย่างไร? การกระทำใดของมนุษย์ที่เป็นอันตรายต่อดินที่เป็นแหล่งอาหารหลักของเรา? อิทธิพลของมนุษย์ต่อบรรยากาศที่เราหายใจคืออะไร?

ในปัจจุบัน ผลกระทบของมนุษย์ต่อโลกรอบตัวเขาไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยในการพัฒนาอารยธรรมของเราเท่านั้น แต่ยังนำไปสู่การพัฒนาอีกด้วย รูปร่างโลกกำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ: แม่น้ำถูกระบายออกและทำให้แห้ง ป่าไม้ถูกตัดขาด เมืองและโรงงานใหม่ปรากฏขึ้นแทนที่ที่ราบ ภูเขาถูกทำลายเพื่อประโยชน์ในเส้นทางการคมนาคมใหม่

ด้วยการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของประชากรโลก มนุษยชาติต้องการอาหารมากขึ้นเรื่อยๆ และด้วยการเติบโตอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีการผลิต กำลังการผลิตของอารยธรรมของเราก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยต้องใช้ทรัพยากรใหม่มากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับการแปรรูปและการบริโภค และการพัฒนาของ ดินแดนใหม่มากขึ้นเรื่อยๆ

เมืองต่างๆ กำลังเติบโต โดยยึดที่ดินจากธรรมชาติมากขึ้นเรื่อยๆ และแทนที่ผู้อยู่อาศัยตามธรรมชาติ ทั้งพืชและสัตว์

สิ่งนี้น่าสนใจ: อยู่ที่หน้าอกเหรอ?

เหตุผลหลัก

สาเหตุของผลกระทบด้านลบของมนุษย์ต่อธรรมชาติคือ:

ปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้มีผลกระทบที่สำคัญและบางครั้งก็ไม่สามารถรักษาโลกรอบตัวเราให้กลับคืนสภาพเดิมได้ และบ่อยครั้งที่บุคคลต้องเผชิญกับคำถาม: ในที่สุดอิทธิพลดังกล่าวจะนำไปสู่ผลที่ตามมาอย่างไร? ในที่สุดเราจะเปลี่ยนโลกของเราให้กลายเป็นทะเลทรายที่ไม่มีน้ำและไม่เหมาะสำหรับการดำรงอยู่หรือไม่? บุคคลจะย่อเล็กสุดได้อย่างไร ผลกระทบด้านลบอิทธิพลของมันต่อ โลก- ผลกระทบที่ขัดแย้งกันของผู้คนต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติกำลังกลายเป็นประเด็นถกเถียงในระดับนานาชาติ

ปัจจัยลบและขัดแย้งกัน

นอกจากผลกระทบเชิงบวกที่ชัดเจนของมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อมแล้ว ยังมีข้อเสียที่สำคัญของการมีปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวด้วย:

1. การทำลายพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่โดยการตัดมันทิ้ง ประการแรกอิทธิพลนี้มีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมการขนส่ง ผู้คนต้องการทางหลวงมากขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ไม้ยังถูกนำมาใช้อย่างแข็งขันในอุตสาหกรรมกระดาษและอุตสาหกรรมอื่น ๆ
2. กว้าง การใช้ปุ๋ยเคมีวี เกษตรกรรมมีส่วนทำให้เกิดมลพิษในดินอย่างรวดเร็ว
3. ได้มีการพัฒนาเครือข่ายการผลิตทางอุตสาหกรรมอย่างกว้างขวางอีกด้วยนั้นเอง การปล่อยมลพิษ สารอันตรายสู่ชั้นบรรยากาศและน้ำพวกมันไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังมีส่วนทำให้ปลา นก และพืชทุกชนิดเสียชีวิตอีกด้วย
4. เมืองและศูนย์กลางอุตสาหกรรมที่เติบโตอย่างรวดเร็วส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพความเป็นอยู่ภายนอกของสัตว์ การลดลงของแหล่งที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติ และการลดลงของจำนวนประชากรของสายพันธุ์ต่างๆ

นอกจากนี้ เราไม่สามารถเพิกเฉยต่อภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้นซึ่งสามารถก่อให้เกิดอันตรายที่ไม่อาจแก้ไขได้ ไม่เพียงแต่ต่อพืชหรือสัตว์แต่ละชนิดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่ทั้งหมดของโลกด้วย ตัวอย่างเช่น หลังจากเกิดอุบัติเหตุอันโด่งดังที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล จนถึงทุกวันนี้ พื้นที่ขนาดใหญ่ของยูเครนก็ยังไม่สามารถอยู่อาศัยได้ ระดับรังสีในบริเวณนี้เกินค่าสูงสุด มาตรฐานที่ยอมรับได้นับสิบครั้ง

นอกจากนี้ การรั่วไหลของน้ำที่มีการปนเปื้อนรังสีจากเครื่องปฏิกรณ์โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในเมืองฟุกุชิมะอาจนำไปสู่ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมในระดับโลก ความเสียหายที่น้ำที่ปนเปื้อนอย่างหนักนี้อาจก่อให้เกิดต่อระบบนิเวศของมหาสมุทรโลกนั้นไม่อาจซ่อมแซมได้

และการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบธรรมดาก็ก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมไม่น้อย ท้ายที่สุดแล้วการก่อสร้างของพวกเขาจำเป็นต้องมีการสร้างเขื่อนและน้ำท่วมพื้นที่ขนาดใหญ่ของทุ่งนาและป่าไม้ที่อยู่ติดกัน จากกิจกรรมของมนุษย์ดังกล่าว ไม่เพียงแต่แม่น้ำและพื้นที่โดยรอบเท่านั้นที่ต้องทนทุกข์ทรมาน แต่ยังรวมถึง สัตว์โลกอาศัยอยู่ในพื้นที่เหล่านี้

นอกจากนี้ หลายคนทิ้งขยะอย่างไม่รอบคอบ ไม่เพียงแต่สร้างมลภาวะให้กับดิน แต่ยังรวมถึงน้ำในมหาสมุทรของโลกด้วยของเสียด้วย ท้ายที่สุดแล้ว เศษเล็กเศษน้อยจะไม่จมและยังคงอยู่บนผิวน้ำ และเนื่องจากระยะเวลาการสลายตัวของพลาสติกบางชนิดนั้นนานกว่าสิบปี “เกาะสกปรก” ที่ลอยอยู่เช่นนี้ทำให้การรับออกซิเจนและยากขึ้นมาก แสงแดดชาวทะเลและแม่น้ำ ดังนั้นประชากรปลาและสัตว์ทั้งหมดจึงต้องอพยพเพื่อค้นหาดินแดนใหม่ที่เหมาะสมกว่า และหลายคนเสียชีวิตระหว่างการค้นหา

การตัดไม้ทำลายป่าบนเนินเขาทำให้พวกเขาเสี่ยงต่อการถูกกัดเซาะ ส่งผลให้ดินหลวมซึ่งอาจนำไปสู่การทำลายเทือกเขาได้

และผู้คนปฏิบัติต่อแหล่งน้ำจืดที่สำคัญอย่างประมาทเลินเล่อ - สร้างมลพิษให้กับแม่น้ำน้ำจืดทุกวันด้วยสิ่งปฏิกูลและของเสียจากอุตสาหกรรม

แน่นอนว่าการมีอยู่ของมนุษย์บนโลกนี้นำมาซึ่งประโยชน์มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง, เป็นคนที่ดำเนินกิจกรรมที่มุ่งปรับปรุงสถานการณ์ทางนิเวศน์ในสิ่งแวดล้อม- ในดินแดนของหลายประเทศ ผู้คนจัดระเบียบเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ สวนสาธารณะ และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยให้รักษาธรรมชาติโดยรอบในรูปแบบธรรมชาติที่บริสุทธิ์เท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการอนุรักษ์และเพิ่มจำนวนประชากรของสัตว์หายากและใกล้สูญพันธุ์และ นก

กฎหมายพิเศษถูกสร้างขึ้นเพื่อปกป้องตัวแทนที่หายากของธรรมชาติรอบตัวเราจากการถูกทำลาย มีบริการพิเศษ กองทุน และศูนย์ที่ต่อสู้กับการทำลายล้างสัตว์และนก นอกจากนี้ยังมีการสร้างสมาคมเฉพาะทางของนักนิเวศวิทยาซึ่งมีหน้าที่ในการต่อสู้เพื่อลดการปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

องค์กรรักษาความปลอดภัย

องค์กรที่มีชื่อเสียงที่สุดแห่งหนึ่งที่ต่อสู้เพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติคือ กรีนพีซเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่สร้างขึ้นเพื่อรักษาสิ่งแวดล้อมให้กับลูกหลานของเรา พนักงานของกรีนพีซกำหนดภารกิจหลักหลายประการให้กับตนเอง:

1. ต่อสู้กับมลพิษในมหาสมุทร
2. ข้อจำกัดที่สำคัญเกี่ยวกับการล่าวาฬ
3. การลดขนาดของการตัดไม้ทำลายป่าไทกาในไซบีเรียและอีกมากมาย

ด้วยการพัฒนาของอารยธรรม มนุษยชาติจึงต้องมองหาแหล่งพลังงานทางเลือก: พลังงานแสงอาทิตย์หรือจักรวาล เพื่อรักษาชีวิตบนโลก การสร้างคลองใหม่และระบบน้ำเทียมที่มุ่งรักษาความอุดมสมบูรณ์ของดินก็มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการอนุรักษ์ธรรมชาติรอบตัวเราเช่นกัน และเพื่อรักษาอากาศให้สะอาด องค์กรหลายแห่งจึงติดตั้งตัวกรองที่ออกแบบมาเป็นพิเศษเพื่อลดระดับมลพิษที่ปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศ

นี้ มีทัศนคติที่สมเหตุสมผลและเอาใจใส่ต่อโลกรอบตัวเราเห็นได้ชัดว่ามีเพียงผลกระทบเชิงบวกต่อธรรมชาติเท่านั้น

ทุกวัน อิทธิพลเชิงบวกการที่มนุษย์ได้สัมผัสกับธรรมชาติเพิ่มมากขึ้น และสิ่งนี้ไม่สามารถส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศของโลกทั้งใบได้ นั่นคือเหตุผลที่การต่อสู้ของมนุษย์เพื่อรักษาพันธุ์พืชและสัตว์หายากและการอนุรักษ์พันธุ์พืชหายากจึงมีความสำคัญมาก

มนุษยชาติไม่มีสิทธิ์ที่จะทำลายสมดุลทางธรรมชาติผ่านกิจกรรมต่างๆ และนำไปสู่การสูญเสียทรัพยากรธรรมชาติ ในการดำเนินการนี้ จำเป็นต้องควบคุมการสกัดทรัพยากรแร่ ตรวจสอบและดูแลแหล่งน้ำจืดบนโลกของเราอย่างรอบคอบ และเป็นสิ่งสำคัญมากที่ต้องจำไว้ว่าเราเองที่ต้องรับผิดชอบต่อโลกรอบตัวเราและลูก ๆ หลาน ๆ ของเราจะมีชีวิตอยู่อย่างไรนั้นขึ้นอยู่กับเรา!

เป็นไปไม่ได้เลยที่จะจินตนาการถึงการผลิตประเภทใดก็ตามที่ไม่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย รัฐได้กำหนดมาตรการบางอย่างเพื่อควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีผลกระทบที่เป็นอันตราย ดังนั้นจึงมีการกำหนดข้อจำกัดในการปล่อยมลพิษ กฎเกณฑ์ในการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค ฯลฯ ดำเนินมาตรการแล้วไม่ได้ให้การปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างเต็มที่จากมลภาวะ - นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมประกาศความจำเป็นที่จะต้องใช้เทคโนโลยีการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นในแต่ละปี

ตอนแรก ปีหน้าบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 หมายเลข 219-FZ " " (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) ซึ่งจัดให้มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในระบบจะเริ่มมีผลใช้บังคับ รัฐบาลควบคุมในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตามที่ระบุไว้โดยผู้เขียนร่างกฎหมายบนพื้นฐานของการนำกฎหมายมาใช้ การดำเนินการตามบทบัญญัติจะลดผลกระทบด้านลบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ให้อยู่ในระดับที่สอดคล้องกับเทคโนโลยีระดับโลกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมที่ดีที่สุด นอกจากนี้ เอกสารยังระบุวิธีการสร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ใช้มาตรการเพื่อลดผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ES) และใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุด

การจำแนกประเภทของวัตถุที่ส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม

ให้เราจองทันทีว่าการเปลี่ยนแปลงส่วนใหญ่ที่กำหนดโดยกฎหมายและเราพิจารณาแล้วเป็นการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 มกราคม 2545 หมายเลข 7-FZ "" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายคุ้มครองระบบปฏิบัติการ) ในเวลาเดียวกันมีการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายพิเศษที่ส่งผลต่อขอบเขตการคุ้มครองระบบปฏิบัติการ - กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 4 พฤษภาคม 2542 หมายเลข 96-FZ "" กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 มิถุนายน 2541 หมายเลข 89-FZ ""

เพื่อให้มาตรการควบคุมของรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีประสิทธิภาพมากขึ้นรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องกำหนดรายการเฉพาะ มลพิษในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบดังกล่าวจะถูกนำไปใช้ ()

กฎหมายแนะนำการจำแนกประเภทของวัตถุที่ส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม () ดังนั้นจึงมีการระบุวัตถุที่ให้:

• ผลกระทบเชิงลบที่สำคัญต่อสิ่งแวดล้อมและเกี่ยวข้องกับการใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ - วัตถุประเภท I;
• ผลกระทบเชิงลบปานกลางต่อสิ่งแวดล้อม - วัตถุประเภท II;
• ผลกระทบเชิงลบเล็กน้อยต่อสิ่งแวดล้อม - วัตถุประเภท III;
• ผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด – วัตถุประเภท IV

เมื่อกระจายวัตถุออกเป็นหมวดหมู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระดับของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมประเภทใดประเภทหนึ่ง ระดับความเป็นพิษของสารมลพิษที่มีอยู่ในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และระดับความเป็นอันตรายของของเสียจากการผลิตและการบริโภค รายการเต็มเกณฑ์เหล่านี้จะกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หมวดหมู่จะถูกกำหนดให้กับวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อมีการลงทะเบียนกับรัฐ หากข้อมูลทางบัญชีเกี่ยวกับออบเจ็กต์เปลี่ยนแปลง ประเภทก็อาจเปลี่ยนแปลงได้เช่นกัน

เหตุใดแผนกนี้จึงจำเป็น? ประการแรกหมวดหมู่ต่างๆ จะถูกนำมาพิจารณาเมื่อคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม และเจ้าของวัตถุบางอย่างจะหมดภาระผูกพันในการชำระเงินโดยสิ้นเชิง ประการที่สอง ความจำเป็นในการได้รับใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมพิเศษในการดำเนินกิจกรรมนั้นจะขึ้นอยู่กับประเภทของวัตถุ

“ สามารถสันนิษฐานได้ว่าเกณฑ์บนพื้นฐานของวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถูกจัดประเภทเป็นวัตถุประเภท I, II, III และ IV และข้อกำหนดสำหรับวัตถุดังกล่าวจะได้รับการกำหนดโดยเฉพาะภายในสองปี ซึ่งมอบให้กับนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายในการจดทะเบียนทรัพย์สินของตนซึ่งมีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม แน่นอนว่าการแนะนำการแก้ไขที่ครอบคลุมถือเป็นการก้าวไปข้างหน้า ในรัสเซียยังไม่มีแนวทางปฏิบัติที่แพร่หลายในการใช้เทคโนโลยีหลายอย่างที่นำมาใช้ได้สำเร็จ ประเทศอื่น ๆ. เทคโนโลยีที่ดีที่สุดจะสามารถสร้างวัฒนธรรมการผลิตโดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อมได้"

เอกสารที่จำเป็นสำหรับการดำเนินกิจกรรมที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 องค์กรและผู้ประกอบการที่ดำเนินงานในโรงงานประเภท I จะต้องได้รับ ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุมและผู้ที่มีกิจกรรมดำเนินการในสถานที่ประเภท II - เพื่อเป็นตัวแทน คำชี้แจงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม- ประการแรกจะประกอบด้วยมาตรฐานสำหรับการปล่อยและการปล่อยมลพิษ มาตรฐานสำหรับผลกระทบทางกายภาพที่อนุญาต ข้อจำกัดในการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค และโครงการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรมที่ตกลงกันไว้ (เราจะหารือในรายละเอียดเพิ่มเติมด้านล่าง) . ใบอนุญาตดังกล่าวจะออกให้เป็นเวลาเจ็ดปี หลังจากนั้นสามารถต่ออายุได้ในช่วงเวลาเดียวกันโดยขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตาม หากการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการทางเทคโนโลยี การเปลี่ยนอุปกรณ์หรือวัตถุดิบในองค์กรทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในปริมาณหรือมวลของการปล่อย/การปล่อยมลพิษที่กำหนดไว้ หรือข้อจำกัดในการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมจะได้รับการแก้ไข ขั้นตอนการออกและการออกใบอนุญาตใหม่จะกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตามสำหรับการออกการขยายการออกใหม่หรือการแก้ไขใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุมตลอดจนการเปลี่ยนแปลงจะมีการเรียกเก็บภาษีของรัฐจำนวน 6,000 รูเบิล (เสริมด้วยข้อย่อย 118.2 ที่เกี่ยวข้อง) นอกจากนี้สำหรับการดำเนินกิจกรรมโดยไม่ได้รับอนุญาตนี้ มีการกำหนดค่าปรับแล้ว: สำหรับเจ้าหน้าที่ - ตั้งแต่ 4 ถึง 10,000 รูเบิล สำหรับผู้ประกอบการรายบุคคลและนิติบุคคล - ตั้งแต่ 50 ถึง 100,000 รูเบิล -

โดยเฉพาะอย่างยิ่งคำชี้แจงผลกระทบสิ่งแวดล้อมจะต้องรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับประเภทของกิจกรรมหลัก ปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต การดำเนินมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม อุบัติเหตุและเหตุการณ์ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา ปริมาณหรือมวลของการปล่อย/ปล่อยออก ของสารมลพิษ ของเสียที่เกิดขึ้นและถูกกำจัดตามโครงการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรม คำประกาศดังกล่าวจะถูกส่งทุกๆ เจ็ดปี โดยมีเงื่อนไขว่ากระบวนการผลิตตลอดจนลักษณะของการปล่อยหรือการปล่อยมลพิษไม่เปลี่ยนแปลง แบบฟอร์มและขั้นตอนการกรอกคำประกาศจะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย - มีเหตุผลที่จะถือว่า Rosprirodnadzor

นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ดำเนินงานในโรงงานประเภทที่ 3 จะต้องส่งรายงานเกี่ยวกับการปล่อยสารอันตราย การสร้างและการกำจัดของเสีย โดยการแจ้งเตือน- สำหรับผู้ที่ทำงานกับวัตถุประเภท IV ไม่มีข้อกำหนดเลย ไม่มีการรายงาน.

การจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อระบบปฏิบัติการและเงื่อนไขการชำระเงิน

เราขอเตือนคุณว่าหัวข้อทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมจำนวนหนึ่งสำหรับสิ่งนี้ () คุณต้องจ่ายค่าปล่อยมลพิษสู่อากาศ การปล่อยสารดังกล่าวซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของน้ำเสียลงสู่แหล่งน้ำ และการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค แน่นอนว่าการจ่ายค่าธรรมเนียมจะทำให้รัฐวิสาหกิจและผู้ประกอบการแต่ละรายมีภาระผูกพันในการดำเนินมาตรการเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมและชดเชยความเสียหายที่เกิดจากกิจกรรมของพวกเขาต่อธรรมชาติและประชากร

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ โดยเฉพาะในโรงงานประเภทที่ 4 ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบต่อระบบปฏิบัติการ- คนอื่นๆ จะต้องมีส่วนร่วมด้วย

ขั้นตอนการคำนวณและการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบจะมีการอธิบายโดยละเอียดในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม - เสริมด้วยศิลปะที่เกี่ยวข้อง 16.2-16.5. ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 ฐานการชำระเงินสำหรับการคำนวณค่าธรรมเนียมจะเป็นปริมาณหรือมวลของการปล่อย/การปล่อยมลพิษหรือของเสียจากการผลิตและการบริโภคที่ถูกกำจัดในช่วงระยะเวลารายงาน () โดยองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายจะได้รับการติดตั้งโดยอิงตามข้อมูลการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมในการผลิต พวกเขาจะคำนวณและ ขนาดกระดานสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม: คูณมูลค่าของฐานการชำระเงินสำหรับสารมลพิษแต่ละชนิด (ดังที่เราเขียนไว้ รายชื่อของพวกมันจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย) หรือสำหรับการผลิตและการบริโภคด้วยอัตราที่สอดคล้องกันของการชำระเงินนี้ และสรุปค่าผลลัพธ์ที่ได้ นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2563 เป็นต้นไป ในการคำนวณค่าธรรมเนียมจะต้องคำนึงถึงด้วย ค่าสัมประสิทธิ์บางอย่าง- หากปริมาณหรือมวลของการปล่อย/ปล่อยสารมลพิษในช่วงระยะเวลารายงานไม่เกินมาตรฐานสำหรับสารเฉพาะ จะใช้ค่าสัมประสิทธิ์ 1 กล่าวคือ จำนวนค่าธรรมเนียมจะไม่เพิ่มขึ้น ค่าสัมประสิทธิ์เดียวกันนี้ใช้กับของเสียจากการผลิตและการบริโภคที่อยู่ภายในขีดจำกัด หากเกินค่าหลัง จะใช้ค่าสัมประสิทธิ์ 25 (นั่นคือ ขนาดของค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้น 25 เท่า) นอกจากนี้ยังใช้ในการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับองค์กรหรือผู้ประกอบการแต่ละรายที่สร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมเหนือบรรทัดฐาน แต่มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงสถานการณ์เช่นพวกเขาได้อนุมัติแผนปฏิบัติการเพื่อการปกป้องหรือโปรแกรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อม

หากปริมาณหรือมวลของการปล่อย/ปล่อยสารมลพิษเกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้สำหรับโรงงานประเภท 1 หรือระบุไว้ในคำชี้แจงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับโรงงานประเภท II ค่าธรรมเนียมจะเพิ่มขึ้น 100 เท่า (ใช้ปัจจัย 100)

อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่เพียงให้ค่าสัมประสิทธิ์เพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังให้ค่าสัมประสิทธิ์ลดลงด้วย () ดังนั้น องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดในการผลิต (เราจะพูดถึงในภายหลัง) จะไม่สามารถจ่ายค่าผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมได้หากการปล่อย/การปล่อยมลพิษไม่เกินมาตรฐานทางเทคโนโลยี - ในนี้ กรณีจะใช้ค่าสัมประสิทธิ์เป็น 0 ค่าสัมประสิทธิ์เป็นศูนย์จะใช้เมื่อมีการใช้ของเสียจากการผลิตและการบริโภค การผลิตของตัวเองหรือถ่ายโอนเพื่อใช้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 มิถุนายน 2541 ฉบับที่ 89-FZ ""

เป็นที่น่าสังเกตว่าค่าสัมประสิทธิ์การเพิ่มค่าธรรมเนียมที่กำหนดโดยกฎหมายนั้นสูงกว่าค่าที่ใช้อยู่ในปัจจุบันมาก - ในกรณีที่มีการปนเปื้อนระบบปฏิบัติการที่เกินขีดจำกัด ตอนนี้ค่าสัมประสิทธิ์ที่เพิ่มขึ้นห้าเท่า () จะถูกนำไปใช้ ดังนั้น องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายควรพิจารณาอย่างรอบคอบถึงวิธีการลดการปล่อยมลพิษในอีก 6 ปีข้างหน้า อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ค่าใช้จ่ายในการดำเนินมาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะเป็น ให้หักออกจากจำนวนเงินที่ต้องชำระสำหรับผลกระทบดังกล่าว(ภายในจำนวนค่าธรรมเนียมที่คำนวณได้) สิ่งสำคัญคือในช่วงเปลี่ยนผ่านจะต้องมีการสร้างสัมประสิทธิ์ที่ใช้กับอัตราการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบต่อระบบปฏิบัติการด้วย ซึ่งค่าสูงสุดคือ 25 ()

อื่น จุดสำคัญ: ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 เมื่อคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมที่ดำเนินการในโรงงานประเภทที่ 3 ปริมาณหรือมวลของการปล่อย/ปล่อยสารมลพิษจะรับรู้ว่าดำเนินการภายในขอบเขตของมาตรฐาน () ข้อยกเว้นคือกรณีของการปล่อย/ปล่อยสารกัมมันตภาพรังสีหรือสารพิษสูง รวมถึงสารที่มีคุณสมบัติเป็นสารก่อมะเร็งและก่อกลายพันธุ์

นอกจาก, การเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาการชำระเงินสำหรับผลกระทบต่อระบบปฏิบัติการ ปัจจุบันการชำระเงินจะต้องดำเนินการไม่ช้ากว่าวันที่ 20 ของเดือนถัดจากรอบระยะเวลารายงาน ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นไป จะต้องชำระค่าธรรมเนียมภายในวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดจากรอบระยะเวลารายงาน รอบระยะเวลาการรายงานจะถือว่าไม่ใช่ไตรมาสปฏิทิน แต่เป็นปีปฏิทิน ()

ให้เราเตือนคุณว่า แบบฟอร์มการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อระบบปฏิบัติการและขั้นตอนการดำเนินการให้แล้วเสร็จและการส่งได้รับการอนุมัติ

อย่างไรก็ตามการคำนวณจะถูกส่งไปยังดินแดนของ Rosprirodnadzor -

หลังมีอำนาจในการควบคุมและการกำกับดูแลในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในแง่ของการจำกัดผลกระทบเชิงลบทางเทคโนโลยีในด้านการจัดการขยะ ยกเว้นกากกัมมันตภาพรังสีและการประเมินสิ่งแวดล้อมของรัฐ (ก่อนหน้านี้เป็นความรับผิดชอบของ Rostechnadzor)

การกำกับดูแลและควบคุมสิ่งแวดล้อม

หน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาต: ทั้งของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค - ดำเนินการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม () กฎหมายแบ่งการกำกับดูแลดังกล่าวออกเป็นรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค โดยกำหนดวัตถุประสงค์ของตนเองสำหรับแต่ละส่วน ดังนั้นการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางจะดำเนินการเมื่อดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ ในโรงงานที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและรวมอยู่ในรายการที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย () รายการนี้จะรวมวัตถุมากถึง 300 ชิ้น ซึ่งมีส่วนช่วยในการปล่อยและปล่อยมลพิษทั้งหมดในรัสเซียอย่างน้อย 60% () การกำกับดูแลระดับภูมิภาคจะดำเนินการเกี่ยวกับกิจกรรมโดยใช้วัตถุอื่นที่มีผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

รูปแบบหนึ่งที่หน่วยงานของรัฐใช้อำนาจกำกับดูแลคือการดำเนินการตรวจสอบหน่วยงานทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่นๆ สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นไป การตรวจสอบตามกำหนดเวลาจะไม่ดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ทำงานในโรงงานประเภทที่ 4 ()

นอกเหนือจากกิจกรรมการกำกับดูแลของหน่วยงานภาครัฐแล้ว เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายเองก็ดำเนินการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรมด้วย ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 จะต้องดำเนินการที่โรงงานประเภท I, II และ III () ในเรื่องนี้ หัวข้อที่เกี่ยวข้องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ จะต้องอนุมัติโปรแกรมควบคุมที่กำหนดโดยเฉพาะผู้รับผิดชอบความถี่และวิธีการดำเนินการ ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาของโปรแกรมควบคุมกำหนดเวลาในการส่งรายงานเกี่ยวกับองค์กรและผลการดำเนินงานจะต้องถูกกำหนดโดยฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงประเภทของวัตถุที่มี ผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

เราขอเตือนคุณว่าออบเจ็กต์ทั้งหมดที่มีผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อระบบปฏิบัติการนั้นอยู่ภายใต้การบัญชี () กฎหมายกำหนดว่าจะดำเนินการในรูปแบบของการดำเนินการ ทะเบียนของรัฐวัตถุเหล่านี้ เพื่อจุดประสงค์นี้ รัฐบาลพิเศษจะถูกสร้างขึ้น ระบบข้อมูล- ขั้นตอนในการสร้างและบำรุงรักษาทะเบียนนี้จะกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองระบบปฏิบัติการยังได้รับการเสริมด้วยมาตรา 69.2 ซึ่งกำหนดรายละเอียดปลีกย่อยของการลงทะเบียนวัตถุดังกล่าวและการออกใบรับรองที่เกี่ยวข้อง () จะต้องลงทะเบียนออบเจ็กต์ทั้งหมดที่ส่งผลเสียต่อระบบปฏิบัติการ จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2017- สำหรับความล้มเหลวในการลงทะเบียนหรือชะลอกระบวนการนี้ ได้มีการปรับค่าปรับตั้งแต่ 5 ถึง 20,000 รูเบิล – สำหรับเจ้าหน้าที่ตั้งแต่ 30 ถึง 100,000 รูเบิล – สำหรับนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล เสริมด้วยศิลปะที่เกี่ยวข้อง 8.46.

รัฐสนับสนุนผู้ประกอบการที่ใส่ใจเรื่องการรักษาสิ่งแวดล้อม
ทิศทางหลักประการหนึ่งของกฎระเบียบของรัฐในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมคือการส่งเสริมให้ผู้ประกอบการเปลี่ยนมาใช้การผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายนี้ ได้มีการขยายรายชื่อประเภทของการสนับสนุนจากรัฐที่มอบให้กับองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ใช้มาตรการเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมจากผลกระทบที่เป็นอันตราย

ฉบับปัจจุบันกำหนดว่าการสนับสนุนจากรัฐดังกล่าวดำเนินการผ่านการจัดตั้งภาษีและสิทธิประโยชน์อื่น ๆ ตามกฎหมาย กฎหมายให้การสนับสนุนสามด้าน () - ในรูปแบบของความช่วยเหลือ:

1

ในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนโดยมีเป้าหมายเพื่อแนะนำเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่และดำเนินมาตรการอื่น ๆ เพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ใช้เทคโนโลยีดังกล่าวสามารถได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี สิทธิประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (ดังที่เราเขียนไว้ก่อนหน้านี้ พวกเขาจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมนี้) หรือกองทุนงบประมาณที่จัดสรร

2

ในการดำเนินกิจกรรมการศึกษาด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและให้การสนับสนุนข้อมูลสำหรับมาตรการเพื่อลดผลกระทบด้านลบ

3

ในการใช้แหล่งพลังงานหมุนเวียน ทรัพยากรทุติยภูมิ ตลอดจนในการพัฒนาวิธีการใหม่ในการตรวจสอบมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและการดำเนินการตามมาตรการที่มีประสิทธิภาพอื่น ๆ เพื่อการปกป้อง

เป้าหมายของการใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่คือการป้องกันหรือลดผลกระทบด้านลบต่อระบบปฏิบัติการ อุปกรณ์วิธีการทางเทคนิคและวิธีการใดที่จะใช้ในเทคโนโลยีดังกล่าวจะต้องถูกกำหนดโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ยังไม่ชัดเจนว่าอันใด: Rostekhnadzor หรือ Rosprirodnadzor) โดยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญจาก องค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชน เมื่อพิจารณาถึงเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ จำเป็นต้องคำนึงถึงเกณฑ์ต่างๆ เช่น ระดับต่ำสุดของผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมต่อหน่วยเวลาหรือปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต (งานที่ทำหรือให้บริการ) เศรษฐกิจ ประสิทธิภาพของการดำเนินการและการดำเนินงานการใช้ทรัพยากรและวิธีประหยัดพลังงาน () นอกจากนี้ จะมีการรวบรวมข้อมูลและหนังสืออ้างอิงทางเทคนิคเกี่ยวกับเทคโนโลยีดังกล่าว โดยคำนึงถึงอุปกรณ์และวัตถุดิบที่มีอยู่ในประเทศของเรา ตลอดจนลักษณะภูมิอากาศ เศรษฐกิจ และสังคม

ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในช่วงเปลี่ยนผ่าน

การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่เราพิจารณานั้นมุ่งเป้าไปที่การยกเว้นวิสาหกิจขนาดเล็กที่ไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสิ่งแวดล้อมจากขั้นตอนการขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมและจัดทำรายงานเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ในทางกลับกัน ควรสนับสนุนให้เจ้าขององค์กรขนาดใหญ่เปลี่ยนมาใช้เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น หากสมัคร จะได้รับสิทธิประโยชน์และการสนับสนุนจากรัฐบาล มิฉะนั้นค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ค่อนข้างสมเหตุสมผลที่เพื่อที่จะปรับรูปแบบการควบคุมของรัฐในพื้นที่นี้อย่างมีนัยสำคัญ ผู้บัญญัติกฎหมายได้กำหนดช่วงการเปลี่ยนแปลงบางอย่าง: การเปลี่ยนแปลงจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่ต้นปีหน้าจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2020 อย่างไรก็ตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายที่มุ่งควบคุมการคุ้มครองการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในช่วงเวลานี้ทำให้เกิดความกังวลในหมู่นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งเหล่านี้รวมถึงบรรทัดฐานด้วย ตามบทความนี้เมื่อออกแบบสร้างและสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและเกี่ยวข้องกับขอบเขตการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการพิจารณามาตรฐานที่อนุญาต ภาระของมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อม การใช้เทคโนโลยีประหยัดทรัพยากร สิ้นเปลืองน้อย หรือไม่สิ้นเปลือง และข้อกำหนดอื่น ๆ จนกว่าจะมีการตีพิมพ์หนังสืออ้างอิงเทคโนโลยีสารสนเทศที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่

“การพัฒนาและการเผยแพร่ไดเรกทอรีเหล่านี้อาจใช้ระยะเวลาไม่แน่นอน เนื่องจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องพัฒนาขั้นตอนในการพิจารณาเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ ตลอดจนการพัฒนา การปรับปรุง และการเผยแพร่ข้อมูลและไดเรกทอรีทางเทคนิคเกี่ยวกับ เทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่จะต้องใช้เวลานานแค่ไหนในการพัฒนาขั้นตอนนี้และไม่ทราบการอนุมัติหนังสืออ้างอิงในเวลาต่อมา”

นอกจากนี้ มีการจัดตั้งขึ้นว่าหากมีการออกใบอนุญาตสำหรับการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่จัดประเภทเป็นพื้นที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2019 จะสามารถนำไปใช้งานได้โดยไม่ต้องติดตั้งวิธีการทางเทคนิคและเทคโนโลยีสำหรับ การวางตัวเป็นกลางและการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภคอย่างปลอดภัย การทำให้การปล่อยมลพิษและการปล่อยมลพิษเป็นกลาง วิธีการควบคุมมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงการไม่เสร็จสิ้นงานที่โครงการกำหนดไว้ว่าด้วยการคุ้มครองธรรมชาติ การฟื้นฟู สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ,การถมที่ดินและการจัดสวน - ขณะนี้สิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจเกือบทุกแห่งที่ได้รับอนุญาตก่อนวันที่ 1 มกราคม 2019 สามารถนำไปใช้งานได้โดยไม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้[พวกเขาถูกตรึงอยู่ใน. - เอ็ด]. ทั้งประชาชนและหน่วยงานกำกับดูแลจะไม่สามารถเรียกร้องให้ดำเนินการได้”” Maria Pshenitsyna เน้นย้ำ

***
ผู้จัดการขององค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดบางประการในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมักมีคำถามโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบ: ใครควรจ่ายและเพื่ออะไร ใครได้รับการยกเว้นจากการชำระเงิน ด้วยเหตุผลอะไร ฯลฯ ในวันที่ 22 กรกฎาคมของปีนี้ บริการข้อมูลแบบครบวงจรของ Rosprirodnadzor เริ่มดำเนินการ ระหว่างที่เธอทำงาน จำนวนมากที่สุดคำขอเกี่ยวข้องกับปัญหาดังกล่าวอย่างชัดเจน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการที่แผนกได้เผยแพร่คำชี้แจงเพิ่มเติมของกฎหมายในด้านการชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนกเน้นย้ำว่าภาระผูกพันในการจ่ายเงินเกิดขึ้นสำหรับองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายโดยไม่คำนึงถึงประเภทของกิจกรรมที่ดำเนินการ: การผลิต การไม่ผลิตและอื่น ๆ - เกณฑ์การพิจารณาคือข้อเท็จจริงของผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม หากองค์กรเป็นผู้จัดหาให้ เช่น ในด้านสังคมและวัฒนธรรม องค์กรต่างๆ จะต้องเสียค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ Rosprirodnadzor ยังให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบดังกล่าวจะได้รับการชำระโดยองค์กรที่ใช้พื้นที่และอุปกรณ์เช่าสำหรับกิจกรรมของพวกเขา หากเป็นแหล่งของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

จะต้องสันนิษฐานว่าบทบัญญัติของกฎหมายจะทำให้เกิดคำถามจำนวนหนึ่งในหมู่ประชาชนที่สนใจด้วย เราหวังได้เพียงว่าข้อบังคับที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามเอกสารจะถูกนำมาใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ และจะอธิบายความซับซ้อนทั้งหมดของการสมัคร